Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN ANH HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành Luật hình sự và tố tụng hình sự M[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN ANH HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2020 ĐỀ CƯƠNG ẬN VĂN THẠC SĨ VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN ANH HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 38 01 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN TẤT VIỄN Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân tơi, thực sở nghiên cứu tổng hợp lý thuyết, khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Tất Viễn Luận văn chưa cơng bố Tp Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng năm 2020 Học viên Nguyễn Tuấn Anh MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái quát chung Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.2 Đặc trưng mơ hình tố tụng hình Việt Nam khác biệt mơ hình tố tụng hình so với số nước 20 Tiểu kết chương 27 Chương 2: PHÁP LUẬT VỀ HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 28 2.1 Khái quát quy định pháp luật Hội đồng xét xử từ năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật TTHS năm 2015 28 2.2 Các quy định Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình theo Bộ luật TTHS năm 2015 33 2.3 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hội đồng xét xử vụ án hình Thành phố Hồ Chí Minh 41 Tiểu luận Chương 56 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 57 3.1 Yêu cầu thực quy định pháp luật Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình 57 3.2 Một số giải pháp bảo đảm thực quy định pháp luật Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình 64 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình TTHS Tố tụng hình HĐXX Hội đồng xét xử XHCN Xã hội chủ nghĩa BLHS Bộ luật Hình TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Bảng thống kê kết thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm TAND TP.HCM từ năm 2015 đến 2019 45 Bảng 2.2 Bảng thống kê kết thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm TAND cấp huyện từ năm 2015 đến 2019 47 Bảng 2.3 Số lượng biên chế Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân 48, 49 hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh tính đến tháng 6/2019 Bảng 2.4 Chất lượng Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân hai cấp 50, 51 Thành phố Hồ Chí Minh tính đến tháng 6/2019 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quá trình giải vụ án hình trình liên tục, trải qua nhiều giai đoạn tố tụng khác như: Khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Mỗi giai đoạn tố tụng có đặc điểm nhiệm vụ riêng quan định thực hiện, quan gọi quan tiến hành tố tụng (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án) Suy cho cùng, hoạt động quan tiến hành tố tụng trình điều tra, truy tố, xét xử hướng tới chất lượng xét xử thông qua phiên tòa, thể án nghiêm minh, pháp luật xã hội đồng tình Để đạt điều phụ thuộc vào nhiều yếu tố, có trách nhiệm quyền hạn Hội đồng xét xử để quy định pháp luật có tính khả thi áp dụng Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Kết luận số 79-KL/TW Bộ Chính trị Đề án đổi tổ chức hoạt động án, viện kiểm sát quan điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Kết luận số 92-KL/TW Bộ Chính trị tiếp tục thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, bước ngoặt quan trọng cơng cải cách tư pháp Theo đó, xác định Tòa án khâu trung tâm trình cải cách tư pháp, xét xử khâu trọng tâm toàn hoạt động tư pháp Bởi lẽ, thực chất hiệu hoạt động tư pháp thể chủ yếu hoạt động xét xử phiên tòa HĐXX án hay định Tòa án Trong số quan điểm chủ trương Đảng cải cách tư pháp chủ trương đề cao vai trị Tịa án q trình xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN cấp thiết Theo đó, mặt nhận thức trình tổ chức thực tiễn xây dựng, hồn thiện pháp luật phải đảm bảo để Tịa án thực đóng vai trị trung tâm hệ thống tư pháp, hoạt động xét xử Tòa án hoạt động trọng tâm tố tụng hình (TTHS) nước ta mà cụ thể Hội đồng xét xử Như vậy, khâu nỗ lực vấn đề nhận thức, sở để triển khai giải pháp tổ chức, hoạt động thực tiễn hoàn thiện pháp luật mà trọng tâm pháp luật TTHS Thực tiễn công tác triển khai cải cách tư pháp năm qua, kể từ có Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị cho thấy đạt nhận thức chung vị trí, vai trị Tòa án hệ thống tư pháp, TTHS chưa có chuyển biến tích cực thực tiễn Tình hình nhiều nguyên nhân trước hết nhận thức lý luận "khâu trung tâm" hệ thống tư pháp Từ đó, thiếu sở pháp lý nhằm chuyển hóa ý chí nhận thức thành chế pháp lý, đảm bảo chức năng, thẩm quyền tổ chức cán làm cho Tòa án thực đóng vai trị trung tâm hoạt động xét xử thực hoạt động trọng tâm Hiến pháp năm 2013 thức quy định: “Tịa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” Cùng với đó, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 ban hành để bảo đảm tính đồng bộ, thống với hệ thống pháp luật Ngày 27/11/2015, Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII thơng qua Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 Đây đạo luật quan trọng tố tụng tư pháp liên quan trực tiếp đến quyền người, quyền công dân theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Trong năm qua, thực nghị Đảng, nhận thức cán bộ, đảng viên toàn xã hội quyền tư pháp có chuyển biến tích cực Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, ngành Tòa án không ngừng nâng cao chất lượng việc thực chức năng, nhiệm vụ mình, đặc biệt cơng tác xét xử vụ án hình sơ thẩm mà trọng tâm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa Kết cho thấy, ngành Tòa án thực tốt Trang 9/80 chức năng, nhiệm vụ mình, góp phần khơng nhỏ vào cơng đấu tranh phòng chống tội phạm thời kỳ Tại Thành phố Hồ Chí Minh đặc thù đô thị đặc biệt, trung tâm lớn kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học cơng nghệ, đầu mối giao lưu hội nhập quốc tế; có vị trí trị quan trọng nước đầu tàu, động lực, có sức hút lan tỏa lớn vùng kinh tế điểm phía Nam Bên cạnh đó, địa phương có số lượng vụ án hình lớn nhiều so với tỉnh thành lại chiếm tỷ lệ cao nước Do đó, vị trí vai trị ngành Tịa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh việc thực chức xét xử có ý nghĩa quan trọng việc thực chức năng, nhiệm vụ Tòa án Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực đạt được, cơng tác thực hành quyền xét xử thực quyền tư pháp Tòa án tồn mặt hạn chế định Trước tình hình đó, việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh, từ đưa kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình Thành phố Hồ Chí Minh cần thiết Từ lý nêu trên, học viên lựa chọn đề tài “Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” Tình hình nghiên cứu đề tài Từ BLTTHS năm 2015 có hiệu lực trước BLTTHS năm 2003, có số cơng trình nghiên cứu Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình số nội dung có liên quan như: - TS ng Chu Lưu (Chủ nhiệm) Báo cáo Tổng hợp kết nghiên cứu Đề tài khoa học cấp Nhà nước “Cải cách quan tư pháp, hoàn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu hiệu lực xét xử Tòa án Trang 10/80