Vai trò của nhà nước trong việc giải quyết vấn đề lạm phát nền kinh tế thị trường

Vai trò của nhà nước trong việc giải quyết vấn đề lạm phát nền kinh tế thị trường Tiểu luận Kinh tế chính trị Vai trò của nhà nước trong việc giải quyết vấn đề lạm phát nền kinh tế thị trường Mở đầu T[.]

Tiểu luận Kinh tế trị Vai trị nhà nước việc giải vấn đề lạm phát kinh tế thị trường Mở đầu Trong thời gian gần đây, kinh tế Việt Nam phải đối mặt tình trạng lạm phát ngày tăng cao, vấn đề mà hầu hết quốc gia giới trải qua Hiện tượng mức giá chung tăng đặn gọi lạm phát Người ta dùng nhiều số để đo lạm phát số quen thuộc số giá tiêu dùng (CPI) Chỉ số tớnh trờn sở theo dõi biến động giá theo thời gian mặt hàng định (từ 2005 rổ hàng hóa gồm gần 500 hàng hóa dịch vụ) Chỉ số CPI liên tục mức cao suốt năm qua: 9,4% năm 2004, 8,4% năm 2005, 6,6% năm 2006,12,63% năm 2007 tháng đầu năm 2008 18,1%;nói cách khác nước ta lạm phát liên tục mức cao suốt năm qua Lạm phát cao mang nhiều hiểm họa cho kinh tế: giảm sức mua người nghèo làm tăng bất bình đẳng thu nhập, có ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng Khi lạm phát vượt qua ngưỡng định thỡ nú làm ảnh hưởng đến tính cạnh tranh kinh tế lẽ vai trị điều tiết quản lý nhà nước có ý nghĩa quan trọng giai đoạn Bài viết mong muốn đưa cho người đọc hiểu rõ thêm lạm phát, tác động phương pháp giảm thiểu lạm phát vận dụng kinh tế nước ta Tiểu luận Kinh tế trị Chương I: Lý luận lạm phát I Khái niệm lạm phát 1/ Khái niệm: Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khỏc thỡ lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Thơng thường theo nghĩa người ta hiểu lạm phát đơn vị tiền tệ phạm vi kinh tế quốc gia, cịn theo nghĩa thứ hai người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ phạm vi thị trường toàn cầu Phạm vi ảnh hưởng hai thành phần chủ đề gây tranh cãi nhà kinh tế học vĩ mô Ngược lại với lạm phát giảm phát Một số lạm phát hay số dương nhỏ người ta gọi ổn định giá 2/ Phương pháp đo lường Lạm phát đo lường cách theo dõi thay đổi giá lượng lớn hàng hóa dịch vụ kinh tế (thông thường dựa liệu thu thập tổ chức Nhà nước, liên đoàn lao động tạp chí kinh doanh làm việc này) Giá loại hàng hóa dịch vụ tổ hợp với để đưa mức giá trung bình, gọi mức giá trung bình tập hợp sản phẩm Chỉ số giá tỷ lệ mức giá trung bình thời điểm mức giá trung bình nhóm hàng tương ứng thời điểm gốc Tỷ lệ lạm phát thể qua số giá tỷ lệ phần trăm mức tăng mức giá trung bình so với mức giá trung bình thời điểm gốc Để dễ hình dung coi mức phép đo kích thước cầu, lạm phát độ tăng kích thước Tiểu luận Kinh tế trị Khơng tồn phép đo xác số lạm phát, giá trị số phụ thuộc vào tỷ trọng mà người ta gán cho hàng hóa số, phụ thuộc vào phạm vi khu vực kinh tế mà thực Các phép đo phổ biến số lạm phát bao gồm:  Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đo giá hàng hóa hay mua "người tiêu dùng thơng thường" cách có lựa chọn Trong nhiều quốc gia công nghiệp, thay đổi theo phần trăm hàng năm số số lạm phát thông thường hay nhắc tới Các phép đo thường sử dụng việc chuyển trả lương, người lao động mong muốn có khoản chi trả (danh định) tăng cao tỷ lệ tăng CPI Đơi khi, hợp đồng lao động có tính đến điều chỉnh giá sinh hoạt, ngụ ý khoản chi trả danh định tự động tăng lên theo tăng CPI, thông thường với tỷ lệ chậm so với lạm phát thực tế (và sau lạm phát xảy ra)  Chỉ số giá sinh hoạt (viết tắt tiếng Anh : CLI) tăng lý thuyết giá sinh hoạt cá nhân so với thu nhập, số giá tiêu dùng (CPI) giả định cách xấp xỉ Các nhà kinh tế học tranh luận với có hay khơng việc CPI cao hay thấp so với CLI dự tính Điều xem "sự thiên lệch" phạm vi CPI CLI điều chỉnh "sự ngang giá sức mua" để phản ánh khác biệt giá đất đai hay hàng hóa khác khu vực (chúng dao động cách lớn từ giá giới nói chung)  Chỉ số giá sản xuất (PPI) đo mức nhà sản xuất nhận khơng tính đến giá bổ sung qua đại lý thuế doanh thu Nó khác với CPI trợ cấp giá, lợi nhuận thuế sinh điều giá trị nhận nhà sản xuất khơng với người tiêu dùng tốn Ở có chậm trễ điển hình tăng PPI tăng phát sinh CPI Rất nhiều người tin điều cho phép dự đốn gần có khuynh hướng lạm phát CPI "ngày mai" dựa lạm phát PPI ngày "hôm nay", thành phần số khác nhau; khác biệt quan trọng phải tính đến dịch vụ  Chỉ số giá bán buôn đo thay đổi giá hàng hóa bán bn (thơng thường trước bỏn cú thuế) cách có lựa chọn Chỉ số giống với PPI Tiểu luận Kinh tế trị  Chỉ số giá hàng hóa đo thay đổi giá hàng hóa cách có lựa chọn Trong trường hợp vị vàng hàng hóa sử dụng vàng Khi nước Mỹ sử dụng vị lưỡng kim số bao gồm vàng bạc  Chỉ số giảm phát GDP dựa việc tính tốn tổng sản phẩm quốc nội: Nó tỷ lệ tổng giá trị GDP giá thực tế (GDP danh định) với tổng giá trị GDP năm gốc, từ xác định GDP năm báo cáo theo giá so sánh hay GDP thực) Nó phép đo mức giá sử dụng rộng rãi Cỏc phộp khử lạm phát tính tốn thành phần GDP chi phí tiêu dùng cá nhân  Chỉ số giá chi phí tiêu dùng cá nhân (PCEPI) Trong "Báo cáo sách tiền tệ cho Quốc hội" sáu tháng lần ("Báo cáo Humphrey-Hawkins") ngày 17 tháng năm 2000, Federal Open Market Committee (FOMC) nói ủy ban thay đổi thước đo lạm phát từ CPI sang "chỉ số giá dạng chuỗi chi phí tiêu dùng cá nhân" 3/Phân loại dạng lạm phát:  Lạm phát thấp: lạm phát tương ứng với tốc độ tăng giá từ 3.0% đến 7,0%/ năm  Lạm phát cao (Lạm phát phi mã) Mức lạm phát tương ứng với tốc độ tăng giá hai chữ số năm, thấp siêu lạm phát  Siêu lạm phát: Siêu lạm phát lạm phát "mất kiểm sốt", tình trạng giá tăng nhanh chóng tiền tệ ất giá trị Khơng có định nghĩa xác siêu lạm phát chấp nhận phổ quát Một định nghĩa đơn giản số lạm phát hàng tháng từ 50% trở lên (nghĩa 31 ngày giá lại tăng gấp đơi) Theo Tiêu chuẩn Kế tốn Quốc tế , có bốn tiêu chí để xác định siêu lạm phát, là: (1) người dân không muốn giữ tài sản dạng tiền; (2) giá hàng hóa nước khơng cịn tính nội tệ mà ngoại tệ ổn định; (3) khoản tín dụng tính mức giá cho dù thời gian tín dụng ngắn; (4) lãi suất, tiền công giá gắn với số giá tỷ lệ lạm phát cộng dồn ba năm lên tới 100 phần trăm II Nguyên nhân lạm phát 1/ Lạm phát tiền tệ: Tiểu luận Kinh tế trị Nếu giá hay vài mặt hàng tăng mà tổng cung tiền khơng đổi giá mặt hàng khác giảm tương đối so với mặt hàng tăng giá đó, khơng gây lạm phỏt.Cỏi quan trọng tổng lượng cung tiền Thực ra, kết luận dứt khốt trường phái kinh tế học Áo từ 60 năm trước, kết luận trường phái trọng tiền, trường phái Keynes coi cung tiền nguyên nhân quan trọng Năm 1992, Milton Friedman nêu thực sách chống lạm phát: Lạm phát luôn nơi tượng tiền tệ Nếu tổng lượng tiền (M3) tăng nhanh mức tăng sản lượng (hàng hóa dịch vụ) gây q trình lạm phát Các khuynh hướng lạm phát cần thời gian để phát triển Cũng cần thời gian kiên để điều trị lạm phát Có chiến lược phù hợp cho điều trị lạm phát: giảm tốc độ mở rộng tổng lượng tiền Các định chế nhà nước tác động đến tổng lượng tiền hay có khả tác động đến tổng lượng tiền Các hiệu ứng phụ liệu pháp điều trị lạm phát, thất nghiệp tạm thời, tránh Cung tiền tăng (chẳng hạn ngân hàng trung ương mua ngoại tệ vào để giữ cho đồng tiền ngoại tệ khỏi giá so với nước; hay chẳng hạn ngân hàng trung ương mua công trái theo yêu cầu nhà nước) khiến cho lượng tiền lưu thông tăng lên nguyên nhân gây lạm phát Khi người dõn cầm nhiều tiền tay Vốn đầu tư trực tiếp nước tăng nhanh, nhu cầu đầu tư nước tăng theo nguyên nhân kéo theo giá đầu vào tăng số giá tăng Về lý thuyết lạm phát tượng lạm phát từ việc gia tăng FDI dòng đầu tư nước gọi loại lạm phát cầu kéo chi phí đẩy Nếu giả định yếu tố khác khơng có biến động lớn, việc gia tăng dịng FDI vốn đầu tư nước làm tăng lượng tiền phương tiện tốn cần thiết lưu thơng, tăng nhu cầu cạnh tranh nguồn vốn đối ứng, nguồn nhân lực, vật lực để triển khai dự án đầu tư, tức dễ làm tăng giá tiền lương chi phí đầu tư vào khác, từ tạo áp lực tăng lạm phát Tiểu luận Kinh tế trị Tuy nhiên, cần nhấn mạnh rằng, lạm phát tăng trưởng kinh tế nóng từ khu vực kinh tế tư nhân dù dễ kiểm soát “dễ chịu” lạm phát kèm suy thối đình trệ Việt Nam nước chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường năm 8090 kỷ XX, lạm phát tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước, chủ yếu từ vốn vay nước hay phát hành thêm tiền biện pháp hành 2/ Lạm phát cầu thay đổi Giả dụ lượng cầu mặt hàng giảm đi, lượng cầu mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền giá có tính chất cứng nhắc phía (chỉ tăng mà khơng thể giảm), mặt hàng mà lượng cầu giảm khơng giảm giá Trong mặt hàng có lượng cầu tăng lại tăng giá Kết mức giá chung tăng lên, nghĩa lạm phát 3/ Lạm phát chi phí đẩy Nếu tiền cơng danh nghĩa tăng lên, chi phí sản xuất xí nghiệp tăng Các xí nghiệp muốn bảo tồn mức lợi nhuận tăng giá thành sản phẩm Mức giá chung toàn thể kinh tế tăng 4/ Lạm phát cầu kéo Kinh tế học Keynes cho tổng cầu cao tổng cung mức tồn dụng lao động, sinh lạm phát Điều giải thích qua sơ đồ AD-AS Đường AD dịch sang phải đường AS giữ nguyên khiến cho mức giá sản lượng tăng Trong đó, chủ nghĩa tiền tệ giải thích tổng cầu cao tổng cung, người ta có cầu tiền mặt cao hơn, dẫn tới cung tiền phải tăng lên để đáp ứng Do có lạm phát 5/ Lạm phát cấu Ngành kinh doanh có hiệu tăng tiền cơng danh nghĩa cho người lao động Ngành kinh doanh không hiệu quả, thế, khơng thể khơng tăng tiền cơng cho người lao động ngành Nhưng để đảm bảo mức lợi nhuận, ngành kinh doanh hiệu tăng giá thành sản phẩm Lạm phát nảy sinh điều Tiểu luận Kinh tế trị 6/ Lạm phát xuất Xuất tăng dẫn tới tổng cầu tăng cao tổng cung, sản phẩm huy động cho xuất khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường nước giảm khiến tổng cung thấp tổng cầu Lạm phát nảy sinh tổng cung tổng cầu cân 7/ Lạm phát nhập Sản phẩm không tự sản xuất nước mà phải nhập Khi giá nhập tăng (do nhà cung cấp nước tăng trường OPEC định tăng giá dầu, hay đồng tiền nước xuống giá) giá bán sản phẩm nước tăng Lạm phát hình thành mức giá chung bị giá nhập đội lên 8/ Lạm phát đẻ lạm phát Khi nhận thấy có lạm phát, cá nhân với dự tính lý cho tới giá hàng hóa cịn tăng, nên đẩy mạnh tiêu dùng Tổng cầu trở nên cao tổng cung, gây lạm phát III/ Tác động xấu lạm phát kinh tế Chỉ số giá tiêu dùng tăng nhanh gây sức ép tiêu cực ngày lớn đến người tiêu dùng hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp.Việc tăng giá cao, nhanh gây tổn thương chung cho hai nhóm doanh nghiệp người tiêu dùng Hơn nữa, sức ép tiêu cực từ việc tăng giá không loại trừ hoàn toàn cho đối tượng xã hội, doanh nghiệp lợi trực tiếp từ việc tăng giá bán hàng (như ngành điện, xăng dầu) họ phải chịu gia tăng tiền cơng chi phí đầu vào cần thiết khác cho việc triển khai, mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh tại, tương lai Đến lượt mình, tăng giá vượt sức chịu đựng hai nhóm kinh tế đứng trước nguy cơ: điều kiện liên kết ổn định cần thiết bảo đảm cho hoạt động bình thường kinh tế bị phá vỡ lạm phát giảm sức mua người nghèo làm tăng bất bình đẳng thu nhập, có ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng Khi lạm phát vượt qua ngưỡng định thỡ nú làm ảnh hưởng đến tính cạnh tranh kinh tế Tiểu luận Kinh tế trị Chính phủ nước coi lạm phát bệnh nguy hiểm Do lạm phát có xu hướng giảm từ cuối năm thập kỷ 80 trở lại đây, kinh tế Tỷ lệ lạm phát tính theo mức thay đổi bình quân số giá tiêu dùng nước châu Á năm 1980 10,2%, năm 1985 8,3% tới năm 2000 cịn 6,8% 1/Lạm phát dự kiến: Trong trường hợp lạm phát dự kiến trước thỡ cỏc thực thể tham gia vào kinh tế chủ động ứng phó với nó, gây tổn thất cho xã hội:  Chi phí mịn giày: lạm phát giống thứ thuế đánh vào người giữ tiền lãi suất danh nghĩa lãi suất thực tế cộng với tỷ lệ lạm phát nên lạm phát làm cho người ta giữ tiền hay làm giảm cầu tiền Khi họ cần phải thường xuyên đến ngân hàng để rút tiền Các nhà kinh tế dựng thuật ngữ "chi phí mòn giày" để tổn thất phát sinh bất tiện thời gian tiêu tốn mà người ta phải hứng chịu nhiều so với lạm phát  Chi phí thực đơn: lạm phát thường dẫn đến giá tăng lên, doanh nghiệp thêm chi phí để in ấn, phát hành bảng giá sản phẩm  Làm thay đổi giá tương đối cách không mong muốn: trường hợp lạm phát doanh nghiệp tăng giá (và đương nhiên phát sinh chi phí thực đơn) cịn doanh nghiệp khác lại không tăng giá không muốn phát sinh chi phí thực đơn giá doanh nghiệp giữ nguyên giá trở nên rẻ tương đối so với doanh nghiệp tăng giá Do kinh tế thị trường phân bổ nguồn lực dựa giá tương đối nên lạm phát dẫn đến tình trạng hiệu xột trờn góc độ vi mơ  Lạm phát làm thay đổi nghĩa vụ nộp thuế cá nhân trái với ý muốn người làm luật số luật thuế khơng tính đến ảnh hưởng lạm phát Ví dụ: trường hợp thu nhập thực tế cá nhân không thay đổi thu nhập danh nghĩa tăng lạm phát cá nhân phải nộp thuế thu nhập phần chênh lệch thu nhập danh nghĩa thu nhập thực tế  Lạm phát gây nhầm lẫn, bất tiện: đồng tiền sử dụng để làm thước đo tính tốn giao dịch kinh tế, có lạm phát thước co giãn cá nhân khó khăn việc định Tiểu luận Kinh tế trị 2/ Lạm phát không dự kiến: Đây loại lạm phát gây nhiều tổn thất vỡ nú phân phối lại cải cá nhân cách độc đốn Các hợp đồng, cam kết tín dụng thường lập lãi suất danh nghĩa lạm phát cao dự kiến người vay hưởng lợi người cho vay bị thiệt hại, lạm phát thấp dự kiến người cho vay lợi người vay chịu thiệt hại Lạm phát không dự kiến thường mức cao siêu lạm phát nên tác động lớn Các nhà kinh tế có quan điểm khác quy mô tác động tiêu cực lạm phát, chí nhiều nhà kinh tế cho tổn thất lạm phát gây không đáng kể điều coi tỷ lệ lạm phát ổn định mức vừa phải Khi lạm phát biến động mạnh, tác động xã hội thông qua việc phân phối lại cải cá nhân cách độc đoán rõ ràng lớn phủ tất nước tìm cách chống lại loại lạm phát Tiểu luận Kinh tế trị Chương II:Thực trạng tình hình lạm phát kinh tế Việt Nam Báo cáo Ngân hàng phát triển châu (ADB) cho thấy lạm phát Việt Nam có xu hướng tăng cao năm gần Lạm phát trung bình trung năm 2005 8,3%, 2006 7,5%, 2007 12,63% Điều đáng ý, mức lạm phát trung bình Việt Nam cao nước khu vực Cụ thể, mức trung bình nước phát triển thành viên ADB 3,4% năm 2005 3,3% năm 2006 Theo phân tích chuyên gia ADB, nguyên nhân gây lạm phát tăng giá nhóm lương thực thực phẩm nhân tố Mức giá lương thực - thực phẩm Việt Nam thường cao không ổn định so với nước khác, mức tăng lương thực thực phẩm mức cao mức tăng giá tổng thể CPI Phân tích nhân tố khác, ADB cho thấy có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến lạm phát Việt Nam Trước hết, thấy nhu cầu tiêu dùng tăng lên nhờ lượng kiều hối chuyển nhiều, thu nhập lao động tăng lên lao động có tay nghề Trong lượng lao động có chất lượng cao Việt Nam tăng đến 40% khu vực tăng 17% Bên cạnh đó, nhu cầu hàng hóa dịch vụ nhà ở, xây dựng tăng lên khiến giá mặt hàng tăng theo Nguồn cung hàng hóa lại có "cú sốc" cúm gia cầm, dịch bệnh đàn lợn khiến giá thực phẩm tăng lên Q trình tự hóa giá theo thị trường, 10 Tiểu luận Kinh tế trị theo q trình hội nhập kinh tế Việt Nam tác động đến giá nói chung Cụ thể, giá điện tăng 7%, than tăng 20%, nhiên liệu tăng 7,8% Tuy nhiên, hiệu ứng lần, liên tục Bên cạnh đó, tác động q trình ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới nên ảnh hưởng từ giá giới đến Việt Nam nhanh rõ nét Việt Nam nhập nhiều nguyên liệu đầu vào cho sản xuất 100% xăng dầu, 70% nguyên liệu dệt may, nhiều vật tư khác phụi thộp, phân bón mặt hàng tăng giá mạnh thời gian qua Một nhân tố không nhắc đến yếu tố gây lạm phát cao Việt Nam tháng đầu năm nhân tố tiền tệ như: tổng phương tiện toán tăng lên mạnh mẽ nguồn vốn FDI, FII lượng tiền kiều hối tăng Lượng vốn vào Việt Nam tháng đầu năm 2008 31,6 tỷ USD (tăng 3,7 lần so với kì năm ngối) cần lượng tiền tương ứng VND bơm lưu thông Việt Nam phải đối mặt với mặt tiêu cực lạm phát: 1/ Bội thực ngoại tệ: Nguyên nhân dẫn đến lạm phát: Yếu tố lớn dịng vốn nước ngồi vào nhiều mà Việt Nam không hấp thu tốt Việt Nam điểm đến nhiều dịng ngoại tệ, có dòng ngoại tệ như: vốn trực tiếp, gián tiếp, ODA, ngoại tệ từ dịch vụ thu qua biên giới, nguồn kiều hối… Năm 2007 phải hấp thụ tổng lượng vốn lớn khoảng 28 tỷ USD (gồm FDI: 21 tỷ USD, xuất lao động: tỷ USD, kiều hối thức tỷ USD), tương đương 30% GDP Khi nguồn vốn ngoại tệ vào nhiều, Ngân hàng Trung ương người mua cuối Chúng ta cú giải pháp vơ hiệu đồng tiền bỏ mua ngoại tệ Nhưng việc đú cũn chưa kịp thời, cũn cú hạn chế nú gây số hiệu ứng lạm pháp vấn đề tiền tệ.Cú nhiều nước tiếp nhận lớn ngoại tệ giữ tỷ lệ lạm phát mức tương đối thấp Vấn đề Việt Nam sách quản lý tài chính, tiền tệ chưa hợp lý nờn cú mức lạm phát cao nước Đơng Á Điển hình phải kể đến yếu hệ thống ngân hàng thương mại thời gian vừa qua ngân hàng nhà nước thực sách thắt chặt tiền tệ: tăng dự trữ bắt buộc mua tín phiếu Các ngân hàng thương mại cổ phần thiếu khoản, buộc phải vay thị trường liên ngân hàng không chịu đựng 11 Tiểu luận Kinh tế trị với mức lãi suất cao ngất ngưởng này, nờn tăng lãi suất huy động thị trường dân cư, tạo thành đua lãi suất thấy thị trường tiền tệ - tín dụng với mức tăng cao, tăng liên tục, tăng nhanh thời gian ngắn, gây tình trạng rút vốn ạt từ kỳ hạn gửi trước có lãi suất thấp hơn, từ ngân hàng có lãi suất thấp sang ngân hàng có lãi suất cao Do tính khoản thấp, nên nhiều khoản cho vay rút về, hạn chế cho vay mới, lãi suất cho vay tăng vọt, gây phản ứng doanh nghiệp, nhà đầu tư Tiếp nhận nhiều tiền mà không hấp thụ tốt: bùng nổ xây dựng, tài sản, dự trữ ngoại tệ tăng, định giá cao tỷ giá hối đoái, lạm phát gia tăng , điều làm trầm trọng thêm tình trạng lạm phát Vì vậy, dịng vốn nước ngồi cần kiểm sốt điều chỉnh cần thiết khơng muốn tình trạng khủng hoảng xảy với nhiều nước khu vực 2) Tình trạng nhiều tiền, hàng, hay cầu nhiều cung dẫn đến lạm phát: Thật vậy, năm (2005 - 2007), nguồn cung ứng tiền VN tăng 135% (GDP tăng 27%), mà phần quan trọng dựng mua ngoại tệ (nhiều vào năm 2007), trước khơng có kế hoạch thắt chặt hợp lý tăng trưởng tiền tệ tín dụng, nờn gây lạm phát 12,63% Tiến sĩ Nguyễn Khánh Long - Viện trưởng Viện Nghiên cứu Khoa học Thị trường Giá cho rằng, yếu tố gây nên lạm phát "tiền nhiều" Riêng kiều hối lên đến tỷ USD chí lên đến 7,5 tỷ USD Trong Nhà nước lại chủ động tăng dự trữ ngoại hối lên từ 13 - 20 tuần nhập Hàng trăm ngàn tỷ đồng tung thời gian ngắn để hút USD gõy tác động lớn đến tăng giá hàng hoá, dịch vụ "Trước đây, vài chục ngàn tỷ đồng tung đủ làm khuynh đảo thị trường, năm tung đến hàng trăm ngàn tỷ đồng lớn thị trường nước tác động đến tăng lạm phát", ơng Long nói Nhập siêu tăng giá nước không giảm Đây thực nghịch lý, việc tăng nhập hàng hóa dẫn đến giảm giá hàng quy luật luụn đỳng, vỡ cũn phụ thuộc vào tính chất, loại tăng giá cấu hàng nhập Việc tăng nhập hàng hóa làm giảm giá hàng nước hàng nhập có tác dụng làm tăng lượng cung hàng hóa khan nước Còn thực tế Việt Nam cho thấy, việc giá hàng tăng không túy quan hệ cung – cầu hàng hóa, mà nhiều nguyên nhân, đặc biệt 12 Tiểu luận Kinh tế trị tăng chi phí đẩy, xuất phát từ việc giải phóng giá khỏi kiểm sốt hành giá số mặt hàng đầu vào chủ lực kinh tế, như: điện, xăng, dầu Thêm vào đó, gia tăng đột ngột tổng phương tiện toán so với năm trước gắn với bùng nổ thị trường chứng khốn dịng vốn đầu tư trực tiếp, gián tiếp nước lượng kiều hối (lượng ngoại tệ đổ vào Việt Nam tăng 12% so với thỏng cựng kỳ năm trước; năm 2007, Ngân hàng nhà nước mua vào lượng ngoại tệ tới tỉ USD) làm tăng dự trữ ngoại tệ Ngân hàng nhà nước từ 12 tuần lên 20 tuần nhập khẩu, tương ứng với thời điểm tháng 12-2006 tháng 6-2007 Trong tháng đầu năm 2008 kim ngạch nhạp hàng húa ước đạt 51,887 tỷ USD tăng 56,8% so với kì năm ngối Trong nhúm hàng nnhập tăng mạnh tháng qua gồm ơtơ tăng 299,1% ơtơ ngun tăng 365,1% ; phõn bún tăng 218,9%, urờ tăng 238,3% ; dầu mỡ dộng thực vật tăng 196,8% ; sắt thép tăng 196,6% ; xăng dàu tăngg 190,7% ; thức ăn gia súc nguyờn vật liệu tăng 178,3% Đây mặt hàng có giá tăng tùy thuộc vào thị trường giới, nên việc nhập siêu tháng đầu năm dù đạt mức kỷ lục 15,01 tỷ USD (bằng 40,7% kim ngạch xuất khẩu) song khơng trực tiếp giúp giảm giá hàng hóa nước Trong bối cảnh tăng giá “đầu vào, hoạt động doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn đội giá đầu vào nguy điều chỉnh, đổ vỡ hợp đồng ký, chí, có khả phá sản khơng kịp thời thích ứng Những mặt hàng có nguy tăng giá tiêu cực theo kiểu “tộ nước theo mưa” bao gồm: + Nhúm sản phẩm doanh nghiệp định giá chưa chịu sức ép cạnh tranh thị trường đầy đủ + Nhóm mặt hàng có đầu vào mặt hàng có giá tăng theo giá giới vừa bãi bỏ, giảm kiểm sốt Chính phủ (ví dụ ngành vận tải sử dụng xăng, dầu; ngành chế biến dùng điện mua từ ngành điện) + Nhúm mặt hàng lương thực, thực phẩm dịch vụ dân sinh, dịch vụ đô thị… 3/ Sự thâm hụt ngân sách: Thâm hụt ngân sách VN tới tình trạng báo động 5,8%GDP, theo kinh nghiệm quốc tế, thâm hụt 3% đáng lo ngại Và thâm hụt thương mại 13 Tiểu luận Kinh tế trị VN ước chừng 12 tỷ USD, vào khoảng 16%GDP, so với mức thâm hụt quốc tế đáng lo từ 5-10% Bộ Tài chi tới 27.000 tỉ đồng để bù lỗ cho Tổng Công ty Xăng dầu, chữa nguyên nhân (cơn sốc dầu lửa) lạm phát giá Nhưng 27.000 tỉ đồng hạ giá dầu nước, nên ngân sách chảy máu theo dịng xăng bn lậu qua biên giới trở thành nguồn bao cấp bù giá xăng cho người tiêu dùng nước Khi lạm phát cao nước, Nhà nước giảm thuế nhiều mặt hàng, để tăng cung, giảm lạm phát nước, kết chẳng bao nhiêu, Nhà nước lại hàng nghìn tỷ đồng tiền thuế; đặc biệt có giảm thuế suất thuế nhập tô - mặt hàng cao cấp đáp ứng nhu cầu người có thu nhập cao - đến lại phải tăng thuế suất trở lại 4/ Nguồn cung vốn dồi đổ vào thị trường chứng khoán, bất động sản VN : để nhanh chóng tạo lợi nhũn cao ơđầu tư sản xuấtằ lĩnh vực nòng cốt doanh nghiệp làm giảm lực cạnh tranh họ, mà thị trường cũn cú tiềm ẩn ôbong búng đầu cơằ, bị nổ vỡ kéo theo hệ thống ngân hàng cho vay vốn đầu tư vào bất động sản Riêng Tp.HCM có tới 35.000 tỷ VND đầu tư vào BĐS, hay 10% tổng dư nợ NH Thương mại Xuất tình trạng đua lập ngân hàng, cơng ty tài chính, cơng ty chứng khốn Khi số giá chứng khốn thị trường giảm mạnh, nhiều doanh nghiệp công ty niêm yết gia tăng mạnh việc phát hành cổ phiếu làm cho giá cổ phiếu giảm mạnh; giá cổ phiếu giảm mạnh thỡ cỏc ngân hàng thương mại, cơng ty chứng khốn lại “xả hàng” 14 Tiểu luận Kinh tế trị Chương III :Các biện pháp kiềm chế lạm phát Lạm phát có nguy tăng cao tốc độ tăng trưởng, tăng cao lãi suất tiết kiệm, tác động xấu đến chi phí đầu vào sản xuất, đến giá vật liệu xây dựng thực vốn đầu tư, đến thu nhập thực tế đời sống người tiêu dùng, người có thu nhập thấp Chính phủ cú thị, đồng thời chuyên gia đề xuất nhiều giải pháp để chặn lạm phát Việc lựa chọn ưu tiên điều hòa "liều lượng" giải pháp nào? 1/Trước hết tăng cung hàng hóa, dịch vụ nhằm bảo đảm cung - cầu để thực giải pháp tổng hợp này, cần quan tâm tới ba nguồn: - Nguồn thứ sản xuất nước Phần tăng chậm, chí bị giảm nay, chủ yếu rơi vào ngành nông nghiệp, đặc biệt lương thực - thực phẩm, vật liệu xây dựng, điện… Một mặt cần phòng chống thiên tai, dịch bệnh để hạn chế đến mức thấp thiệt hại Mặt khác cần "lấy bự chiờm", lấy thực phẩm khỏc bự cho nguồn thực phẩm từ gia súc, gia cầm; phịng dịch bệnh khơng kỳ thị việc tiêu thụ thực phẩm từ gia súc, gia cầm, sản phẩm xác định việc chế biến bảo đảm, không ăn tiết canh… - Nguồn thứ hai kiểm tra đơn vị, đơn vị cung ứng lớn để xử phạt nghiêm tình trạng găm hàng chờ giá; kiểm tra xử phạt tình trạng "té nước theo mưa" - tình trạng thường xảy giá tăng Một nguyên nhân làm cho giá tăng có phần cơng tác quản lý nhà nước giá chưa tốt Ở nước ta, kiểm soát giá với kỳ vọng đạt hai mục đích: Chống độc quyền chống lạm phát Về lý thuyết kinh nghiệm thực tế giới cho thấy chống độc quyền kiểm soát giỏ vỡ chất 15 Tiểu luận Kinh tế trị độc quyền lợi dụng vị trí thống lĩnh thị trường để tăng giá, sở kiểm sốt cung hàng hố Vì vậy, khơng thể vừa trì độc quyền vừa kiểm soát phải xoá độc quyền, tăng cạnh tranh để ổn định giỏ Cũn việc kiểm sốt giá để chống lạm phát có tác dụng thời, giá tăng kiểu lạm phát (tăng toàn tuyến) định mức tăng tổng cầu cao tổng cung Chừng tổng cầu cịn cao nhiều so với tổng cung giá tiếp tục tăng, bất chấp kiểm sốt giá kiểu gì, quy luật kinh tế thị trường - Nguồn thứ ba tăng nhập 2/ Chính sách "trung hồ"tiền tệ (hút bớt tiền cung ứng cho mua dự trữ ngoại tệ) Trong tương lai dịng vốn đổ vào ngày tăng, quy mơ thị trường tài ngày lớn Nguồn đầu tư trực tiếp (FDI) tháng đầu năm 2008 theo đăng ký bổ sung lên đến 31,6 tỉ USD,tăng 3,7 lần so với kì năm ngối ; lượng vốn thực đạt gần tỉ USD Nguồn đầu tư gián tiếp (FII) tính đến theo thị giá lên đến 6,2 tỉ USD Nguồn đầu tư gián tiếp tích cực giải ngân khả năm vượt tỉ USD, tăng 10% so với năm trước Nguồn kiều hối (bao gồm lượng tiền Việt kiều gửi giúp gia đình người thân, lượng tiền người xuất gửi về) tiếp tục tăng Chi tiêu khách quốc tế đến Việt Nam tăng lượng khách tăng 14,6% Trong điều kiện USD giảm giá thị trường giới, tăng nhẹ Việt Nam lượng USD đổ vào Việt Nam tiếp tục tăng mạnh.Vỡ vậy, NHNN Bộ Tài cần phối hợp chặt chẽ để xử lý, ưu tiên trước hết việc phát hành trái phiếu phủ gắn với đẩy nhanh tốc độ giải ngõn cỏc dự án đầu tư Một giải pháp trực tiếp quan trọng thời gian thu hút tiền từ lưu thông ngân hàng để giảm áp lực tăng giá Các biện pháp mà Ngân hàng Nhà nước đưa tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc lên gấp đôi, khống chế tỷ lệ cho vay đầu tư chứng khốn khơng vượt q 3% tổng dư nợ tín dụng muộn, lại mạnh cần thiết, cần tiếp tục thực tạo đồng thuận Cần áp dụng thờm cỏc biện pháp khác phát hành trái phiếu, nâng lãi suất huy động vốn Ngân hàng thương mại cần chấp nhận giảm lãi, chí tạm thời lỗ vào lúc (nhưng tính chung năm lãi) để chặn đứng lạm phát Đối với cơng trình xây dựng cần cân nhắc, thấy chưa thật cần thiết tạm 16 Tiểu luận Kinh tế trị hỗn để tránh đưa vốn ạt lưu thông chưa sản phẩm để cân đối tiền - hàng Việc phát hành tín phiếu NHNN khơng nên q lạm dụng, NHNN phải trả lãi cho khối lượng tín phiếu phát hành q lớn dẫn đến dịng tiền NHNN bị âm (thu ớt-chi nhiều) cịn tồi tệ NHNN uy tín khả ứng phó với cú sốc tài bị hạn chế Trong trường hợp buộc phải phát hành sử dụng ngoại tệ để ứng phó lạm phát bùng nổ Trên giới có số NHTƯ phát hành tín phiếu cách thường xuyên số lượng lớn Đối với Việt Nam - nước phát triển với thị trường tiền tệ thị trường vốn hạn chế, kinh tế bị đụla hoỏ - việc kiểm soát lạm phát Ngân hàng Nhà nước cần thực thông qua việc kiểm soát cung tiền kiểm soát trực tiếp gia tăng tín dụng hiệu kiểm soát lãi suất nước phát triển 3/ Có thể dùng thuế để kiềm chế lạm phát Trong số giải pháp tài việc sử dụng linh hoạt công cụ thuế quan minh chứng có hiệu việc kiềm chế lạm phát bình ổn giá ''Độ trễ'' sách chứng minh ngắn Giải pháp thường phát huy tác dụng sau sách ban hành Với chất sắc thuế gián thu, gánh nặng thuế chủ yếu người tiêu dùng chịu, việc điều chỉnh thuế suất thuế nhập tác động tức thời đến giá bán mặt hàng thị trường Khi giá số hàng hoá tăng, giải pháp Chính phủ nhiều nước sử dụng giảm thuế suất thuế nhập cách phù hợp Ngược lại, hàng hoá Nhà nước cần quản lý giá điều tiết quan hệ cung cầu xăng dầu, giá giảm việc tăng thuế nhập xem giải pháp hữu ích Việc góp phần thực nhiều mục tiêu khác bên cạnh việc bình ổn tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, thực sách phân phối điều tiết tiêu dùng cách phù hợp Thu ngân sách từ nhập bị ảnh hưởng giảm thuế suất thuế nhập Tác động cần xử lý biện pháp khác để bù vào, chí cần phải giảm chi ngân sách sở đẩy mạnh tiết kiệm chống lãng phí, thất Tuy nhiên, giảm thuế nhập để giảm giá tiêu dùng, mang lại lợi ích cho người tiêu dùng, không quản lý tốt rơi vào nhà nhập gây tác động tiêu cực cịn lớn hơn, ngồi việc tăng thâm hụt ngân sách, cịn vũng xoỏy làm tăng thâm hụt thương mại thâm hụt cán cân vãng lai Đến lượt 17 Tiểu luận Kinh tế trị thâm hụt cán cân vãng lai tạo sức ép tăng tỉ giá hối đoái thực Nếu tỉ giá hối đối danh nghĩa khơng điều chỉnh xuất giảm trung hạn Chưa kể có số danh mục giảm thuế tác động đến sản xuất mặt hàng nước Kết luận Để bảo vệ người tiêu dùng, doanh nghiệp sản xuất đặc biệt kinh tế bối cảnh giá tăng, tăng không theo quy luật, điều tiết Nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng, thơng qua sách tiền lương mềm dẻo hơn, sách quản lý thị trường nghiêm khắc hiệu hơn, sách an sinh xã hội đầy đủ, đa dạng thiết thực hơn; đồng thời, có sách thông tin thị trường quản lý nhà nước minh bạch đầy đủ, cập nhật thuận lợi Ngoài ra, Hội Bảo vệ người tiêu dùng, thân người tiêu dùng cần nâng cao nhận thức chủ động đưa định nhằm bảo vệ nâng cao khả tự vệ trước thơng tin hành vi phi thị trường nhà kinh doanh, kẻ lợi dụng tình hình để đầu trục lợi Tài liệu tham khảo Trang Wikipedia tiếng việt: http://vi.Wikipedia.org Trang báo điện tử Việtnamnet: http://vietnamnet.vn 18 Tiểu luận Kinh tế trị Ngân hàng Nhà Nước Việt Nam Học Viện Ngân Hàng VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ LẠM PHÁT NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Đề án Kinh tế trị Họ tên : Phạm Thị Trà Mi Lớp: NHA-K10 Khoa: Ngõn hàng thương mại Giáo viên hướng dẫn: Lê Thị Thu 19 Tiểu luận Kinh tế trị Hà Nội 8/ 2008 Mục lục Trang Mở đầu Chương I: Lý luận lạm phát I.Khái niệm lạm phát 1.Khái niệm lạm phát Phương pháp đo lường 3.Phõn loại lạm phát II.Nguyên nhõn lạm phát 1.Lạm phát tiền tệ 2.Lạm phát cầu thay đổi 3.Lạm phát chi phí đẩy 4.Lạm phát cầu kéo 5.Lạm phát cấu 6.Lạm phát xuất 7.Lạm phát nhập 8.Lạm phát lạm phát III.Tác động xấu lạm phát đụớ với kinh tế 1.Lạm phát dự kiến 2.Lạm phát không dự kiến Chương II:Thực trạng lạm phát kinh tế Việt Nam 1.Bội thực ngoại tệ: nguyên nhõn chớnh dẫn đến lạm phát12 2.Tình trạng nhiều tiền, hàng húa, cầu nhiờự cung13 3.Thõm hụt ngân sách14 Nguồn cung dồi đổ vào thị trường chứng khoán bất động sản Việt Nam 15 20 3 3 5 7 7 8