Đang tải... (xem toàn văn)
1 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http //lrc tnu edu vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI THỊ THU THÊM ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHÓNG MẶT[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÙI THỊ THU THÊM ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÙI THỊ THU THÊM ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS.Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích luận văn ghi rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Bùi Thị Thu Thêm Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Đức Nhuận tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy, giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Phòng Đào tạo, Ban Giám hiệu – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán cơng chức, viên chức huyện Quỳnh Lưu, phịng Tài Nguyên Môi Trường huyện Quỳnh Lưu, Chi nhánh VPĐK đất đai huyện Quỳnh Lưu giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Thái Nguyên, ngày tháng năm2020 Tác giả luận văn Bùi Thị Thu Thêm Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .4 1.1.Cơ sở lý luận công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.1 Một số khái niệm liên quan .4 1.1.2 Đặc điểm yếu tố tác động đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.2 Cơ sở pháp lý 15 1.2.1 Những văn pháp quy Nhà nước sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 15 1.2.2 Những văn pháp quy tỉnh Nghệ An sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 15 1.3 Cơ sở thực tiễn 16 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới việc thu hồi đất giải vấn đề sau thu hồi đất số nước giới 16 1.3.2 Thực trạng việc thu hồi đất giải vấn đề sau thu hồi đất Việt Nam tỉnh Nghệ An 19 1.4 Nhận xét chung tổng quan vấn đề nghiên cứu .25 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 27 2.2.1 Thời gian nghiên cứu đề tài 27 2.22 Địa điểm nghiên cứu đề tài .27 2.3 Nội dung nghiên cứu 27 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 28 2.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 28 2.4.3 Phương pháp so sánh, tổng hợp phân tích số liệu, tài liệu 29 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Khái quát trạng sử dụng đất dự án nghiên cứu 30 3.1.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu .30 3.1.2 Khái quát chung dự án nghiên cứu .32 3.2 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án nghiên cứu 34 3.2.1 Tổng hợp hộ dân bồi thường, hỗ trợ dự án 34 3.2.2 Loại đất, diện tích thu hồi dự án hai dự án nghiên cứu 34 3.2.3 Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại đất tài sản đất .35 3.3 Tác động việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến đời sống việc làm hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất 43 3.3.1 Tình hình chung bồi thường, hỗ trợ tái định cư .43 3.3.2 Tình hình lao động việc làm người dân sau thu hồi đất 49 3.3.3 Tác động đến trình độ văn hố, giáo dục 58 3.4 Đề xuất phương án cho cơng tác bồi thường giải phóng mặt giải việc làm tăng thu nhập, ổn định sống cho người dân bị thu hồi .59 3.4.1 Giải pháp giá 59 3.4.2 Giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định sống cho người có đất bị thu hồi 60 3.4.3 Công tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 62 3.4.4 Hoàn thiện hồ sơ lưu trữ 63 3.4.5 Công tác kiểm kê, kiểm đếm 63 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 Kết luận 64 Kiến nghị .65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu năm 2019 30 Bảng 3.2 Tóm tắt chung dự án nghiên cứu 32 Bảng 3.3 Tổng hợp đối tượng bồi thường, hỗ trợ dự án .34 Bảng 3.4 Kết đạt dự án Cải tạo, mở rộng Quốc lộ 1A (đoạn qua xã Quỳnh Giang) 34 Bảng 3.5 Diện tích dự án Xây dựng nút giao khác mức Quốc lộ 1A với Quốc lộ 48B đoạn Quốc lộ 48B nối từ nút giao đến cảng Lạch Quèn (đoạn qua xã Sơn Hải) .35 Bảng 3.6 Kết giá bồi thường đất dự án .36 Bảng 3.7 Kết giá bồi thường đất dự án .37 Bảng 3.8 Kết bồi thường tài sản dự án 38 Bảng 3.9 Kết bồi thường tài sản dự án 39 Bảng 3.10 Bảng thống kê diện tích thu hồi 41 Bảng 3.11 Bảng bồi thường đất, tài sản đất, hoa màu hộ tái định cư .42 Bảng 3.12 Kết vấn thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư hộ dân dự án 43 Bảng 3.13 Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân thuộc 02 dự án 47 Bảng 3.14: Ý kiến chủ hộ hiệu sử dụng tiền bồi thường 48 Bảng 3.15: Trình độ văn hố, chun mơn số người độ tuổi lao động bị thu hồi đất hai dự án nghiên cứu 50 Bảng 3.16: Tình hình lao động, việc làm hộ thuộc khu vực bồi thường GPMB hai dự án 52 Bảng 3.17: Thu nhập bình quân người dân trước sau thu hồi đất hai dự án (Bị thu hồi không bị thu hồi đất) 54 Bảng 3.18: Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất hai Dự án (Bị thu hồi không bị thu hồi đất) 55 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii Bảng 3.19 Đánh giá người dân sở hạ tầng, phúc lợi xã hội sau thu hồi đất hai dự án (Bị thu hồi không bị thu hồi đất) 56 Bảng 3.20 Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân sau thu hồi đất hai (Bị thu hồi không bị thu hồi đất) 57 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Quốc lộ 1A qua xã Quỳnh Giang 33 Hình 3.2 Quốc lộ 48B qua xã Sơn Hải 33 Hình 3.3 Tỷ lệ hài lịng khơng hài lịng giá đất dự án 45 Hình 3.4 Tỷ lệ hài lịng khơng hài lịng bồi thường hoa màu dự án 45 Hình 3.5 Tỷ lệ hài lịng khơng hài lịng bồi thường hoa màu dự án 46 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn