Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỤC LỤC 1 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 4 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ 5 LỜI MỞ ĐẦU 7 CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH KHAI THÁC ĐÁ TẠI CÁC MỎ CÔNG SUẤT NHỎ VÀ VẤN ĐỀ AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG[.]
1 MỤC LỤC …………………………………………………… MỤC LỤC ……… DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ……………… ………………… DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ………………………… LỜI MỞ ĐẦU ……………………………………… ………………… CHƯƠNG THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH KHAI THÁC ĐÁ TẠI CÁC MỎ CÔNG SUẤT NHỎ VÀ VẤN ĐỀ AN TỒN – VỆ SINH LAO ĐỘNG …………………………………………………………………… 1.1 Tình hình khai thác đá mỏ đá cơng suất nhỏ địa bàn tỉnh Nghệ An ……………………………………….… ……………………… 1.1.1 Điều kiện tự nhiên ……………………………………………… 1.1.2 Thực trạng mỏ khai thác đá địa bàn tỉnh Nghệ An…… 1.2 An toàn lao động mỏ khai thác đá cơng suất nhỏ …………… 1.2.1 Tình hình chung an toàn lao động khai thác đá mỏ công suất nhỏ Việt Nam …………………………………………… 1.2.2 Thực trạng An toàn – vệ sinh lao động số mỏ khai thác đá công suất nhỏ địa bàn tỉnh Nghệ An …………………………… 1.2.2.1 Những sai phạm chủ yếu mỏ khai thác đá công suất nhỏ địa bàn tỉnh Nghệ An ………………………………………… 1.2.2.2 Thống kê tình hình TNLĐ khai thác đá từ năm 2015 đến năm 2021 địa bàn tỉnh Nghệ An ……………………………… 1 1 1 3 9 2 1.3 Một số vụ TNLĐ khai thác đá điển hình nước năm gần ……………………………………………………………… CHƯƠNG LÝ THUYẾT MƠ HÌNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ… 2.1 Định nghĩa hệ thống quản lý an toàn – vệ sinh lao động …………… 2.2 HTATVSLĐ cho doanh nghiệp nhỏ ………………… …………… 2.2.1 Cấu trúc Hệ thống quản lý an toàn – vệ sinh lao động doanh nghiệp nhỏ ……………………………………………………… 2.2.2 Quá trình thực Hệ thống quản lý An toàn – vệ sinh lao động doanh nghiệp nhỏ ………………………………………… 2.2.2.1 Chính sách An toàn – Vệ sinh lao động …………………… 2.2.2.2 Xác định mối nguy hại ………………………………… 2.2.2.3 Đánh giá rủi ro ……………………… …………………… 2.2.2.4 Thiết lập mục tiêu An toàn – Vệ sinh lao động …… 2.2.2.5 Xây dựng kế hoạch An toàn – Vệ sinh lao động…………… 2.2.2.6 Thực kế hoạch An toàn – Vệ sinh lao động………… 2.2.2.7 Cách thức tiến hành điều tra an toàn nơi làm việc……………………………………………………………………… 2.2.2.8 Điều tra tai nạn, cố bệnh tật liên quan đến cơng việc 2.2.2.9 Phịng ngừa, chuẩn bị đối phó với trường hợp khẩn 8 8 3 4 5 cấp……………………………………………………………………… 2.2.2.10 Đo lường giám sát hiện…………………………… 2.2.2.11 Hệ thống toán……………………………………… 2.2.2.12 Các hành động phòng ngừa phục………………… thực Kiểm khắc 2.2.2.13 Xem xét lại hệ thống cải tiến liên tục………………… 2.2.3 Các yêu cầu trình thực Hệ thống An toàn – Vệ sinh lao động doanh nghiệp nhỏ……………………… 2.2.3.1 Truyền thông……………………………………………… 2.2.3.2 nhiệm………………………………………………… 2.2.3.3 tạo……………………………………………………… 2.2.3.4 liệu……………………………………………………… 2.2.3.5 Lưu trữ sơ……………………………………………… 5 6 Trách Đào Tài hồ CHƯƠNG ÁP DỤNG MƠ HÌNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG CHO CÁC MỎ KHAI THÁC ĐÁ CÔNG SUẤT NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN…… 3.1 Mơ hình Hệ thống quản lý An toàn – Vệ sinh lao động cho mỏ khai thác đá công suất nhỏ địa bàn tỉnh Nghệ An……………… 3.2 Quá trình thực Hệ thống quản lý An toàn – Vệ sinh lao động cho mỏ khai thác đá công suất nhỏ địa bàn tỉnh Nghệ An 6 7 3.2.1 Chính ATVSLĐ………………………………………… sách 3.2.2 Xác định mối nguy hại mỏ khai thác đá công suất nhỏ……………………………………………………………………… 3.2.3 Đánh giá rủi ro……………………………………………… 3.2.4 Thiết lập mục tiêu An toàn – Vệ sinh lao động…………… 3.2.5 Xây dựng kế hoạch An toàn – Vệ sinh lao động…………… 3.2.6 Thực kế hoạch An toàn – Vệ sinh lao động…………… 3.2.7 Tiến hành việc………………… kiểm tra an toàn nơi 7 8 làm 8 3.2.8 Điều tra tai nạn, cố bệnh tật liên quan đến cơng việc… 3.2.9 Phịng ngừa, chuẩn bị đối phó với trường hợp khẩn cấp………………………………………………………………………… 3.2.10 Đo lường hiện…………………………… giám sát 9 thực 3.2.11 Hệ thống kiểm tốn………………………………………… 3.2.12 Các hành động phịng ngừa khắc phục………………… 3.2.13 Xem xét lại hệ thống cải tiến liên tục…………………… 3.2.14 Truyền thông……………………………………………… 3.2.15 nhiệm………………………………………………… KẾT LUẬN VÀ NGHỊ……………………………………… TÀI LIỆU 9 9 Trách KIẾN THAM KHẢO………………………………………… DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HTATVSLĐ ATVSLĐ TNLĐ BNN : Hệ thống quản lý an toàn –vệ sinh lao động : An toàn – Vệ sinh lao đông : Tai nạn lao động : Bệnh nghề nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ Bảng 1.1 Phân loại TNLĐ khai thác khoáng sản theo công đoạn theo nguyên nhân xảy phạm vi nước ……………………… Bảng 1.2 Phân loại TNLĐ khai thác khống sản theo vị trí xảy phạm vi nước ………………………………………………………… Bảng 1.3 Phân loại TNLĐ khai thác khoáng sản theo tuổi đời phạm vi nước ………………………………………………………… Bảng 1.4 Phân loại TNLĐ khai thác khoáng sản theo tuổi nghề phạm vi nước ………………………………………………………… Bảng 1.5 Phân loại TNLĐ khai thác khoáng sản theo loại lao động phạm vi nước ………………………………………………… Bảng 1.6 Tỷ lệ TNLĐ khai thác than khai thác đá so với TNLĐ chung nước ………………………………………………………………… Bảng 1.7 Thống kê TNLĐ khai thác đá từ năm 2015 đến năm 2021 địa bàn tỉnh Nghệ An ……………………………………………… Bảng 1.8 Phân loại TNLĐ khai thác đá theo công đoạn theo nguyên nhân xảy địa bàn tỉnh Nghệ An …………………………… Bảng 1.9 Phân loại TNLĐ khai thác đá theo vị trí xảy TNLĐ địa bàn tỉnh Nghệ An …………………………………………………… Bảng 1.10 Phân loại TNLĐ khai thác đá theo tuổi đời người lao động địa bàn tỉnh Nghệ An ……………………………………………… Bảng 1.11 Phân loại TNLĐ khai thác đá theo tuổi nghề người lao động địa bàn tỉnh Nghệ An 6 7 2 2 3 ……………………………………………… Bảng 1.12 Phân loại TNLĐ khai thác đá theo loại lao động địa bàn tỉnh Nghệ An ………………………………………………………… Bảng 1.13 Phân loại TNLĐ khai thác đá theo ngày tháng năm bị TNLĐ địa bàn tỉnh Nghệ An …………………………………………… Hình Hiện trường vụ tai nạn mỏ đá Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh ……… Hình Hiện trường vụ tai nạn mỏ đá Quỳ Hợp, Nghệ An ………… Hình Mơ hình HTATVSLĐ doanh nghiệp nhỏ ………………… Bảng 2.1 Biểu mẫu xác định mối nguy hại …………………………… Bảng 2.2 Mẫu đánh giá rủi ro ……………………………………………… Bảng 2.3 Mẫu thiết lập mục tiêu ATVSLĐ …………………………… Bảng 2.4 Mẫu thiết lập mục tiêu định hướng ATVSLĐ ……………… Bảng 2.5 Mẫu kế hoạch ATVSLĐ …………………………………………… Bảng 2.6 Mẫu bảng kiểm định công tác ATVSLĐ ………………………… Bảng 2.7 Mẫu bảng liệt kê BNN ………………………………………… Bảng 2.8 Bảng kiểm định điều tra tai nạn ………………………………… Bảng 2.9 Quy trình khắc phục cố ………………………………………… Bảng 2.10 Mẫu liệt kê sáng kiến doanh nghiệp ……………… Bảng 2.11 Mẫu giám sát trách nhiệm ATVSLĐ …………………………… 4 3 4 5 6 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm qua, tình hình TNLĐ lên với tính chất ngày nghiêm trọng, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước Các doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm số lượng tương đối lớn đa phần doanh nghiệp chủ yếu tập trung vào việc sản xuất, công tác ATVSLĐ chưa quan tâm đầu tư mức Tổ chức máy làm công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động chưa thành lập theo quy định Cán làm công tác bảo hộ lao động chưa tổ chức huấn luyện bản, chí có doanh nhiệp khơng bố trí cán làm cơng tác bảo hộ lao động Lãnh đạo chủ doanh nghiệp chưa tập huấn công tác ATVSLĐ Đối với doanh nghiệp khai thác đá công suất nhỏ, giám đốc chun mơn lĩnh vực sản xuất, giám đốc điều hành lực, trình độ khơng đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định, số lao động huấn luyện ATVSLĐ chưa đáp ứng yêu cầu, phần lớn lao động chủ yếu lao động nông nhàn, thời vụ không trang bị kiến thức ATVSLĐ, trang thiết bị phục vụ cho sản xuất nghèo nàn lạc hậu xảy nhiều vụ TNLĐ sản xuất, không khai báo thực chế độ cho người lao động theo quy định nhà nước, mà thực đền bù theo thỏa thuận Tỉnh Nghệ An năm gần đây, ngành khai thác, chế biến khoáng sản phát triển nhanh chóng góp phần quan trọng cho kinh tế xã hội tỉnh, tạo khối lượng sản phẩm hàng hóa phục vụ nhu cầu nước xuất khẩu,giúp tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước, giải việc làm, thu nhập cho hàng ngàn lao động, đồng thời góp phần đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa Tuy nhiên việc khai thác khống sản nói chung khai thác đá nói riêng diễn cách bừa bãi, thiếu quy hoạch gây ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường tự nhiên, đặc biệt tiềm ẩn nhiều nguy TNLĐ BNN Thực tế địa bàn tỉnh Nghệ An xảy nhiều vụ sập mỏ đá có tính chất đặc biệt nghiêm trọng, gây thương vong lớn, phải kể đến vụ sập 10 núi đá cơng trình thủy điện Bản vẽ huyện Tương Dương khiến 18 người tử vong vụ tai nạn mỏ đá Lèn Cờ làm chết bị thương 24 người Đây hồi chuông báo động tình trạng an tồn lao động diễn hầu khắp mỏ đá địa bàn Nghệ An Trước tình hình Sở Lao động – Thương binh Xã hội Nghệ An tiến hành kiểm tra công tác ATVSLĐ sở khai thác, chế biến đá địa bàn huyện Quỳ Hợp, kết cho thấy: 14% doanh nghiệp không ký hợp đồng lao động với người lao động 50% ký không loại hợp đồng Hầu hết doanh nghiệp ký với người lao động loại hợp đồng theo kiểu thời vụ (trên thực tế quan chức nắm số lao động làm việc mỏ đá doanh nghiệp thuê lao động làm cơng, khơng có hợp đồng lao động số lao động làm việc mỏ đá tăng giảm tùy theo thời điểm, theo mùa vụ Cùng với đó, cơng tác ATVSLĐ chưa doanh nghiệp quan tâm mức, hầu hết đơn vị kiểm tra chưa thực quy định pháp luật ATVSLĐ như: xây dựng kế hoạch ATVSLĐ; thành lập mạng lưới an toàn, vệ sinh viên; thực công tác tự kiểm tra ATVSLĐ; không tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động Khơng có biện pháp bảo vệ, che chắn thiết bị nguy hiểm dây cu roa, lưỡi cưa…; khơng có biện pháp bảo vệ mơi trường Bên cạnh đó, người lao động không trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân chế độ bồi dưỡng độc hại, khám sức khỏe định kỳ khám phát BNN;… Một điều đáng nói nay, có khơng doanh nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị khai thác đá địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng địa bàn nước nói chung khơng có đủ điều kiện bắt buộc an toàn lao động có giấy phép khai thác Chính lẽ đó, để nhà khoa học nhà quản lý, doanh nghiệp khai thác đá mỏ công suất nhỏ đánh giá, kiểm sốt giảm thiểu tối đa tai nạn đáng tiếc xảy việc nghiên cứu vấn đề “Nâng cao hiệu quản lý An toàn, vệ sinh lao động cho mỏ