Chính sách hỗ trợ nền kinh tế của các quốc gia sau đại dịch covid

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC - - BÀI THI GIỮA CUỐI KÌ MƠN NGUN LÝ TÀI CHÍNH Sinh viên thực : Lưu Thị Mai STT theo DS lớp : 27 Lớp-Khóa : Lớp BTKT tối 2-4-5 GV : Diệp Gia Luật CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NỀN KINH TẾ CỦA CÁC QUỐC GIA SAU ĐẠI DỊCH COVID Đặt vấn đề Sau đại dịch covid-19, kinh tế nước giới bị ảnh hưởng nặng nề Nhiều doanh nghiệp bị phá sản, hàng triệu người việc làm, sản xuất tiêu thụ giảm sút sách kinh tế phủ phải thay đổi Tuy nhiên, mức độ ảnh hưởng khác nhau, phụ thuộc vào quốc gia Các nước phát triển Mỹ, châu Âu Nhật Bản phải đối mặt với suy giảm nghiêm trọng kinh tế họ Trong đó, nước phát triển Trung Quốc Ấn Độ chịu ảnh hưởng, mức độ không nghiêm trọng quốc gia phát triển khác Việc ứng phó với đại dịch tạo số hội cho kinh tế Chẳng hạn, gia tăng kinh doanh trực tuyến, làm việc từ xa công nghệ mở nhiều hội cho doanh nghiệp người dân Tuy nhiên, kinh tế quốc gia phải đối mặt với nhiều thách thức khó khăn tương lai Với nợ công tăng cao, tỷ lệ thất nghiệp tăng, bất ổn trị, việc phục hồi kinh tế diễn chậm chạp không chắn Các phủ doanh nghiệp nên tập trung vào hợp tác đưa giải pháp sáng tạo để thúc đẩy phục hồi kinh tế xây dựng kinh tế bền vững Nền kinh tế toàn cầu sau hậu Covid 2.1 Kinh tế Châu Mỹ Nền kinh tế quốc gia Châu Mỹ bị ảnh hưởng nặng nề đại dịch COVID19 Chủ yếu biện pháp phong tỏa hạn chế hoạt động kinh doanh tác động đến hoạt động sản xuất tiêu dùng toàn giới, gây suy giảm kinh tế việc làm Các quốc gia Châu Mỹ gặp nhiều thách thức kinh tế họ, số phải đối mặt với suy thoái kinh tế nghiêm trọng bắt đầu hồi phục từ ảnh hưởng tiêu cực đại dịch Những quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề bao gồm Mỹ, Brazil Mexico Tuy nhiên, đầy đủ quốc gia bị ảnh hưởng quốc gia khu vực chịu ảnh hưởng đáng kể Ở Mỹ, lượng người thất nghiệp tăng lên đáng kể, nhiều doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ, phải đóng cửa vĩnh viễn Điều đẩy kinh tế Mỹ vào suy thối kinh tế, phục hồi từ hậu COVID-19 Brazil Mexico, hai quốc gia lớn khu vực, chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch Brazil xác nhận hàng triệu ca nhiễm COVID-19 hàng nghìn người chết Các biện pháp phong tỏa ảnh hưởng đến việc sản xuất xuất Brazil Mexico chịu tác động việc làm suy giảm hoạt động kinh tế Tuy nhiên, số quốc gia Châu Mỹ hồi phục tốt so với nước khác Chile, Costa Rica Uruguay quốc gia đáng ý với mức độ ổn định kinh tế tương đối tốt 2.2 Kinh tế Châu Âu Đại dịch COVID-19 gây tác động tiêu cực kinh tế nhiều quốc gia Châu Âu Các quốc gia Châu Âu gặp nhiều thách thức kinh tế họ, số phải đối mặt với suy thoái kinh tế nghiêm trọng bắt đầu hồi phục từ ảnh hưởng tiêu cực đại dịch Tuy nhiên, biện pháp phòng chống COVID-19 áp dụng tùy theo quốc gia, có khác biệt mức độ ảnh hưởng đại dịch kinh tế quốc gia Châu Âu Các quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề bao gồm Italy, Tây Ban Nha Pháp Trong đó, nhiều quốc gia khác Đức, Thụy Sỹ Hà Lan ứng phó tốt với đại dịch Tuy nhiên, đầy đủ quốc gia bị ảnh hưởng quốc gia khu vực chịu ảnh hưởng đáng kể Ở Italy, quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề đại dịch COVID-19, kinh tế suy giảm mạnh biện pháp phong tỏa ảnh hưởng đến ngành kinh doanh lớn du lịch thương mại Ở Tây Ban Nha, đại dịch gây suy giảm kinh tế tăng mức thất nghiệp Trong quốc gia khác Đức sử dụng phương pháp khác để giải vấn đề, tập trung vào nâng cao lực sản xuất xuất họ đưa biện pháp khác để hỗ trợ doanh nghiệp người dân Điều giúp họ giảm thiểu tác động biện pháp phong tỏa kinh tế họ Các sách hỗ trợ kinh tế quốc gia Mỹ: Chính phủ Mỹ ban hành gói kích thích kinh tế trị giá 1,9 nghìn tỷ USD nhằm hỗ trợ người dân doanh nghiệp Gói kích thích bao gồm trợ cấp thất nghiệp, trợ cấp cho doanh nghiệp nhỏ, trợ cấp cho người làm việc ngành y tế, Châu Âu: Nhiều quốc gia châu Âu hỗ trợ doanh nghiệp cách cung cấp cho họ khoản vay với lãi suất thấp khoản tín dụng để giúp họ vượt qua khó khăn Chính phủ giúp đỡ công dân cách cung cấp trợ cấp thất nghiệp, đặc biệt cho người việc làm mùa dịch Trung Quốc: Chính phủ Trung Quốc đưa nhiều sách khuyến khích sản xuất, đầu tư tiêu dùng để kích thích kinh tế mùa dịch Chính phủ tăng cường sách hỗ trơh cho doanh nghiệp, bao gồm cấp vốn giảm thuế Nhật Bản: Tăng cường sách kíc thích kinh tế cách tăng chi tiêu phủ cung cấp khoản vay với lãi suất thấp cho doanh nghiệp Chính phủ Nhật Bản đưa gói hỗ trợ cho người lao động bao gồm trợ cấp thất nghiệp Các sách hỗ trợ khác bao gồm giảm thuế, giảm lãi suất cho vay cung cấp khoản hỗ trợ tài cho doanh nghiệp người dân Ngoài ra, quốc gia phát triển chiến lược để phục hồi kinh tế sau hậu covid -19 Giải pháp giúp phục hồi kinh tế Việt Nam sau đại dịch Covid-19 4.1 Thực trạng Đại dịch Covid-19 bùng phát khiến cho hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ gặp nhiều khó khăn, số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập giảm, số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh giải thể có xu hướng tăng lên Cụ thể, năm 2020, số doanh nghiệp đăng ký thành lập giảm 2,3% so với năm 2019; số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, ngừng hoạt động chờ làm thủ tục giải thể hoàn tất thủ tục giải thể tăng 13,9% Phần lớn doanh nghiệp phải tạm ngừng kinh doanh giải thể hoạt động lĩnh vực thương mại, dịch vụ; doanh nghiệp quy mô lớn rút lui khỏi thị trường nhiều Trong năm 2021, có 116.800 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng số vốn đăng ký 1,6 triệu tỷ đồng tổng số lao động đăng ký gần 854 nghìn lao động, giảm 13,4% số doanh nghiệp, giảm 27,9% vốn đăng ký giảm 18,1% số lao động so với năm trước Bên cạnh đó, có 43.100 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động, nâng tổng số doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp quay trở lại hoạt động năm 2021 lên gần 160.000 doanh nghiệp, giảm 10,7% so với năm 2020 Số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn gần 55.000 doanh nghiệp, tăng 18% so với năm trước; 48.100 doanh nghiệp ngừng hoạt động chờ làm thủ tục giải thể, tăng 27,8%; 16.700 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể, giảm 4,1% Tính chung năm 2020, tỷ lệ thất nghiệp ước khoảng 2,26%, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,61%; khu vực nông thôn 1,59%; tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động 2,48%; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,88%; khu vực nông thôn 1,75% Năm 2021, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 50,5 triệu người, giảm 0,8 triệu người so với năm 2020; tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 3,22%, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4,42%; khu vực nông thôn 2,48% Riêng quý IV/2021, tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi 3,56% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi khu vực thành thị cao so với khu vực nông thôn (tương ứng 4,06% 2,95%) Đây quý thứ liên tiếp thị trường lao động chứng kiến tình trạng tỷ lệ thiếu việc làm khu vực thành thị cao khu vực nơng thơn Tình trạng trái ngược với xu hướng thị trường lao động năm trước đại dịch Covid 4.2 Đánh giá chung chế, sách ban hành để ứng phó với tác động đại dịch Covid-19 đến kinh tế - xã hội Để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất - kinh doanh, phục hồi kinh tế, Bộ Chính trị, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành ban hành nhiều chủ trương, sách, giải pháp với tổng thể biện pháp nhằm kịp thời ứng phó với dịch bệnh, như: Giảm lãi suất; cấu lại nợ; giảm, giãn nộp thuế, bảo hiểm xã hội; miễn, giảm phí số dịch vụ cơng; giảm, giãn nộp tiền thuê đất, đặc biệt đưa gói hỗ trợ an sinh 62 nghìn tỷ đồng lớn chưa có Nhìn chung, sách, giải pháp ban hành có kết hợp sách tài khóa, sách tiền tệ sách hỗ trợ ngành an sinh xã hội khác Trong đó, bao gồm nhóm giải pháp ngắn hạn, chế, sách số ngành, lĩnh vực cụ thể, nhóm giải pháp cơ, dài hạn để tháo gỡ khó khăn cho tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp; phù hợp diễn biến tác động dịch bệnh, tương đồng với cách tiếp cận nhiều quốc gia giới, Tuy nhiên, bên cạnh tính hiệu quả, tích cực sách, giải pháp ban hành, trình tổ chức thực thi cho thấy tồn số hạn chế, vướng mắc, như: Việc quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số biện pháp Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành chưa kịp thời, việc triển khai thực số chế, sách chậm, hiệu tổ chức thực số sách chưa cao; Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp giai đoạn đầu áp dụng điều kiện, tiêu chuẩn cịn q cao, quy trình, thủ tục rườm rà, thiếu linh hoạt; Nhiều khó khăn tích tụ đến khơng vấn đề riêng doanh nghiệp mà trở thành vấn đề chung ngành, lĩnh vực Nhiều sách cịn mang tính ứng phó trước mắt, có thời hạn áp dụng hạn chế, chưa có sách có quy mơ lớn, có tính chất dài hạn tập trung cho ngành, lĩnh vực cụ thể 4.3 Một số giải pháp nhằm phục hồi phát triển kinh tế Việt Nam bối cảnh Tiếp tục rà sốt, hồn thiện nâng cao tính khả thi văn quy phạm pháp luật Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật để phát nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, khơng cịn phù hợp với thực tiễn, qua khẩn trương xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu khai thông điểm nghẽn, hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động đầu tư, sản xuất - kinh doanh; Tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính, quy định không cần thiết, không hợp lý, cản trở hoạt động sản xuất - kinh doanh tổ chức, cá nhân Thứ hai, cải thiện môi trường kinh doanh thúc đẩy phục hồi kinh tế gia tăng sức chống chịu sau đại dịch Covid-19 Một mơi trường kinh doanh thuận lợi có ý nghĩa quan trọng sức chống chịu lâu dài kinh tế giúp phục hồi nhanh chóng sau khủng hoảng Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 nay, việc tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh điều uan trọng, bảo đảm khôi phục kinh tế phục hồi niềm tin nhà đầu tư Về trung dài hạn, môi trường kinh doanh tác động đến cách thức vượt qua đại dịch mức độ tận dụng hội doanh nghiệp bắt đầu q trình phục hồi Do đó, đâu có quy định pháp luật hiệu quả, dự đoán được, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng thúc đẩy cạnh tranh; chế bảo đảm bảo vệ tài sản quyền giao kết hợp đồng đó, dễ dàng khởi kinh doanh, thích nghi với quy định nhanh chóng chuyển dịch hoạt động kinh doanh đáp ứng nhu cầu thị trường Thứ ba, chủ động, linh hoạt quản lý, điều hành thu chi ngân sách Cần thường xuyên chủ động rà soát khoản thu ngân sách, thu thuế, phí, thu khai thác khống sản, vãng lai, thu từ tiền sử dụng đất dự án chưa nộp Triệt để thực tiết kiệm chi thường xuyên để ưu tiên dành nguồn chi đầu tư phát triển, tiết kiệm chi hành chính, hội họp, cơng tác; đồng thời bảo đảm nguồn lực cho phịng, chống dịch tăng chi tiêu cho an sinh xã hội Thứ tư, đẩy mạnh hoàn thiện thủ tục đầu tư, thực giải ngân vốn đầu tư công Triển khai đồng biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công biện pháp quan trọng hàng đầu để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, dự án trọng điểm, dự án khởi công Do vậy, cần khẩn trương phân bổ giao chi tiết kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ, dự án quy định, phù hợp với tiến độ thực khả giải ngân, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, manh mún, kéo dài Trong thực cần chủ động có kế hoạch giải pháp cụ thể tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thi cơng; tốn vốn cho dự án có khối lượng nghiệm thu theo quy định; chủ động điều chuyển kế hoạch vốn từ dự án chậm giải ngân sang dự án có tiến độ giải ngân tốt, thiếu vốn Thứ năm, tăng chi cho an sinh xã hội hỗ trợ việc làm cho người lao động Cần rà sốt có sách hỗ trợ phù hợp với người có hồn cảnh khó khăn tác động dịch bệnh, đặc biệt tăng cường hỗ trợ trực tiếp cho nhóm dễ bị tổn thương lao động phi thức đối tượng thất nghiệp; Hỗ trợ chi phí thuê nhà cho người lao động làm việc doanh nghiệp thuộc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất; Cho người lao động vay ưu đãi thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội; Việc triển khai hỗ trợ cần phải linh hoạt để đảm bảo tiền hỗ trợ chuyển nhanh chóng kịp thời đến nhóm đối tượng thụ hưởng Bên cạnh đó, cần có sách hỗ trợ đào tạo, đào tạo lại người lao động; Nâng cao hiệu kết nối cung cầu lao động; Nâng cao lực trung tâm dịch vụ việc làm, trường nghề chất lượng cao,… để góp phần hỗ trợ giải việc làm cho người lao động Thứ sáu, hỗ trợ phục hồi hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh Hỗ trợ phục hồi hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp (đặc biệt doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ), hợp tác xã, hộ kinh doanh cách tiếp tục thực sách miễn thuế, giảm thuế, gia hạn thuế, phí, lệ phí, sách cấu lại nợ; Điều hành tăng trưởng tín dụng phù hợp, tiếp tục cấu lại nợ, giữ nguyên nhóm nợ; Tiếp tục tiết giảm chi phí hoạt động ngân hàng thương mại để có dư địa giảm mặt lãi suất cho vay, ngành, lĩnh vực ưu tiên; Có sách hỗ trợ phù hợp cho số ngành, lĩnh vực ưu tiên sản xuất chế biến nông, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp chế biến, chế tạo, dịch vụ vận tải, du lịch, thúc đẩy khởi nghiệp, sáng tạo, phát triển khu công nghiệp, khu công nghệ cao, xuất bền vững