Luận án Tiến sĩ Nghiên cứu hoàn thiện quản lý chất lượng xây dựng công trình đường bộ khu vực phía Bắc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI ĐỒN THANH KỲ NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ KHU VỰC PHÍA BẮC LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hà Nội - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI ĐỒN THANH KỲ NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ KHU VỰC PHÍA BẮC LUẬN ÁN TIẾN SĨ Ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 9.58.03.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phạm Văn Vạng Hà Nội - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận án cam đoan luận án cơng trình khoa học độc lập riêng tác giả Các số liệu, kết nghiện cứu nêu luận án trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tác giả luận án Đoàn Thanh Kỳ ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLCL lĩnh vực xây dựng .6 1.1.1 Các yếu tố ảnh hưởng phản ánh vai trò quản lý giám sát nhà nước 1.1.2 Yếu tố ảnh hưởng phản ánh vai trò chuỗi cung ứng xây dựng 1.1.3 Yếu tố ảnh hưởng phản ánh vai trò chủ thể tham gia trực tiếp dự án xây dựng 1.1.4 Yếu tố ảnh hưởng phản ánh vai trò điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội địa phương 13 1.2 Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện, nâng cao công tác QLCL lĩnh vực xây dựng cơng trình .14 1.3 Hệ thống văn pháp lý chế sách chất lượng, QLCLXD cơng trình góc độ QLNN 18 1.3.1 Tại Việt Nam 18 1.3.2 Quy định quốc tế 21 1.4 Tổng quan vùng nghiên cứu 22 1.5 Tổng hợp nghiên cứu tổng quan xác định khoảng trống nghiên cứu .24 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU 25 2.1 Chất lượng quản lý chất lượng .25 2.1.1 Chất lượng 25 2.1.2 Chất lượng xây dựng cơng trình đường 29 2.1.3 Quản lý chất lượng 34 2.1.4 Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đường 39 iii 2.2 Các bên tham gia quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đường 42 2.3 Nội dung quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đường 45 2.4 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình đường 49 2.5 Hệ thống quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đường 52 2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng xây dựng 56 2.6.1 Vai trò nhà nước 56 2.6.2 Năng lực văn hóa chất lượng tổ chức xây dựng 58 2.6.3 Năng lực chuỗi cung ứng xây dựng 60 2.6.4 Các điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội địa phương 62 2.7 Kinh nghiệm quản lý chất lượng xây dựng cơng trình nước học cho Việt Nam 63 2.7.1 Kinh nghiệm nước 64 2.7.2 Bài học cho Việt Nam 65 2.8 Kết luận chương 66 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 68 3.1 Khung nghiên cứu luận án 68 3.2 Hướng tiếp cận bước nghiên cứu 68 3.3 Thiết kế nghiên cứu định tính .70 3.3.1 Các bước nghiên cứu định tính 70 3.3.2 Dữ liệu miêu tả mẫu chuyên gia 72 3.3.3 Kỹ thuật phân tích liệu 73 3.4 Thiết kế nghiên cứu định lượng 75 3.4.1 Phát triển thang đo 75 3.4.2 Kích thức mẫu thủ tục thu thập liệu 77 3.4.3 Kỹ thuật phân tích số liệu 78 3.5 Kết luận chương 84 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 86 4.1 Đánh giá công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đường khu vực phía Bắc 86 4.1.1 Kết đạt 86 4.1.2 Các tồn 89 iv 4.2 Kết vấn chuyên gia tồn quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đường khu vực phía Bắc 94 4.2.1 Tồn công tác QLCL vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, máy móc thiết bị sử dụng cho cơng trình xây dựng 96 4.2.2 Tồn công tác QLCL xây dựng nhà thầu q trình thi cơng xây dựng cơng trình 96 4.2.3 Tồn công tác QLCL giám sát, kiểm tra nghiệm thu xây dựng chủ đầu tư 96 4.2.4 Tồn công tác quản lý chất lượng giám sát tác giả nhà thầu thiết kế 97 4.2.5 Tồn cơng tác quản lý chất lượng thí nghiệm đối chứng, thí nghiệm thử tải kiểm định xây dựng cơng trình 97 4.2.6 Tồn công tác QLCL nghiệm thu 98 4.2.7 Tồn công tác QLCL lập, lưu trữ hồ sơ hồn thành xây dựng bàn giao cơng trình đường 98 4.2.8 Tồn công tác QLCL tổ chức thực quản lý, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền 98 4.2.9 Tồn công tác quản lý tiến độ thi công xây dựng 99 4.2.10 Tồn công tác quản lý chi phí, giá thành thi cơng xây dựng 99 4.2.11 Tồn công tác quản lý an tồn lao động, bảo vệ mơi trường thi công xây dựng 99 4.3 Kết vấn chuyên gia thách thức, khó khăn quản lý chất lượng xây dựng công trình đường khu vực phía Bắc .102 4.3.1 Thách thức, khó khăn liên quan đến hệ thống văn pháp lý 102 4.3.2 Thách thức, khó khăn liên quan đến cơng tác tra, kiểm tra, giám sát nhà nước 104 4.3.3 Thách thức, khó khăn liên quan đến chuỗi cung ứng 106 4.3.4 Thách thức, khó khăn liên quan đến lực văn hóa chất lượng chủ đầu tư Ban quản lý dự án 106 4.3.5 Thách thức, khó khăn liên quan đến lực văn hóa chất lượng Nhà thầu 109 v 4.3.6 Thách thức, khó khăn liên quan đến lực văn hóa chất lượng đơn vị tư vấn 110 4.3.7 Thách thức, khó khăn liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội địa phương 112 4.3.8 Đánh giá mức độ quan trọng tương đối thách thức, khó khăn cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đường khu vực phía Bắc 113 4.4 Kết phân tích, kiểm định mơ hình yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đường khu vực phía Bắc .117 4.4.1 Đánh giá mơ hình đo lường kết 117 4.4.2 Đánh giá mô hình đo lường nguyên nhân (MTDP QLCLXD) 119 4.4.3 Đánh giá mơ hình cấu trúc 122 4.5 Thảo luận kết nghiên cứu 126 4.5.1 Năng lực chuỗi cung ứng (CCU) 126 4.5.2 Năng lực văn hóa chất lượng đơn vị tư vấn (TV), chủ đầu tư (CĐT) nhà thầu (NT) 127 4.5.3 Năng lực tra - kiểm tra - giám sát quan QLNN chất lượng hệ thống văn pháp lý, quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan 130 4.5.4 Đặc điểm điều kiện môi trường kinh tế - xã hội - trị địa phương 131 4.6 Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đường khu vực phía Bắc 132 4.6.1 Quy định pháp luật 132 4.6.2 Chuyển đổi số lĩnh vực QLCL cơng trình đường 133 4.6.3 Văn hoá lực chủ đầu tư, tư vấn doanh nghiệp xây dựng 134 4.6.4 Giải pháp quản lý chuỗi cung ứng cho doanh nghiệp Xây dựng Việt Nam 139 4.6.5 Yếu tố địa phương 140 4.7 Kết luận Chương .141 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 146 TÀI LIỆU THAM KHẢO 147 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt ATGT CĐT CLXD CNTT DAĐT GPMB GTVT KH&ĐT Q-Base QLCL QLCLXD QLNN TCVN TVGS VBPL XDCT PDCA ANSI ASCE ASQ ASQC BOT CQM EPC FIDIC GMP HACCP ISO TQM Tiếng Anh Tiếng Việt An tồn giao thơng Chủ đầu tư Chất lượng xây dựng Công nghệ thông tin Dự án đầu tư Giải phóng mặt Giao thơng vận tải Kế hoạch Đầu tư Tập hợp kinh nghiệm quản lý chất lượng Quản lý chất lượng Quản lý chất lượng xây dựng Quản lý nhà nước Tiêu chuẩn Việt Nam Tư vấn giám sát Văn pháp lý Xây dựng cơng trình Planning - Do - Check - Action The American National Standards Institute The American Society of Civil Engineers The American Society for Quality American Society of Quality Control Build - Operate - Transfer Construction Quality Management Engineering Procurement and Construction Federation Internationale des Ingenieurs-Conseils Good Manufacturing Practices Hazard Analysis and Critical Control Point System The International Organization for Standardization Total quality management DANH MỤC BẢNG BIỂU vii Bảng 1.1 Các hạn chế giải pháp nâng cao hiệu QLCLXD cơng trình 11 Bảng 1.2 Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu QLCL xây dựng 18 Bảng 2.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng sản phẩm đường 33 Bảng 2.2 Tiêu chí chất lượng dịch vụ xây dựng cơng trình đường 33 Bảng 2.3 Các kỹ thuật phân tích thống kê .79 Bảng 4.1 Đánh giá so sánh tương đối mức độ quan trọng yếu tố khó khăn, thách thức công tác QLCL XDCT đường khu vực phía Bắc .113 Bảng 4.2 Chỉ số Cronbach’s alpha đánh giá độ tin cậy quán nội .117 Bảng 4.3 Chỉ số Cronbach’s alpha vòng .118 Bảng 4.4 Giá trị phương sai trích trung bình (Average variance extracted - AVE) 119 Bảng 4.5 Giá trị Fornell-Larcker criterion .119 Bảng 4.6 Hệ số phóng đại phương sai - VIF 120 Bảng 4.7 Giá trị trọng số biến quan sát MTDP QLCLXD 121 Bảng 4.8 Giá trị hệ số tải biến quan sát MTDP QLCLXD 121 Bảng 4.9 Chỉ số VIF cặp biến dự báo 122 Bảng 4.10 Đánh giá hệ số đường dẫn 123 Bảng 4.11 Hệ số tác động f2 125 Bảng 4.12 Kết kiểm định giả thuyết nghiên cứu 125 viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Các thành phần QLCL tổng thể trình xây dựng Hình 1.2 Bản đồ khu vực phía Bắc 22 Hình 2.1 Phân biệt QLCL xây dựng cơng trình với QLCL cơng trình xây dựng 41 Hình 2.2 Giai đoạn thực dự án 50 Hình 2.3 Một hệ thống đảm bảo CLXD cơng trình đường 53 Hình 2.4 Ví dụ cấu trúc tổ chức QA/QC nhà thầu xây dựng PARSONS 55 Hình 2.5 Sơ đồ mơ hình nghiên cứu với 07 biến ẩn độc lập 01 biến ẩn phụ thuộc 67 Hình 3.1 Khung nghiên cứu Luận án 68 Hình 3.2 Các bước nghiên cứu 69 Hình 3.3 Các bước nghiên cứu định tính 71 Hình 3.4 Tỷ lệ quan công tác 72 Hình 3.5 Vị trí cơng tác 73 Hình 3.6 Năm kinh nghiệm 73 Hình 3.7 Mơ hình nghiên cứu ban đầu .77 Hình 3.8 Mơ hình đường dẫn PLS 80 Hình 4.1 Một số hình ảnh cố thi công đường vành đai - Hà Nội (Nguồn Internet) .90 Hình 4.2 Tỷ lệ tồn theo mức độ phổ biến 100 Hình 4.3 Biều đồ giá trị trung bình Mean tồn QLCLXD đường khu vực phía Bắc .101 Hình 4.4 Đánh giá mức độ quan trọng tương đối yếu tố khó khăn, thách thức công tác QLCL XDCT đường khu vực phía Bắc .115 Hình 4.5 Sơ đồ thách thức, khó khăn QLCLXD cơng trình đường khu vực phía Bắc 116 Hình 4.6 Kết chạy thuật tốn PLS mơ hình nghiên cứu ban đầu 117 Hình 4.7 Kết chạy lại mơ hình PLS Smart 3.0 .118 Hình 4.8 Kết đánh giá giá trị hội tụ biến MTĐP QLCLXD .120 Hình 4.9 Hình chụp kết phân tích Bootstrapping hình máy tính .121 Hình 4.10 Hình chụp kết hệ số VIF hình máy tính 122 Hình 4.11 Kết hệ số đường dẫn mơ hình 123 Hình 4.12 Kết tần suất hệ số đường dẫn 124 Hình 4.13 Kết giá trị R2 125 12 TT12 Trang thiết bị, máy móc hỗ trợ quản lý, giám sát thi công CĐT, Ban QLDA không đạt yêu cầu kỹ thuật, công nghệ thiếu số lượng x 23% 3.35 28 0.802 0.02 Tồn công tác giám sát tác giả nhà thầu thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình đường 13 14 TT13 TT14 0,802 Tư vấn thiết kế không nghiêm túc, trách nhiệm đến sản phẩm thiết kế [11, 12, 23] x 91% 3.32 31 0.777 0.00 Cán tư vấn thiết kế công trường chưa đủ kinh nghiệm giải vấn đề phức tạp, phạm vi phân công đào tạo [11, 12, 23] x 23% 3.71 20 0.792 0.02 Tồn công tác thí nghiệm đối chứng, thí nghiệm thử tải kiểm định xây dựng cơng trình 15 TT15 0,719 Thí nghiệm đối chứng, thí nghiệm thử tải kiểm định xây dựng cơng trình chưa coi trọng, mang tính hình thức x 64% 4.06 11 0,912 0,002 16 TT16 Hiện tượng bị thao túng, móc ngoặc, tham nhũng x 32% 3.73 18 0.431 0.01 17 TT17 Năng lực cán thí nghiệm khơng [9, 12, đáp ứng 23] x 14% 3.62 23 0.434 0.04 18 TT18 Thiếu thiết bị, phịng thí nghiệm thích hợp để thực thí nghiệm, kiểm định phức tạp x 32% 4.31 0.823 0.00 Tồn công tác nghiệm thu 0,739 Công tác nghiệm thu thi cơng xây dựng cơng trình đường chưa coi [12, trọng mực, mang tính hình thức; x 68% 3.63 22 0.621 23] chủ yếu kiểm tra hồ sơ công việc xây dựng nghiệm thu 20 TT20 Hiện tượng móc ngoặc, tư lợi cá nhân, [12, x 64% 3.23 33 0.654 tham nhũng công tác nghiệm thu 23] 21 TT21 Do đặc điểm cần sớm đưa vào khai thác hạng mục, giai đoạn nên xảy [12, tượng thiếu đồng bộ, vừa xây dựng x 91% 3.74 17 0.802 23] vừa tiến hành nghiệm thu để khai thác cơng trình đường 22 TT22 Nhân thực công tác nghiệm thu nhà thầu chưa trọng phát x 23% 3.55 24 0.812 triển lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp Tồn công tác lập, lưu trữ hồ sơ hồn thành xây dựng bàn giao cơng trình đường 23 TT23 CĐT, Ban QLDA chưa trọng, không [6, x 41% 3.89 15 0.556 nghiêm túc thực 10] 24 TT24 Cơng tác lập hồ sơ hồn công thường [5, không theo kịp tiến độ thi công hoàn x 54% 3.66 21 0.680 23] thành 25 TT25 Quản lý hồ sơ chưa khoa học, thường [22],[ x 91% 3.76 16 0.592 thiếu thất lạc phải bổ sung, hoàn thiện 15] lại Tồn công tác tổ chức thực quản lý, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền 19 TT19 0.00 0.04 002 0.04 0,832 0.00 0.00 0.00 0,810 Việc phát hiện, xử lý vi phạm CLXD cơng trình, tiến độ, an tồn bảo [4-12, vệ mơi trường chưa kịp thời; cịn tình x 23] trạng tiêu cực, tham nhũng, nể nang xử lý 27 TT27 Cịn để xảy tình trạng số dự án, x Chủ đầu tư, Ban QLDA, TVGS có lực yếu tính chuyên nghiệp chưa cao 28 TT28 Công việc kiểm tra trường không [4-12, thường xun, khơng tích cực sát sao, x 23] đặc biệt công tác giám định, kiểm định 29 TT29 Hạn chế công tác nghiệp vụ, chuyên môn tuyên truyền; phối hợp tổ chức, quan quyền địa [4-12, x phương cấp tỉnh, huyện xã với 23] CĐT, Ban QLDA công tác quản lý, giám sát cịn yếu Tồn cơng tác quản lý tiến độ thi công xây dựng 30 TT30 Vướng mắc hồ sơ pháp lý, GPMB, [5, công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự 10x toán, lựa chọn nhà thầu 12] 31 TT31 Khá phổ biến tình trạng dự án xây dựng [12] cơng trình đường khu vực phía Bắc bị [15], x chậm tiến độ [17], [21] Tồn công tác quản lý chi phí, giá thành thi cơng xây dựng 26 TT26 68% 4.41 0.552 0.00 64% 3.12 34 0.681 0.01 91% 4.12 10 0.888 0.00 23% 4.32 0.572 0.03 0,733 64% 3.34 29 0.621 0.00 14% 4.66 0.891 0.01 0,752 Công tác giải ngân, điều chỉnh giá hợp [4, 5, đồng, ứng vốn, toán khối lượng 8, 10, x 92% 3.40 hoàn thành chưa hiệu quả, kịp thời 23] 33 TT33 Cịn tình trạng phổ biến vượt giá hợp [6, X 15% 3.03 đồng, vượt tổng mức đầu tư 10] 34 TT34 Ở số dự án vốn ODA, việc giải [7, 9, x 20% 3.50 phát sinh hợp đồng không hiệu 11] quả, chậm trễ gây lãng phí 35 TT35 Nhiều nhà thầu chưa làm tròn trách [5, 11, nhiệm việc lập toán A-B để 12, x 50% 4.00 phục vụ cơng tác tốn dự án hồn 23] thành theo quy định Tồn công tác quản lý an tồn lao động, bảo vệ mơi trường thi cơng xây dựng 36 TT36 Cịn tâm lý coi nhẹ việc đảm bảo an tồn cơng trình, an toàn lao động, tuân thủ [5, x 56% 4.33 quy định môi trường bên liên 23] quan 37 TT37 Tình trạng an tồn, vệ sinh lao động [5, xảy phổ biến xây dựng cơng x 68% 4.59 23] trình đường khu vực phía Bắc Kendall’Sw 0,525 Chi415,8 Square df 36 Level of significance 0,000 32 TT32 27 0.913 0.00 37 0.231 0.01 26 0.324 0.00 12 0.345 0.00 0,770 0.421 0.01 0.489 0.00 Phụ lục Kết phân tích liệu xếp hạng thách thức, khó khăn cơng tác QLCLXD cơng trình đường khu vực phía Bắc Nguồn tham khảo Tỷ lệ đồng thuận Số Giá Thách chuyên chuyên trị Tài TT thức/khó Nội dung gia (tổng trung gia liệu Chuyên khăn 22 chọn bình gia chuyên nước gia) Thách thức, khó khăn liên quan đến hệ thống văn pháp lý văn pháp lý liên quan đến việc đền bù, giải phóng mặt [4-12, thi cơng chồng chéo làm TTKK1 x 22,70% 4,14 23] ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mặt số tiêu chuẩn kỹ thuật thiếu tính thực tế, thiếu theo [4-12, TTKK2 x 13,60% 3,39 điều kiện xã hội, địa lý, khí hậu, 23] mơi trường thiếu tiêu chuẩn, hướng dẫn [4-12, TTKK3 x 40,90% 3,61 kỹ thuật cho hạng mục 23] nghiệm thu giai đoạn thi công Độ lệch chuẩn Mức độ ý nghĩa (Sign.) 0,432 25 0,145 0,03 12 0,292 Xếp hạng TTKK4 TTKK5 chưa có quy định cơng tác khảo sát thiết kế, quản lý dự án, định mức dự toán, cấu dự toán, xử lý kỹ thuật đặc thù cho khu vực, vùng miền khác thiếu công cụ pháp lý hiệu để quản lý, kiểm soát lực hành nghề đạo đức nghề nghiệp cán kỹ thuật, cán quản lý, kỹ sư giám sát, kỹ sư kiểm định [4-12, 23] 18,20% 3,22 31 0,199 0,02 [4-12, 23] 36,40% 3,78 0,346 0,03 22,70% 3,65 11 0,212 59,10% 3,55 16 0,506 40,90% 4,04 0,212 0,02 mặt nhận thức pháp luật [4-12, QLCL CTXD việc tuân thủ x 23] pháp luật thấp Thách thức, khó khăn cơng tác tra, kiểm tra, giám sát nhà nước tổ chức triển khai thực tra, kiểm tra, giám sát nhà nước [4-6, thiếu tính hệ thống, chồng chéo, 9-12, x TTKK7 13 không hiệu quả, không khách 23] quan lực lượng cán kỹ thuật thực tra, kiểm tra, giám sát [4-6, TTKK8 nhà nước thiếu số lượng 9-12, x số cán có chun mơn 23] chưa phù hợp TTKK6 thiếu cán có chuyên môn sâu để thực công việc tra, [4-6, kiểm tra, giám sát nhà nước đối 9-12, TTKK9 với số dự án có tính chất 23] riêng, đặc biệt Thách thức, khó khăn liên quan đến chuỗi cung ứng 10 11 x 10 45,50% 3,27 29 0,23 TTKK10 tổng thầu với thầu phụ tư vấn, thầu phụ thi công, nhà thầu cung ứng khu vực phía Bắc chưa phát triển mối liên hệ hợp tác - cộng tác hiệu sở chiến lược lâu dài x 10 45,50% 4,17 0,452 0,03 TTKK11 Giữa tổng thầu, thầu phụ tư vấn, thầu phụ thi công, nhà thầu cung ứng khu vực phía Bắc chưa xây dựng niềm tin lẫn nhau, chưa hình thành kênh trao đổi, chia thông tin dự án nhu cầu thị trường cách hiệu x 14 63,60% 3,57 13 0,207 12 TTKK12 13 TTKK13 Các thầu phụ tư vấn, thầu phụ thi công, nhà thầu cung ứng khu vực phía Bắc chưa đối xử đối tác quan trọng có tính chiến lược giúp tổng thầu đạt mục tiêu chất lượng toàn diện, đáp ứng đầy đủ yêu cầu khách hàng văn hóa chất lượng chưa được hình thành, phát triển, lan truyền sâu rộng lĩnh vực xây dựng cơng trình đường khu vực phía Bắc x 10 45,50% 3,74 0,021 0,01 x 12 55,40% 3,35 26 0,022 0,02 3,32 27 0,717 Thách thức, khó khăn lực văn hóa chất lượng CĐT Ban QLDA 14 TTKK14 Tư duy, quan điểm chiến lược lãnh đạo số CĐT, Ban QLDA CLXD chưa thực mạnh mẽ, thiếu cam kết, hành động rõ ràng cho mục tiêu nâng cao CLXD công trình, hiệu chi phí, an tồn lao động bảo vệ môi trường [6, 8, 9, 11, x 12, 23] 12 55,40% 15 16 17 TTKK15 Đang thiếu mơ hình tổ chức hiệu cho Ban QLDA xây dựng cơng trình giao thơng; số CĐT, Ban QLDA chưa thiết lập hệ thống QLCL cách khoa học, hiệu từ văn phịng đến cơng trường [6, 8, 9, 11, x 12, 23] 13 59,10% 3,71 0,422 0,02 TTKK16 [6, 8, chưa trọng chưa hiệu 9, 11, việc giám sát chất lượng 12, nhà thầu đơn vị tư vấn 23] 15 68,20% 3,44 23 0,322 0,03 TTKK17 Một số Chủ đầu tư (Ban QLDA) thiếu nhân có chun mơn cao cấp, nhiều nhân thiếu kỹ năng, kinh nghiệm tính chun nghiệp nên khơng đáp ứng u cầu giao làm chủ đầu tư dự án có qui mơ lớn, có u cầu kỹ thuật cao, yêu cầu tiến độ gấp, đặc biệt dự án BOT, BT, PPP, vốn ODA 40,90% 3,14 33 0,707 [6, 8, 9, 11, x 12, 23] Một số không nhỏ cán quản lý, kỹ thuật giám sát công [6, 8, trường có ý 9, 11, 18 TTKK18 thức, thái độ, đạo đức nghề 12, nghiệp không tốt, trách nhiệm 23] công việc chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu xã hội dự án Ở số dự án, CĐT, Ban QLDA chưa bố trí đầy đủ, kịp [6, 8, thời sở vật chất, máy móc, 9, 11, 19 TTKK19 x 12 thiết bị…phục vụ/hỗ trợ công tác 12, quản lý, giám sát công 23] trường Thách thức, khó khăn lực văn hóa chất lượng Nhà thầu liên quan đến tư duy, quan điểm [4-6, 20 TTKK20 chiến lược CLXD lãnh 10-12, x 15 đạo 23] 21 TTKK21 công tác QLCL xây dựng cơng trình đường khu vực phía Bắc [4-6, đối mặt với thách thức 10-12, liên quan đến tính hiệu 23] hệ thống QLCL 22 TTKK22 lực chuyên môn lực [4-6, lượng cán kỹ thuật nhà 10-12, x thầu 23] 40,90% 3,23 30 0,611 0,03 55,40% 3,5 19 0,412 68,20% 3,46 22 0,222 36,40% 3,43 24 0,311 0,01 31,80% 3,22 31 0,204 0,04 23 24 TTKK23 chưa trọng chưa hiệu [4-6, việc phối hợp giám sát 10-12, x chất lượng nhà thầu phụ, nhà 23] thầu cung cấp 31,80% 3,31 28 0,423 TTKK24 đạo đức trách nhiệm nghề [4-6, nghiệp lực lượng cán kỹ 10-12, x thuật nhà thầu 23] 12 55,40% 4,02 0,154 0,03 3,7 10 0,102 3,53 18 0,221 0,344 0,04 3,54 17 0,102 0,02 [4-6, 15 68,20% 10-12, 23] Thách thức, khó khăn lực văn hóa chất lượng đơn vị tư vấn tư duy, quan điểm chiến lược [4, 10cam kết lãnh đạo nhiều 12, 26 TTKK26 x 27,30% đơn vi tư vấn chất lượng dịch 23] vụ tư vấn chưa thực rõ ràng nhiều đơn vị tư vấn chưa trọng đầu tư, tăng cường sở [4, 1027 TTKK27 vật chất, máy móc thiết bị 12, x 17 77,30% đại, ứng dụng CNTT… phục vụ 23] công tác tư vấn 25 28 TTKK25 TTKK28 lực vốn nhiều nhà thầu lực lượng cán kỹ thuật tư vấn (tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, [4, 10tư vấn thẩm tra, tư vấn kiểm 12, x định…) nhiều đơn vị tư vấn 23] có ý thức, thái độ, đạo đức nghề nghiệp chưa cao, trách nhiệm xã 31,80% hội thấp thiếu nguồn lực cán kỹ thuật tư vấn (tư vấn thiết kế, tư vấn [4, 10giám sát, tư vấn thẩm tra, tư vấn 29 TTKK29 12, x 10 45,50% 3,55 kiểm định…) có lực cao 23] đáp ứng yêu cầu dự án lớn, phức tạp Thách thức, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội địa phương 30 TTKK30 yếu tố thời tiết, thủy văn miền Bắc phức tạp gây khó khăn lớn cho cơng tác QLCL xây dựng cơng trình đường với khí [4, 10, hậu nóng ẩm, mưa nhiều, mưa 12, x lớn, kéo dài, bốn mùa quanh 23] năm; vùng núi nhiều lũ lớn; biên độ thay đổi nhiệt độ lớn ngày lớn mùa 17 77,30% 3,49 16 0,232 0,04 20 0,456 31 TTKK31 32 TTKK32 33 TTKK33 yếu tố địa chất miền Bắc phức tạp, có nhiều vùng đất yếu, địa chất thay đổi khu vực hẹp, gặp nhiều tượng nước ngầm, nhiều khu vực núi đá vơi có nhiều hàng castle gây khó khăn lớn cho cơng tác QLCL xây dựng cơng trình đường khu vực Yếu tố địa hình, địa mạo miện Bắc phức tạp, nhiềm vùng núi địa hình hiểm trở, núi cao, vực sâu; đồng dân cư đông đúc ảnh hưởng đến khảo sát đo đạc địa hình, địa vật; địa hình nhiều núi, dốc lớn, vực sâu, bị chia cắt nhiều…đã gây khó khăn lớn cho cơng tác QLCL xây dựng cơng trình đường khu vực Tính truyền thống văn hóa địa phương gây nhiều khó khăn, thách thức liên quan đến phối hợp CĐT, Ban QLDA với nhân dân, quan, tổ chức, đồn thể quyền địa phương [4, 10, 12, x 23] 15 68,20% 3,56 14 0,23 [4, 10, 12, x 23] 40,90% 3,76 0,302 18,20% 3,49 20 0,28 0,04 Phụ lục 10 Hệ số tải chéo (cross loadings) CCU1 CCU2 CCU3 CCU4 CDT1 CDT2 CDT3 CDT4 CDT5 CDT6 CDT7 CDT8 MTDP1 MTDP2 MTDP3 MTDP4 NLGS1 NLGS2 NLGS3 NLGS4 NT1 NT2 NT3 CCU 0.735 0.781 0.824 0.812 0.419 0.397 0.388 0.436 0.403 0.467 0.436 0.468 0.532 0.481 0.296 0.523 0.426 0.488 0.397 0.425 0.483 0.393 0.456 CDT 0.521 0.531 0.48 0.488 0.649 0.591 0.649 0.648 0.67 0.693 0.717 0.706 0.529 0.518 0.246 0.559 0.413 0.427 0.32 0.517 0.507 0.514 0.566 MTDP 0.449 0.481 0.5 0.434 0.409 0.399 0.461 0.321 0.323 0.421 0.341 0.452 0.825 0.728 0.759 0.874 0.402 0.33 0.325 0.432 0.39 0.426 0.404 NLGS 0.53 0.48 0.482 0.458 0.379 0.36 0.367 0.379 0.42 0.451 0.374 0.471 0.471 0.425 0.261 0.482 0.763 0.701 0.67 0.665 0.524 0.41 0.457 NT 0.499 0.56 0.512 0.425 0.486 0.467 0.449 0.418 0.439 0.499 0.482 0.528 0.516 0.568 0.277 0.604 0.502 0.41 0.337 0.517 0.696 0.623 0.684 QLCLXD 0.471 0.559 0.523 0.492 0.505 0.403 0.455 0.348 0.407 0.426 0.372 0.374 0.478 0.422 0.342 0.507 0.479 0.396 0.408 0.456 0.504 0.348 0.401 TV 0.358 0.439 0.361 0.333 0.297 0.282 0.257 0.215 0.355 0.287 0.286 0.337 0.304 0.288 0.266 0.362 0.427 0.378 0.361 0.323 0.381 0.273 0.339 VBPL 0.41 0.48 0.404 0.344 0.404 0.427 0.389 0.296 0.377 0.396 0.358 0.482 0.433 0.424 0.295 0.486 0.45 0.382 0.345 0.456 0.516 0.429 0.49 NT4 NT5 NT6 NT7 QLCLXD1 QLCLXD2 QLCLXD3 QLCLXD4 QLCLXD5 QLCLXD6 TV2 TV3 TV4 VBPL1 VBPL2 VBPL3 VBPL4 VBPL5 0.405 0.343 0.412 0.446 0.438 0.431 0.463 0.429 0.281 0.331 0.225 0.394 0.356 0.298 0.344 0.367 0.324 0.308 0.341 0.416 0.499 0.458 0.474 0.408 0.472 0.349 0.31 0.279 0.169 0.375 0.348 0.287 0.412 0.36 0.4 0.43 0.319 0.443 0.462 0.445 0.493 0.354 0.43 0.226 0.252 0.387 0.192 0.352 0.292 0.251 0.348 0.379 0.34 0.392 0.43 0.308 0.389 0.423 0.424 0.45 0.467 0.377 0.283 0.274 0.272 0.467 0.357 0.338 0.369 0.368 0.394 0.376 0.576 0.648 0.722 0.68 0.51 0.467 0.455 0.323 0.346 0.361 0.264 0.441 0.344 0.374 0.466 0.477 0.446 0.507 0.426 0.399 0.492 0.447 0.716 0.675 0.727 0.547 0.498 0.522 0.353 0.363 0.408 0.502 0.341 0.331 0.343 0.306 0.319 0.318 0.355 0.356 0.338 0.39 0.4 0.293 0.323 0.285 0.651 0.684 0.724 0.383 0.245 0.337 0.294 0.286 0.389 0.503 0.507 0.471 0.443 0.391 0.439 0.282 0.357 0.344 0.254 0.408 0.377 0.622 0.64 0.6 0.605 0.657