CHƯƠNG 1 T�NG QUAN V� QU�N LÝ, KHAI THÁC H� TH�NG CÔNG TRÌNH TH�Y L�I i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và c[.]
LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Tác giả luận văn Mai Việt Bách i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn nhận giúp đỡ tận tình thầy cô giáo, cá nhân, quan tổ chức Tơi xin bầy tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc đến Ban Giám hiệu trường Đại học Thủy lợi Hà Nội, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản lý, thầy cô giáo môn Quản lý xây dựng, cá nhân, quan tổ chức quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho đặc xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Xuân Phú, thầy trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Qua đây, tơi xin chân thành cảm ơn người thân bạn bè chia sẻ tơi khó khăn, động viên tạo điều kiện tốt cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC HÌNH VẼ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.2 Các giai đoạn đầu tư 1.2 Chi phí đầu tư xây dựng cơng trình .6 1.2.1 Tổng mức đầu tư 1.2.2 Dự tốn cơng trình 1.2.3 Định mức giá xây dựng cơng trình 10 1.3 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 11 1.3.1 Quản lý tổng mức đầu tư 16 1.3.2 Quản lý dự toán xây dựng cơng trình 18 1.3.3 Quản lý định mức đơn giá xây dựng 20 1.3.4 Quản lý tạm ứng, toán, tốn chi phí ĐTXD cơng trình 23 1.4 Đặc điểm công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 25 1.4.1 Nguyên tắc 25 1.4.2 Đặc điểm 26 1.5 Chỉ tiêu, tiêu chí, đánh giá cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 27 1.5.1 Chỉ tiêu tổng mức đầu tư 28 1.5.2 Chỉ tiêu dự toán, tổng dự toán 29 iii 1.5.3 Chỉ tiêu toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình 29 1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 29 1.6.1 Nhóm nhân tố chủ quan 29 1.6.2 Nhóm nhân tố khách quan 32 Kết luận chương 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA 36 2.1 Tổng quan ban quản lý dự án ĐTXD huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 36 2.1.1 Thông tin chung Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 36 2.1.2 Chức Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 36 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 37 2.1.4 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 38 2.2 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng ban quản lý dự án ĐTXD huyện Yên Châu giai đoạn 2015-2018 39 2.2.1 Đối với công tác đền bù GPMB 39 2.2.2 Đối với công tác khảo sát 39 2.2.3 Đối với cơng tác thiết kế, lập dự tốn 40 2.2.4 Đối với công tác lựa chọn nhà thầu 44 2.2.5 Đối với cơng tác thi cơng xây dựng cơng trình 45 2.2.6 Đối với công tác giám sát thi công 46 2.2.7 Đối với công tác nghiệm thu, tốn cơng trình 47 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng 50 2.3.1 Một số kết đạt cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng 50 2.3.2 Một số hạn chế, trở ngại cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng 54 Kết luận chương 58 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA 59 iv 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Châu 59 3.2 Các quan điểm đề giải pháp 60 3.2.1 Các đề giải pháp 60 3.2.2 Các quan điểm đề giải pháp 60 3.3 Cơ hội thách thức 61 3.3.1 Những hội đầu tư xây dựng cơng trình 62 3.3.2 Những thách thức đầu tư xây dựng cơng trình 62 3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng 64 3.4.1 Nâng cao lực Ban quản lý dự án đầy tư xây dựng đào tạo 64 3.4.2 Hoàn thiện kỹ tổ chức, quản lý Ban QLDA thành quan quản lý dự án chuyên nghiệp 69 3.4.3 Hoàn thiện kỹ tuyển chọn tư vấn, nhà thầu thi công 75 3.4.4 Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng 81 Kết luận chương 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 91 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Sơ đồ tóm tắt nội dung phương pháp xác định tổng mức đầu tư Hình 1.2 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng 12 Hình 1.3 Q trình quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng 13 Hình 1.4 Q trình lập kế hoạch chi phí 14 Hình 1.5 Q trình kiểm sốt chi phí tốn vốn ĐTXD 15 Hình 1.6 Các phương pháp xác định tổng mức đầu tư 17 Hình 1.7 Sơ đồ tóm tắt nội dung phương pháp xác định tổng dự tốn 19 Hình 1.8 Q trình hình thành chi phí đầu tư xây dựng 28 Hình 1.9 Nhân tố ảnh hưởng đến chi phí xuất phát từ chủ đầu tư 30 Hình 1.10 Nhân tố ảnh hưởng chi phí xuất phát từ nhà thầu 32 Hình 1.11 Những yếu tố ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xây dựng 34 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức máy Ban QLDA ĐTXD huyện Yên Châu 38 Hình 2.2 Quy trình lập, th m định phê duyệt thiết kế – dự toán 41 Hình 2.3 Các bước thực cơng tác đấu thầu Ban QLDA ĐTXD huyện Yên Châu 44 Hình 2.4 Quy trình tốn khối lượng hoàn thành 48 Bảng 2.4 Bảng số liệu dự án hoàn thành đưa vào sử dụng 52 Hình 3.1 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí Ban quản lý dự án 64 Hình 3.2 Đề xuất cấu tổ chức Ban quản lý dự án 70 Hình 3.3 Đề xuất Sơ đồ quy trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án 72 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kế số lượng dự án bị sai sót cơng tác thiết kế dự toán từ 2015-2018 43 Bảng 2.2 Thống kê số lượng dự án bị vướng mắc q trình thi cơng từ năm 2015-2018 46 Bảng 2.3 Bảng theo dõi tình hình tốn giá trị thực 2015 - 2018 51 Bảng 2.4 Bảng số liệu dự án hoàn thành đưa vào sử dụng 52 Bảng 2.5 Thống kế số lượng dự án bị sai sót cơng tác lập chi phí dự án từ 2016-2018 53 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CB : Cán CPXD : Chi phí xây dựng CT : Cơng trình CTXD : DTCT : ĐTXD : GDP : GPMB : KL : Cơng trình xây dựng Dự tốn cơng trình Đầu tư xây dựng Gross Domestic Product - Tổng sản ph m nội địa Giải phóng mặt Khối lượng NSNN : Ngân sách nhà nước PGĐ : Phó giám đốc QLCP : Quản lý chi phí QLDA : Quản lý dự án TMĐT : Tổng mức đầu tư UBND : Ủy ban nhân dân XDCT : Xây dựng cơng trình viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh nay, Đảng Nhà nước thực sách phát triển đất nước, thực công công nghiệp hóa, đại hóa nhằm xây dựng nước ta trở thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, bước hồn thiện cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo định hướng tiêu chu n, sánh vai với nước giới Cùng với việc phát triển kinh tế, công nghiệp, đầu tư xây dựng ngày phát triển, qui mơ số lượng cơng trình ngày tăng, vấn đề quản lý chi phí đầu tư xây dựng ngày trở nên quan trọng Công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng đóng vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nói chung địa phương nói riêng Cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng khơng góp phần quan trọng tạo lập sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế, đặc biệt thời kỳ đầu xây dựng tảng hạ tầng cần thiết cho phát triển, mà cịn có tính định hướng đầu tư góp phần quan trọng vào việc thu hút nguồn lực đầu tư phát triển khác giải vấn đề xã hội, bảo vệ môi trường… Trong năm qua, địa bàn tỉnh Sơn La nói chung huyện Yên Châu nói riêng nguồn vốn dành cho đầu tư xây dựng ngày tăng chiếm tỷ trọng lớn GDP nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế xã hội địa phương Tuy nhiên, thực tế, thực trạng quản lý chi phí đầu tư xây dựng địa bàn nước nói chung cịn bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế, đặc biệt tình trạng đầu tư dàn trải, phê duyệt nhiều dự án vượt khả cân đối Ngân sách Nhà nước gây nợ đọng lớn, cơng trình dở dang khơng phát huy hiệu quả, tình trạng chất lượng cơng trình yếu kém, thất lãng phí, tham ơ, tham nhũng xảy nhiều nơi Trên địa bàn huyện Yên Châu, kết hoạt động tra, kiểm tra, kiểm toán năm gần quan chức địa bàn phản ánh thực trạng hiệu đầu tư thấp, nguồn vốn đầu tư bố trí dàn trải cịn nhiều thất thốt, lãng phí quản lý thực nguồn vốn làm cho mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội địa phương khó khăn Làm để lập chi phí đầu tư xây dựng cho phù hợp với qui mô thực tế xã hội? Quản lý chi phí đầu tư xây dựng (trong lập tổng mức đầu tư, dự tốn, thi cơng, toán) cho hợp lý, đảm bảo qui mơ chất lượng dự án, tiết kiệm tránh thất lãng phí? Vì vậy, để nâng cao hiệu hoạt động đầu tư, đ y mạnh thực hành tiết kiệm, chống thất lãng phí hoạt động đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước địa bàn địi hỏi cấp thiết phải tìm kiếm giải pháp nhằm tăng cường quản lý nguồn vốn Xuất phát từ thực tiễn yêu cầu trên, đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La” giải phần vấn đề đặt đề tài mang tính cấp thiết quản lý đầu tư xây dựng Nước ta Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích đưa số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Yên Châu sở nghiên cứu vấn đề quản lý chi phí đầu tư xây dựng thực trạng quản lý chi phí đầu tư xây dựng địa bàn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành nội dung giải vấn đề nghiên cứu đề tài, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp thu thập, tổng hợp phân tích số liệu; - Phương pháp chuyên gia tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn; - Phương pháp kế thừa số kết hợp khác Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La thi công cần thiết bảng giá vật liệu, giá nhân công, giá máy thiết bị thi công tương ứng Bước Xác định tổng khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy thiết bị thi công Tổng khối lượng hao phí loại vật liệu, nhân cơng, máy thiết bị thi công xác định sở hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thiết bị thi công cho khối lượng công tác xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình sau: - Xác định khối lượng công tác xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình - Xác định khối lượng loại vật liệu, nhân công, máy thiết bị thi công tương ứng với khối lượng công tác xây dựng theo thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi cơng cơng trình, hạng mục cơng trình thơng qua mức hao phí vật liệu, nhân công máy thiết bị thi công để hồn thành đơn vị khối lượng cơng tác xây dựng sở quy chu n, tiêu chu n xây dựng, quy phạm kỹ thuật - Tính tổng khối lượng hao phí loại vật liệu, nhân cơng, máy thiết bị thi cơng cho cơng trình, hạng mục cơng trình cách tổng hợp hao phí tất loại vật liệu, nhân công, máy thiết bị thi công giống công tác xây dựng khác Khi tính tốn cần xác định rõ số lượng, đơn vị, chủng loại, quy cách vật liệu; số lượng ngày công cho cấp bậc công nhân; số lượng ca máy cho loại máy thiết bị thi công theo thông số kỹ thuật chủ yếu mã hiệu bảng giá ca máy thiết bị thi cơng cơng trình Bước Xác định bảng giá vật liệu, giá nhân công, giá máy thiết bị thi công Giá vật liệu, giá nhân công, giá máy thiết bị thi công xác định sở giá thị trường nơi xây dựng cơng trình - Xác định chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng, chi phí máy thiết bị thi cơng chi phí trực tiếp sở tổng khối lượng hao phí loại vật liệu, nhân công, máy thiết bị thi công giá vật liệu, giá nhân công, giá máy thiết bị thi cơng tương ứng Chi phí xây dựng tính theo tổng khối lượng hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thiết bị thi công xác định tổng hợp theo Bảng 1.4 95 Bảng 1.3 Tổng hợp chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng, chi phí máy thiết bị thi cơng chi phí trực tiếp Đơn vị tính: Đồng Stt Mã hiệu Nội dung Đơn vị Khối lượng Giá Thành tiền [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]=[5]x[6] Vật liệu I I.1 V.001 Cát mịn m3 I.2 V.002 Gạch viên … … … Tổng cộng II VL Nhân công II.1 N.001 Nhân công 3/7 công II.2 N.002 Nhân công 3,5/7 công … … … Tổng cộng III NC Máy thi công III.1 M.001 Máy trộn vữa 80 lít ca III.2 M.002 Vận thăng 0,8T ca … … … Tổng cộng M 96 Bảng 1.4 Tổng hợp chi phí xây dựng tính th o khối lượng hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thiết bị thi công bảng giá tương ứng NỘI DUNG CHI PHÍ STT CÁCH TÍNH GIÁ KÝ TRỊ HIỆU I CHI PHÍ TRỰC TIẾP Chi phí vật liệu Lấy từ Bảng 1.3 VL Chi phí nhân cơng Lấy từ Bảng 1.3 NC Chi phí máy thiết bị thi cơng Lấy từ Bảng 1.3 M Chi phí trực tiếp VL+NC+M T CHI PHÍ CHUNG T x tỷ lệ C (T+C) x tỷ lệ TL Chi phí xây dựng trước thuế (T+C+TL) G THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG G x TGTGT-XD GTGT Chi phí xây dựng sau thuế G + GTGT GXD II III IV THU NHẬP CHỊU THUẾ TÍNH TRƯỚC Trong đó: - Định mức tỷ lệ chi phí chung theo quy định Bộ Xây dựng; - Định mức thu nhập chịu thuế tính trước theo quy định Bộ Xây dựng; - G: chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình trước thuế; - TGTGT-XD: mức thuế suất thuế giá trị gia tăng quy định cho công tác xây dựng; - GXD: chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình sau thuế 97 PHỤ LỤC PHƯƠNG PHÁP LẬP ĐỊNH MỨC DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Trường hợp Xác định định mức dự tốn xây dựng cơng trình Định mức dự tốn xây dựng cơng trình xác định theo trình tự sau: Bước Lập danh mục công tác, công việc xây dựng kết cấu cơng trình chưa có danh mục định mức dự tốn cơng bố Danh mục cơng tác, công việc xây dựng kết cấu đảm bảo yêu cầu thể rõ đơn vị tính khối lượng yêu cầu kỹ thuật, điều kiện, biện pháp thi công chủ yếu công tác, công việc kết cấu xây dựng Bước Xác định thành phần công việc Thành phần công việc thể bước công việc thực công đoạn theo thiết kế tổ chức dây chuyền công nghệ thi công từ chu n bị đến hoàn thành, phù hợp với điều kiện, biện pháp thi công phạm vi thực công việc công tác kết cấu xây dựng Bước 3: Tính tốn hao phí vật liệu, nhân cơng máy thi cơng Tính tốn hao phí vật liệu 1.1 Xác định thành phần hao phí vật liệu Thành phần hao phí vật liệu vật liệu xác định theo yêu cầu thiết kế, quy chu n, tiêu chu n xây dựng, quy phạm kỹ thuật thiết kế - thi công - nghiệm thu theo quy định vật liệu khác để hồn thành đơn vị khối lượng cơng tác kết cấu xây dựng Thành phần hao phí vật liệu gồm: 1.1.1 ật liệu chính: loại vật liệu tham gia cấu thành nên đơn vị sản ph m theo thiết kế có tỷ trọng chi phí lớn chi phí vật liệu - Đơn vị tính xác định theo quy định hệ thống đơn vị đo lường thông thường vật 1.1.2 ật liệu khác: loại vật liệu tham gia cấu thành nên đơn vị sản ph m theo thiết kế có tỷ trọng chi phí nhỏ chi phí vật liệu - Đơn vị tính xác định tỷ lệ phần trăm (%) so với chi phí loại vật liệu chi phí vật liệu 1.2 Tính tốn mức hao phí vật liệu 98 Mức hao phí vật liệu lượng hao phí cần thiết theo yêu cầu thiết kế để hồn thành đơn vị khối lượng cơng tác, công việc kết cấu xây dựng 1.2.1 Công thức tính tốn hao phí vật liệu sau: a) ật liệu không luân chuy n VL1 = QV x (1 + Ht/c) (1) Trong đó: - QV: lượng hao phí vật liệu cần thiết theo yêu cầu thiết kế tính đơn vị tính định mức - Ht/c: tỷ lệ hao hụt vật liệu thi công theo hướng dẫn định mức sử dụng vật liệu công bố Đối với vật liệu mới, tỷ lệ hao hụt vật liệu thi cơng vận dụng theo định mức sử dụng vật liệu công bố; theo tiêu chu n, dẫn nhà sản xuất; theo hao hụt thực tế theo kinh nghiệm chuyên gia b) ật liệu luân chuy n Lượng hao phí vật liệu phục vụ thi cơng theo thiết kế biện pháp tổ chức thi công xác định theo kỹ thuật thi công số lần luân chuyển theo định mức sử dụng vật liệu cơng bố tính tốn trường hợp chưa có định mức sử dụng vật liệu Cơng thức tính tốn VL2 = QVLC x (1 + Ht/c) x KLC (2) Trong đó: - QVLC: lượng hao phí vật liệu luân chuyển - Ht/c: xác định công thức (1) - KLC: hệ số bù vật liệu luân chuyển xác định theo định mức sử dụng vật liệu Bộ Xây dựng công bố + Đối với vật liệu có số lần luân chuyển, tỷ lệ bù hao hụt khác với quy định định mức sử dụng vật liệu công bố Hệ số KLC xác định theo công thức sau: KLC = h x (n-1) + 2n (3) Trong đó: + h: tỷ lệ bù hao hụt từ lần thứ trở đi, trường hợp không bù hao hụt h = 99 + n: số lần sử dụng vật liệu luân chuyển 1.2.2 Xác định hao phí vật liệu khác Đối với loại vật liệu khác định mức tỷ lệ phần trăm (%) so với tổng chi phí loại vật liệu định lượng định mức dự toán xây dựng xác định theo loại công việc, tham khảo theo số liệu kinh nghiệm chun gia định mức dự tốn cơng trình tương tự Tính tốn hao phí nhân cơng Hao phí nhân cơng xác định số lượng, cấp bậc cơng nhân trực cấp bậc bình quân (không bao gồm công nhân điều khiển máy thiết bị thi cơng xây dựng) thực để hồn thành đơn vị khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng theo chu kỳ theo nhiều chu kỳ Mức hao phí nhân cơng tính toán th o phương pháp sau 2.1 Theo dây chuyền cơng nghệ tổ chức thi cơng Mức hao phí nhân công cho đơn vị khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng xác định theo tổ chức lao động dây chuyền công nghệ phù hợp với điều kiện, biện pháp thi công công trình Cơng thức xác định mức hao phí nhân cơng sau: NC = TNC Q x Kcđ (4) Trong đó: - NC: mức hao phí nhân cơng cho đơn vị khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng - TNC: số ngày công cần thực để hồn thành khối lượng cơng tác, cơng việc kết cấu xây dựng - Q: khối lượng cần thực công tác, công việc kết cấu xây dựng - Kcđ: hệ số chuyển đổi sang định mức dự toán xây dựng Hệ số phụ thuộc vào nhóm cơng tác, cơng việc (đơn giản hay phức tạp theo dây chuyền công nghệ tổ chức thi công), yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, chu kỳ làm việc liên tục gián đoạn, khối lượng thực công việc liên tục công tác Kcđ = 1,051,3 xác định theo kinh nghiệm chuyên gia 100 2.2 Theo số liệu thống kê cơng trình thực có điều kiện, biện pháp thi cơng tương tự Mức hao phí nhân cơng cho đơn vị khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng tính tốn sở phân tích số liệu tổng hợp, thống kê Mức hao phí nhân cơng xác định theo cơng thức (4) 2.3 Theo số liệu khảo sát thực tế Mức hao phí nhân cơng cho đơn vị khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng tính tốn sở số lượng cơng nhân khâu dây chuyền sản xuất tổng số lượng công nhân dây chuyền theo số liệu khảo sát thực tế cơng trình (theo thời gian, địa điểm, khối lượng thực nhiều chu kỳ…) tham khảo quy định sử dụng cơng nhân Cơng thức xác định mức hao phí nhân công sau: NC = (tgđm x Kcđ) x Ktgn - tg đm: (5) mức hao phí nhân công trực tiếp từ chu n bị đến kết thúc công việc công đoạn theo dây chuyền công nghệ thi công cho đơn vị khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng cụ thể (giờ công) - Kcđ: xác định theo công thức (4) - Ktgn = 1/8: hệ số chuyển đổi từ định mức công sang định mức ngày công 2.4 Phương pháp kết hợp Căn điều kiện cụ thể, kết hợp phương pháp để xác định hao phí nhân cơng cho cơng tác, cơng việc kết cấu xây dựng chưa có hệ thống định mức dự toán xây dựng cơng bố Tính tốn hao phí máy thi cơng 3.1 Xác định thành phần hao phí máy thi cơng Thành phần hao phí máy thi cơng máy, thiết bị thi công xác định theo thiết kế tổ chức thi cơng để hồn thành đơn vị khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng Thành phần hao phí máy thi cơng bao gồm: 3.1.1 Máy thi cơng chính: máy thi cơng chiếm tỷ trọng chi phí lớn chi phí máy thi công đơn vị khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng 3.1.2 Máy khác: loại máy thi cơng có tỷ trọng chi phí nhỏ chi phí máy thi cơng đơn vị khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng 101 - Đơn vị tính xác định tỷ lệ phần trăm (%) so với tổng chi phí loại máy thiết bị thi cơng chi phí máy thiết bị thi cơng 3.2 Xác định mức hao phí máy thiết bị thi cơng Mức hao phí máy thiết bị thi cơng lượng hao phí cần thiết theo yêu cầu dây chuyền cơng nghệ tổ chức thi cơng để hồn thành đơn vị khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng Tính tốn hao phí máy thi cơng Cơng thức tổng qt xác định mức hao phí máy thi cơng sau: M= QCM x Kcđ x Kcs (6) Trong đó: - Kcđ: hệ số chuyển đổi sang định mức dự toán xây dựng Hệ số phụ thuộc vào nhóm cơng tác, công việc (đơn giản hay phức tạp theo dây chuyền công nghệ tổ chức thi công), yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, chu kỳ làm việc liên tục gián đoạn, khối lượng thực công việc liên tục công tác Kcđ =1,051,3 xác định theo kinh nghiệm chuyên gia - Kcs: hệ số sử dụng công suất hệ số phản ánh việc sử dụng hiệu suất tổ hợp máy dây chuyền liên hợp, hệ số tính tốn theo suất máy thi công bước công việc có điều chỉnh phù hợp dây chuyền dùng loại máy có suất nhỏ nhất, Kcs ≥ - QCM: định mức suất máy thi công ca Định mức suất máy thi công xác định theo phương pháp sau: 3.2.1 Theo dây chuyền công nghệ tổ chức thi công Định mức suất máy thi công xác định theo thông số kỹ thuật máy dây chuyền công nghệ tổ chức thi công tham khảo suất máy thi công tài liệu sử dụng máy xác định theo công thức sau QCM = NLT x Kt (7) Trong đó: - NLT: suất lý thuyết ca - Kt: hệ số sử dụng thời gian ca làm việc máy thi công 102 3.2.2 Theo số liệu thống kê cơng trình thực có điều kiện, biện pháp thi công tương tự Định mức suất máy thi công xác định sở phân tích số liệu thống kê, tổng hợp từ cơng trình cho đơn vị tính để hồn thành khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng theo nhiều chu kỳ dây chuyền công nghệ tổ chức thi công tương tự xác định theo công thức sau QCM = mTK tCM x Ktgm (8) Trong đó: - mTK: khối lượng cơng tác, cơng việc kết cấu xây dựng cần thực theo số liệu thống kê, tổng hợp - tCM: thời gian hoàn thành khối lượng công tác, tổng hợp, công việc kết cấu xây dựng theo số liệu thống kê, tổng hợp (giờ máy) - Ktgm = 1/8: hệ số chuyển đổi từ định mức máy sang định mức ca máy 3.2.3 Theo số liệu khảo sát thực tế Định mức suất máy thi cơng tính tốn theo số liệu khảo sát (theo thời gian, địa điểm, khối lượng thực nhiều chu kỳ…) loại máy tham khảo quy định suất kỹ thuật máy quy định sử dụng máy thi công xác định theo công thức sau: QCM = mKS tCM x Ktgm (9) Trong đó: - mKS: khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng cần thực theo số liệu khảo sát thực tế - tCM: thời gian hoàn thành khối lượng công tác, công việc kết cấu xây dựng theo số liệu khảo sát thực tế (giờ máy) - Ktgm = 1/8: hệ số chuyển đổi từ định mức máy sang định mức ca máy 3.2.4 Phương pháp kết hợp Căn điều kiện cụ thể, kết hợp phương pháp để xác định hao phí máy thi cơng cho cơng tác, cơng việc kết cấu xây dựng chưa có hệ thống định mức dự tốn xây dựng cơng bố 103 Xác định hao phí máy thiết bị thi cơng khác Đối với loại máy thiết bị thi công khác định mức tỷ lệ phần trăm (%) so với tổng chi phí loại máy định lượng định mức xây dựng xác định theo loại công việc theo kinh nghiệm chuyên gia định mức dự tốn cơng trình tương tự Bước Lập tiết định mức sở tổng hợp hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thi công Tập hợp tiết định mức sở tổng hợp khoản mục hao phí vật liệu, nhân công máy thi công Mỗi tiết định mức gồm phần: 1.Thành phần công việc: Thuyết minh rõ, đầy đủ nội dung bước công việc theo thứ tự từ khâu chu n bị đến kết thúc hồn thành cơng tác, cơng việc kết cấu xây dựng, bao gồm điều kiện biện pháp thi công cụ thể Bảng định mức khoản mục hao phí: Mơ tả rõ tên, chủng loại, quy cách vật liệu cơng tác, cơng việc kết cấu xây dựng, vật liệu khác; cấp bậc cơng nhân xây dựng bình qn; tên, cơng suất loại máy, thiết bị thi cơng số máy, thiết bị khác dây chuyền công nghệ thi cơng để thực hồn thành cơng tác, công việc kết cấu xây dựng Trong bảng định mức, hao phí vật liệu tính vật, vật liệu khác tính tỷ lệ phần trăm (%) so với chi phí vật liệu chính; hao phí nhân cơng tính ngày cơng theo cấp bậc cơng nhân xây dựng bình qn; hao phí máy, thiết bị thi cơng tính số ca máy, loại máy khác tính tỷ lệ phần trăm (%) so với chi phí loại máy, thiết bị thi cơng Các tiết định mức xây dựng tập hợp theo nhóm, loại cơng tác, công việc kết cấu xây dựng thực mã hoá thống Trường hợp 2: Xác định định mức dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh Khi sử dụng định mức dự tốn cơng bố, định mức dự tốn cơng trình tương tự điều kiện thi công biện pháp thi công yêu cầu kỹ thuật cơng trình ba yếu tố có thơng số chưa phù hợp với quy định định mức dự toán cơng bố, định mức dự tốn cơng trình tương tự 104 điều chỉnh thành phần hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng cho phù hợp với cơng trình theo bước sau: Bước 1: Lập danh mục định mức dự toán cần điều chỉnh Bước 2: Phân tích, so sánh yêu cầu k thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công cụ thể với nội dung định mức dự toán cơng bố Bước 3: Điều chỉnh hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công Điều chỉnh hao phí vật liệu - Đối với loại vật liệu cấu thành nên sản ph m theo yêu cầu thiết kế quy định, tiêu chu n thiết kế cơng trình để tính tốn điều chỉnh - Đối với vật liệu phục vụ thi cơng điều chỉnh yếu tố thành phần định mức dự tốn cơng bố, định mức dự tốn cơng trình tương tự theo tính tốn từ thiết kế biện pháp thi công theo kinh nghiệm chuyên gia tổ chức chun mơn Điều chỉnh hao phí nhân cơng Điều chỉnh thành phần, hao phí nhân cơng theo điều kiện tổ chức thi công công trình theo kinh nghiệm chuyên gia tổ chức chun mơn Điều chỉnh hao phí máy thi công Trường hợp thay đổi dây chuyền máy, thiết bị thi công theo điều kiện tổ chức công trình khác với quy định định mức dự tốn cơng bố, định mức dự tốn cơng trình tương tự tính tốn điều chỉnh mức hao phí theo điều kiện tổ chức thi công theo kinh nghiệm chuyên gia tổ chức chuyên môn 105 PHỤ LỤC PHƯƠNG PHÁP LẬP ĐƠN GIÁ XÂY DỰNG Phương pháp lập đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình sau : Bước Xác định chi phí vật liệu ( L) Chi phí vật liệu xác định theo công thức: n VL (Vi Givl ) (1 K vl ) i 1 (1) Trong đó: - Vi: lượng vật liệu thứ i (i=1n) tính cho đơn vị khối lượng công tác xây dựng; vl - G i : giá đơn vị vật liệu thứ i (i=1n) xác định phải phù hợp với tiêu chu n kỹ thuật, chất lượng vật liệu quy định theo yêu cầu sử dụng vật liệu cơng trình tính đến trường cơng trình Giá đơn vị vật liệu xây dựng thứ i xác định theo công bố giá vật liệu xây dựng địa phương phù hợp với thời điểm lập đơn giá giá thị trường nơi xây dựng cơng trình Trường hợp giá vật liệu xây dựng theo công bố giá địa phương không phù hợp với mặt giá thị trường nơi xây dựng cơng trình loại vật liệu xây dựng khơng có cơng bố giá vật liệu xây dựng địa phương giá loại vật liệu xác định sở lựa chọn mức giá phù hợp báo giá nhà sản xuất nhà cung ứng vật liệu xây dựng (trừ loại vật liệu xây dựng lần đầu xuất thị trường có thị trường) đảm bảo đáp ứng nhu cầu sử dụng vật liệu cơng trình tiến độ, khối lượng cung cấp, tiêu chu n chất lượng, kỹ thuật vật liệu tham khảo giá loại vật liệu xây dựng có tiêu chu n, chất lượng tương tự sử dụng cơng trình khác Đối với loại vật liệu xây dựng mà thị trường nước khơng có phải nhập kh u giá loại vật liệu xác định sở lựa chọn mức giá thấp báo giá nhà sản xuất nhà cung ứng vật liệu xây dựng phù hợp với tiêu chu n chất lượng xuất xứ hàng hóa Đối với cơng trình sử dụng vốn ODA, trường hợp xác định giá loại vật liệu mà thị trường nước có mà cần phải nhập kh u theo quy định hiệp định vay vốn nhà tài trợ giá loại vật liệu nhập kh u xác định theo báo giá nhập kh u phù hợp với tiêu chu n chất lượng, xuất xứ hàng hóa mặt giá khu vực 106 Trường hợp giá vật liệu chưa tính đến trường cơng trình giá vật liệu đến trường cơng trình xác định theo hướng dẫn mục 2.4 phụ lục - Kvl: hệ số tính chi phí vật liệu khác (nếu có) so với tổng chi phí vật liệu chủ yếu xác định định mức dự tốn xây dựng cơng trình Bước Xác định chi phí nhân cơng (NC) Chi phí nhân cơng xác định theo công thức: NC = N x Gnc (2) Trong đó: - N: lượng hao phí lao động tính ngày công trực tiếp sản xuất theo cấp bậc thợ bình qn cho đơn vị khối lượng cơng tác xây dựng; - Gnc: đơn giá nhân công công nhân trực tiếp xây dựng xác định theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bước Xác định chi phí máy thi cơng (MTC) Chi phí máy thi cơng xác định công thức sau: n MTC = i 1 (Mi x Gimtc) x (1 + Kmtc) (3) Trong đó: - Mi: lượng hao phí ca máy loại máy, thiết bị thi cơng thứ i (i=1n) tính cho đơn vị khối lượng công tác xây dựng; - Gimtc: giá ca máy loại máy, thiết bị thi cơng thứ i (i=1n) theo bảng giá ca máy thiết bị thi cơng cơng trình giá thuê máy xác định theo Phụ lục số Thơng tư này; - Kmtc: hệ số tính chi phí máy khác (nếu có) so với tổng chi phí máy, thiết bị thi công chủ yếu xác định định mức dự tốn xây dựng cơng trình Bước Phương pháp xác định giá vật liệu đến trường cơng trình (Gvl) Giá vật liệu đến trường cơng trình xác định theo cơng thức: Gvl = Gng + Cv/c + Cbx+ Cvcnb + Chh (4) Trong đó: - Gng: giá vật liệu nguồn cung cấp (giá vật liệu phương tiện vận chuyển); - Cv/c: chi phí vận chuyển đến cơng trình; 107 - Cbx: chi phí bốc xếp (nếu có); - Cvcnb: chi phí vận chuyển nội cơng trình (nếu có) - Chh: chi phí hao hụt bảo quản trường cơng trình (nếu có); Một số loại vật liệu xây dựng mua với số lượng lớn mà nhà sản xuất cung cấp khơng tính (chiết khấu) chi phí vận chuyển khơng tính chi phí vận chuyển vào giá vật liệu đến trường loại vật liệu Bước Xác định chi phí chung thu nhập chịu thuế tính trước - Chi phí chung tính tỷ lệ phần trăm (%) chi phí trực tiếp tỷ lệ phần trăm (%) chi phí nhân công đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình - Thu nhập chịu thuế tính trước tính tỷ lệ phần trăm (%) chi phí trực tiếp chi phí chung đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình Phương pháp lập giá xây dựng tổng hợp cơng trình: - Bước Xác định danh mục nhóm loại cơng tác xây lắp, đơn vị kết cấu, phận cơng trình cần lập giá xây dựng tổng hợp, số tiêu kỹ thuật chủ yếu, đơn vị tính nội dung thành phần cơng việc phù hợp - Bước Tính khối lượng xây lắp (q) loại công tác xây dựng cấu thành giá xây dựng tổng hợp - Bước Xác định chi phí vật liệu (VLi), nhân công (NCi), máy thi công (Mi) tương ứng với khối lượng xây dựng (q) tính từ hồ sơ thiết kế loại công tác xây lắp cấu thành giá xây dựng tổng hợp theo công thức: VLi = q x vl ; NCi = q x nc ; Mi = q x m (5) - Bước Tổng hợp kết theo khoản mục chi phí giá xây dựng tổng hợp theo công thức: n n i 1 i 1 VL VL i NC NCi n M Mi i 1 (6) Trong đó: - VLi, NCi, Mi: chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng chi phí máy thi công công tác xây dựng thứ i (i=1n) cấu thành giá xây dựng tổng hợp Bước Xác định chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước - Chi phí chung tính tỷ lệ phần trăm (%) chi phí trực tiếp tỷ lệ phần trăm (%) chi phí nhân cơng giá xây dựng tổng hợp 108 - Thu nhập chịu thuế tính trước tính tỷ lệ phần trăm (%) chi phí trực tiếp chi phí chung giá xây dựng tổng hợp 109