LỜI MỞ ĐẦU Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết của đề tài Phú Thọ là một tỉnh miền núi, thuộc miền đồi núi và trung du Bắc Bộ, nằm ở cửa ngõ phía Tây Bắc của thủ đô Hà Nội, với ngu[.]
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Phú Thọ tỉnh miền núi, thuộc miền đồi núi trung du Bắc Bộ, nằm cửa ngõ phía Tây Bắc thủ đô Hà Nội, với nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, có nhiều tiềm để phát triển kinh tế nguồn vốn đầu tư hạn chế Kể từ ngày tách tỉnh (1/1/1997) đến nay, với trình cơng nghiệp hóa - đại hố kinh tế nước, Phú Thọ nỗ lực tìm giải pháp để phát triển kinh tế tỉnh nhà; đó, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, tình trạng thiếu vốn thách thức lớn kinh tế, kèm theo cơng nghệ lạc hậu suất lao động thấp, có ngun nhân từ thực trạng tích lũy thấp kinh tế địa phương Để phá vỡ “cái vịng luẩn quẩn” đó, năm vừa qua, tỉnh Phú Thọ chủ trương tận dụng “cú huých từ bên ngoài” liên kết kinh tế quốc tế, thu hút vốn đầu tư nước mà chủ yếu vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Tỉnh tiến hành hàng loạt biện pháp nhằm thu hút nguồn vốn FDI hoàn thiện chế, sách để thúc đẩy triển khai có hiệu dự án Bước đầu, nguồn vốn FDI chứng tỏ vai trị việc tạo động lực thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển Đây đường lối phát triển hướng ngoại, đường dành cho quốc gia phát triển, mà thành công Trung Quốc quốc gia Asean thập kỷ vừa qua minh chứng Nhu cầu vốn quốc gia giới lớn, từ làm phát sinh dòng chảy vốn từ khu vực nước tư phát triển sang nước phát triển nhằm tận dụng ưu nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân công với giá rẻ, giảm độ rủi ro cho đồng vốn Từ năm 90, Việt Nam đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, điều phù hợp với xu chung giới toàn cầu hóa, luồng tư luân chuyển quốc gia ngày lớn mạnh Thành tích tăng trưởng SV: Nguyễn Văn Toàn Lớp : Đầu tư 49C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp kinh tế liên tục 7-8%/ năm nhiều năm Việt Nam rõ ràng có đóng góp khơng thể phủ nhận đầu tư trực tiếp nước Tuy nhiên, điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn, thiếu kinh nghiệm thu hút triển khai dự án FDI, tỉnh Phú Thọ gặp khơng khó khăn vướng mắc Mặt khác, với xu phát triển chung nước, tỉnh thành nước nói chung tỉnh lân cận nói riêng tạo điều kiện để thu hút nguồn vốn FDI Chẳng hạn Vĩnh Phúc, tỉnh tách với Phú Thọ từ tỉnh Vĩnh Phú, tỉnh dẫn đầu thu hút FDI khu vực phía Bắc, tạo cho Phú Thọ khơng khó khăn thách thức q trình cạnh tranh Do đó, vấn đề thu hút đầu tư nước FDI tỉnh Phú Thọ trở nên thiết Đề tài “Đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ: Thực trạng giải pháp” mang tính cấp thiết cao Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích đề tài nghiên cứu thực trạng đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ, tập trung chủ yếu vào thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 2004-2010 thể qua quy mô, cấu đầu tư, xem xét sơ qua thực trạng triển khai dự án FDI địa bàn tỉnh Từ nghiên cứu đưa nhận xét ưu điểm, rõ hạn chế nguyên nhân thu hút triển khai FDI, sở đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút triển khai dự án FDI địa bàn tỉnh Phú Thọ Để đạt mục đích trên, đề tài thực số nhiệm vụ như: Thu thập số liệu FDI Phú Thọ, áp dụng phương pháp thống kê để phân tích đánh giá thực trạng trình thu hút triển khai dự án FDI tỉnh Phú Thọ Trên sở đó, tìm nguyên nhân dẫn đến vấn đề tồn đề giải pháp hữu hiệu giúp tỉnh Phú Thọ hoàn thành tốt mục tiêu thu hút triển khai dự án FDI SV: Nguyễn Văn Toàn Lớp : Đầu tư 49C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thực trạng đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2004-2010, tập trung vào nghiên cứu thực trạng thu hút FDI qua quy mô FDI qua năm giai đoạn, chuyển biến cấu FDI ảnh hưởng từ sách tỉnh đến thu hút triển khai FDI, đặt bối cảnh thu hút FDI chung nước Phạm vi nghiên cứu dự án FDI tỉnh triển khai thời gian từ 2004-2010, xem xét lượng vốn đăng ký, lượng vốn thực số lượng dự án bị rút giấy phép, xem xét sơ qua hiệu dự án tình hình hoạt động doanh nghiệp FDI Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa quan điểm vật biên chứng vật lịch sử chủ nghĩa Marx-Leninism, xây dựng cách có hệ thống logic nhờ phương pháp tổng hợp phân tích số liệu thơng qua cơng cụ thống kê tốn Đề tài sử dụng phương pháp đối chiếu, so sánh sách thu hút FDI tỉnh với vấn đề số liệu thực tế Kết cấu đề tài Đề tài chuyên đề thực tập tốt nghiệp gồm có chương: CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2004-2010 CHƯƠNG II: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO TỈNH PHÚ THỌ SV: Nguyễn Văn Tồn Lớp : Đầu tư 49C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2004-2010 I Những đặc điểm kinh tế xã hội tự nhiên tỉnh ảnh hưởng tới hoạt động thu hút FDI Điều kiện tự nhiên tiềm phát triển Kinh tế - Xã hội Vị trí địa lý Phú Thọ có tọa độ địa lý 20 O55’ - 21O43’ vĩ độ Bắc, 104 O48’ - 105O27’ kinh độ Đơng, Bắc giáp Tun Quang, Nam giáp Hịa Bình, Đông giáp Vĩnh Phúc Hà Tây, Tây giáp Sơn La Yên Bái vị trí tiếp giáp Đông Bắc, đồng sông Hồng, Tây Bắc, trung tâm tiểu vùng Tây - Đơng Bắc Diện tích chiếm 1,2% diện tích nước chiếm 5,4% diện tích vùng miền núi phía Bắc Dân số chiếm 1,64% dân số nước, chiếm 14,3% dân số vùng miền núi phía Bắc Đó yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội Với vị trí ngã ba sơng, cửa ngõ phía Tây thủ đô Hà Nội địa bàn kinh tế trọng điểm phía Bắc, Phú Thọ cầu nối tỉnh đồng Sông Hồng với tỉnh miền núi Tây Bắc Đơng Bắc, nơi trung chuyển hàng hóa thiết yếu tỉnh miền núi phía Bắc Phú Thọ cách Hà Nội khoảng 80 km tính theo đường ô tô cách tỉnh xung quanh từ 100km - 300km Các hệ thống đường bộ, đường sắt, đường sơng từ tỉnh phía Tây Đơng Bắc qui tụ Phú Thọ Hà Nội, Hải Phòng tỉnh, thành phố khác nước Thành phố Việt Trì thủ phủ tỉnh đồng thời trung tâm lớn vùng miền núi phía Bắc, có tuyến trục giao thông quan trọng chạy qua quốc lộ số chạy từ Hà Nội qua Việt Trì Tuyên Quang - Hà Giang đặc biệt tuyến đường cao tốc Hà Nội – Việt Trì - Lào Cai sang Vân Nam - Trung Quốc Đây tuyến nằm hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh Dự báo đoạn Hà Nội - Việt Trì có nhịp độ phát triển sớm kinh SV: Nguyễn Văn Toàn Lớp : Đầu tư 49C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tế cao thị hóa nhanh nên hội cho Phú Thọ để phát triển kinh tế Đường Hồ Chí Minh với cầu Ngọc Tháp tạo thuận lợi để Phú Thọ giao lưu kinh tế với bên ngồi Khi Sơn Tây, Hịa Lạc xây dựng trở thành chuỗi thị có khoảng 30 - 50 vạn dân mở hội cho Phú Thọ phát triển, huyện phía hữu ngạn sơng Hồng Tam Nơng, Thanh Thủy, Thanh Sơn, n Lập, Cẩm Khê, Hạ Hịa có điều kiện phát triển mạnh Ngồi Phú Thọ cịn có đường sắt, đường sơng chạy qua thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội nhanh Lợi đầu tư của tỉnh tỉnh Phú Thọ Các yếu tố thuận lợi (1) Phú Thọ nằm vị trí ngã ba sơng, nơi tiếp giáp đồng miền núi, cửa ngõ phía Tây Bắc thủ đô Hà Nội, nằm tuyến hành lang kinh tế Cơn Minh Hà Nội - Hải Phịng, trục đường bộ, sắt, thuỷ quan trọng cao tốc Hà Nội – Việt Trì - Lào cai; đường Hồ Chí Minh; quốc lộ 2, quốc lộ 32A, 32C quốc lộ 70, đường sắt Hà Nội - Lào Cai, đường thuỷ sông Hồng nối Phú Thọ với tỉnh Đồng bằng, tỉnh vùng Đông Bắc, Tây Bắc, nước giới Gần địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có quỹ đất phát triển khu công nghiệp đô thị lớn dồi dào; tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng, nhiều danh thắng tiếng để phát triển du lịch, có tài nguyên khống sản tài ngun rừng giàu có (2) Phú Thọ có mơi trường trị xã hội ổn định, an ninh, trật tự xã hội đảm bảo Chính quyền nhân dân Phú Thọ thân thiện, sẵn sàng tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Thủ tục hành cấp phép đầu tư triển khai thực dự án đầu tư thực theo chế đầu mối, miễn phí, giảm phiền hà, thời gian cho nhà đầu tư Tỉnh đưa công nghệ thông tin vào công tác tuyên truyền quảng bá đầu tư thông qua Website, cổng giao tiếp điện tử tỉnh để lãnh đạo tỉnh trả lời đối thoại với doanh nghiệp SV: Nguyễn Văn Toàn Lớp : Đầu tư 49C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp (3) Phú Thọ có số sở cơng nghiệp có ý nghĩa nước giấy, phân bón, hố chất với nguồn nguyên liệu chỗ dồi từ nơng nghiệp, lâm nghiệp, khống sản để phát triển cơng nghiệp Phú Thọ tỉnh thừa hưởng sở sản xuất công nghiệp lớn từ năm 60 kỷ XX (4) Phú Thọ có đội ngũ công nhân công nghiệp đông so với tỉnh miền núi khác; tỷ lệ lao động qua đào tạo cao, 10 tỉnh thuộc nhóm tỉnh thành phố có giáo dục- đào tạo phát triển khá; trình độ dân trí cao; truyền thống văn hoá tốt; tỷ lệ lao động xuất Chi phí nhân cơng Phú Thọ rẻ so với tỉnh thành khác Lương bình quân lao động doanh nghiệp 60 80 USD/người/ tháng; 65% so với Hà Nội 40% so với thành phố Hồ Chí Minh lợi đáng kể Phú Thọ (5) Phú Thọ có đất đai làm mặt dồi dào, có KCN khu liên hợp CP phê duyệt với tổng diện tích 1.600 ha, quy hoạch KCN bình quân 30 trở lên, có 19 cụm cơng nghiệp tỉnh thành lập tổng diện tích 850 12 Huyện, thị tỉnh Tỉnh lập quỹ đất dự trù 3.000 để phát triển công nghiệp Giá thuê đất KCN ưu đãi thời gian thuê đất 49 năm Thị trường tiêu thụ sản phẩm có nhiều tiềm năng, giá nguyên vật liệu, vật tư thấp khu vực liền kề Hà Nội Các khó khăn tạm thời (1) Đường Hà Nội – Phú Thọ -Lào Cai trình cải tạo nâng cấp, đường sắt Hà Nội – Phú Thọ - Lào Cai trình cải tạo (2) Điều kiện KT-XH, đời sống nhân dân tỉnh cịn thấp, thu nhập bình qn 60% mức trung bình nước Tỉnh có 50 xã đặc biệt khó khăn Tỷ lệ hộ nghèo Phú Thọ thường cao mức chung nước (năm 2010 22%) Tác động chuyển dịch cấu kinh tế tăng hiệu KT-XH, sản xuất dịch vụ chưa rõ nét; việc khai thác tiềm năng, lợi nguồn nội lực SV: Nguyễn Văn Toàn Lớp : Đầu tư 49C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp chưa nhiều, lại muốn giải lúc hai vấn đề lớn vừa đẩy nhanh phát triển kinh tế lại vừa muốn giải vấn đề xã hội, môi trường (3) Môi trường đầu tư cải thiện, chưa đủ sức hấp dẫn cạnh tranh thu hút đầu tư; khả huy động nguồn lực nội lực cho đầu tư hạn chế; chất lượng sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật yếu kém, chưa đồng bộ, chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư Trong tỉnh sớm có số sở công nghiệp vào loại lớn nước, đầu tư từ năm 60 - 70 kỷ trước, đến thiết bị hầu hết lạc hậu Chế độ ưu đãi khuyến khích Tỉnh Ngồi chế độ ưu đãi đầu tư theo quy định hành Nhà nước, tỉnh Phú Thọ cịn có thêm số chế độ ưu đãi sau: Các nhà đầu tư hưởng giá thuê đất thấp khung giá tiền thuê đất tỉnh điều kiện miễn giảm Bộ Tài Chính quy định Các nhà đầu tư nộp tiền thuê đất chậm năm kể từ phải nộp theo hợp đồng giảm 50% năm Nhà đầu tư tỉnh trợ cấp hỗ trợ tiền lương tương đương số thuế thu nhập doanh nghiệp thực nộp vào ngân sách năm đầu 50% năm Được tỉnh xem xét hỗ trợ kinh phí đền bù giải phóng mặt xây dựng sở hạ tầng không tỷ đồng/ dự án Các dự án sử dụng 300 lao động trở lên có tỷ lệ sản phẩm xuất từ 80% trở lên dự án có tác dụng phát triển làng nghề địa bàn tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo cơng nhân 500.000đ/người II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2004-2010 Các sách thu hút FDI thực Phú Thọ Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước công việc quan trọng địa phương Đây bước khởi đầu để nhà đầu tư nước SV: Nguyễn Văn Toàn Lớp : Đầu tư 49C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tham gia bỏ vốn vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh Vì vậy, hiểu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước việc địa phương xây dựng sách, áp dụng biện pháp, công cụ nhằm vận động nhà đầu tư nước đầu tư vào địa phương hình thức định Nhận thức điều này, năm vừa qua tỉnh Phú Thọ áp dụng biện pháp sau nhằm thu hút vốn đầu tư nước vào tỉnh: 1.1 Xúc tiến đầu tư nước Hàng năm, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Phú Thọ định kỳ tổ chức hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư như: - Tham dự Hội nghị Xúc tiến Đầu tư Hà Nội - Quảng bá tiềm đầu tư tỉnh Phú Thọ Hội chợ Thương mại Du lịch Việt Bắc.như vào dịp dầu tháng có lễ hội giỗ tổ hùng vương diễn hàng năm Ngoài ra, UBND tỉnh đạo trực tiếp cho Trung tâm Xúc tiến Đầu tư- trực thuộc Sở kế hoạch Đầu tư Phú Thọ tham gia vào hội nghị xúc tiến đầu tư trung ương Để quảng bá tiềm thu hút dự án FDI tỉnh, Phú Thọ tiến hành quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng như: đài phát truyền hình địa phương, báo trung ương Phú Thọ hoàn thiện làm phong phú thêm trang Web giới thiệu tiềm phát triển kinh tế địa phương Công tác xúc tiến đầu tư tỉnh quan tâm chưa đầu tư kinh phí tương xứng nên cịn nhiều hạn chế so với tỉnh khác Thực tế, nhà đầu tư nước ngồi đến Việt Nam cịn hạn chế thơng tin số tỉnh trung du miền núi phía Bắc, có tỉnh Phú Thọ SV: Nguyễn Văn Toàn Lớp : Đầu tư 49C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.2 Tiếp nhận, thụ lý cấp phép dự án FDI Các thủ tục tiếp nhận hồ sơ thực thống theo quy định Chính phủ thực theo chế cửa Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Phú Thọ, trực thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Phú Thọ Nhà đầu tư miễn chi phí có liên quan đến công tác giải thủ tục đầu tư, trừ việc nộp lệ phí đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Quy trình thụ lý hồ sơ cấp giấy phép đầu tư quy định riêng tỉnh: Nhà đầu tư cần làm việc trực tiếp với Sở Kế hoạch Đầu tư để hoàn thành hồ sơ dự án FDI, nhận giấy phép đầu tư triển khai thủ tục thực dự án (hoặc trực tiếp với Ban Quản lý KCN tỉnh dự án đầu tư vào KCN ) Bên cạnh đó, thời gian đăng ký cấp giấy phép đầu tư ngày làm việc; thời gian thẩm định cấp giấy phép đầu tư 20 ngày làm việc; 10 ngày làm việc dự án mà UBND tỉnh tham gia ý kiến, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì thẩm định cấp giấy phép đầu tư Thời gian quy định thủ tục rút ngắn so với quy định chung Chính phủ dài so với số tỉnh khác 1.3 Chế độ ưu đãi hỗ trợ triển khai FDI UBND tỉnh đưa điều kiện ưu đãi dự án FDI : UBND có sách vào năm để UBND tỉnh Phú Thọ thúc đẩy số biện pháp khuyến khích ưu đãi đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ Ngoài ưu đãi chung theo chế độ chung Nhà nước, tỉnh Phú Thọ ban hành sách ưu đãi riêng nhằm thu hút dự án FDI vào địa bàn tỉnh với nội dung sau: Hỗ trợ nhà đầu tư - Cung ứng miễn phí đồ quy hoạch chi tiết đồ địa khu đất cho thuê; hướng dẫn lập hồ sơ xin thuê đất ký hợp đồng thuê đất; lập phương án đền bù giải phóng mặt (trường hợp Nhà nước cho thuê đất) hướng dẫn lập SV: Nguyễn Văn Toàn Lớp : Đầu tư 49C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phương án đền bù giải phóng mặt (trường hợp bên Việt Nam tham gia liên doanh góp vốn giá trị quyền sử dụng đất) - Hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư: + Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (trong trường hợp cần đánh giá) + Đăng ký kế hoạch nhập máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư, nguyên liệu + Giải thủ tục Hải quan hàng hoá xuất nhập - Các nhà đầu tư nước đầu tư vào địa bàn tỉnh Phú Thọ bảo đảm hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi kết cấu hạ tầng sau: + Khuyến khích, hỗ trợ thành lập sở sản xuất, kinh doanh khu công nghiệp + Hỗ trợ xây dựng xây dựng cơng trình hạ tầng ngồi hàng rào sở sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền định UBND tỉnh, nhà đầu tư xây dựng ứng vốn xây dựng cơng trình hạ tầng ngồi hàng rào sở sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp hoàn trả theo hai cách sau: + Trừ dần chi phí đầu tư vào phí sử dụng dịch vụ thích hợp + Thanh tốn hình thức đổi đất lấy cơng trình để nhà đầu tư có thêm mặt phát triển sản xuất kinh doanh với điều kiện ưu đãi - Dự án đầu tư nhà đầu tư nước địa bàn tỉnh áp dụng mức giá dịch vụ điện, nước dịch vụ khác Nhà nước định doanh nghiệp Việt Nam sản xuất kinh doanh lĩnh vực tỉnh Phú Thọ Người nước làm việc lâu dài Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Phú Thọ (từ 01 năm trở lên) thành viên gia đình cư trú Việt Nam cấp thẻ ưu đãi để hưởng mức giá dịch vụ người Việt Nam tham dự hoạt động văn hố- thể thao, tham quan di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh Phú Thọ SV: Nguyễn Văn Toàn 10 Lớp : Đầu tư 49C