MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 PHẦN NỘI DUNG 2 1.Hoàn cảnh lịch sử và quá trình hình thành, phát triển đường lối đối ngoại của Đảng ta thời kỳ đổi mới 2 1.1.Hoàn cảnh lịch sử 2 1.2.Quá trình hình thành, phát triển đường lối 4 2.Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi mới 6 2.1.Mục tiêu, nhiệm vụ và tư tưởng chỉ đạo 6 2.2.Một số chủ trương, chính sách về mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế trong thời kỳ đổi mới 7 3.Đánh giá kết quả của việc thực hiện đường lối đối ngoại 9 3.1.Thành tựu 9 3.2.Hạn chế 12 3.3.Nguyên nhân 13 PHẦN KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt 1 APEC Diễn đàn hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương 2 WTO Tổ chức thương mại thế giới 3 WEF Diễn đàn Kinh tế thế giới 4 ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á 5 EVFTA Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – Châu Âu 6 UKFTA Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – Anh Quốc 7 CPTPP Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương 8 RCEP Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực 9 ASEM Hội nghị thượng đỉnh Á Âu 10 UNESCO Tổ chức giáo dục, khoa học và văn hóa Liên Hiệp Quốc PHẦN MỞ ĐẦU Trong bối cảnh tình hình thế giới ngày càng diễn biến phức tạp và khó lường về ngoại giao giữa các quốc gia trong khu vực và trên thế giới. Xu hướng toàn cầu hóa vẫn phát triển mạnh mẽ và tác động tới mọi quốc gia. Các nước đang phát triển ngày càng tích cực tham gia vào quá trình hội nhập quốc tế vì nhận thấy các tác động tích cực mà nó mang lại. Trong đó, hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế hàng đầu của mỗi quốc gia. Sau khi bắt đầu công cuộc đổi mới đất nước, tình hình chính trị xã hội cơ bản ổn định, môi trường hòa bình, thế và lực của nước ta đã lớn mạnh hơn so với trước. Nhằm phát huy những thành tựu đã đạt được trước đó, với mục tiêu xây dựng một Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh. Đảng và Nhà nước ta tiếp tục thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế với phương châm: “Việt Nam sẵn sàng là bạn và là đối tác tin cậy của tất cả các nước trong cộng đồng thế giới phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển”. Việt Nam đã và đang hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế một cách chặt chẽ để cùng nhau giải quyết những thách thức chung như dịch bệnh Covid19, đói nghèo, ô nhiễm môi trường, buôn bán ma túy,… Những nỗ lực của nước ta suốt thời gian qua đã thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm đối với bạn bè quốc tế. Việt Nam vẫn sẽ tiếp tục chủ động và tích cực trong hội nhập kinh tế quốc tế theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao hợp tác quốc tế, bảo vệ lợi ích chung của dân tộc, giữ vững an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hóa,… Vì vậy, em chọn đề tài nghiên cứu là “Đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi mới”. PHẦN NỘI DUNG 1.Hoàn cảnh lịch sử và quá trình hình thành, phát triển đường lối đối ngoại của Đảng ta thời kỳ đổi mới 1.1.Hoàn cảnh lịch sử Tình hình thế giữa giữa thập niên 80 của thế kỷ XX: Từ năm 1980, cuộc cách mạng khoa học công nghệ đang trên đà phát triển mạnh mẽ. Các nước xã hội chủ nghĩa bị lâm vào khủng hoảng sâu sắc. Đến năm 1991, chế độ chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô sụp đổ dẫn đến sự biến đổi to lớn trong quan hệ quốc tế. Tuy trên thế giới những cuộc xung đột, chiến tranh cục bộ vẫn xảy ra, nhưng xu thế chung vẫn là hòa bình và hợp tác phát triển. Các nước có xu hướng chạy đua phát triển kinh tế, nên đã đổi mới tư duy đối ngoại, nhất là các nước đang phát triển, thực hiện chính sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế; mở rộng và tăng cường liên kết, hợp tác với các nước phát triển để thu hút nguồn vốn, công nghệ tiên tiến, kỹ thuật hiện đại, mở rộng thị trường, học tập những kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh. Ngoài ra, các nước cũng thay đổi nhận thức về quan niệm sức mạnh và vị thế quốc gia. Thay vì chủ yếu dựa vào sức mạnh quân sự bằng các tiêu chí khác, trong đó sức mạnh kinh tế là quan trọng hàng đầu. Bên cạnh đó, nổi lên xu hướng toàn cầu hóa và tác động của nó làm thay đổi nhận thức của các quốc gia đối với sự phát triển của mỗi quốc gia. Nhìn dưới góc độ kinh tế, toàn cầu hóa là quá trình quan hệ kinh tế quốc tế và lực lượng sản xuất phát triển vượt khỏi rào cản biên giới quốc gia, lan tỏa ra phạm vi toàn cầu. Trong đó hàng hóa, vốn, lao động,…được trao đổi tự do giữa các quốc gia, quan hệ kinh tế giữa các quốc gia, khu vực đan xen nhau, tạo nên mạng lưới quan hệ đa chiều. Toàn cầu hóa mang lại những tác động tích cực đó là: mở rộng thị trường, thúc đẩy trao đổi hàng hóa và hoạt động sản xuất của các quốc gia; nguồn vốn, khoa học công nghệ, trình độ quản lý cùng các hình thức đầu tư, hợp tác khác mang lại lợi ích cho các bên tham gia vào quá trình này. Không những thế, toàn cầu hóa cũng làm tăng tính phụ thuộc lẫn nhua giữa các quốc gia, tạo thuận lợi cho việc xây dựng môi trường hòa bình, hợp tác giữa các nước. Mặt khác, toàn cầu hóa cũng có những tác động tiêu cực như: các nước công nghiệp chi phối quá trình toàn cầu hóa có thể tạo nên sự bất bình đẳng trong quan hệ quốc tế, hay làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo giữa các nước. Đại hội XI của Đảng nhận định: “Toàn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển về quy mô, mức độ và hình thức biểu hiện với những tác động tích cực và tiêu cực, cơ hội và thách thức đan xen rất phức tạp”1. Tóm lại, các nước muốn phát triển, không bị lạc hậu thì cần phải chủ động và tích cực tham gia vào quá trình toàn cầu hóa, đồng thời cũng cần cân nhắc các yếu tố bất lợi để vượt qua. Trên thế giới, tình hình những năm tới sẽ còn diễn biến phức tạp, nhưng xu thế lớn vẫn là hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác và phát triển. Quá trình toàn cầu hóa cũng không ngừng được đẩy mạnh. Hợp tác, cạnh tranh giữa các nước, nhất là các nước lớn ngày càng gia tăng. Cuộc cách mạng khoa học – công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy sự phát triển nhảy vọt của nhiều lĩnh vực, mang lại cả cơ hội và thách thức với nhiều quốc gia. Tình hình chính trị, an ninh thế giới có nhiều vấn đề diễn ra gay gắt ở nhiều nơi như chiến tranh cục bộ, xung đột sắc tộc, tôn giáo,… Cục diện thế giới theo xu hướng đa cực, đa trung tâm diễn ra nhanh hơn. Kinh tế thế giới phục hồi chậm, có nhiều biến động khó lường, nhiều khó khăn, thách thức. Các quốc gia ngày càng tham gia sâu hơn vào mạng lưới sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu. Xuất hiện nhiều hình thức liên kết kinh tế mới, các hiệp định kinh tế song phương, đa phương thế hệ mới. Tình hình khu vực Châu Á – Thái Bình Dương: Từ những năm 1990, khu vực này có nhiều chuyển biến mới như: tranh chấp chủ quyền biển đảo, tài nguyên; tồn tại bất ổn về vấn đề hạt nhân; các nước tăng cường chạy đua vũ trang nhưng đây vẫn được đánh giá là khu vực ổn định. Ngoài ra, khu vực này giàu tiềm năng và năng động về phát triển kinh tế. Xu thế hòa bình, hợp tác trong khu vực phát triển rất mạnh. Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam: Từ nửa cuối thập niên 70 của thế kỷ XX, sự chống phá của các thế lực thù địch đối với nước ta dẫn đến tình trạng mất ổn định trong khu vực, cản trở tới sự phát triển của cách mạng Việt Nam, đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến cuộc khủng hoảng kinh tế xã hội trầm trọng ở nước ta. Vì vậy, vấn đề cấp thiết đối với nước ta là phá thế bị bao vây, làm bình thường hóa và mở rộng quan hệ với các nước, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế. Mặt khác, do hậu quả nặng nề mà chiến tranh để lại và những lỗi chủ quan, kinh tế Việt Nam bị lâm vào khủng hoảng trầm trọng, đứng trước nguy cơ tụt hậu 1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sdd, tr.70 xa so với các nước trong khu vực và trên thế giới là một trong những thách thức rất lớn đối với cách mạng Việt Nam. Để thu hẹp khoảng cách phát triển giữa ta với các nước, ngoài việc phát huy tối đa các nguồn lực trong nước thì cũng cần tranh thủ các nguồn lực bên ngoài, trong đó việc mở rộng quan hệ, hội nhập kinh tế quốc tế có ý nghĩa rất quan trọng. Những yếu tố nêu trên chính là cơ sở để Đảng Cộng sản Việt Nam xác định quan điểm và hoạch định chủ trương, chính sách đối ngoại thời kỳ đổi mới. 1.2.Quá trình hình thành, phát triển đường lối Giai đoạn 1986 – 1996: Xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (121986), nhận thức được cuộc cách mạng khoa học – kỹ thuật phát triển mạnh mẽ cùng với sự quốc tế hóa lực lượng sản xuất, Đảng ta nhận định: “xu thế mở rộng phân công, hợp tác giữa các nước, kể cả các nước có chế độ kinh tế xã hội khác nhau, cũng là những điều kiện rất quan trọng đối với công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta”2. Từ đó, Đảng ra chủ trương phải kết hợp sức mạnh thời đại với việc mở rộng quan hệ, hợp tác kinh tế với các nước ngoài hệ thống xã hội chủ nghĩa, các nước công nghiệp phát triển trên tư cách bình đẳng, cùng có lợi. Triển khai chủ trương đó, tháng 121987 Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được ban hành. Đây là lần đầu tiên nước ta tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam. Tháng 051988, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 13 về nhiệm vụ và chính sách đối ngoại trong tình hình mới, đề ra những chủ trương trong việc chủ động chuyển từ đối đầu sang đấu tranh, hợp tác trong hòa bình; tận dụng sự phát triển của khoa học công nghệ và xu hướng toàn cầu hóa để mở rộng quan hệ quốc tế. Nghị quyết số 13 đã thể hiện sự đổi mới tư duy của Đảng trong nhiều lĩnh vực đối ngoại: mục tiêu đối ngoại, đoàn kết quốc tế, quan hệ chính trị quốc tế, tập hợp lực lượng trong quan hệ quốc tế của Việt Nam. Nó cũng đánh dấu sự chuyển hướng toàn bộ chiến lược đối ngoại của Đảng ta, chính điều này đã đặt nền móng cho sự hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế. Các quan điểm về đối ngoại tiếp tục được cụ thể hóa trong các Hội nghị Trung ương (khóa VII). Hội nghị đại biểu toàn quốc khóa VII (11994) chủ trương triển khai đồng bộ, mạnh mẽ đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại. Như vậy, từ Đại hội đại biểu toàn quốc VI của Đảng quan điểm và chủ trương mở rộng đối ngoại đã được đề ra, sau đó đến khóa VII thì hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế. Giai đoạn 1996 – nay: Bổ sung và phát triển đường lối đối ngoại theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập quốc tế. Chủ trương đối ngoại của Đại hội VIII có các điểm mới so với đại hội VII: (1) quán triệt yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, các tổ chức chính phủ; (2) chủ trương mở rộng quan hệ với Đảng cầm quyền và các đảng khác 3; (3) đây là lần đầu tiên Đảng đưa ra chủ trương tiến tới thực hiện đầu tư ra nước ngoài trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại. Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (121997) đã cụ thể hóa quan điểm của đại hội VIII, ra chủ hành chủ trương tiến hành khẩn trương, vững chắc việc đàm phán Hiệp định thương mại tự do với Mỹ, gia nhập APEC và WTO. Tới Hội nghị Ban chấp hành trung ương khóa IX (012004) nhấn mạnh các yêu cầu chuẩn bị các điều kiện trong nước thật tốt để sớm gia nhập WTO, kiên quyết đấu tranh với mọi vấn đề làm kìm hãm quá trình hội nhập quốc tế. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần X (042006), Đảng đã nêu ra quan điểm: thực hiện đồng nhất đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển, mở rộng đối ngoại, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, “chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đưa ra chủ trương: “triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả các hoạt động đối ngoại, tích cực và chủ động hội nhập quốc tế” 4. Nó đã thể hiện sự đổi mới về tư duy đối ngoại so với Đại hội X – chuyển từ “hội nhập kinh tế quốc tế” lên “hội nhập quốc tế” tức là hội nhập nhiều mặt, đồng bộ từ kinh tế đến văn hóa, chính trị, giáo dục, an ninh, quốc phòng,… Đại hội XII vẫn tiếp tục khẳng định chủ trương đó. Cho tới tháng 022021, Đại hội XIII chỉ ra rằng “Chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, giải quyết tốt mối 3 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.121. 4 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XI, Sdd, tr.319322. quan hệ giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu quả”. Như vậy, đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế được xác lập trong 10 năm đầu của thời kỳ đổi mới, và cho tới đại hội XIII mới đây đã luôn được phát triển, bổ sung theo hướng tích cực. 2.Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi mới 2.1.Mục tiêu, nhiệm vụ và tư tưởng chỉ đạo Về cơ hội thách thức: Cơ hội: Xu hướng toàn cầu hóa và xu thế hòa bình, hợp tác phát triển tạo thuận lợi cho nước ta mở rộng quan hệ, hội nhập kinh tế quốc tế. Không những thế, thắng lợi của sự nghiệp đổi mới đã nâng cao thế và lực của đất nước cũng như tạo tiền đề cho quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế. Thách thức: Các vấn đề dịch bệnh, phân hóa giàu nghèo,… gây tác động bất lợi đối với nước ta. Kinh tế Việt Nam chịu sức ép cạnh tranh rất mạnh trên cả ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp, quốc gia; tác động của thị trường thế giới tác động mạnh đến thị trường trong nước, tiềm ẩn nhiều rủi ro gây rối loạn, thậm chí khủng hoảng kinh tế tài chính. Ngoài ra, các thế lực thù địch có thể lợi dụng toàn cầu hóa để chống phá chế độ chính trị và sự ổn định của nước ta. Những cơ hội và thách thức trên đều có mối quan hệ, tác động qua lại và có thể chuyển hóa lẫn nhau. Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng xác định nhiệm vụ của đối ngoại là “giữ vững môi trường hòa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước, góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới”5. Từ đó, cho thấy mở rộng quan hệ và hội nhập kinh tế quốc tế là để tạo thêm nguồn lực cho phát triển đất nước, kết hợp nội lực và ngoại lực tạo nên sức mạnh tổng hợp để đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thực hiện dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công 5 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XI, Sđd, tr.236. bằng, văn minh; góp phần tích cực vào đấu tranh chung của thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội. Tư tưởng chỉ đạo Bảo đảm lợi ích dân tộc một cách chân chính là xây dựng thành công và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, cùng với thực hiện nghĩa vụ quốc tế theo khả năng của Việt Nam. Nắm vững hai mặt hợp tác và đấu tranh trong quan hệ quốc tế, cố gắng thúc đẩy hợp tác nhưng cũng phải đấu tranh ở mức độ thích hợp; đấu tranh để hợp tác, tránh rơi vào thế cô lập. Mở rộng quan hệ với tất cả quốc gia trên thế giới mà không phân biệt chế độ chính trị xã hội. Coi trọng hợp tác khu vực và chủ động tham gia tổ chức đa phương, khu vực và toàn cầu. Giữ vững độc lập tự chủ đất nước và đẩy mạnh đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại. Giữ vững ổn định kinh tế, chính trị, xã hội, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, hòa nhập nhưng không hòa tan. Phát huy tối đa nội lực đồng thời thu hút và sử dụng hiệu quả ngoại lực, xây dựng một nền kinh tế có lợi thế so sánh và độc lập tự chủ trong hội nhập quốc tế. Luôn biết phối hợp chặt chẽ, hài hòa các hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và ngoại giao nhân dân; giữ ngoại giao chính trị với văn hóa và kinh tế, giữa đối ngoại với an ninh, quốc phòng. 2.2.Một số chủ trương, chính sách về mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế trong thời kỳ đổi mới Đại hội XII xác định: Thứ nhất là, bảo đảm lợi ích của dân tộc, trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế, bình đẳng, cùng có lợi, thực hiện một cách nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển, đa dạng hóa, đa phương hóa trong quan hệ đối ngoại, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là đối tác tin cậy và là thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế. Trên cơ sở vừa hợp tác vừa đấu tranh, hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu giữ vững môi trường hòa bình, đồng thời tranh thủ tối đa các nguồn lực bên ngoài để phát triển đất nước, nâng cao đời sống của nhân dân; kiên quyết đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân ta và chế độ xã hội chủ nghĩa.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐHQGHN KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đề tài: Đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐHQGHN KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 PHẦN NỘI DUNG Hồn cảnh lịch sử q trình hình thành, phát triển đường lối đối ngoại Đảng ta thời kỳ đổi 2 1.1 Hoàn cảnh lịch sử .2 1.2 Quá trình hình thành, phát triển đường lối Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi 2.1 Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo 2.2 Một số chủ trương, sách mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi Đánh giá kết việc thực đường lối đối ngoại 3.1 Thành tựu 3.2 Hạn chế 12 3.3 Nguyên nhân 13 PHẦN KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO .15 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt 10 APEC WTO WEF ASEAN EVFTA UKFTA CPTPP RCEP ASEM UNESCO Diễn đàn hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương Tổ chức thương mại giới Diễn đàn Kinh tế giới Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – Châu Âu Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – Anh Quốc Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực Hội nghị thượng đỉnh Á - Âu Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa Liên Hiệp Quốc PHẦN MỞ ĐẦU Trong bối cảnh tình hình giới ngày diễn biến phức tạp khó lường ngoại giao quốc gia khu vực giới Xu hướng tồn cầu hóa phát triển mạnh mẽ tác động tới quốc gia Các nước phát triển ngày tích cực tham gia vào q trình hội nhập quốc tế nhận thấy tác động tích cực mà mang lại Trong đó, hịa bình, hợp tác phát triển xu hàng đầu quốc gia Sau bắt đầu công đổi đất nước, tình hình trị - xã hội ổn định, mơi trường hịa bình, lực nước ta lớn mạnh so với trước Nhằm phát huy thành tựu đạt trước đó, với mục tiêu xây dựng Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Đảng Nhà nước ta tiếp tục thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế với phương châm: “Việt Nam sẵn sàng bạn đối tác tin cậy tất nước cộng đồng giới phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Việt Nam hợp tác với nước, tổ chức quốc tế cách chặt chẽ để giải thách thức chung dịch bệnh Covid-19, đói nghèo, nhiễm môi trường, buôn bán ma túy,… Những nỗ lực nước ta suốt thời gian qua thể rõ tinh thần trách nhiệm bạn bè quốc tế Việt Nam tiếp tục chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao hợp tác quốc tế, bảo vệ lợi ích chung dân tộc, giữ vững an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa,… Vì vậy, em chọn đề tài nghiên cứu “Đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi mới” PHẦN NỘI DUNG Hoàn cảnh lịch sử trình hình thành, phát triển đường lối đối ngoại Đảng ta thời kỳ đổi 1.1 - Hồn cảnh lịch sử Tình hình giữa thập niên 80 kỷ XX: Từ năm 1980, cách mạng khoa học - công nghệ đà phát triển mạnh mẽ Các nước xã hội chủ nghĩa bị lâm vào khủng hoảng sâu sắc Đến năm 1991, chế độ chủ nghĩa xã hội Liên Xô sụp đổ dẫn đến biến đổi to lớn quan hệ quốc tế Tuy giới xung đột, chiến tranh cục xảy ra, xu chung hịa bình hợp tác phát triển Các nước có xu hướng chạy đua phát triển kinh tế, nên đổi tư đối ngoại, nước phát triển, thực sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế; mở rộng tăng cường liên kết, hợp tác với nước phát triển để thu hút nguồn vốn, công nghệ tiên tiến, kỹ thuật đại, mở rộng thị trường, học tập kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh Ngoài ra, nước thay đổi nhận thức quan niệm sức mạnh vị quốc gia Thay chủ yếu dựa vào sức mạnh quân tiêu chí khác, sức mạnh kinh tế quan trọng hàng đầu Bên cạnh đó, lên xu hướng tồn cầu hóa tác động làm thay đổi nhận thức quốc gia phát triển quốc gia Nhìn góc độ kinh tế, tồn cầu hóa q trình quan hệ kinh tế quốc tế lực lượng sản xuất phát triển vượt khỏi rào cản biên giới quốc gia, lan tỏa phạm vi tồn cầu Trong hàng hóa, vốn, lao động,…được trao đổi tự quốc gia, quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, tạo nên mạng lưới quan hệ đa chiều Toàn cầu hóa mang lại tác động tích cực là: mở rộng thị trường, thúc đẩy trao đổi hàng hóa hoạt động sản xuất quốc gia; nguồn vốn, khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý hình thức đầu tư, hợp tác khác mang lại lợi ích cho bên tham gia vào trình Khơng thế, tồn cầu hóa làm tăng tính phụ thuộc lẫn nhua quốc gia, tạo thuận lợi cho việc xây dựng mơi trường hịa bình, hợp tác nước Mặt khác, tồn cầu hóa có tác động tiêu cực như: nước cơng nghiệp chi phối q trình tồn cầu hóa tạo nên bất bình đẳng quan hệ quốc tế, hay làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo nước Đại hội XI Đảng nhận định: “Tồn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển quy mơ, mức độ hình thức biểu với tác động tích cực tiêu cực, hội thách thức đan xen phức tạp”1 Tóm lại, nước muốn phát triển, không bị lạc hậu cần phải chủ động tích cực tham gia vào q trình tồn cầu hóa, đồng thời cần cân nhắc yếu tố bất lợi để vượt qua Trên giới, tình hình năm tới cịn diễn biến phức tạp, xu lớn hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển Q trình tồn cầu hóa khơng ngừng đẩy mạnh Hợp tác, cạnh tranh nước, nước lớn ngày gia tăng Cuộc cách mạng khoa học – công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy phát triển nhảy vọt nhiều lĩnh vực, mang lại hội thách thức với nhiều quốc gia Tình hình trị, an ninh giới có nhiều vấn đề diễn gay gắt nhiều nơi chiến tranh cục bộ, xung đột sắc tộc, tôn giáo,… Cục diện giới theo xu hướng đa cực, đa trung tâm diễn nhanh Kinh tế giới phục hồi chậm, có nhiều biến động khó lường, nhiều khó khăn, thách thức Các quốc gia ngày tham gia sâu vào mạng lưới sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Xuất nhiều hình thức liên kết kinh tế mới, hiệp định kinh tế song phương, đa phương hệ - Tình hình khu vực Châu Á – Thái Bình Dương: Từ năm 1990, khu vực có nhiều chuyển biến như: tranh chấp chủ quyền biển đảo, tài nguyên; tồn bất ổn vấn đề hạt nhân; nước tăng cường chạy đua vũ trang đánh giá khu vực ổn định Ngoài ra, khu vực giàu tiềm động phát triển kinh tế Xu hịa bình, hợp tác khu vực phát triển mạnh - Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam: Từ nửa cuối thập niên 70 kỷ XX, chống phá lực thù địch nước ta dẫn đến tình trạng ổn định khu vực, cản trở tới phát triển cách mạng Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng nước ta Vì vậy, vấn đề cấp thiết nước ta phá bị bao vây, làm bình thường hóa mở rộng quan hệ với nước, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế Mặt khác, hậu nặng nề mà chiến tranh để lại lỗi chủ quan, kinh tế Việt Nam bị lâm vào khủng hoảng trầm trọng, đứng trước nguy tụt hậu Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sdd, tr.70 xa so với nước khu vực giới thách thức lớn cách mạng Việt Nam Để thu hẹp khoảng cách phát triển ta với nước, việc phát huy tối đa nguồn lực nước cần tranh thủ nguồn lực bên ngồi, việc mở rộng quan hệ, hội nhập kinh tế quốc tế có ý nghĩa quan trọng Những yếu tố nêu sở để Đảng Cộng sản Việt Nam xác định quan điểm hoạch định chủ trương, sách đối ngoại thời kỳ đổi 1.2 Quá trình hình thành, phát triển đường lối Giai đoạn 1986 – 1996: Xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12/1986), nhận thức cách mạng khoa học – kỹ thuật phát triển mạnh mẽ với quốc tế hóa lực lượng sản xuất, Đảng ta nhận định: “xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế - xã hội khác nhau, điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta” Từ đó, Đảng chủ trương phải kết hợp sức mạnh thời đại với việc mở rộng quan hệ, hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa, nước công nghiệp phát triển tư cách bình đẳng, có lợi Triển khai chủ trương đó, tháng 12/1987 Luật đầu tư nước Việt Nam ban hành Đây lần nước ta tạo sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Tháng 05/1988, Bộ Chính trị Nghị số 13 nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới, đề chủ trương việc chủ động chuyển từ đối đầu sang đấu tranh, hợp tác hịa bình; tận dụng phát triển khoa học cơng nghệ xu hướng tồn cầu hóa để mở rộng quan hệ quốc tế Nghị số 13 thể đổi tư Đảng nhiều lĩnh vực đối ngoại: mục tiêu đối ngoại, đồn kết quốc tế, quan hệ trị quốc tế, tập hợp lực lượng quan hệ quốc tế Việt Nam Nó đánh dấu chuyển hướng tồn chiến lược đối ngoại Đảng ta, điều đặt móng cho hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Các quan điểm đối ngoại tiếp tục cụ thể hóa Hội nghị Trung ương (khóa VII) Hội nghị đại biểu tồn quốc khóa VII (1/1994) chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, t.47, tr.364 triển khai đồng bộ, mạnh mẽ đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Như vậy, từ Đại hội đại biểu toàn quốc VI Đảng quan điểm chủ trương mở rộng đối ngoại đề ra, sau đến khóa VII hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Giai đoạn 1996 – nay: Bổ sung phát triển đường lối đối ngoại theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Chủ trương đối ngoại Đại hội VIII có điểm so với đại hội VII: (1) quán triệt yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, tổ chức phủ; (2) chủ trương mở rộng quan hệ với Đảng cầm quyền đảng khác 3; (3) lần Đảng đưa chủ trương tiến tới thực đầu tư nước lĩnh vực kinh tế đối ngoại Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (12/1997) cụ thể hóa quan điểm đại hội VIII, chủ hành chủ trương tiến hành khẩn trương, vững việc đàm phán Hiệp định thương mại tự với Mỹ, gia nhập APEC WTO Tới Hội nghị Ban chấp hành trung ương khóa IX (01/2004) nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị điều kiện nước thật tốt để sớm gia nhập WTO, kiên đấu tranh với vấn đề làm kìm hãm trình hội nhập quốc tế Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần X (04/2006), Đảng nêu quan điểm: thực đồng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển, mở rộng đối ngoại, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đưa chủ trương: “triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu hoạt động đối ngoại, tích cực chủ động hội nhập quốc tế” Nó thể đổi tư đối ngoại so với Đại hội X – chuyển từ “hội nhập kinh tế quốc tế” lên “hội nhập quốc tế” tức hội nhập nhiều mặt, đồng từ kinh tế đến văn hóa, trị, giáo dục, an ninh, quốc phòng,… Đại hội XII tiếp tục khẳng định chủ trương Cho tới tháng 02/2021, Đại hội XIII “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.121 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XI, Sdd, tr.319-322 quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu quả” Như vậy, đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế xác lập 10 năm đầu thời kỳ đổi mới, đại hội XIII phát triển, bổ sung theo hướng tích cực Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi 2.1 - Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo Về hội & thách thức: Cơ hội: Xu hướng tồn cầu hóa xu hịa bình, hợp tác phát triển tạo thuận lợi cho nước ta mở rộng quan hệ, hội nhập kinh tế quốc tế Không thế, thắng lợi nghiệp đổi nâng cao lực đất nước tạo tiền đề cho quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế - Thách thức: Các vấn đề dịch bệnh, phân hóa giàu nghèo,… gây tác động bất lợi nước ta Kinh tế Việt Nam chịu sức ép cạnh tranh mạnh ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp, quốc gia; tác động thị trường giới tác động mạnh đến thị trường nước, tiềm ẩn nhiều rủi ro gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế - tài Ngồi ra, lực thù địch lợi dụng tồn cầu hóa để chống phá chế độ trị ổn định nước ta Những hội thách thức có mối quan hệ, tác động qua lại chuyển hóa lẫn Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định nhiệm vụ đối ngoại “giữ vững mơi trường hịa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước, góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Từ đó, cho thấy mở rộng quan hệ hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực cho phát triển đất nước, kết hợp nội lực ngoại lực tạo nên sức mạnh tổng hợp để đẩy mạnh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XI, Sđd, tr.236 bằng, văn minh; góp phần tích cực vào đấu tranh chung giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội - - - - - 2.2 Tư tưởng đạo Bảo đảm lợi ích dân tộc cách chân xây dựng thành cơng bảo vệ vững Tổ quốc, với thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt Nam Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế, cố gắng thúc đẩy hợp tác phải đấu tranh mức độ thích hợp; đấu tranh để hợp tác, tránh rơi vào cô lập Mở rộng quan hệ với tất quốc gia giới mà khơng phân biệt chế độ trị xã hội Coi trọng hợp tác khu vực chủ động tham gia tổ chức đa phương, khu vực toàn cầu Giữ vững độc lập tự chủ đất nước đẩy mạnh đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Giữ vững ổn định kinh tế, trị, xã hội, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, hịa nhập khơng hịa tan Phát huy tối đa nội lực đồng thời thu hút sử dụng hiệu ngoại lực, xây dựng kinh tế có lợi so sánh độc lập tự chủ hội nhập quốc tế Luôn biết phối hợp chặt chẽ, hài hòa hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân; giữ ngoại giao trị với văn hóa kinh tế, đối ngoại với an ninh, quốc phòng Một số chủ trương, sách mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi Đại hội XII xác định: Thứ là, bảo đảm lợi ích dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng, có lợi, thực cách quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Trên sở vừa hợp tác vừa đấu tranh, hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu giữ vững mơi trường hịa bình, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao đời sống nhân dân; kiên đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân ta chế độ xã hội chủ nghĩa Thứ hai là, nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, trọng vào chiều sâu mối quan hệ hợp tác, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đối ngoại đa phương, tích cực chủ động đóng góp xây dựng thể chế đa phương Đồng thời kiên đấu tranh với âm mưu, hành động can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị đất nước Tiếp tục hoàn thành việc phân định biên giới đất liền giải vấn đề biển sở luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật biển 1982 quy tắc ứng xử khu vực Chú trọng phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị với nước láng giềng, thúc đẩy quan hệ với đối tác quan trọng, đối tác lớn Cần chủ động, tích cực có trách nhiệm nước ASEAN xây dựng nên cộng đồng vững mạnh Thứ ba là, triển khai mạnh mẽ định hướng chiến lược tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Bảo đảm nghiệp hội nhập quốc tế toàn dân hệ thống trị, thúc đẩy hội nhập sở phát huy tối đa nội lực, gắn kết chặt chẽ đẩy mạnh trình nâng cao sức mạnh tổng hợp, lực cạnh tranh đất nước; hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế; hội nhập trình vừa hợp tác vừa đấu tranh, xử lý linh hoạt tình huống, khơng để rơi vào bị động, đối đầu Thứ tư là, hội nhập kinh tế quốc tế thực cam kết quốc tế cách đầy đủ, có hiệu quả; xây dựng đơi với triển khai chiến lược tham gia khu vực mậu dịch tự với đối tác kinh tế quan trọng, ký kết thực hiệu hiệp định thương mại tự hệ (ví dụ: EVFTA, UKFTA,…) Mở rộng quan hệ song phương đa phương, tham gia vào tổ chức kinh tế khu vực giới Ngoài ra, phải chủ động tham gia đảm nhiệm thật tốt vai trò chế đa phương, đặc biệt Liên hợp quốc ASEAN Chủ động, tích cực tham gia chế đa phương an ninh quốc phịng, có việc tham gia vào hoạt động với hợp tác mức độ cao hoạt động diễn tập an ninh phi truyền thống, hoạt động giữ gìn hịa bình Liên hợp quốc số hoạt động khác Ngoài lĩnh vực kinh tế chủ đạo, phải đẩy mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực văn hóa, xã hội, khoa học – công nghệ, giáo dục,… Thứ năm là, công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược đối ngoại cần tăng cường; đổi nội dung, phương pháp giúp nâng cao hiệu công tác truyền thông đối ngoại; tổ chức đào tạo đội ngũ cán làm công tác đối ngoại; bồi dưỡng thêm kiến thức đối ngoại cho cán chủ chốt cấp Thứ sáu là, phối hợp trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân ngày chặt chẽ, kiện toàn triển khai hiệu chế phối hợp quốc phịng - an ninh - đối ngoại, góp phần nâng cao hiệu sức mạnh tổng thể mặt trận đối ngoại Đánh giá kết việc thực đường lối đối ngoại 3.1 Thành tựu Sau 35 năm đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam đề nhiều chủ trương, đường lối đắn góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ đất nước; đường lối đối ngoại Đảng đạt nhiều thành tựu mang dấu ấn đậm nét Quan hệ với nước, đối tác quốc tế tiếp tục củng cố vào chiều sâu, thực chất, tạo dựng khuôn khổ quan hệ bền vững, ổn định Số lượng đối tác chiến lược đối tác toàn diện nâng lên số 30, bao gồm tất nước ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên hiệp quốc, phần lớn nước thành viên nhóm kinh tế, trị lớn giới Cùng với việc tăng cường ngoại giao nhà nước, quan hệ đối ngoại Đảng đối ngoại nhân dân mở rộng, góp phần nâng cao vị thế, uy tín nước ta diễn đàn đa phương Việt Nam ngày trở thành nhân tố quan trọng chiến lược khu vực toàn cầu nước lớn Trao đổi cấp với đối tác trì thường xuyên, đặn, cho thấy chiều sâu, tính thực chất quan hệ ta với đối tác Đối ngoại song phương góp phần thiết thực vào phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ngay thời kỳ khó khăn dịch bệnh Covid-19, đối ngoại điều chỉnh cách linh hoạt, hiệu quả, sáng tạo với hình thức ngoại giao trực tuyến, đồng thời đẩy mạnh ngoại giao y tế hợp tác quốc tế phòng chống dịch, qua nhằm nâng cao hình ảnh Việt Nam có khả thích ứng, chống chịu cao với thách thức bên ngoài, thành viên tích cực, chủ động có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Quan trọng củng cố tăng cường mối quan hệ với nước láng giềng, giữ vững độc lập, toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền biển đảo, tạo môi trường hịa bình, ổn định, đạt nhiều thành tựu giải vấn đề biên giới Đối với đường biên giới (khoảng 5000km), hoạch định xong toàn với ba nước láng giềng có biên giới chung Campuchia, Lào, Trung Quốc Trước phân giới cắm mốc xong với Trung Quốc, Lào vừa qua hoàn thành 84% phân giới cắm mốc với Campuchia Quan hệ đoàn kết hữu nghị Việt Nam Lào tiếp tục củng cố có bước phát triển mới, ngày mở rộng vào chiều sâu Bên cạnh đó, quan hệ Việt Nam Campuchia củng cố tăng cường nhiều mặt; quan hệ với Trung Quốc có bước tiến triển, kinh tế, thương mại Về biên giới biển, tình hình Biển Đơng thời gian qua phức tạp, ta kiên quyết, kiên trì đấu tranh, bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán ta Biển Đông xác lập phù hợp với Công ước Liên Hợp Quốc Luật biển 1982; đồng thời trì ổn định quan hệ song phương với đối tác Ta tích cực đàm phán giải tranh chấp, khác biệt liên quan đến vùng đặc quyền kinh tế (với Indonesia) báo cáo chung ranh giới thềm lục địa (với Malaysia); nước ASEAN thúc đẩy đàm phán Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đông (COC) với Trung Quốc Đồng thời, ta xử lý hiệu vấn đề phức tạp nảy sinh, tích cực triển khai đấu tranh trị, pháp lý, ngoại giao thực địa Biển Đông Những chủ trương giải pháp Đảng, Nhà nước ta nhận đồng tình nhân dân ủng hộ dư luận quốc tế Một điểm lớn tranh thủ tốt hội nhập quốc tế với trọng tâm hội nhập kinh tế quốc tế đẩy mạnh, thu hút thêm nhiều nguồn lực để phát triển đất nước Chúng ta thu hút nguồn đầu tư lớn, thúc đẩy thương mại, du lịch, mở rộng thị trường, trao đổi công nghệ, giáo dục, khai thác hiệu trình độ quản lý tiên tiến… Đồng thời, giữ độc lập, tự chủ, có tự chủ kinh tế Trong thời gian qua, đối ngoại thúc đẩy việc tạo dựng nhiều khuôn khổ thuận lợi cho hợp tác quốc tế, đặc biệt việc tham gia ký kết Hiệp định Thương mại tự (FTA) hệ CPTPP EVFTA, FTA quy mô hàng đầu giới RCEP, mang lại hội to lớn cho nước ta mở rộng, đa dạng hóa thị trường tham gia sâu rộng vào chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu Việc thúc đẩy nâng cao hiệu quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế góp phần thiết thực cho việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ln chủ động tích cực hội nhập quốc tế Chủ động tham gia phát huy vai trị chế đa phương, đặc biệt ASEAN Liên hợp quốc, bước phát huy vai trò hòa giải, góp phần vào hịa bình, ổn định khu vực giới Chúng ta khẳng định vai trò ngày quan trọng Việt Nam diễn đàn quốc tế khu vực ASEAN, APEC, ASEM, Liên hợp quốc, WEF,…; để lại nhiều dấu ấn việc tổ chức thành công năm APEC Việt Nam 2017, Hội nghị diễn đàn kinh tế giới ASEAN (WEF ASEAN) 2018 Ngay tình hình đại dịch Covid-19, chủ động, linh hoạt phát huy cách tốt vai trò Chủ tịch ASEAN 2020, Uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc 2020 – 2021 Chủ tịch Đại hội đồng Liên nghị viện ASEAN (AIPA) 2020,vừa tổ chức thành cơng hoạt động có dấu ấn vừa đề xuất nhiều sáng kiến có ý nghĩa, đáp ứng quan tâm chung bạn bè quốc tế đánh giá cao Đối với việc chủ động thúc đẩy đứng để tổ chức gặp Thượng đỉnh Mỹ - Triều Tiên lần thứ (02/2019) TP.Hà Nội, kiện quảng bá mạnh mẽ hình ảnh đất nước Việt Nam đổi mới, khát vọng hịa bình, phát triển, đồng thời chứng minh lực đóng góp vào vấn đề an ninh hịa bình tồn cầu Vậy nói hoạt động đối ngoại đa phương góp phần thắt chặt thêm quan hệ ta với đối tác, tranh thủ nguồn lực bên ngoài, mở rộng thêm không gian phát triển nâng cao vị đất nước Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu, số lượng người Việt nước sinh sống, lao động, học tập du lịch ngày tăng, công tác bảo hộ công dân vận động cộng đồng người Việt Nam nước triển khai kịp thời, hiệu quả, thể quan tâm Đảng Nhà nước ta Cụ thể là, đối ngoại phát huy tinh thần chủ động, chuyên nghiệp, kịp thời triển khai bảo hộ công dân 50.000 công dân, 600 vụ/ 1000 tàu/ gần 10.000 ngư dân; kịp thời xử lý vấn đề phát sinh liên quan đến công dân nước ta nước ngồi đại dịch Covid-19 Ngồi ra, cơng tác ngoại giao văn hóa thơng tin đối ngoại đổi nội dung hình thức, nâng cao hiệu quả, hiệu ứng quảng bá đất nước, văn hóa, người truyền thống tốt đẹp Việt Nam Cơng tác ngoại giao văn hóa góp phần củng cố tăng cường hiểu biết, tình hữu nghị với nhân dân nước, quảng bá hình ảnh đất nước văn hóa Việt giới thơng qua việc tích cực triển khai chương trình, khn khổ lớn Đề án tơn vinh Chủ tịch Hồ Chí Minh nước ngồi, Chiến lược Ngoại giao văn hóa, Chương trình Tuần/Ngày Việt Nam nước ngoài… Trong giai đoạn 2016-2020, nước ta vận động thành công thêm nhiều danh hiệu UNESCO, nâng tổng số lượng di sản Việt Nam lên 39 di sản, qua vừa đóng góp vào bảo vệ giá trị nhân loại, vừa tạo nguồn lực nguồn lực cho phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội nhiều địa phương Về công tác thông tin đối ngoại, chủ động thông tin chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước tới cộng đồng quốc tế kiều bào ta nước ngoài, tạo thuận lợi cho nhiều quan báo chí, phóng viên vào Việt Nam đưa tin, viết bài, góp phần tăng cường mức độ hiểu biết cộng đồng quốc tế nước ta; đồng thời ngăn chặn, phản bác, vơ hiệu hóa luận điệu xuyên tạc Đảng nhà nước ta Thêm vào đó, ứng dụng hiệu hình thức tương tác mới, hình thức trao đổi trực tuyến tận dụng mạng xã hội ngoại giao số, thời kỳ đại dịch Covid-19 Với kết tích cực phịng chống dịch thành công phát triển kinh tế, đảm nhiệm tốt trọng trách đối ngoại, giới biết đến Việt Nam nhiều hơn, không quốc gia hịa bình, an tồn, ổn định, giàu tiềm mà cịn có khả thích ứng xử lý hiệu thách thức Nhìn lại kết đạt thời gian vừa qua, có ý nghĩa hết giới trải qua biến động to lớn, phức tạp chưa có Cơng tác đối ngoại mở rộng quan hệ, hội nhập kinh tế quốc tế góp phần quan trọng, trở thành điểm sáng số thành tựu chung đất nước Không giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định bối cảnh giới phức tạp, Việt Nam thể lĩnh, tinh thần chủ động thích ứng tận dụng hội để không ngừng nâng cao vị lực đất nước 3.2 Hạn chế Bên cạnh thành tựu, cơng tác đối ngoại cịn tồn số hạn chế Cụ thể là, hội nhập quốc tế đôi lúc chưa chủ động, hiệu đạt chưa cao Chưa đề giải pháp cụ thể, đồng để hạn chế tác động tiêu cực trình mở rộng quan hệ hợp tác hội nhập kinh tế lĩnh vực khác Chúng ta có lúc cịn lúng túng, bị động trước ý đồ hành động số nước lớn, ví dụ sách Mỹ quan hệ Mỹ - Trung; nắm bắt xử lý chưa kịp thời, hiệu quan hệ với số nước láng giềng Công tác thông tin đối ngoại chậm trễ, hạn chế, việc dự báo xử lý số vấn đề diễn biến khu vực giới thiếu chủ động, thiếu quán, hiệu dẫn đến việc bỏ lỡ số hội Mặc dù có đề số chủ trương, sách mở rộng quan hệ, hội nhập kinh tế quốc tế việc triển khai thực lại chưa đầy đủ, hiệu chưa cao; chưa phát huy đầy đủ sức mạnh tổng hợp hoạt động đối ngoại Sự tham gia bộ, ngành, địa phương vào công tác đối ngoại chưa thực đồng 3.3 Nguyên nhân - Nguyên nhân thành tựu nhận thức thực tiễn công tác đối ngoại lãnh đạo Đảng dựa tảng lý luận Chủ nghĩa Mác – Leenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời kế thừa phát huy truyền thống ngoại giao cha ông để lại, kinh nghiệm vô quý báu Đảng ta tích lũy qua nhiều năm lãnh đạo cách mạng Đó yếu tố quan trọng vận dụng thành công thời kỳ kỳ đổi - Nguyên nhân hạn chế tồn công tác đối ngoại nhận thức hành động thực tiễn nơi nơi khác, mức độ mức độ khác bị hạn chế tư Nhận thức hành động thực tiễn có lúc chưa theo kịp chuyển biến nhanh phức tạp tình hình giới, đặc biệt ý đồ, hành động số nước lớn Bên cạnh đó, cơng tác nghiên cứu chiến lược, dự báo tình hình, phối hợp ban, ngành nhiều bất cập dẫn tới việc hoạch định sách triển khai giải pháp chưa thực hiệu quả, kịp thời PHẦN KẾT LUẬN Đóng góp đối ngoại vào nghiệp cách mạng dân tộc lãnh đạo Đảng quan trọng định tất giai đoạn cách mạng đến Đối ngoại vừa mặt trận nguồn lực, vừa nhân tố góp phần đảm bảo cho thắng lợi cách mạng nước ta Thành tựu đối ngoại góp phần mở cho đất nước chương sử phát triển vào tương lai phương diện Ngày nay, đất nước ta bước vào giai đoạn chiến lược quan trọng, với nhiều mục tiêu, khát vọng vươn lên phát triển mạnh mẽ; hội nhiều thách thức khơng Song thời gian tới, cần tập trung triển khai đường lối đối ngoại Đại hội Đảng XIII, bảo vệ vững phục vụ hiệu lợi ích quốc gia, phát huy vai trò tiên phong việc tạo lập giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, huy động tối đa nguồn lực bên phục vụ phát triển kinh tế, nâng cao vị uy tín đất nước trường quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Bùi Thanh Sơn (2021), “7 định hướng lớn nhằm triển khai đường lối đối ngoại Đại hội Đảng lần thứ XIII”, Báo điện tử đài tiếng nói Việt Nam, Chính trị, 20/02/2021 2) Bộ Giáo dục Đào tạo, 2016, Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 3) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.47, tr.364 4) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.121