Mục lục Chương 1 Những lí luận chung về Đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng ca 2 1 1Khái niệm và vai trò của đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 2 1 1 1 Khái niệm nguồn nhân lực 2[.]
Mục lục Chương 1: Những lí luận chung Đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng ca…………………………………………………………………2 1.1Khái niệm vai trò đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao2 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực…………………………………… ……… 1.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển nguồn nhân lực…………………………… 1.1.3 Vai trò đầu tư phát triển nguồn nhân lực………………………… 1.2 Nội dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao…………… 1.2.1 Xét theo khía cạnh vĩ mơ……………………………………………… 1.2.2 Xét theo khía cạnh doanh nghiệp…………………………………… 17 1.2.2 Chăm lo sức khỏe cho người lao động………………………………… 22 Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đà Nẵng từ năm 2008 đến 2013………………………………………………….27 2.1 Tình hình đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Đà nẵng từ năm 2008 đến nay…………………………………………………… 27 2.1.1 Đầu tư cho giáo dục…………………………………………………… 27 2.1.2 Đầu tư cho Y tế……………………………………………………… 29 2.2 Đánh giá tình hình đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đà nẵng từ 2008-2013…………………………………………………………… 30 2.2.1 Những yếu tố tích cực………………………………………………… 30 2.2.2 Những vấn đề đặt cần giải ……………………………… 32 Chương 3: Giải pháp cho đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho thành phố giai đoạn 2008-2013…………………………………………… 3.1 Giải pháp cho vấn đề giáo dục 34 ……………………………………….34 3.2 Giải pháp cho y tế……………………………………………………… 44 3.3 Giải pháp cho vấn đề tiền lương………………………………………… 46 3.4 Giải pháp cho vấn đề cải thiện môi trường làm việc cho người lao động…47 Chương 1: Những lí luận chung Đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 1.1Khái niệm vai trò đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực a Khái niệm Trong thời đại bùng nổ cách mạng KH - CN, tình hình thay đổi: nước giàu tài nguyên thiên nhiên nguồn lao động dồi chưa hẳn có lợi phát triển nước nghèo tài nguyên khan lao động giản đơn Trên thực tế, chẳng hạn, Singapo, với dân số có triệu người, tài ngun khơng có đặc biệt, lên kinh tế có mức độ cạnh tranh cao giới (qua nhiều bình chọn năm gần đây) Để có kết vậy, hướng họ đào tạo nguồn nhân lực tốt Vậy hiểu nguồn nhân lực cho hợp lí? - Theo giáo trình kinh tế lao động, thì: nguồn nhân lực hiểu nguồn lực người, nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế xã hội Nguồn nhân lực khác với nguồn lực khác (nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực cơng nghệ ) chỗ: q trình vận động, NNL chịu tác động yếu tố tự nhiên (sinh, chết ) yếu tố xã hội (việc làm, thất nghiệp ) Chính vậy, NNL khái niệm phức tạp, nghiên cứu nhiều giác độ khác nhau.Nguồn nhân lực hiểu noi sinh sản, nuôi dưỡng cung cấp nguồn lực người cho phát triển Cách hiểu muốn rõ nguồn gốc tạo nguồn lực người, nghiêng biến động tự nhiên dân số ảnh hưởng tái biến động NNL Nguồn nhân lực hiểu yếu tố tham gia trực tiếp vào trình phát triển kinh tế xã hội, tổng thể người cụ thể tham gia vào trình lao động Cách hiểu cụ thể lượng hóa được, lực lao động xã hội, bao gồm người có khả lao động, tức phận chủ yếu quan trọng NNL - Theo Thuyết lao động xã hội nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, NNL nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực người cho phát triển Do đó, NNL bao gồm tồn dân cư có thể phát triển bình thường (trừ người bị dị tật bẩm sinh) Theo nghĩa hẹp: Nguồn nhân lực khả lao động xã hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có tham gia vào sản xuất xã hội tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực họ huy động vào trình lao động - Trong lý thuyết tăng trưởng kinh tế, NNL nguồn lực chủ yếu tạo động lực cho phát triển Vì việc cung ứng đầy đủ kịp thời NNL theo yêu cầu kinh tế yếu tố đóng vai trị định đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế xã hội Do đó, tượng thiếu thừa sức lao động gây khó khăn cho sản xuất xã hội ảnh hưởng trực tiếp tới tốc độ tăng trưởng kinh tế Đây đối tượng môn Kinh tế phát triển - Theo thuyết vốn người (Human resource), yếu tố người coi yếu tố quan trọng trình sản xuất, phương tiện để phát triển kinh tế xã hội NNL coi nguồn lực khác (như vốn, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên, đất đai ), cần phải đầu tư cho người Trên thực tế việc đầu tư cho người có tỷ lệ thu hồi vốn cao mang lại nguồn lợi lớn so với đầu tư vật chất - Ngân hàng giới (WB) cho rằng: NNL toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp, mà cá nhân sở hữu Như vậy, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên, Do đầu tư cho người đầu tư quan trọng loại đầu tư coi sở vững cho phát triển bền vững Theo cách tính tốn WB đầu tư cho giáo dục tiểu học tỷ lệ thu hồi vốn 24% so với vốn đầu tư, cho trung học 17%, cao đẳng đại học 14%, đầu tư vào ngành sản xuất vật chất tỷ lệ thu hồi đạt 13% tổng vốn đầu tư - Liên hiệp quốc có cách tiếp cận tương tự cho rằng: Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tói phát triển cá nhân đất nước” [55, tr.8] Quan niệm xem xét nguồn lực người chủ yếu phương diện chất lượng người vai trò, sức mạnh phát triển xã hội Chính vậy, Liên hiệp quốc kêu gọi quốc gia quan tâm tối nguồn nhân lực, vì: đầu tư vào vốn người trước hết có tỷ lệ thu hổi vốn cao so với đẫu tư cho nguồn lực khác tiết kiệm việc sử dụng khai thác nguồn lực khác, lợi ích thu từ đầu tư có tính lan tỏa đồng so với đầu tư vào nguồn lực khác Do vậy, việc tập trung phát triển người đem lại tốc độ phát triển cao hơn, ổn định công phân phối lợi ích phát triển Do nghiên cứu NNL xuất phát từ nhiều cách tiếp cận khác nên có khái niệm khác NNL, nhìn chung khái niệm thống nội dung là: NNL nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, giữ vai trò định phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Như vậy, nói tới nguồn nhân lực trước hết phải hiểu tồn người lao động có khả tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội hệ người lao động tiếp tục tham gia vào trình phát triển kinh tế xã hội, người đóng vai trị chủ thể sáng tạo chi phối toàn trình đó, hướng tới mục tiêu chọn Cho nên NNL cịn bao gồm tổng thể yếu tố thể lực, trí lực, kỹ lao động, thái độ phong cách làm việc- yếu tố thuộc chất lượng nguồn nhân lực Ngồi nói tới nguồn nhân lực phải nói tới cấu lao động, bao gồm cấu đào tạo cấu ngành nghề Khi nói nguồn nhân lực cần nhấn mạnh phát triển trí tuệ, thể lực trình độ chun mơn nghiệp vụ người, trí lực yếu tố ngày đóng vai trị định phát triển NNL.Ngồi nói đến NNL cần phải nói tới kinh nghiệm sống, lực hiểu biết thực tiễn, đạo đức nhân cách người b Vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao Một là: Nguồn nhân lực chất lượng cao điều kiện tiên đảm bảo thành công nghiệp CNH, HĐH rút ngắn Sự nghiệp CNH, HĐH đất nước phát triển bền vững Bởi vì: Việt Nam trình hội nhập sâu vào kinh tế giới, riêng kinh tế, mục tiêu ngày mở rộng thị trường, bán nhiều hàng Đối với NNL trình CNH, HĐH thúc đẩy phát triển, thay đổi nhiều mặt Chẳng hạn, làm thay đổi cấu NNL, làm chuyển biến từ cấu lạc hậu sang cấu tiến hơn; cấu khu vực lớn kinh tế, cấu ngành kinh tế kỹ thuật, cấu nội ngành, cấu NNL vùng, địa phương cấu NNL nội doanh nghiệp CNH, HĐH yếu tố tác động manh đến NNL phát triển NNL Đối với Việt Nam, bước vào giai đoạn CNH, HĐH rút ngắn, tiếp cận kinh tế tri thức điều kiện trình độ phát triển kinh tế-xã hội cịn thấp, u cầu nâng cao chất lượng NNL, trí lực có ý nghĩa định tới thành cơng hóa dịch vụ Muốn thế, phải có sức mạnh cạnh tranh, tức chất lượng giá Chất lượng giá hàng hóa lại phụ thuộc vào hai yếu tố chủ chốt: trinh độ cơng nghệ sản xuất trình độ chun mơn, kỹ thuật nguồn nhân lực Hơn nữa, trình hội nhập kinh tế giới trình giao lưu, trao đổi Việt Nam nước giới hàng hóa dịch vụ, tiền tệ, cơng nghệ mối, NNL theo hai chiều vào Nguồn vốn đầu tư nước ngồi cơng nghệ vào Việt Nam kéo theo công việc làm, nghề mới, kinh nghiệm kỹ quản lý Những diễn biến tác động trực tiếp vào NNL phát triển NNL chất lượng cao Việt Nam Do vậy, phát triển NNL Việt Nam đặc biệt quan trọng cho thành công CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Cho nên, cần tạo cải thiện tất điều kiện cần thiết để phát triển NNL nhanh, có chất lượng, đáp ứng nhu cầu cấp bách công đổi mới, CNH,HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Hai Nguồn nhân lực chất lượng cao điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu tăng trưởng nhanh Trong trình đẩy mạnh CNH,HĐH hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đứng trước thách thức lớn NNL chất lượng cao Tỷ lệ nguồn nhân lực chất lượng cao cón thấp so với nhu cầu thực tế Đến năm 2005, lao động qua đào tạo có tăng, song đến đạt 24,8% tăng 2,2% so với năm trước (chưa đạt mục tiêu đại hội IX Đảng đề 30%) Trong dư thừa lớn lao động phổ thơng, lại thiếu hụt nghiêm trọng lao động có trình độ cao, lao động cung cấp cho khu công nghiệp, khu chế xuất cho xuất lao động Đây tình trạng đáng báo động, khơng phù hợp với quy luật tăng trưởng tỷ lệ tăng trưởng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật phải cao tốc độ tăng GDP để đảm bảo tăng GDP cách vững Việt Nam nước phát triển trình độ thấp, chủ yếu nước nông nghiệp, nên NNL gọi chất lượng cao mang nặng thói quen tập qn người tiểu nơng, thiếu động, tính tổ chức kỷ luật sản xuất cơng nghiệp đại cịn yếu, thích tự do, tác phong cơng nghiệp, trình độ văn hóa cịn thấp Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam khoảng cách xa so với số nước Đông Á Cụ thể, ta mức gần tương đương với Indonesia, thua hầu lãnh thổ khác Nhật bản, Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan, Trung Quốc, Malaysia, Hồng Kơng, Thái Lan, Philippin Từ dẫn đến loạt yếu khác trình độ vận dụng khoa học kỹ thuật kém, suất lao động thấp, giá thành sản phẩm cao dương nhiên dẫn đên sức canh tranh kinh tế nước ta cịn vị trí thấp Theo báo cáo Diễn đàn kinh tế giới, không cải thiện mà suy giảm.Năm 2008, xếp hạng 77/104 nước Năm 2009 tụt xuống thứ 81/104 nước Như vậy, vấn đề bản, có tính chất chiến lược phát triển NNL chất lượng cao phải tăng nhanh số lượng để nâng cao tỷ lệ lao động đào tạo, đặc biệt trọng đào tạo nghề, đảm bảo cấu đào tạo họp lý đại học, cao đẳng trở lên so với trung học chuyên nghiệp đào tạo nghề, thời nâng cao chất lượng NNL với tiêu chuẩn trình độ chuyên môn, kỹ nghề nghiệp, phẩm chất lực phù họp với yêu cầu kinh tế tri thức Việt Nam, có rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với nước khu vực giới, góp phần tăng trưởng nhanh bền vững Ba :Nguồn nhân lực chất lượng cao động lực chủ yếu tiếp cận phát triển kinh tế tri thức Thực tế, trình CNH quốc gia giới cho thấy: tiến trình CNH, nước biết dựa vào việc khai thác sử dụng lực nguồn nhân lực, ln giữ tốc độ tăng trưởng cao ổn định Nhật Bản, Phần Lan, Ireland nước nghèo tài nguyên nhất, vươn lên thành quốc gia giàu có hàng đầu Khơng nhiều dầu lửa nước Trung Đông, chưa có quốc gia vượt lên để gia nhập nhóm” nước phát triển” mà dừng lại ở” nước phát triển” Không đâu đất đai rộng lớn châu Phi Nhưng hầu hết quốc gia mức "kém phát triển” Nhà báo Thomas Friedman tờ báo New York Times đưa khái niệm dùng trọng lượng sản phẩm để so sánh trình độ quốc gia Hãy xem ví dụ: để thu 500USD, người ta làm gì? Để thu 500USD? Tập đồn than khoáng sản Việt Nam bán than đá, Nông dân đồng Sông Cửu Long bán gạo, Trung Quốc bán xe gắn máy trọng lượng lOOkg, Hãng Sony bán ti vi trọng lượng 10 kg, Hãng Nokia bán điện thoại trọng lượng 0,lkg, Hãng Intel bán chip máy tính trọng lượng 0,01 kg, Hãng Microsoít bán phần mềm trọng lượng kg Còn nhiều nữa, sản phẩm giá trị trọng lượng kg phát minh sáng chế hay giá trị thương hiệu Hàm lượng tri thức cao, trọng lượng sản phẩm nhẹ Ngày tất quốc gia hùng mạnh nhờ vào yếu tố: trình độ giáo dục, từ trình độ cơng nghệ Đó kỷ nguyên kinh tế tri thức Như vậy, nhân tố đóng vai trị định cho phát triển bền vững quốc gia nguồn nhân lực chất lượng cao, không nguồn cải vật chất Do vậy, hình thành phát triển NNL có chất lượng cao yếu tố quan trọng không phát triển kinh tế-xã hội quốc gia, mà tạo hội tiếp cận kinh tế tri thức Tóm lại, động lực, mục tiêu phát triển tác động phát triển tới thân người nằm thân người Điều dó lý giải người, mà trước hết NNL chất lượng cao, coi nhân tố động nhất, định phát triển kinh tế-xã hội Đối với Việt Nam, chưa hội cất cánh lại lớn ngày Với WTO, đường băng sẵn sàng Bay nhanh bao nhiêu, bay cao thuộc cánh bay nhiên liệu Cánh bay nguồn nhân lực chất lượng cao Và nhiên liệu tri thức 1.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển nguồn nhân lực a Khái niệm đầu tư phát triển nguồn nhân lực ĐTPT NNL việc chi dùng vốn tại, tiến hành hoạt động làm tăng quy mô chất lượng nguồn nhân lực, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia b Đặc điểm đầu tư phát triển nguồn nhân lực - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực không bị giảm giá trị thời gian sử dụng, mà ngược lại, sử dụng nhiều khả tạo thu nhập thu hồi vốn cao - Đầu tư phát triền nguồn nhân lực có chi phí khơng q cao, thời gian sử dụng lại dài, thường khoảng thời gian làm việc đời người - Đầu tư vào người không tỉ lệ thu hồi vốn đầu tư thị trường đinh -Hiệu ứng gián tiếp lan tỏa đầu tư phát triển nguồn nhân lực lớn Nước có nguồn nhân lực trình độ cao cho phép tăng trường kinh tế tốt điều chỉnh tốt vấn đề dân số, kế hoạch hóa gia đình, môi trường nhiều vấn đề liên quan khác - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực không để gia tăng thu nhập mà mục tiêu xã hội 1.1.3 Vai trò đầu tư phát triển nguồn nhân lực a Xét theo khía cạnh vĩ mô - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực tạo động lực cho công phát triển kinh tế xã hội Cùng với khoa học – công nghệ, vốn đầu tư, nguồn nhân lực đóng vai trị định đến thành cơng nghiệp đổi tồn diện kinh tế – xã hội nước ta Chỉ có nguồn lực người tạo động lực cho phát triển, nguồn lực khác muốn phát huy tác dụng thơng qua nguồn lực người - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực giúp nâng cao trình độ nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho công xây dựng, đại hóa đất nước Để hồn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, cần phải có đội ngũ lãnh đạo cán cơng nhân viên có trình độ, để vạch kế hoạch khả thi, thực tốt kế hoạch định - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực giúp góp phần bình ổn cung-cầu lao động,ngày đáp ứng nhu cầu nhân lực cho công xây dựng đất nước b Xét theo khía cạnh doanh nghiệp - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực giúp nâng cao khả tổ chức quản lí, quản trị nhân doanh nghiệp - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực giúp doanh nghiệp bước tự chủ việc đào tào nhân lực -Đầu tư phát triển nguồn nhân lực giúp nâng cao lực lao động sản xuất cho người lao động 1.2 Nội dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 1.2.1 Xét theo khía cạnh vĩ mơ 1.2.1.1 Đầu tư cho Giáo dục Phát triển nhân lực bảo đảm đủ số lượng, có cấu phù hợp, có trình độ chun mơn cao, có phẩm chất, nhân cách, lực nghề nghiệp, thành thạo kỹ năng, tác phong chuyên nghiệp, động, sáng tạo phục vụ yêu cầu phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế - xã hội lớn nước, trung tâm đào tạo cung cấp nhân lực chất lượng cao cho khu vực miền Trung - Tây Nguyên a Nâng cao trình độ học vấn nhân lực: - Đầu tư xây dựng sở vật chất cho giáo dục để nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học giáo dục trung học sở, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành thực phổ cập giáo dục phổ thông trung học; đảm bảo đủ phòng học tăng dần tỉ lệ học sinh học buổi/ngày, nâng cao chất lượng buổi học thứ hai; - Đổi sâu rộng quản lí giáo dục sở đổi tư phương thức quản lí theo hướng nâng cao hiệu lực hiệu quản lí nhà nước Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, tạo điều kiện cho người tham gia đóng góp, xây dựng cộng đồng trách nhiệm hưởng thụ giáo dục tiên tiến; - Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý đảm bảo đủ số lượng chất lượng tất bậc học; - Xây dựng Trường trung học phổ thông chuyên Lê Quý Đôn trở thành trường trung học phổ thông chuyên chất lượng cao trọng điểm quốc gia; 10