Giải pháp nâng cao công tác quản lý tại bến xe miền đông luận văn thạc sĩ ngành tổ chức và quản lý vận tải

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI - - TRẦN THANH VIỆT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI BẾN XE MIỀN ĐÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI - - TRẦN THANH VIỆT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI BẾN XE MIỀN ĐÔNG NGÀNH: TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ VẬN TẢI MÃ SỐ: 8840103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS.TS NGUYỄN THANH CHƯƠNG Hà Nội - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả Trần Thanh Việt năm 2018 ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Tổ chức Quản lý vận tải với đề tài “Giải pháp nâng cao công tác quản lý Bến xe Miền Đơng” Để hồn thành tốt luận văn thạc sỹ, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiệt tình tập thể, cá nhân ngồi trường Đại học Giao thơng Vận tải, thế: Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Nguyễn Thanh Chương – người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Vận tải, trường Đại học Giao thông Vận tải, đặc biệt thầy cô môn Vận tải Đường thành phố trực tiếp giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập thực khóa luận Tơi xin cảm ơn lãnh đạo tập thể nhân viên Công ty TNHH thành viên Bến xe Miền Đông cung cấp cho số liệu cần thiết giúp đỡ tơi q trình tơi nghiên cứu Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè ln bên cạnh động viên, giúp đỡ mặt vật chất lẫn tinh thần để tơi hồn thành báo cáo Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả Trần Thanh Việt năm 2018 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ BẾN XE KHÁCH LIÊN TỈNH 1.1 Bến xe khách 1.1.1 Khái niệm bến xe khách 1.1.2 Phân loại bến xe khách 1.1.3 Đặc trưng bến xe khách 1.2 Cấu trúc tổ chức hoạt động quản lý vận tải hành khách ô tô 14 1.2.1 Cấu trúc tổ chức 14 1.2.2 Tổ chức hoạt động khai thác 16 1.2.3 Tổ chức điều hành vận tải 17 1.3 Các tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý bến xe 17 1.3.1 Các tiêu chí khai thác 17 1.3.2 Các tiêu chí quản lý 20 1.4 Bài học kinh nghiệp số bến xe giới 22 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG KHAI THÁC, TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ BẾN XE MIỀN ĐÔNG 24 2.1 Tổng quan giao thơng Thành phố Hồ Chí Minh 24 2.1.1 Sơ lược giao thông đường 24 2.1.2 Sự bố trí mạng lưới giao thơng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 25 2.1.3 Năng lực khai thác lực phục vụ bến xe 26 2.2 Tổng quan sở hạ tầng Bến xe Miền Đông 29 iv 2.2.1 Lịch sử hình thành phát triển 29 2.2.2 Tiềm năng, lực hạ tầng 31 2.2.3 Bố trí tổng thể mặt hữu 34 2.2.4 Các khu tác nghiệp đặc thù hoạt động Bến xe Miền Đông 35 2.3 Tổ chức quản lý Bến xe Miền Đông 41 2.3.1 Quy trình tổ chức hành trình dịch vụ bến xe 41 2.3.2 Hoạt động điều độ bến xe Miền Đông 47 2.3.3 Thực trạng tổ chức lực quản lý 58 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI BẾN XE MIỀN ĐÔNG 64 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 64 3.1.1 Định hướng phát triển giao thông địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 64 3.1.2 Định hướng phát triển Bến xe Miền Đông 72 3.1.3 Ý tưởng phát triển Bến xe Miền Đông tương lai 75 3.2 Nâng cao công tác tổ chức, quản lý Bến xe Miền Đông 76 3.2.1 Xây dựng hệ thống Quản lý điều hành bến xe điện tử 77 3.2.2 Bố trí lại khu vực chức nhằm nâng cao công tác tổ chức, quản lý 83 3.2.3 Hồn thiện quy trình để nâng cao cơng tác tổ chức, quản lý 86 3.3 Đánh giá hiệu đạt từ giải pháp 89 3.3.1 Đánh giá chung 89 3.3.2 Về lợi ích Kinh tế - Xã hội 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Bảng thống kê phân loại bến xe khách Bảng 1.2: Quy định chi tiết hạng mục loại bến xe khách Bảng 1.3: Bảng khu vực không gian bến xe khách 12 Bảng 2.1: Năng lực thông qua 04 bến xe Thành phố Hồ Chí Minh 25 Bảng 2.2: Năng lực khai thác 04 bến xe Thành phố Hồ Chí Minh 27 Bảng 2.3: Các tiêu chí Bến xe Miền Đông hữu 32 Bảng 2.4: So sánh quy mô với số bến xe lớn nước 34 Bảng 2.5: Diện tích khu vực tác nghiệp 35 Bảng 2.6 Hướng dẫn bước thực quy trình giải xe ra, vào bến 51 Bảng 3.1 Các quy trình quản lý cơng việc áp dụng cho bến xe miền Đông 87 vi DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ cấu trúc tổ chức quản lý hoạt động VTHKbằng xe ô tô 15 Hình 2.2 Sơ đồ bố trí đậu xe khách liên tỉnh 40 Hình 2.3 Một số hình ảnh bến xe miền Đơng 41 Hình 2.4 Sơ đồ bước tổ chức hành trình chạy xe 43 Hình 2.5 Sơ đồ đạo điều độ bến xe miền Đông 48 Hình 2.6 Sơ đồ tổng quát Quy trình điều hành xe ra, vào bến 50 Hình 3.1 Sơ đồ hệ thống bến - bãi quy hoạch đến năm 2020 TP.HCM 71 Hình 3.2 Sơ đồ tổng thể hệ thống 78 Hình 3.3 Sơ đồ tổng quát Quy trình điều hành xe ra, vào bến điều chỉnh 88 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng chiều dài đường Việt Nam khoảng 180.000 km, có 90 tuyến quốc lộ với tổng chiều dài 15.065 km, tỉnh lộ 36.225 km, huyện lộ 129.259 km, đường thị 6.650 km, cịn lại đường xã 130.000 km Chất lượng đường cịn nhiều hạn chế, tính chung hệ thống tỷ lệ trải nhựa đạt 42.170 km (xấp xỉ 19%) Khổ đường hẹp, nhiều cầu trọng tải thấp Trên quốc lộ tỉnh lộ có tổng cộng 7.440 cơng trình cầu, số lượng cầu vĩnh cửu đạt 60% [15] Vận tải q trình vơ quan trọng phát triển kinh tế quốc gia, việc phục vụ nhu cầu lại nhân dân cịn góp phần giao lưu văn hóa, du lịch, thể thao, thúc đẩy kinh tế phát triển khu vực nước…, từ cho thấy việc tổ chức, quản lý vận tải hợp lý làm giảm tối đa chi phí Do đó, hoạt động vận tải, tổ chức quản lý vận tải đóng vai trò quan trọng Theo thống kê từ Tổng cục đường Bộ Việt Nam năm 2017 vận tải hành khách xe ô tô theo tuyến cố định có 3.744 tuyến, tổng số phương tiện đăng ký 17.695 xe thực 3.939.712 chuyến Trong đó, vận tải hành khách theo hợp đồng có 55.957 xe đăng ký, thực 43.098.723 chuyến [15] Trong năm gần đây, đất nước ta đà phát triển thu thành tựu to lớn nhiều lĩnh vực, đặc biệt kinh tế Nền kinh tế thị trường đòi hỏi doanh nghiệp muốn tồn phát triển phải sử dụng nguồn lực sẵn có vào hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm đạt hiệu cao mà biểu tập trung lợi nhuận Lợi nhuận động lực, mục tiêu hàng đầu, đích cuối mà doanh nghiệp cần vươn tới để đảm bảo sinh tồn phát triển Nâng cao công tác quản lý, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, mở rộng sản xuất kinh doanh, đủ sức mạnh cạnh tranh thị trường với doanh nghiệp khác vấn đề đặt cho nhà doanh nghiệp nói chung Do đó, đòi hỏi doanh nghiệp phải áp dụng làm chủ quan hệ tài phát sinh nắm thị trường khả thực có doanh nghiệp như: tài sản, nguồn vốn, nguồn nhân lực, việc sử dụng yếu tố nguồn lực, chi phí, kết Từ đưa định đắn sản xuất kinh doanh Bến xe phục vụ cho nhu cầu đón trả khách, dịch vụ hỗ trợ vận tải hành khách đồng thời bến xe loại hình doanh nghiệp, bến xe hoạt động phải đảm bảo đạt lợi nhuận cao nhất, chất lượng phục vụ tối ưu Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế khu vực phía nam, kinh tế ngày phát triển, nhu cầu vận tải đường tăng trưởng cao với tốc độ tăng trưởng lượng luân chuyển hành khách Để đáp ứng nhu cầu ngày cao, thị trường vận tải hành khách liên tỉnh có tham gia nhiều doanh nghiệp hoạt động bến bãi thành phố Hồ Chí Minh Hiện có bến xe lớn phục vụ vận tải hành khách ô tơ là: bến xe Miền Đơng, bến xe Miền Tây, bến xe An Sương, bến xe Ngã Tư Ga Trên sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đảng ta, bến xe Miền Đông không ngừng xây dựng phát triển với mục tiêu: xây dựng bến ngày đại đáp ứng kịp thời nhu cầu vận chuyển hành khách tương lai "Luôn cung ứng dịch vụ phục vụ xe ra, vào bến xe khách liên tỉnh tuyến cố định cách nhanh chóng, tiện lợi quy định; nhằm làm hài lòng khách hàng nâng cao uy tín Cơng ty theo phương châm: Gắn kết thành cơng, đồng lịng phục vụ” Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý, chọn thực đề tài “giải pháp nâng cao công tác quản lý Bến xe Miền Đông” có tính thời sự, cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Đối tượng nghiên cứu Các dịch vụ mà bến xe cung ứng cho hành khách, khách hàng bến xe; 81 Xây dựng hệ thống tính lương tự động, khách quan dựa liệu chấm cơng sách hỗ trợ mà nhân viên thụ hưởng Kết hợp với Kế hoạch SXKD kế hoạch lao động hàng năm Thực nghĩa vụ bảo hiểm, thuế, chế độ, sách cách chủ động, đầy đủ Cho phép người dùng tương tác với hệ thống, tự tra cứu thông tin cá nhân người chấm công, thâm niên công tác, số ngày phép quản lý đơn nghỉ phép Đánh giá tình hình biến động nhân doanh nghiệp Quản lý chất lượng dịch vụ tồn cơng việc cơng ty hệ thống ISO 9001:2008, áp dụng quy trình ISO vào phần mềm Quản lý Hành Nhân cho phù hợp với hoạt động đơn vị để từ lãnh đạo đến nhân viên cơng ty khai thác thơng tin theo cơng việc xử lý cách thuận tiện, nhanh chóng d Quản lý Kế tốn – Tài liên kết với hệ thống Quản lý Bến xe khách Nghiên cứu xây dựng hệ thống Quản lý Kế toán – Tài tảng cơng nghệ đại, tiên tiến vừa tuân thủ chuẩn mực quản lý sổ sách giới, vừa tuân thủ chuẩn mực Kế tốn Việt Nam Quy trình Quản lý Kế tốn liên kết chặt chẽ với quy trình quản lý kinh doanh dịch vụ doanh nghiệp từ đầu vào đến đầu lập kế hoạch SXKD, chiến lược đầu tư hiệu Quản lý sổ thu chi tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, theo dõi báo cáo dòng tiền để chủ động dòng tiền hoạt động doanh nghiệp Quản lý tài sản cố định cách hiệu quả, theo dõi chị nhận khấu hao qua thời gian Xây dựng hệ thống báo cáo tài nhanh gọn, xác theo liệu nhập vào hệ thống suốt trình vận hành Quản lý chất lượng dịch vụ toàn công việc công ty hệ thống ISO 9001:2008, áp dụng quy trình ISO vào phần mềm quy trình 82 Quản lý Kế tốn - Tài cho phù hợp với hoạt động đơn vị để từ lãnh đạo đến nhân viên công ty khai thác thơng tin theo cơng việc xử lý cách thuận tiện, nhanh chóng e Quản lý Bán vé xe trực tuyến tích hợp với hệ thống quản lý Bến xe khách Xây dựng hệ thống quản lý bán vé xe khách trực tuyến tảng công nghệ đại, tiên tiến tạo diện mạo BXMĐ việc phục vụ nhu cầu lại hành khách, tạo liên kết chặt chẽ, gần gũi BXMĐ đơn vị cung cấp dịch vụ, hãng xe hành khách Tích hợp mạng lưới hãng xe, chuẩn hóa quy trình đặt vé quy trình bán vé, quy trình in / xuất vé điện tử trực tuyến / eTicket Liên kết, tương tác với hành khách qua kênh mạng xã hội Facebook, Fanpage, truyền tải thông tin chương trình giảm giá tri ân khách hàng nhằm nâng cao nhận dạng thương hiệu nhằm tạo lợi cạnh tranh thời đại kỷ nguyên số Hỗ trợ thao tác đặt vé cho nhân viên phòng vé dễ dàng, đơn giản tiết kiệm thời gian qua việc liên kết thông tin tuyến đường, hãng xe Giúp cho người quản lý dễ dàng theo dõi tình hình bán vé, lịch trình xe thiết bị, lúc, nơi Cung cấp báo cáo doanh thu bán vé theo ngày, chuyến, mùa, qua có kế hoạch xác kịp thời cho việc điều chỉnh giá vé, điều động xe vào dịp cao điểm lễ, tết… Đáp ứng nhu cầu xử lý thông tin, tác nghiệp, quản lý điều hành nhanh chóng kịp thời, theo dõi tiến trình cơng việc, báo cáo kết trở thành hệ thống logic Khai thác tảng sở hạ tầng CNTT trang bị để hoạt động hiệu Quản lý chất lượng dịch vụ tồn cơng việc cơng ty hệ thống ISO 9001:2008, áp dụng quy trình ISO vào phần mềm vào quy trình Quản lý Bán vé xe trực tuyến cho phù hợp với hoạt động đơn vị để từ 83 lãnh đạo đến nhân viên cơng ty khai thác thơng tin theo cơng việc xử lý cách thuận tiện, nhanh chóng 3.2.2 Bố trí lại khu vực chức nhằm nâng cao công tác tổ chức, quản lý Căn vào nội dung hoạt động, quy hoạch tổng thể mặt bến xe thành khu ba vực để là: Khu phục vụ HK; Khu đón - trả khách; Khu tổng hợp khác 1- Khu phục vụ hành khách: Nhằm phục vụ cho nhu cầu hành khách mua vé, chờ đợi, dẫn thông tin, giải khát, hành lý, vệ sinh Các khu vực có mức độ cần thiết khác nên cơng trình chức phục vụ nhu cầu có mức độ cần thiết khác nhau; Bố trí trang thiết bị tra tìm phục vụ hành khách nhằm giúp hành khách thuận lợi cơng tác tìm kiếm phương tiện, xuất bến, giá vé, … Trang bị hình điện tử thể phương tiện gần đến xuất bến, loại xe, tuyến đường, đơn vị vận tải đăng ký chất lượng dịch vụ vận tải đơn vị vận tải để hành khách kiểm tra, giám sát 2- Khu vực đón, trả khách: Bao gồm vị trí đỗ xe q trình đón - trả khách, đường cho HK xe, đường cho HK xuống xe khu vực đỗ phương tiện tạm thời qua đêm Trong khu vực đỗ xe, đón - trả khách, đường cho khách tiếp cận rời phương tiện quan trọng; Bố trí vị trí đậu phương tiện theo hình xương cá nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện dễ dàng vào đón khách 3- Không gian khác: Gồm đường giao thông nội bộ, xanh, cơng trình hỗ trợ khác Đường giao thông nội phục vụ phương tiện người lại tránh giao cắt, tốt chiều nhập tách dịng Cây xanh nhằm đảm bảo cho mơi trường bến lành, cảnh quan hấp dẫn Cơng trình 84 hỗ trợ nhằm tăng tính thuận tiện thân thiện cho HK lại: Trông giữ phương tiện, giải trí dịch vụ ăn uống, điện thoại cơng cộng, y tế a Yêu cầu quy hoạch sở hạ tầng Cơ sở vật chất tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng dịch vụ, sở vật chất yếu làm giảm chất lượng sản phẩm dịch vụ bến xe Đối với bến xe miền Đông, sở vật chất bắt đầu xuống cấp tác động xấu đến hoạt động SXKD bến Để đảm bảo sở vật chất phục vụ HK Bến xe miền Đông chủ động thực đầu tư CSHT theo yêu cầu sau: - Thứ nhất: Việc quy hoạch mặt bến phải phù hợp với quy trình cơng nghệ đảm bảo thuận tiện tối đa cho HK, giảm chi phí xây dựng khơng cần thiết, bố trí, phân khu chức cho hợp lý nhằm đảm bảo mức diện tích phục vụ HK điều kiện tốt - Thứ hai: Quy hoạch khu nhà bến cần đảm bảo mối liên hệ HK với khu vực phục vụ HK phương tiện - Thứ ba: Yêu cầu việc quy hoạch tiết kiệm diện tích, đảm bảo thuận lợi cho việc lại HK phương tiện vào bến, nâng cao chất lượng phục vụ, kết hợp hài hịa cơng trình xung quanh - Thứ tư: Phân chia mặt quy hoạch: Đảm bảo việc phân chia rõ ràng khu vực HK theo đối tượng vận chuyển HK nội đô HK liên tỉnh - Thứ năm: Trong giải pháp mặt tổ chức giao thơng cần có đầu tư cải tạo đồng CSHT: cải tạo phân khu nhà bến, văn phịng điều hành, hạ tầng giao thơng nội bộ, trang bị hệ thống thơng tin biển báo, bố trí nội thất… phù hợp, kinh tế mỹ quan b Bố trí, xếp lại tồn khu vực tác nghiệp dịch vụ bến - Một là: Mạnh dạn loại bỏ loại hình dịch vụ khơng cần thiết, không phục vụ trực tiếp cho HK tạo tiện nghi cao HK tiếp cận dịch vụ bến; 85 - Hai là: Bố trí khu chức bến xe hợp lý với quy trình bến xe (hợp lý lại, cự ly bộ, thuận tiện); - Ba là: Cải tạo hệ thống cửa xe có nhằm đảm bảo HK xe tiện lợi, dễ kiểm soát, dễ tiếp cận; - Bốn là: Các hạng mục hạ tầng sở bến như: điện chiếu sáng, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước, hệ thống cứu hỏa, sân bãi đỗ xe… phải đảm bảo tiêu chuẩn quy định (theo Thông tư số 49/2012/TT-BGTVT Thông tư 73/2015/TT-BGTVT Bộ GTVT);[2] [3] - Năm là: Tổ chức phòng chờ cho khách trước lúc khách xe có ghế ngồi thuận tiện, lịch sự, hưởng nhu cầu thơng tin, giải trí: truyền văn nghệ thuật, quảng cáo, thời sự, tin tức hình - Sáu là: Xây dựng hệ thống thông tin: bảng điện tử, truyền thanh, thông báo bảng viết Cung cấp thông tin đầy đủ giúp HK định hướng, tìm đến xe nhằm giảm thiểu thời gian HK lưu lại cửa dành cho khách xe c Thiết lập tổ chức giao thông bến xe Từ khu chức bến xe phát sinh nhu cầu giao thông với số lượng tính chất, nhu cầu giao thơng khác khu vực bến xe (giao thông đối nội) khu vực xung quanh bến xe xe ra,vào bến (giao thông đối ngoại) Để cho hoạt động diễn thuận lợi, tránh xảy tượng ùn tắc, tai nạn giao thơng xảy Vì vậy, cần nghiên cứu, lập phương án tổ chức giao thông phù hợp, hiệu quả, yếu tố cho phát triển bền vững bến xe khu vực Dựa vào số lượng chuyến hoạt động, loại phương tiện lưu thông ra, vào bến xe để làm sở tổ chức giao thông bến xe kết nối khu vực giao thông xung quanh bến Tổ chức giao thơng bến xe đề cập đến 06 khía cạnh kỹ thuật chủ yếu sau: 86 - Một là: Tách biệt trình chạy phương tiện VT không liên quan đến khách hành như: phương tiện di chuyển từ khu qua khu vực khác (khu đón – trả khách, khu đậu chờ, khu vực lưu đậu đêm…) phải tách biệt với khu vực HK lại HK khu vực phục vụ dành cho HK (nhà chờ, quầy vé, khu ăn uống, vệ sinh cá nhân…) - Hai là: Loại trừ giao đường giao thông người phương tiện VT như: điểm giao đồng mức phải bố trí cầu vượt, khu vực trả đón - trả khách phải bố trí tiếp cận khu nhà chờ khu vực bán vé, khu ăn uống, giải trí - Ba là: Tổ chức giao thông đối nội: tổ chức giao thông chiều, đường lưu thông vào bến riêng biệt cho loại xe hoạt động - Bốn là: Phân chia luồng HK đến hợp lý việc bố trí hai khu vực riêng biệt khu đón trả khách, khu vực nhà chờ dành riêng cho HK mua vé, HK có vé di chuyển khu vực xe đón khách - Năm là: Quy hoạch lại mặt bến nhằm sử dụng diện tích đất hiệu quả, giải tình trạng thừa đất thiếu diện tích khu chức - Sáu là: Nghiên cứu bố trí góc đậu xe để tiết kiệm quỹ đất xe ra, vào thuận tiện: Tùy theo quỹ đất dành cho khu vực, vị trí bến xe mà bố trí xe đậu xéo góc 600, 300 450 3.2.3 Hồn thiện quy trình để nâng cao cơng tác tổ chức, quản lý Xây dựng quy trình quản lý thay cho quy trình cơng việc để đảm bảo thời gian cho công việc hay giai đoạn giải cơng việc cụ thể Từ kiểm tra, giám sát việc hồn thành cơng việc Việc quản lý cơng việc theo quy trình tạo nên rõ ràng, nhân viên vào làm việc tìm hiểu giải cơng việc theo quy trình Tránh tình trạng giải cơng việc khơng đồng theo kinh nghiệm Hạn chế, sai sót, rủi ro cửa quyền, đảm bảo cơng bằng, minh bạch giải công việc [12] 87 Tại bến xe Miền Đơng đưa quy trình sau: Bảng 3.1 Các quy trình quản lý công việc áp dụng cho bến xe miền Đông Stt Tên Quy trình 01 Quy trình giải xe ra, vào bến Phòng thực Phòng Kế hoạch Vận tải, Phịng Bảo vệ, Phịng Kế tốn Tài Quy trình tiếp nhận DNVT mới, thay 02 xe, bổ sung xe điều chỉnh biểu đồ Phòng Kế hoạch Vận tải chạy xe 03 Quy trình bán vé bốc xếp Phịng Kế tốn – Tài 04 Quy trình quản lý thu, chi Phịng Kế tốn – Tài 05 Quy trình cơng việc ln chuyển chứng từ hóa đơn Phịng Kế tốn – Tài 06 Quy trình quản lý dịch vụ Phịng Kinh doanh Mơi trường 07 Quy trình bốc xếp Phịng Kinh doanh Mơi trường 08 Quy trình vệ sinh mơi trường Phịng Kinh doanh Mơi trường 09 Quy trình xử lý vi phạm nội quy bến xe Phịng Bảo vệ 10 Quy trình đào tạo Phịng Tổ chức Hành 11 Quy trình tuyển dụng Phịng Tổ chức Hành 12 Quy trình mua sắm tài sản Phịng Tổ chức Hành 13 Quy trình xây dựng cơng trình Phịng Tổ chức Hành - Đối với hoạt động bến xe miền Đơng Quy trình giải xe ra, vào bến đóng vai trị quan trọng Quy trình chi phối ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động SXKD bến Để vận hành quy trình điều kiện tiên mà bến xe miền Đông phải thực là: + Vận dụng linh hoạt quy định ngành để tạo điều kiện thuận lợi cho DNVT hoạt động; + Cụ thể hoá quy định, nhân viên nắm rõ bước quy trình, bám sát điều kiện quy trình để thực hiện; 88 + Phải có phối hợp nhịp nhàng, đồng phòng có liên quan; + Nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, nâng cao chất lượng phục vụ đơn vị vận tải, đại diện phương tiện, giảm số lần thời gian di chuyển đại diện phương tiện Do đó, việc thực xây dựng quy trình tiếp nhận phương tiện vào đăng tài xếp khách theo quy tắc 01 cửa cần thiết Qua đó, quy trình đảm bảo an tồn giao thơng giải xe ra, vào bến nâng cấp sau: Hình 3.3 Sơ đồ tổng quát Quy trình điều hành xe ra, vào bến điều chỉnh 89 Thực điều chỉnh quy trình giảm 02 bước so với quy trình cũ nên phần cao nâng suất lao động, giảm thời gian chờ đại diện phương tiện giảm số lần di chuyển thời gian di chuyển đại điện phương tiện 3.3 Đánh giá hiệu đạt từ giải pháp 3.3.1 Đánh giá chung Đề tài chịu tác động lớn từ mặt khách quan, thay đổi sách quy hoạch phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, di dời bến xe hàng loạt thay đổi hệ thống văn quy phạm pháp luật ngành VT thời gian vừa qua; Mặt khác, bến xe Miền Đông DN 100% vốn nhà nước nên áp lực SXKD lớn, UBND Thành phố giao tiêu Doanh thu, lợi nhuận tăng trưởng 10% năm Do đó, giải pháp bước cải tiến, cải thiện cũ, đồng với quy hoạch hỗ trợ phát triển mới, kể di dời bến xe áp dụng Vì giải pháp tập trung khắc phục nhược điểm, tồn tại, cố hữu bến xe bến xe hạ tầng kỹ thuật tốt hỗ trợ tốt cho việc đưa giải pháp vào thực tiễn; - Việc cải tạo nâng cấp bến xe miền Đông cần thiết cấp bách để nâng cao lực bến xe Vì lực bến xe có đáp ứng 60% nhu cầu Với vai trò bến xe lớn thành phố (chiếm tỷ trọng gần 50% tổng diện tích hệ thống bến xe địa bàn thành phố), việc bến xe miền Đông bước cải tạo, nâng cấp hoàn thiện tổ chức quản lý, ước tính tăng khả khai thác bến lên khoảng 1,3 lần - Giải pháp nâng cao hiệu tổ chức quản lý hoạt động khai thác bến xe miền Đông xốc dậy DNVT yên tâm phát triển SXKD, giải hài hòa mối quan hệ lợi ích đối tượng hoạt động bến xe, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động toàn bến xe 90 Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tiết kiệm thời gian cơng sức doanh nghiệp, giảm chi phí tăng giá trị lợi nhuận sức cạnh tranh doanh nghiệp, tăng khả cung ứng dịch vụ, xây dựng dịch vụ tốt 3.3.2 Về lợi ích Kinh tế - Xã hội 1- Cải tạo nâng cấp bến xe miền Đông, tạo cho bến xe gia tăng lực khai thác ước tính 1,3 lần so với nay; 2- Bến xe miền Đông với chương trình phát triển đưa bến xe khơng trở thành trung tâm vận chuyển HK mà đầu mối để điều tiết hình thức VTHKCC khác, đóng góp phần vào chương trình chống ùn tắc giao thông khai thác giao thông tĩnh Thành phố Hồ Chí Minh; 3- Việc chuyển tồn hoạt động phịng, ban làm việc theo quy trình không phản ảnh nấc nâng cao chất lượng hiệu hoạt động bến xe mà cho thấy phong cách quản lý tiến bộ, có học thuật, có sở khoa học 4- Nâng cao khả khai thác bến đem lại cho bến hiệu SXKD cao, góp phần giải an sinh xã hội, trật tự an ninh đô thị bến xe, môi trường bến xe mỹ quan đô thị bến xe; 5- Các hệ thống dịch vụ quy chuẩn nâng cao chất lượng dịch vụ, đóng góp nâng cao chất lượng phục vụ chung bến xe lớn vùng Đồng thời nâng cao hiệu kinh doanh lan tỏa thương hiệu BẾN XE MIỀN ĐÔNG ngành, xã hội ghi nhận; 6- Bản chất chi phí cho vận tải q trình lãng phí xã hội, lý mà nhiều doanh nghiệp tìm cách để giảm bớt chi phí việc đặt trụ sở nơi thuận tiện cho giao thông ứng dụng cơng nghệ vào q trình vận tải 7- Việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý vận hành khai thác bến xe Miền Đông giảm bớt chi phí khơng cần thiết gây 91 lãng phí xã hội nêu trên, tiết kiệm chi phí lại cho người dân thơng qua chức năng, nhiệm vụ doanh nghiệp Bến xe Miền Đơng có tác động lên việc giảm giá không tăng giá vé kéo theo việc giảm chi phí lại Việc áp dụng gia tăng chất lượng phục vụ doanh nghiệp khách hàng, làm trình di chuyển người dân bớt vất vả 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để hoàn thiện tổ chức quản lý bến xe khách liên tỉnh ứng dụng cho bến xe Miền Đông – Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn phân tích đánh giá tồn cảnh trạng bến xe miền Đơng, phân tích định hướng phát triển xây dựng giải pháp cho phát triển hoạt động bến xe Với vai trị vị quan trọng mình, việc hoàn thiện tổ chức quản lý khai thác bến xe Miền Đơng đóng góp ổn định hoạt động VTHK liên tỉnh địa bàn thành phố Đồng thời nâng cao khả khai thác bến chất lượng phục vụ, qua củng cố phát triển thị phần đơn vị hoạt động KD bến xe điều kiện môi trường cạnh tranh Các giải pháp vấn đề nêu mang tính khả thi, hy vọng triển khai thực đem lại lợi ích cho doanh nghiệp bến xe lợi ích cho cộng đồng, cho xã hội Giải pháp hoàn thiện nêu đề tài kết nghiên cứu bước đầu, để triển khai áp dụng cần có nghiên cứu bổ sung hồn chỉnh theo tình hình thực tế đơn vị Kiến nghị Đểcác biện pháp mà đề tài nghiên cứu đưa mang tính chất khả thi dần vào thực tiễn, đề nghị số nội dung sau: 1- Đối với quan quản lý Nhà nước: - Rà soát hệ thống văn ngành ban hành phù hợp với thực tiễn nay, nhằm giúp DNVT, bến xe nâng cao hiệu hoạt động giúp quan nhà nước tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát; - Cần có chế đầu tư, hỗ trợ vay vốn ưu đãi riêng cho bến xe, bến xe có quy mơ lớn bến xe Miền Đơng nhằm cân đối nhu cầu VT hệ thống CSHT bến xe; 93 - Nhà nước xử lý nghiêm tình trạng “xe tra hình” để tránh xe chạy vịng vo thành phố gây rối loạn hoạt động VT, gây ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông nguyên nhân tượng sang khách, ép hệ lụy khác - Tiến hành quy hoạch bến xe trung tâm vận chuyển HK, ban hành cấp tem xe nội đô xe chở khách vào Thành phố tiến tới nghiên cứu hạn chế (cấm) xe chở khách liên tỉnh vào trung tâm Thành phố - Do tính chất đặc thù bến xe khách nơi đông người qua lại, an ninh trật tự bến xe phức tạp, lực lượng quản lý đơn vị khai thác bến bị hạn chế Nên cần đến phối hợp, hỗ trợ cơng an quyền địa phương 2- Đối với Công ty TNHH thành viên Bến xe Miền Đông: - Đầu tư cải tạo, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật bến xe khách; - Nâng cao hiệu lực khai thác VT dịch vụ bến; - Xây dựng quy chế, quy trình quản lý công việc áp dụng phù hợp với điều kiện có kiên đưa vào thực - Tái cấu lại đội ngũ CBCNV để đáp ứng nhu cầu SXKD để nâng cao suất, chất lượng phục vụ hiệu khai thác kinh doanh 3- Đối với HK xe: Chấp hành tốt nội quy bến xe quy định HK xe; 4- Đối với doanh nghiệp vận tải: Nghiêm túc chấp hành nội quy bến quy định Nhà nước tổ chức, quản lý hoạt động vận tải, đảm bảo tiêu chí: An tồn, kịp thời, mơi trường mỹ quan thị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bến xe khách Miền Đông (2010- 2017), Số liệu thống kê hoạt động sản xuất kinh doanh bến xe Bộ Giao thông vận tải (2012), Thông tư số 49/2012/TT-BGTVT ngày 12/12/2012 ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bến xe khách Bộ GTVT (2010), Thông tư số 24/2010/TT-BGTVT ngày 31/8/2010 Quy định bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Bộ Giao thông vận tải (2014), Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT ngày 07/11/2014 quy định tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Bộ Giao thông vận tải (2015), Thông tư số 10/2015/TT-BGTVT ngày 15/04/2015 quy định trách nhiệm xử lý vi phạm hoạt động vận tải xe ô tô Bộ GTVT (2015), Thông tư số 73/2015/TT-BGTVT ngày 11/11/2015 ban hành quy chuẩn quốc gia bến xe khách sửa đổi lần năm 2015 Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10/09/2014 kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô Học viên hành quốc gia (2004), Giáo trình Khoa học quản lý, NXB Hành quốc ga Sở Giao thông Vận tải TP.HCM (2012), Báo cáo tổng hợp quy hoạchphát triển hệ thống VTHCCC Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 10 Sở Giao thông Vận tải TP.HCM (2012), Báo cáo Đánh giá tổng kết 05 năm (2008 – 2012) khối vận tải, TPHCM 11 Sở Giao thông Vận tải TP.HCM (2010-2017), Số liệu thống kê hoạt động GTVT TP HCM 12 Từ Sỹ Sùa (2017), Vận tải hành khách đô thị, NXB Trường Đại học Giao thông vận tải, Hà Nội 95 13 Từ Sỹ Sùa (2009),Bài giảng Tổ chức vận tải hành khách thành phố”, Trường Đại học GTVT Hà Nội 14 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày 08/4/2013 Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển GTVT Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020 15 Tổng Cục Đường Việt nam (2013), Tài liệu báo cáo tập huấn Nghị định, Thông tư VTHK xe ô tô TP HCM 16 Tổng Công ty Samco (2013), Báo cáo Tổng kết 05 năm (2008 – 2015) khối vận tải hành khách, TPHCM 17 Nguyễn Văn Thụ (2002), Phân tích hoạt động vận tải, Trường Đại học GTVT Hà Nội 18 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Quyết định 25/2011/QĐUBND ngày 14/5/2011 Chương trình giảm ùn tắc giao thơng giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020