Tiểu luận thực trạng giải quyết việc làm cho người lao động khu vực nông thôn việt nam

lOMoARcPSD|16911414 Mã lớp: Đ18 KE Số báo danh: Đặng Thị Thúy Huỳnh 07 1853101010314 Phân tích lao động xã hội Giảng viên Nguyễn Văn Hiếu Đề tài THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHU VỰC NÔNG THƠN VIỆT NAM Tiểu luận: Cuối kì Giữa kì Tiểu luận hoàn thành vào ngày 14/04/2021 Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) ĐIỂM SỐ ĐIỂM CHỮ Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG 04 NĂM 2021 Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 MỤC LỤC I MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Lý luận chung nguồn lao động nông thôn 1.1 Khái niệm nguồn lao động nông thôn 1.2 Vai trị nguồn lao động nơng thơn 1.3 Đặc điểm nguồn lao động nông thôn .4 Lý luận chung việc làm nông thôn 2.1 Khái niệm việc làm nông thôn 2.2 Đặc điểm việc làm nông thôn 2.3 Vai trò việc làm NLĐ nông thôn Thực trạng Định hướng giải pháp 4.1 Giải thông qua phát triển kinh tế 4.2 Giải thông qua xuất lao động 4.3 Giải thông qua đào tạo IV THẢO LUẬN VÀ KẾT LUẬN 11 Thảo luận .11 Kết luận 12 Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Lao động việc làm ln vấn đề mang tính chất xã hội quan trọng, nhiệm vụ cấp thiết nghiệp phát tiển kinh tế quốc gia Đối với nước phát triển Việt Nam, với dân số đơng cấu trẻ vấn đề giải việc làm vấn cần quan tâm hàng đầu Để phát triển kinh tế đất nước theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá, trước hết cần phải có giải pháp giải việc làm cho lao động nơng thơn theo thống kê dân số sống khu vực nông thôn đặc biệt chiếm tỷ trọng lớn so với khu vực khác nước Do đó, tình trạng thiếu việc làm nơng thôn gây ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế diện rộng nước, để cải thiện tình trạng khu vực với nâng cao mức sống thu nhập nhằm rút ngắn khoảng cách nơng thơn thành thị nước ta cần phải có biện pháp cụ thể thiết thực Thực trạng vấn đề Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm năm gần Hiểu tính cấp thiết thực trạng lao động việc làm khu vực nông thôn giải pháp tạo việc làm giải vấn đề nên em chọn “Thực trạng giải việc làm cho người lao động khu vực nông thôn Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu học phần mơn “Phân tích lao động xã hội”, thơng qua đề tài nghiên cứu để tìm hiểu sâu thực trạng giải pháp nước ta có ưu điểm tồn bất cập cần cải thiện nhằm góp phần vào cơng đưa đất nước ta bước tiến lên vũ đài kinh tế giới, nhìn nhận đất nước phát triển tồn diện khơng thể đất nước tồn lỗ hỏng “lao động” Mục tiêu nghiên cứu  Hệ thống sở lý luận sử dụng nguồn lao động việc làm khu vực nông thôn  Nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động sách giải việc làm cho lao động nông thôn  Đánh giá đề xuất biện pháp nhằm giải sử dụng nguồn lao động cách hiệu tương lai Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Tập trung vào lao động - việc làm khu vực nông thôn phạm vi nước Phương pháp nghiên cứu : Thu thập số liệu, phân tích đánh giá Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 I- NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Lý luận chung nguồn lao động nông thôn 1.1 Khái niệm nguồn lao động nông thôn Nguồn lao động nông thôn phận dân số sinh sống làm việc nông thôn độ tuổi lao động theo quy định pháp luật, bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động, có việc làm người thất nghiệp có nhu cầu làm việc Tuy nhiên đặc điểm, tính chất, mùa vụ cơng việc nông thôn mà lực lượng tham gia sản xuất nơng nghiệp khơng có người độ tuổi lao động mà cịn có người tuổi lao động tham gia sản xuất với cơng việc phù hợp Từ thấy lao động dồi thách thức việc giải việc làm nông thôn 1.2 Vai trị nguồn lao động nơng thơn Lao động nguồn lực quan trọng trình tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Số lượng chất lượng lao động ảnh hưởng lớn đến tình hình trị, xã hội đất nước theo xu hướng khác tùy vào nguồn lao động sách sử dụng trạng thái Việt Nam nước phát triển với gần 80% dân số sống khu vực nơng thơn, nguồn lao động nơng thơn có vai trị quan trọng thể qua khía cạnh sau:  Đối với phát triển ngành kinh tế quốc dân: Trong q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, lao động nơng thơn với đặc điểm có số lượng lớn chiếm tỉ trọng cao cấu lao động nước Song với phát triển q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, nhân lực lao động nơng thơn có xu hướng giảm xuống Q trình diễn thơng qua hai giai đoạn : Giai đoạn đầu: Khi đất nước tiến hành cơng nghiệp hóa, nơng nghiệp chuyển sang sản xuất hàng hóa, suất lao động giải phóng trở nên dư thừa ngành khác thu hút, sử dụng vào hoạt động sản xuất - dịch vụ Nhưng tốc độ dư thừa tự nhiên lao động khu vực cơng nghiệp cịn lớn tốc độ thu hút lao động dư thừa từ nông nghiệp, lao động nơng nghiệp thời kì tỉ trọng lao động khu vực nông nghiệp giảm tương đối, số lượng lao động tuyệt đối tăng lên Giai đoạn Việt Nam nhìn nhận tượng có nhiều nơng dân bỏ ruộng làm việc phi nông nghiệp khác làm thuê với thu nhập cao làm nông nghiệp Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 Giai đoạn thứ hai: Khi kinh tế trình độ phát triển cao, suất lao động nông nghiệp tăng nhanh suất lao động toàn xã hội đạt trình độ cao Số lao động nơng nghiệp tăng ngành khác hút hết Do đó, khu vực cung cấp lao động chủ yếu cho ngành kinh tế khác Nếu chất lượng lao động nông thôn tốt, đáp ứng số lượng chất lượng tạo điều kiện cho ngành kinh tế phát triển người nhân tố định trình hoạt động sản xuất để thúc đẩy tăng trưởng phát triển xã hội  Đối với trình sản xuất lương thực, thực phẩm: Nước ta nước có truyền thống nông nghiệp lâu đời dân số sông chủ yếu nghề nơng Vì vậy, nguồn lao động nơng thôn tham gia vào sản xuất nông nghiệp đông đảo Việc sản xuất lương thực thực phẩm đạt ngành nơng nghiệp sức lao động để tạo lương thực, thực phẩm nguồn lao động nông thôn cung cấp Cùng với lên kinh tế gia tăng dân số nhu cầu lương thực thực phẩm ngày gia tăng vấn đề an toàn lương thực yếu tố định xáo trộn kinh tế quốc gia có ảnh hưởng làm trì trệ chí khủng hoảng gây tác động xấu đến vấn đề sức khỏe người Nền kinh tế phát triển gắn với phát triển q trình thị hố, thu nhập người dân tăng lên đòi hỏi khối lượng lương thực, thực phẩm ngày lớn yêu cầu chất lượng ngày cao Do mà nguồn lao động nơng thơn có ảnh hưởng lớn tới việc cung cấp lương thực thực phẩm đất nước, góp phần ổn định trị, xã hội phát triển kinh tế tạo GDP với tỷ trọng đáng kể so với ngành kinh tế khác  Đối với cung cấp nguyên liệu đầu vào cho ngành công nghiệp chế biến Nông Lâm - Thủy Sản: Có thấy ngồi việc tạo lương thực thực phẩm, lao động khu vực nơng thơn đóng góp nguồn nguyên liệu quan trọng cho sản xuất ngành công nghiệp chế biến thủy sản ,cà phê, chè, gỗ sản phẩm từ gỗ,…Đây mặt hàng xuất đóng góp lớn vào GDP Việt Nam thời gian vừa qua Để xuất mặt hàng giá trị cao đạt chuẩn nguyên liệu xuất phát từ nông nghiệp phải đảm bảo đủ số lượng cung ứng kịp thời đảm bảo chất lượng cung cấp cho nhà máy chế biến đẩy nhanh, mạnh cơng nghiệp chế biến nâng cao hiệu kinh tế đất nước Khơng q nói lao động nơng nghiệp tiền đề để ngành kinh tế khác phát triển tối ưu Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 1.3 Đặc điểm nguồn lao động nông thôn  Lao động nơng thơn có số lượng lớn tăng nhanh: Nơng thơn Việt Nam có nguồn lao động dồi tiềm năng, nơi cung cấp hậu thuẫn đắc lực nguồn nhân lực cho khu đô thị khu công nghiệp, nhiên thị trường lao động khu vực nông thôn chưa thực phát triển điều dẫn đến tình trạng thiếu việc làm cho lao động khu vực nơng thơn Hình 1: Tổng điều tra dân số Việt Nam năm 2020 Đơn vị: % Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam (2020) Năm 2020, dân số Việt Nam 97,58 triệu người dân số khu vực nông thôn 63,2 triệu người, điều chứng tỏ số lượng lao động nông thôn ngày tăng có quy mơ lan rộng cho thấy thực trạng ổn định đời sống cho số người bước vào tuổi lao động vô nan giải Tỉ lệ phần trăm lực lượng lao động nhóm tuổi trẻ (15-24) già (55 tuổi trở lên) khu vực nông thôn cao nhiều so với khu vực thành thị Ngược lại, nhóm tuổi lao động từ 25 đến 54 tỉ lệ khu vực thành thị lại cao hơn, điều cho thấy lao động khu vực nông thôn tham gia lực lượng lao động sớm rời khỏi muộn hơn, điều dễ hiều đặc điểm lao động nông thôn gắn với nông nghiệp nên đa dạng độ tuổi lao động, bên cạnh đa số người lớn tuổi khu vực nông thôn thường khơng có lương hay trợ cấp họ buộc phải lao động thấy làm Đây đặc điểm quan trọng áp dụng sách lao động khu vực nơng thơn  Lao động mang tính chất thời vụ với suất thấp: Đây nét đặc thù điển hình khơng thể xóa bỏ lao động khu vực nông thôn chủ yếu hoạt động lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp ngành trồng trọt chăn ni ảnh hưởng tính chất thời vụ lớn dựa vào điều kiện tự nhiên, quy luật sinh trưởng, nhiệt độ, độ ẩm, nguồn nước khí hậu, có nhiều thay đổi với khu vực sản xuất nơng nghiệp nơi có suất lao động thấp nơi quỹ đất canh tác ngày bị thu hẹp giảm dần q trình thị hóa cơng nghiệp hóa Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 Kết có nhiều lao động đất thiếu đất dẫn đến dư thừa lao động thiếu việc làm khiến người lao động khơng có q trình làm việc dài hạn tạo nguồn thu nhập ổn định mà phải phụ thuộc vào nhiều yếu tố bên Với số lượng lao động nơng thơn cịn lớn thực thách thức cho kinh tế, nơng nghiệp ngành kinh tế truyền thống chủ đạo Việt Nam suốt hàng chục năm qua, ngành phi nông nghiệp phát triển thực phát triển thời gian gần đây, lượng lao động thu hút vào ngành mức định Ở nông thôn, hạn chế giao thông, sở hạ tầng, ngành phi nông nghiệp phát triển chậm nhiều so với khu vực thành thị nên lượng lao động thu hút vào ngành thấp tương đương, vừa đủ với lượng lao động nông thôn gia nhập vào thị trường lao động hàng năm Đây lí khiến tỉ lệ nghèo tập trung chủ yếu khu vực nông thôn nước ta ngày gia tăng  Lao động nơng thơn có trình độ chuyên môn kỹ thuật thấp, thiếu kỹ khả tiếp cận thông tin hạn chế: Do khu vực nơng thơn có nhiều lao động chưa tốt nghiệp bậc từ trung học trở xuống làm việc nên khả chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm tự tạo việc làm tốt với nhóm lao động khó đất nước tiến vào q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đòi hỏi người lao động cần phải biết sử dụng dụng cụ máy móc thiết bị cơng nghệ đại Thêm vào ngành nơng nghiệp truyền thống hạn chế tính chủ động, sáng tạo người nông dân sản xuất kinh doanh, khả tiếp cận thị trường Có thể thấy, lao động gia đình khơng hưởng lương lao động lĩnh vực nông nghiệp chủ yếu Tiếp đến lao động tự làm có xu tăng chậm Chiếm tỉ trọng thấp khu vực làm cơng ăn lương nhóm tham gia vào thị trường phi thức khu vực tư nhân Bên cạnh đó, kênh thơng tin việc làm giao dịch nông thôn chưa phát triển, người lao động tìm việc chủ yếu thơng qua bạn bè, anh em họ hàng,…các kênh giao dịch thị trường vai trò tổ chức giới thiệu việc làm dường mờ nhạt khu vực nông thôn, không tạo quan tâm số đông người lao động Đây lý lớn khiến lực lượng lao động nông thôn sử dụng hết khả lao động Lý luận chung việc làm nông thôn 2.1 Khái niệm việc làm nông thôn Lao động nông thôn người thuộc lực lượng lao động hoạt động hệ thống kinh tế nông thôn.Việc làm cho lao động nông thôn hoạt động lao độnng tất lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế xã hội phận lực lượng lao động sinh sống nông thôn để mang lại thu nhập mà Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 khơng bị pháp luật ngăn cấm Gồm có việc làm nông việc làm phi nông nghiệp 2.2 Đặc điểm việc làm nông thôn Nông thôn nơi sinh sống phận dân cư chủ yếu làm việc lĩnh vực nơng nghiệp Có nhiều loại việc làm diễn nông thôn, phản ánh tất lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội nông thôn Những việc làm người lao động nông thôn gắn với đặc điểm lực lượng lao động đây, với điều kiện tự nhiên nơi họ sinh sống Việc làm người lao động nông thôn gắn liền với môi trường, điều kiện sinh sống làm việc người lao động Và mơi trường điều kiên ảnh hưởng đến việc làm họ chí định việc làm họ Người lao động nông thôn thường làm việc ngành nông, lâm, thủy sản Những loại việc làm khai thác tài nguyên tự nhiên nơi họ sinh sống (Ví dụ người sồng núi rừng hay làm nghề khai thác gỗ, sống vùng duyên hải hay làm nghề biển, sống đồng hay làm nghề trồng trọt chăn nuôi,…) Việc làm họ phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên sức lao động 2.3 Vai trị việc làm lao động nơng thơn Việc làm nhu cầu tất người lao động nhằm đem lại thu nhập cho thân gia đình họ cách hợp lý, tạo nguồn thu nhập đáng trang trải cho hoạt động đời sống thân, thỏa mãn nhu cầu gia đình tiết kiệm đem tích lũy Lao động nơng thơn giải việc làm có sống ổn định, góp phần quan trọng việc xây dựng phát triển kinh tế - xã hội với tư cách họ phần tử cốt yếu Khơng có việc làm việc làm bấp bênh, suất lao động thấp, hiệu sản xuất kém, dẫn đến thu nhập không ổn định, khiến cho việc đầu tư tái sản xuất khu vực nông thôn gặp nhiều khó khăn Mặt khác, vấn đề dư thừa lao động nông thôn trở nên đáng báo động, nhiều làng nghề truyền thống mai một, niên làng q khơng có việc làm thường xun chơi bời, lổng, dẫn đến sa ngã vào tệ nạn xã hội Giải việc làm cho lao động nông thơn thể vai trị xã hội người lao động nông thôn hạn chế phát sinh tiêu cực cho xã hội thiếu việc làm gây với đời sống lao động nông thôn Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 Thực trạng lao động - việc làm lao động nông thôn Việt Nam nước nông nghiệp Hiện khu vực nông thôn chiếm gần 80% lực lượng lao động nước Mỗi năm lực lượng bổ sung thêm khoảng triệu người Đất canh tác ít, kinh tế nơng thơn cịn đa dạng tập trung chủ yếu kinh tế nông nghiệp Bởi khả thu hút lao động giải việc làm cho thân số lao động có số lao động gia tăng khó khăn Nắm bắt nông thôn nơi cư trú, sinh sống làm ăn đại phận lớn lao động dân cư nước nắm bắt tầm quan trọng phát triển nông thôn bối cảnh phát triển chung đất nước, nghị Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII (tháng 6-1996) nhấn mạnh: “Cơng nghiệp hóa đât nước trước hết cơng nghiệp hóa kinh tế nơng thơn” Nói đến thực trạng lao động việc làm nông thôn ta cần ý tới số vấn đề:  Trình độ học vấn: Cùng với tiến khoa học kỹ thuật đại phát triển tri thức, người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật ngày chiếm vai trị quan trọng nghiệp đổi đất nước Kết Tổng điều tra dân số nhà 2019 phản ánh tranh rõ nét trình độ học vấn người lao động nơng thơn Hình 2: Tỷ lệ lực lượng lao động theo trình độ học vấn năm 2009 – 2019 Đơn vị: % Nguồn: Tổng cục thống kê (2019) Trình độ học vấn người lao động nâng cao, nhiên, khoảng cách khác biệt vùng cịn lớn Trình độ học vấn lao động khu vực thành thị khu vực nông thôn, vùng kinh tế - xã hội có chênh lệch đáng kể: Tỷ trọng người tham gia lao động tốt nghiệp THPT trở lên khu vực thành thị cao gấp Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 hai lần khu vực nông thôn (tương ứng 58,8% 29,9%), khoảng cách khác biệt tỷ trọng dân số tham gia LLLĐ có trình độ THPT trở lên vùng kinh tế - xã hội cao gần 30% Đồng sông Hồng Đông Nam Bộ hai vùng đạt thành tựu tốt nâng cao trình độ học vấn LLLĐ (tỷ lệ dân số tham gia LLLĐ đạt trình độ THPT trở lên tương ứng 52,5% 46,4%), Tây Nguyên Đồng sơng Cửu Long có tỷ lệ thấp (tương ứng 28,1% 22,6%)  Trình độ chuyên mơn kỹ thuật: Hình 3: Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên theo trình độ chun mơn kỹ thuật Đơn vị: % Nguồn: Tổng cục thống kê (2019) Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên đào tạo chuyên môn kỹ thuật khu vực thành thị cao khu vực nơng thơn: Đào tạo trình độ cao đẳng cao đẳng khu vực thành thị cao gần hai lần khu vực nông thơn, đào tạo trình độ đại học đại học thành thị cao gần bốn lần so với khu vực nông thôn  Chất lượng lao động: Mặc dù có lực lượng đơng đảo số lượng, song chất lượng nguồn lao động nông thôn lại khiêm tốn khơng muốn nói cịn yếu Theo trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia chủ trì cho thấy: Chiều cao trung bình lao động nông thôn 156 cm, trọng lượng trung bình 48kg, trẻ, khỏe, nhiên có 10% số lao động có trình độ trung học, cao đẳng đại học trở lên khu vực nông thôn đào tạo lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệphoàn toàn chưa đáp ứng yêu cầu cấp thiết xã hội thách thức lớn cho nước ta muốn nông nghiệp nông thôn phát triển  Lao động thất nghiệp năm 2020: Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 Theo báo cáo Tổng cục thống kê Việt Nam năm 2020 cho biết, thu nhập bình quân lao động năm 2020 đạt 6,62 triệu đồng/tháng, tỷ lệ thất nghiệp chung ước tính 2,26%, tỷ lệ thất nghiệp nông thôn 1,59% Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 2,48%, tỷ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn 1,75% Tỷ lệ thất nghiệp niên (từ 15-24 tuổi) năm 2020 ước tính 7,1%, khu vực nơng thôn 5,45% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi ước tính 2,51% (quý I/2020 2,21%, quý II 3,08%, quý III 2,79%, quý IV 1,89%), tỷ lệ thiếu việc làm khu vực nông thôn 2,93%  Luồng di dân tự từ nơng thơn thành thị: Hình 4: Biểu đồ di cư nội địa Việt Nam giai đoạn 1989 – 2019 Đơn vị: % Nguồn: Viện Nghiên cứu giới Kinh tế phát triển Cuối năm 2019, theo Thống kê Viện Nghiên cứu giới Kinh tế Phát triển thuộc Đại học Liên Hợp quốc UNU – WIDER cho thấy, 20 năm qua, số lượng người Việt Nam di cư từ nông thôn lên thành phố tương đương với dân số thành phố lớn (ước tính vào khoảng triệu người) Ở người di dân thông thường, trình di dân họ để thay đổi không gian sinh sông làm việc nhằm mục đích nơi sinh sống tốt đẹp Ở ta đặc biệt ý tới người di dân tạm thời, họ người di dân đến thành phố tìm việc thời gian nơng nhàn, đến mùa vụ họ lại trở quê tiếp tục hoạt động đồng Việc di dân nói chung tạm thời nói riêng ảnh hưởng tới chất lượng Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 số lượng nguồn lao động nông thôn Bên cạnh việc giảm sức ép việc làm nông thôn mà cịn ảnh hưởng tới chất lượng người di dân lao động trẻ, khỏe, có khả chấp nặng lao động nặng nhọc, làm công việc mà thành thị không muốn làm Điều làm cho chất lượng nguồn lao động nông thôn ngày suy giảm khơng có giải pháp hữu hiệu Hơn nữa, khơng quản lý tổ chức di dân tạm thời nguồn gốc tệ nạn xã hội  Thực trạng xóa đói giảm nghèo gắn với cơng nghiệp hóa – đại hóa nơng thôn: Mặc dù nước ta đứng thứ giới xuất gạochỉ sau Thái lan, tượng đói nghèo nước đặc biệt nơng thơn cịn phổ biến nói trên, dân số nước ta tập trung khu vực nông thôn chủ yếu nên xét thực trạng đói nghèo nước nơng thơn đối tượng cần quan tâm hết Hình 5: Chỉ số đói nghèo giai đoạn 2000 – 2019 Đơn vị: % Nguồn: Báo cáo số đói nghèo tồn cầu 2019 quan viện trợ Concern Wordwide (Ireland) tổ chức Weld Hunger Hilfe (Đức Theo báo cáo số đói nghèo tồn cầu cho biết từ năm 2000 đến 2019 nước ta cải thiện tình trạng đói nghèo so với giới cụ thể 4,7% Tiếp đến giai đoạn 2016 - 2020, tỷ lệ nghèo nước giảm từ 9,88 (2015) xuống cịn 5,23% (2018), bình qn năm giảm 1,55% đạt vượt mục tiêu Quốc hội đề ra, tỷ lệ nghèo huyện nghèo giảm bình quân 5,5%/năm, vượt mục tiêu (giảm 4%), xã đặc biệt khó khăn giảm từ 3-4% trở lên năm, đạt mục tiêu Tuy nhiên, kết giảm nghèo chưa thực bền vững, chất lượng giảm nghèo chưa cao, tỷ lệ hộ nghèo tái nghèo, nghèo phát sinh cao ảnh hưởng thiên tai, lũ Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 lụt, hạn hán, số người nghèo cịn tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào trợ giúp Nhà nước cộng đồng, số sách giảm nghèo cịn manh mún, nguồn lực chưa đáp ứng đủ nhu cầu thực tế, việc bố trí vốn chủ yếu tập trung vào sở hạ tầng, chưa trọng đến phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân Một số xã đặc biệt khó khăn vùng dân tộc thiểu số miền núi, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo đạt chuẩn nông thôn mới, nhiên đời sống người dân địa bàn cịn khó khăn, nhiều xã có tâm lý khơng muốn thoát nghèo, mong muốn tiếp tục hỗ trợ đầu tư từ Chương trình số 135, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo người dân địa bàn tiếp tục hưởng số sách khác hỗ trợ bảo hiểm y tế, sách cán bộ, công chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang theo Nghị định số 116/NĐ-CP Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng lao động, tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn 4.1 Giải việc làm thông qua phát triển kinh tế Thực chủ trương Đảng đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường đầu tư tạo động lực to lớn, đưa kinh tế nước ta ngày ổn định phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế trì liên tục mức cao (từ 6,5% - 7%/năm), nước có 64.531 doanh nghiệp thành lập với số vốn đăng ký 648.967 tỷ đồng, tăng 5,3% số lượng doanh nghiệp tăng 8,9% số vốn đăng ký tính đến cuối năm 2018, với Chương trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Chương trình phát triển cơng nghiệp, dịch vụ, chương trình, dự án trọng điểm kinh tế - xã hội Nhà nước, chương trình xây dựng phát triển khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung, khu công nghệ cao, thực góp phần giải phóng sức sản xuất, giải phóng sức lao động, tạo môi trường lành mạnh để nhân dân đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tạo tự tạo việc làm Qua đó, năm giải việc làm cho từ 1,5- 1,7 triệu lao động, tận dụng tối đa nguồn nhân lực cho phát triển đất nước, bước nâng cao cải thiện đời sống nhân dân 4.2 Giải việc làm thông qua xuất lao động Giải việc làm thông qua xuất lao động việc quan Nhà nước doanh nghiệp xuất lao động việc làm tìm kiếm, khai thác, thu hút, tổ chức hoạt động, tạo chế sách, đặt người lao động vào chỗ làm việc trống đặt nước ngoài, thị trường khác với đòi hỏi yêu cầu người lao động khác nhau, yêu cầu ngành nghề khác nhau, có điều kiện làm việc, mức thu nhập, chế độ đãi ngộ khác Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 Ðến nay, Việt Nam có khoảng 500 nghìn người lao động nước năm gần đây, số lao động xuất ngày tăng Ðáng ý, năm 2018 nước ta đưa 142.860 người làm việc nước Theo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, việc đưa người làm việc, lao động nước năm giải việc làm cho 100 nghìn lao động bình quân thu gần ba tỷ USD Hình 6: Số lượng lao động làm việc nước giai đoạn 2014 – 2019 Đơn vị: Nghìn người/năm Nguồn: Cục quản lý lao động ngồi nước (Bộ Lao động – Thương binh Xã hội) Theo số liệu thống kê, năm 2019, tổng số lao động Việt Nam làm việc nước 147.387 lao động (trong có 49.324 lao động nữ) đạt 122,8% kế hoạch năm 2019, (kế hoạch đưa lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng năm 2019 120.000 lao động), 103,2% so với năm 2018 (năm 2018 tổng số lao động Việt Nam làm việc nước 142.860 lao động) Hình 7: Số lao động làm việc nước (2019) Đơn vị: Nghìn người/quốc gia Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 Nguồn: Cục quản lý lao động nước (Bộ Lao động – Thương binh Xã hội) Trong thị trường Nhật Bản: 80.002 lao động (28.948 lao động nữ), Đài Loan: 54.480 lao động (18.287 lao động nữ), Hàn Quốc: 7.215 lao động (514 lao động nữ), Rumania: 1.400 lao động (41 lao động nữ), Ả rập - Xê út: 1.357 lao động (1.062 lao động nữ), Malaysia: 454 lao động (138 lao động nữ), Macao: 367 lao động (224 lao động nữ), Algeria: 359 lao động nam thị trường khác Xuất lao động góp phần quan trọng thay đổi tư duy, nhận thức nâng cao kỹ làm việc cho người lao động Nhiều người tiếp cận máy móc, cơng nghệ tiên tiến, đại, cải thiện vốn ngoại ngữ hiểu biết văn hóa Rất nhiều người sau xuất lao động trở nước tiếp tục làm công việc đào tạo, có thu nhập ổn định 4.3 Giải việc làm thơng qua đào tạo Chính sách việc làm sách quốc gia Chính sách việc làm nước ta thời gian qua bước thực mục tiêu đó, vậy, nhiều hạn chế, bất cập cần khắc phục Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ người lao động, đại hóa sở vật chất kỹ thuật sản xuất xã hội, cải tiến quản lý, khuyến khích người làm việc có suất thu nhập cao Vấn đề kinh tế mối quan hệ cung cầu lao động đòi hỏi thúc đẩy trình chuyển đổi kinh tế mạnh công tác đào tạo phải định hướng theo thị trường lao động xu hướng chuyển đổi cấu kinh tế Chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn: Ngày 27/11/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1956/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" (gọi tắt Đề án 1956) Quyết định số 971/QĐ – TTg ngày 01 tháng năm 2015 sửa đổi, bổ sung Quyết định 1956 Trong Quyết định này, Đảng Nhà nước khẳng định: "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thơn, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn" Đề án 1956 đề mục tiêu tổng quát: "Bình quân hàng năm đào tạo nghề cho khoảng triệu lao động nông thôn, Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 đào tạo, bồi dưỡng 100.000 lượt cán bộ, công chức xã Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề, nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập lao động nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, phục vụ sư nghiêp công nghiệp hố, đại hố nơng nghiêp, nơng thơn" Cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thực bước đột phá đáng kể việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn Trước đây, người lao động nông thôn không đào tạo, họ chủ yếu lao động kinh nghiệm cá nhân, khơng có nhiều điều kiện tiếp cận với kỹ thuật, công nghệ sản xuất nên hiệu sản xuất không cao, lao động nhỏ lẻ Ngày nay, nhờ có cơng tác đào tạo nghề, phận không nhỏ lao động nơng nghiệp tiếp cận với kỹ thuật cơng nghệ tiên tiến, có định hướng phát triển nghề nghiệp, sản xuất theo hướng bền vững Đây bước đột phá việc giải việc làm cho lao động nông thôn nước ta thời gian qua Đào tạo nghề góp phần chuyển dịch cấu lao động Trong q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, đào tạo nghề trang bị kỹ năng, lực cho người lao động dịch chuyển từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp dịch vụ Khi chuyển sang làm việc khu công nghiệp làng nghề cần phải đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu công việc Đào tạo nghề làm tăng hội tìm kiếm việc làm tăng thu nhập cho cá nhân, tạo khả thay đổi dịch chuyển việc làm, nhanh chóng thích nghi với biến đổi kinh tế xã hội Biểu thông qua mức độ tập trung việc làm lao động qua đào tạo nghề khu vực công nghiệp, dịch vụ, khu vực kinh tế đại Xét góc độ người tiêu dùng kinh tế lực lượng lao động qua đào tạo nghề công dân tầng lớp trung lưu đông đảo người tiêu dùng thị trường hàng hóa, dịch vụ Với địa bàn huyện việc đào tạo nghề thông qua sở dạy nghề địa bàn, sở dạy nghề tổ chức dạy nghề ngắn hạn với thời gian khoảng 03 tháng người có nhu cầu học nghề Có thể tổ chức học nghề sở tổ chức trực tiếp địa bàn xã/ thị trấn III- THẢO LUẬN VÀ KẾT LUẬN Thảo luận Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội ngày nay, thất nghiệp trở thành vấn đề mang tính chất tồn cầu, không loại trừ quốc gia từ nước nghèo đói nước phát triển hay có cơng nghiệp phát triển Nhìn chung giải pháp nhà nước năm gần đạt nhiều thành tựu định Tuy có ưu điểm giải vấn đề cho lao động nông thôn việc làm giúp người lao động khơng cịn phải di cư từ khu vực sang khu vực khác nhiều thời Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 điểm khác trước hướng giải theo cá nhân em chưa mang tính lâu dài ổn định Do đó, từ phát nguồn lao động nơng thơn khu vực cần phát triển quan nhà nước có thẩm quyền nên tổ chức khảo sát, xác định nhu cầu đào tạo nghề lao động nơng thơn đó, nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, dự án thu hút đầu tư, xây dựng kế hoạch đào tạo nghề, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, trọng hỗ trợ đào tạo nghề cho niên vùng nông thôn, vùng dân tộc thiểu số, lao động nơng thơn thuộc nhóm đối tượng sách hộ nghèo, cận nghèo, người dân tộc thiểu số, lao động bị thu hồi đất… nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao suất, tạo việc làm, chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp yêu cầu xây dựng nông thôn Ngay từ bước nên đầu tư cho giáo dục giáo dục mang lại nhiều hết, nên hình thành tư phát triển vươn lên cho hệ tương lai thay đào tạo theo khn khổ lối mịn Trước hết đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy nghề cho trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên cấp huyện để đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn yêu cầu liên kết đào tạo trung cấp, bổ sung đội ngũ giáo viên, đào tạo chuyển đổi giáo viên cho sở giáo dục nghề nghiệp Khuyến khích sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh liên kết đào tạo, tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh, thu hút doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn để tuyển dụng vào làm việc Bố trí kinh phí ngân sách tỉnh lồng ghép với kinh phí ngân sách trung ương để đặt hàng đào tạo nghề cho lao động nông thôn hỗ trợ hoạt động dạy nghề Khuyến khích doanh nghiệp hỗ trợ kinh phí để tổ chức lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo nhu cầu sử dụng doanh nghiệp Hỗ trợ hiệu cho lao động nông thôn vay vốn sau học nghề để phát triển sản xuất, tạo việc làm Tăng tỷ trọng lớp đào tạo nghề phi nông nghiệp, tổ chức lớp dạy nghề phi nông nghiệp sở giáo dục nghề nghiệp để đảm bảo chất lượng, tổ chức lớp dạy nghề theo nhu cầu, địa sử dụng doanh nghiệp, nhu cầu thị trường lao động, nhu cầu xuất lao động; gắn đào tạo nghề nông nghiệp với lớp bồi dưỡng chuyển giao khoa học kỹ thuật vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, chuyên canh, yêu cầu tái cấu ngành nông nghiệp xây dựng nông thôn Đầu tư tăng cường sở vật chất, thiết bị đào tạo cho sở giáo dục nghề nghiệp trung tâm giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên cấp huyện, trọng đầu tư nhà xưởng, phòng học, nhà nội trú, nhà giáo viên, thiết bị dạy nghề, biên soạn, chỉnh sửa chương trình, giáo trình dạy nghề, đào tạo bồi dưỡng giáo viên Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 dạy nghề để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đào tạo nghề theo nhu cầu sử dụng doanh nghiệp Kết nối hiệu cung cấp kịp thời thông tin thị trường lao động, tổ chức hoạt động tư vấn hướng nghiệp cho học sinh sau tốt nghiệp THCS, THPT nhằm thu hút học sinh học nghề theo mục tiêu phân luồng tỉnh, tổ chức hội nghị tư vấn, phiên tư vấn, giới thiệu việc làm huyện, xã nhằm kết nối thông tin tuyển dụng lao động Kết nối hiệu trung tâm dịch vụ việc làm với sở giáo dục nghề nghiệp, doanh nghiệp Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đào tạo nghề cho lao động nông thôn Kết luận Lao động - Một tế bào quan trọng xã hội, lao động dư thừa thiếu việc làm diễn phổ biến không vùng nơng thơn mà cịn diễn vùng kinh tế nước tất kinh tế lớn nhỏ giới Đây chủ đề lớn vấn đề quan trọng không Việt Nam ta mà tất quốc gia giới Thất nghiệp tồn tại, đặc biệt khu vực nơng thơn tức cịn tệ nạn xã hội xuất biết tệ nạn xã hội mối nguy hại cho tất vấn đề xung quanh người, môi trường xã hội, kinh tế nhìn giới quốc gia bước khẳng định vị Việt Nam ta Vì vậy, việc nghiên cứu tìm hiểu giải pháp giải việc làm cho lao động nơng thơn mà nói vấn đề cần ưu tiên hết, có giải cơng ăn việc làm cho nơng dân nâng cao chất lượng sống, nâng cao nhận thức, từ thúc đẩy họ tạo nhiều cải xã hội góp phần đưa nước ta phát triển theo hướng kinh tế cơng nghiệp 4.0, người văn hóa xã hội văn minh TÀI LIỆU THAM KHẢO Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com)