i LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan rằng đề tài nghiên cứu này là công trình của cá nhân học viên, chưa được nộp cho bất kỳ một chương trình cấp bằng cao học nào cũng như bất kỳ một chương trình đào[.]
LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan đề tài nghiên cứu cơng trình cá nhân học viên, chưa nộp cho chương trình cấp cao học chương trình đào tạo cấp khác Học viên xin cam đoan số liệu kết luận văn hoàn toàn trung thực Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hoàng Văn Minh i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu luận văn đề tài “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp hoàn thiện cơng tác giao khốn nhằm nâng cao hiệu quản lý chi phí thi cơng Cơng ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96”, tác giả nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tình, chu đáo thầy cô Bộ môn Công nghệ QLXD- thuộc Khoa Cơng trình- Trường Đại học Thủy Lợi giúp đỡ Ban Giám đốc đồng nghiệp Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 Tác giả xin chân thành cảm ơn Thầy cô Trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt PGS.TS Dương Đức Tiến người dành nhiều thời gian, cơng sức, tận tình bảo, hướng dẫn giúp tác giả có kiến thức để hồn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu Quý thầy cô, đồng nghiệp bạn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hoàng Văn Minh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU v MỞ ĐẦU vi Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ KIỂM SỐT CHI PHÍ THI CƠNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan chi phí thi cơng xây dựng kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng .4 1.1.2 Tổng quan quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.3 Tổng quan chi phí thi cơng kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng 11 1.2 Nội dung công tác Quản lý chi phí doanh nghiệp xây lắp 13 1.3 Tổng quan chế giao khốn cơng tác quản lý chi phí thi cơng doanh nghiệp xây lắp từ trước tới bất cập cơng tác quản lý kiểm sốt chi phí thi cơng .14 1.4 Kết luận Chương 18 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHƯƠNG THỨC GIAO KHOÁN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 20 2.1 Quy định chung quản lý chi phí xây dựng 20 2.2 Nội dung phương thức khoán doanh nghiệp xây dựng 21 2.2.1 Khái niệm phương thức khoán doanh nghiệp xây dựng 21 2.2.2 Vai trị nội dung phương thức khốn doanh nghiệp 22 2.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng, chi phối đến phương thức khoán doanh nghiệp 27 2.3 Định mức xây dựng nhân tố ảnh hưởng tới suất xây dựng 29 2.3.1 Vai trò định mức kinh tế- kỹ thuật số Định mức kinh tế- kỹ thuật hành 29 iii 2.3.2 Năng suất yếu tố làm tăng suất xây dựng 32 2.4 Thực trạng cơng tác giao khốn yêu cầu đặt 35 2.4.1 Thực trạng để thực cơng tác giao khốn doanh nghiệp 35 2.4.2 Các yêu cầu đặt cơng tác giao khốn 36 2.5 Kết luận Chương 37 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIAO KHOÁN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ THI CƠNG TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN XÂY LẮP THÀNH AN 96 39 3.1 Quá trình hình thành phát triển Công ty CPXL Thành An 96 39 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển: 39 3.1.2 Cơ cấu máy quản lý Công ty 39 3.1.3 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực, máy móc thiết bị, công cụ thi công công ty 45 3.2 Thực trạng cơng tác giao khốn Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 48 3.2.1 Thực trạng công tác hoạch định việc giao khốn ảnh hưởng đến chi phí thi cơng 51 3.2.2 Thực trạng việc định giao khốn ảnh hưởng đến chi phí thi cơng.55 3.2.3 Thực trạng cơng tác Tổ chức giao khốn ảnh hưởng đến chi phí thi cơng 57 3.2.4 Thực trạng cơng tác kiểm tra việc kiểm sốt chi phí q trình thực giao khốn 58 3.3 Phân tích đánh giá mơ hình giao khốn Cơng ty CPXL Thành An 96 59 3.4 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện phương thức giao khốn Cơng ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 62 3.4.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 62 3.4.2 Nhóm giải pháp cấu tổ chức máy hoàn thiện điều kiện giao khoán 63 3.4.3 Nhóm giải pháp nâng cao suất lao động phù hợp với điều kiện định hướng phát triển Công ty 69 3.5 Kết luận chương 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 iv DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1- Giá xây dựng theo giai đoạn đầu tư .4 Hình 2- Sơ đồ cấu thành phần chi phí tổng mức đầu tư dự án Hình 4- Sơ đồ quản lý chi phí sản xuất doanh nghiêp .13 Hình 1- Sơ đồ tổ chức quản lý Công ty CPXL Thành An 96 .40 Hình 2- Sơ đồ hình thức giao khốn Cơng ty CPXL Thành An 96 .48 Hình 3- Quy trình thực giao khốn bên ngồi (thầu phụ) cơng ty 48 Hình 4- Quy trình thực giao khốn nội cơng ty .49 Hình 5- Sơ đồ mối quan hệ bên GĐ TK BVTC gói thầu IC-14 52 Hình 6- Sơ đồ thực chế khốn đội cơng ty CPXL Thành An 96 .60 Hình 7- Sơ đồ Ban dự án quản lý, điều phối thực giao khốn 64 Hình 8- Sơ đồ bước lập định mức kinh tế kỹ thuật nội 66 Hình 9- Sơ đồ mô tả nguyên lý làm việc phần mềm quản lý chi phí thi cơng 68 Hình 10- Nhập ràng buộc hàm mục tiêu- Bài tốn cắt thép tối ưu 74 Hình 11- Mở cơng cụ Solver - Bài tốn cắt thép tối ưu 75 Hình 12- Nhập ràng buộc- Bài toán cắt thép tối ưu 75 Hình 13- Lựa chọn hàm Simplex LP- Bài toán cắt thép tối ưu 76 Hình 14 - Lựa chọn Keep Solver Solutions - Bài toán cắt thép tối ưu 76 Hình 15- Mơ tả đề bài tốn tìm phương án vận chuyển 77 Hình 10- Nhập ràng buộc hàm mục tiêu- Bài toán vận chuyển tối ưu 78 Hình 11- Mở cơng cụ Solver - Bài toán vận chuyển tối ưu 79 Hình 12- Nhập ràng buộc- Bài toán vận chuyển tối ưu 80 Hình 13- Lựa chọn hàm Simplex LP- Bài tốn vận chuyển tối ưu 80 Hình 14 - Lựa chọn Keep Solver Solutions - Bài tốn vận chuyển tối ưu 81 Hình 16- Kết Bài toán vận chuyển tối ưu 81 v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1- Số lượng cán quản lý, chuyên môn kỹ thuật 46 Bảng 2- Số lượng công nhân kỹ thuật bậc thợ 46 Bảng 3- Số lượng tình trạng hoạt động máy móc thiết bị 47 Bảng 10- Mức độ áp dụng hình thức giao khốn cơng ty 55 Bảng 12- Cơ cấu loại chi phí giá thành cơng trình năm 2014-2015 69 Bảng 13- Bảng phương án pha cắt thép 72 Bảng 14- Bảng phương án tối ưu cắt thép tìm 76 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại doanh nghiệp xây dựng, chi phí xây lắp giá thành sản phẩm xây lắp nhân tố quan trọng nhà quản lý doanh nghiệp quan tâm hàng đầu chi phí xây lắp tiêu phản ánh chất lượng hoạt động doanh nghiệp trình độ tổ chức quản lý Việc kiểm sốt tốt chi phí khơng làm hạ giá thành, nâng cao khả cạnh tranh, mà cịn góp phần tăng lợi nhuận, nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Các nhà quản lý đơn vị thi cơng khơng kiểm sốt chi phí q trình thi cơng nên buộc phải thay đổi thiết kế giảm bớt khối lượng xi măng, sắt thép làm cho chất lượng cơng trình giảm sút Điều đặt mối quan tâm lớn cho nhà quản lý đơn vị thi công: làm để hạ thấp chi phí thi cơng mà đảm bảo chất lượng cơng trình Mặt khác, doanh nghiệp xây dựng, doanh thu ghi nhận giá trị hạng mục cơng trình, cơng trình hồn thành nghiệm thu chấp nhận tốn Do đó, địi hỏi việc xác định giá thành sản xuất giá vốn tương ứng khối lượng nghiệm thu phải phù hợp, xác Nếu xác định khơng xác (thừa thiếu) ảnh hưởng đến tính xác thực việc xác định kết kinh doanh đồng thời gây thiệt hại cho doanh nghiệp Vì vậy, vấn đề đặt cho cơng tác kế tốn, kế hoạch doanh nghiệp xây dựng phải tổ chức khoa học, xác theo tiến độ hợp đồng Hiện hầu hết Công ty xây lắp Việt Nam áp dụng phương thức giao khoán đến đội thi cơng trực tiếp Vậy chế khốn phải tổ chức cho vừa dễ thực hiện, khoa học đồng thời phục vụ tốt cho cơng tác kế tốn, kế hoạch Thực chất cơng tác khốn q trình xác định mức độ tự chịu trách nhiệm khuyến khích tính động sáng tạo tổ, đội sản xuất, cơng ty Thơng qua chế khốn mặt tạo điều kiện cho đơn vị nhận khoán tự chủ, sản xuất, công ty quản lý qua tiêu giao khốn, có thời gian cho việc tiến hành phân tích kinh tế, tham gia tiếp thị, đấu thầu tìm kiếm thêm cơng việc Tuy nhiên, cơng tác giao khốn doanh nghiệp xây lắp có nhiều vấn đề cịn tồn q trình thực như: Cơng ty khơng nghiên cứu kỹ đặc điểm tính chất cơng việc khốn để lựa chọn hình thức khốn, lựa chọn tổ đội nhận khốn hợp lý hiệu nhất; cơng tác nhân sự, quản lý, tổ chức, giám sát không rõ ràng, chồng chéo gây ách tắc trình thực hiện; đặc biệt việc hoàn thiện, cập nhật định mức nội phù hợp với tình hình nguồn lực thực tế cơng ty cịn thiếu dẫn đến không hiệu mặt kinh tế việc thực khốn Chính vậy, xây dựng hồn thiện chế giao khốn cơng việc cần thiết nhằm tạo sức cạnh tranh cho doanh nghiệp xây dựng điều kiện Với lý nêu với thực tiễn cơng tác giao khốn công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96, đặt tính cấp thiết cần phải nghiên cứu đề tài: " Nghiên cứu đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác giao khốn nhằm nâng cao hiệu quản lý chi phí thi cơng Cơng ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96” Mục đích đề tài Mục đích đề tài nghiên cứu hệ thống lại lý thuyết chi phí xây dựng, quản lý thi cơng, quản lý chi phí thi công, nội dung đặc điểm chế giao khốn doanh nghiệp thi cơng xây dựng Trên sở nghiên cứu lý thuyết thực tiễn, phân tích thực trạng cơng tác giao khốn Cơng ty cổ phần xây lắp Thành An 96, để tìm bất cập, mặt tồn việc kiểm sốt chi phí thi cơng q trình thực giao khoán làm cho hiệu sản xuất kinh doanh khơng cao cơng ty Từ đề xuất số giải pháp cụ thể, khoa học nhằm nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt chi phí thi cơng cơng ty Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu sở lý thuyết quản lý chi phí thi cơng thực tiễn chế giao khốn cơng ty xây lắp với đội thi công trực tiếp Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào cơng tác giao khốn Cơng ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 đơn vị thành viên Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Từ tài liệu thu thập tình thực tiễn, khuôn khổ luận văn tác giả tập trung vào phân tích, nghiên cứu vấn đề cụ thể bất cập cơng tác giao khốn làm ảnh hưởng tới chi phí thi cơng Việc phân tích dựa sở văn pháp lý hành Nhà nước Thuế, quản lý chi phí xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, … quy chế riêng công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 Từ vấn để bất cập này, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác khốn Luận văn thực sở phương pháp luận vật biện chứng, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp điều tra, vấn: Được thực để thu thập thông tin đối tượng cần lấy thơng tin phục vụ q trình nghiên cứu, thơng tin tài liệu thu thập sử dụng phương pháp tài liệu sơ cấp mang tính xác cao - Phương pháp thu thập tài liệu: Phương pháp dung để thu thập thông tin nội dung liên quan đến chế giao khoán quản lý chi phí thi cơng Cơng ty CP XL Thành An 96 - Phương pháp quan sát thực tế: Đây phương pháp sinh động thực tế qua phương pháp giác quan người vấn sử dụng, qua thơng tin ghi lại trí nhớ, qua ghi chép, chụp lại cách cụ thể thực tế, phong phú - Phương pháp tổng hợp, phân tích liệu: Dựa vào tài liệu thu thập qua giáo trình, giảng sưu tầm internet sách, chế độ nhà nước quản lý chi phí xây dựng, kết nghiên cứu trước, tác giả phân tích tổng hợp để hoàn thành sở lý luận luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ KIỂM SỐT CHI PHÍ THI CÔNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan chi phí thi cơng xây dựng kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng 1.1.2 Tổng quan quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2.1 Khái niệm giá xây dựng Giá xây dựng cơng trình dự án đầu tư xây dựng tồn chi phí cần thiết để xây dựng Hình 1- Giá xây dựng theo giai on u t báo cáo đầu tư (Đối với số loại DA ĐTXDCT) sơ tổng mức đầu tư mới, cải tạo, mở rộng hay trang bị lại kỹ thut cho cụng trỡnh dự án đầu tư xdct (Bao gồm thiế t kế sở) tổng mức đầu tư Do đặc điểm sản phẩm sản xuất xây dựng nên giá xây dựng cơng trình biểu thị thiết kế kỹ thuật (Đối với CT cấp I, đặc biệt) Hoặc thiết kế BV thi công bng cỏc tên gọi khác xác định xác dn theo tng giai on ca quỏ dự toán xây dựng công trình dự toán gói thầu dự án đầu t xdct (Gåm thiÕt kÕ c¬ së) trình đầu tư xõy dng cụng giá gói thầu giá dự thầu trỡnh giá đề nghị trúng thầu - giai on chun bị đầu tư: Giá xây dựng tổng mức đầu giá trúng thầu t ca d ỏn (hoc s b tng giá hợp đồng mc u t i vi d án phải lập báo cáo đầu tư) - Ở giai on thc hin d ỏn thực hợp đồng giá toán kết thúc xây dựng giá toán u tư: Giá xây dựng gọi tùy theo chức vị trí khâu q trình thực đầu tư xây dựng với đối tượng tham gia, theo dự tốn cơng trình, dự tốn hạng mục cơng trình, dự tốn gói thầu, giá gói thầu, giá dự thầu, giá đề nghị trúng thầu, giá hợp đồng,… giao khoán; yếu tố định mức nội bộ, suất lao động Trên sở tác giả đưa số nhóm giải pháp có tính định hướng phù hợp với điều kiện cơng ty: nhóm giải pháp cấu tổ chức máy hoàn thiện điều kiện giao khốn; nhóm giải pháp nâng cao suất lao động phù hợp với điều kiện định hướng phát triển công ty thời gian tới 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Với đặc thù ngành xây dựng việc công ty xây dựng thiết lập cấu tổ đội phù hợp Tuy nhiên để lựa chọn đội hoạt động tốt mang lại hiệu cao khơng thể khơng xây dựng cho doanh nghiệp chế khốn hồn chỉnh khơng trái chủ trương sách Nhà nước đảm bảo hiệu kinh tế cao thơng qua việc đảm bảo lợi ích kinh tế nhà nước, doanh nghiệp, người lao động Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc kiến nghị số giải pháp hoàn thiện chế giao khoán nhằm nâng cao hiệu quản lý chi phí thi cơng cơng ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 Để đạt nội dung tác giả hoàn thành nghiên cứu sau đây: - Đã nghiên cứu, hệ thống hóa có phân tích số vấn đề lý luận chi phí thi cơng, quản lý chi phí thi cơng, chế giao khoán doanh nghiệp xây lắp Hệ thống nội dung yếu tố ảnh hưởng đến chế giao khoán doanh nghiệp xây lắp - Nghiên cứu phân tích đánh giá thực trạng chế giao khốn Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 Chỉ kết đạt tồn hạn chế chế khốn tìm nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tồn hạn chế Từ có sở thực tiễn cho việc đưa giải pháp khắc phục - Đề xuất số giải pháp có sở khoa học, có tính hiệu khả thi góp phần hồn thiện chế khốn Cơng ty Cổ phần xây lắp Thành An 96, cụ thể là: + Hoàn thiện cấu tổ chức quy chế thực giao khốn cơng ty + Xây dựng hoàn thiện hệ thống định mức, đơn giá nội công ty + Giải pháp ứng dụng công nghệ thơng tin để quản lý chi phí thi cơng chế giao khoán + Giải pháp nâng cao suất lao động suất máy thi công, đặc biệt suất khai thác, sử dụng vật liệu sản xuất cho tiết kiệm có hiệu Kiến nghị: 85 Về phía Nhà nước: Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp xây lắp có mơi trường thực cạnh tranh kinh tế thị trường Nhà nước cần ban hành quy định, hướng dẫn kiểm tra quản lý chi phí xây dựng cơng trình cách thống nhất, có ổn định tương đối nhằm giúp doanh nghiệp có chiến lược đầu tư dài công nghệ quản lý đem lại giá trị thặng dư cao cho doanh nghiệp Nhà nước Về phía cơng ty CPXL Thành An 96: Trước mắt cơng ty cần có định hướng phát triển rõ ràng để có chiến lược phát triển dài hạn với việc mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh phải tiến hành đầu tư áp dụng công nghệ khoa học kỹ thuật thi công tiên tiến giúp nâng cao suất lao động từ có khả cạnh tranh bối cảnh hội nhập sâu rộng đất nước Công ty cần quy hoạch tốt nguồn nhân để đảm nhận vị trí quan trọng, đáp ứng yêu cầu phát triển Công ty giai đoạn Hồn thiện cơng tác tổ chức sản xuất, xếp lại lực lượng lao động hợp lý để tăng suất lao động Đây yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài Muốn Doanh nghệp phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, tay nghề cho đội ngũ Từng bước thực tiêu chuẩn hóa để đội ngũ cán công nhân đủ sức thực tốt nhiệm vụ giao Việc xây dựng, điều chỉnh định mức nội cho phù hợp với điều kiện doanh nghiệp việc tương đối phức tạp thường xuyên Do cần tâm cao độ ban giám đốc trình thực giải pháp nâng cao suất lao động Ban giám đốc cần tham khảo thuê chuyên gia thành lập tổ tư vấn giúp việc lựa chọn mua vật tư, sửa chữa để xác định giá mua vật tư đơn vị, đồng thời ban hành quy định cụ thể trình tự, thủ tục mua, bán vật tư đơn vị cho phù hợp Xây dựng kế hoạch quản lý đổi cơng nghệ, máy móc thiết bị thi công đáp ứng nhiệm vụ thi công dự án lớn Rà soát hệ thống thiết bị, thay thiết bị sử dụng không hiệu Do thời gian có hạn, tác giả chưa thể sâu vào tất vấn đề nghiên cứu, nhiên tác giả hy vọng nội dung luận văn sở để Ban lãnh đạo công ty tham khảo có định điều chỉnh đầu tư cần thiết cho giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu giao khoán giai đoạn 86 Tác giả xin chân thành cảm ơn tập thể Ban giám đốc, cán công nhân viên Công ty cổ phần Xây lắp Thành An 96 thầy cô giáo Bộ môn Công nghệ QLXD- Khoa Cơng trình- Trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt thầy giáo PGS.TS Dương Đức Tiến tận tình hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Đồng Kim Hạnh Bài giảng môn học Định mức tiêu chuẩn xây dựng Trường ĐH Thủy Lợi, 9/2013 TS Đinh Tuấn Hải Bài giảng mơn học Phân tích mơ hình quản lý Trường ĐH Kiến Trúc Hà Nội, 3/2013 TS Lê Văn Hùng, TS Lê Thái Bình Giáo trình Quản trị kỹ thuật Trường ĐH Thủy Lợi, 3/2012 PGS.TS Nguyễn Bá Uân Giáo trình Quản lý dự án xây dựng Nâng cao Trường ĐH Thủy Lợi, 2013 Bộ môn QTKD- Khoa Kinh tế Quản lý Giáo trinh Quản Trị Doanh nghiệp Trường ĐH Thủy Lợi, 2012 Bộ mơn CN&QLXD Bài giảng Phân tích chi phí xây dựng nâng cao Trường ĐH Thủy Lợi, 2012 PGS.TS Nguyễn Bá Uân Bài giảng Phương pháp định giá xây dựng Bộ môn quản lý xây dựng, Trường ĐH Thủy Lợi 2012 Các tài liệu, báo cáo Công ty cổ phần Xây lắp Thành An 96: Báo cáo tài chính, hợp đồng xây dựng, hợp đồng giao khoán, sổ tay chất lượng ISO-9001-2008, quy chế sản xuất kinh doanh, 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98