Lêi më ®Çu MỤC LỤC 1LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1 2LỊCH SỬ HÌNH THÀNH, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA UBND HUYỆN 21 1 Lịch sử hình thành của UBND huyện Con Cuông Tỉnh Nghệ An 21 2 Lịch sử hình thành của P[.]
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LỊCH SỬ HÌNH THÀNH, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA UBND HUYỆN 1.1 Lịch sử hình thành UBND huyện Con Cuông - Tỉnh Nghệ An 1.2 Lịch sử hình thành Phịng Tài - Kế hoạch 1.2.1 Giai đoạn từ 1955 đến 1975 1.2.2 Giai đoạn 1976 - 1990 1.2.3 Giai đoạn từ 1991 đến : 1.3 Nhiệm vụ cấu tổ chức UBND Huyện Con Cuông 1.3.1 Chức HĐND & UBND huyện .7 1.3.2 Nhiệm vụ Uỷ ban nhân dân huyện 1.4 Nhiệm vụ, cấu tổ chức phòng Tài Chính - Kế Hoạch 10 1.4.1 Nhiệm vụ .10 1.4.2 Cơ cấu tổ chức phịng Tài Chính - Kế hoạch 11 1.4.3 Trình độ lực cán công chức : 12 1.4.4 Qui chế hoạt động hành phịng Tài Chính - Kế hoạch 12 1.4.5 Tài sản cơng 13 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA PHỊNG TÀI CHÍNH-KẾ HOẠCH HUYỆN CON CUÔNG 14 2.1 Chỉ đạo, điều hành UBND huyện thời kì 2001-2009 14 2.1.1 Cơng tác qui hoạch, kế hoạch 14 2.1.2 Về thực chế sách hỗ trợ 15 2.1.3 Quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường 15 2.1.4 Công nghiệp TTCN-XD, dịch vụ tiếp tục phát triển 15 2.1.5 Chỉ đạo, quản lý xây dựng sở hạ tầng 16 2.1.6 Tài ngân sách .16 2.2 Những kết đạt phòng Tài – kế hoạch thời kì 2001-2009 17 2.2.1 Kết đạt thời kì 2001-2009 17 2.2.2 Các chương trình, đề án, dự án đầu tư trọng điểm địa bàn 21 2.2.3 Phương hướng hoạt động kế hoạch 2010- 2015 22 CHƯƠNG 3: NHỮNG VẤN ĐỀ BỨC XÚC CẦN GIẢI QUYẾT TRONG THỜI GIAN TỚI, VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 25 3.1 Những vấn đề xúc cần giải thời gian tới 25 3.1.1 Cơ cấu tổ chức nhiệm vụ thực cải cách hành .25 3.1.2 Đổi phương thức điều hành lề lối làm việc UBND huyện .26 3.1.3 Một số tồn công tác đạo, điều hành 27 3.2 Định hướng đề tài nghiên cứu28 KẾT LUẬN 29 LỜI MỞ ĐẦU Trong đà phát triển, Việt Nam không ngừng hội nhập thu hút dự án đầu tư nước nhằm thúc đẩy kinh tế Nhiệm vụ phải thấy mạnh điểm yếu để tạo đòn bầy cho hoạt động xúc tiến đầu tư nước nhà Từ đó, tỉnh địa phương có hoạt động thiết thực nhằm phát triển vùng miền nói riêng phát triển đồng quốc gia nói chung Để hạn chế cách biệt giàu-nghèo, chênh lệch kinh tế - văn hóa - xã hội Tuy nhiên, vùng lại có mơi trường đầu tư khác nhau, có vùng thuận lợi, có vùng gặp nhiều khó khăn dẫn đến việc thu hút đầu tư phát triển kinh tế có phần theo chiều hướng khác Đối với tỉnh ven biển, đồng giao thông thuận lợi, dân cư tập trung đông, tài nguyên lao động dồi dào, nhu cầu tiêu dùng cao…thì tỉnh miền núi lại gặp nhiều khó khăn q trình tạo điều kiện cho dự án đầu tư Với đường xá gập ghềnh nhiều núi non nguy hiểm trở ngại lớn chi phí đầu tư, chưa kể đến lao động thiếu tay nghề, thị trường tiêu thụ sản phẩm hạn hẹp, văn hóa-giáo dục địa phương cịn nhiều yếu kém, tư tưởng cục số dân tộc nhỏ lẻ cịn tồn tại… Huyện Con Cng thuộc tỉnh Nghệ An coi huyện miền núi Vấn đề đặt làm tìm tịi tạo dựng nên lợi riêng biệt để xây dựng phát triển kinh tế Chính vậy, tác giả xin đề cập đến vấn đề hồn thiện mơi trường đầu tư huyện Con Cuông, Nghệ An Và phịng Tài kế hoạch huyện Con Cng, Nghệ An phịng chứa đựng thơng tin cần thiết điều kiện thuận lợi để tác giả tiếp cận với mục đích nghiên cứu Nội dung báo cáo thực tập tổng hợp chia làm chương chính: Chương Lịch sử hình thành, nhiệm vụ, cấu tổ chức quản lý UBND huyện phịng Tài – kế hoạch Chương Đánh giá thực trạng thu-chi đầu tư phịng Tài – kế hoạch Chương Những vấn đề xúc cần giải thời gian tới định hướng đề tài nghiên cứu CHƯƠNG LỊCH SỬ HÌNH THÀNH, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA UBND HUYỆN 1.1 Lịch sử hình thành UBND huyện Con Cuông - Tỉnh Nghệ An Năm 1947, Uỷ ban kháng chiến huyện thành lập uỷ ban hành lập để giúp việc uỷ ban kháng chiến với nhiêm vụ xây dựng , củng cố quyền khơi phục kinh tế - xã hội thời chiến Đến ngày 14- 7-1948 , Đảng huyện lãnh đạo đạo uỷ ban hành uỷ ban kháng chiến sát nhập lại thành Uỷ ban kháng chiến hành hình thành nên tổ chức máy quản lý nhà nước UBND huyện đời 1.2 Lịch sử hình thành Phịng Tài - Kế hoạch Ngược dòng lịch sử ngày 31/12/1945 Hồ Chủ Tịch ký sắc lệnh số 78/ sl, thành lập uỷ ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết - tiền thân uỷ ban kế hoạch nhà nước trước Bộ kế hoạch đầu tư Nhiệm vụ ban nghiên cứu soạn thảo trình phủ sách chương trình,kế hoạch kinh tế - xã hội vấn đề quan trọng khác nhằm động viên sức người sức cho công kháng chiến lần thứ thắng lợi Để đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ đổi ngày 08/10/1955 hội đồng phủ họp quyêt định thành lập uỷ ban kế hoạch quốc gia kể từ hệ thống quan kế hoạch từ Trung ương đến địa phương hình thành Bao gồm UBKHQG quan kế hoạch ngành trung ương, tỉnh, huyện để đảm đương nhiệm vụ xây dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế văn hố, tiến hành cơng tác thống kê, kiểm tra thực kế hoạch, Kế hoạch phận Uỷ ban kháng chiến hành huyện Con Cuông sau đổi thành UBND huyện Con Cuông, phận kế hoạch đổi thành Phòng Kế hoạch, thực nhiệm vụ gắn với giai đoạn lịch sử đất nước, ngành kế hoạch, huyện Con cuông 1.2.1 Giai đoạn từ 1955 đến 1975 + Giai đoạn 1955 - 1960: thời kỳ khôi phục kinh tế sau chiến tranh (1956 -1957) thực kế hoạch cải tạo phát triển kinh tế miềm Bắc (1958 1960) Kế hoạch khôi phục kinh tế sau chiến tranh tập trung vào việc hoàn thành cải cách ruộng đất, thực chủ trương ngừơi cày có ruộng, hình thành quan hệ sản xuất mới, tập trung khôi phục sở sản xuất tuyến giao thông chủ yếu, xây dựng hệ thống trường học , bệnh viện kế hoạch cải tạo phát triển kinh tế xã hội nhằm mục tiêu xác lập quan hệ sản xuất XHCN nông thôn, tiến hành phong trào hợp tác hố nơng nghiệp, kết hợp cải tạo quan hệ sản xuất với việc áp dụng kỹ thuật + giai đoạn 1961 - 1975 : thời chủ trương lớn mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III đề kế hoạch năm lần thứ xây dựng bước đầu sở vật chất CNXH sức hoàn thành cải tạo XHCN; tập trung xây dựng thực kế hoạch năm 1961- 1965 + giai đoạn 1966 - 1975 : Cuộc chiến chống mỹ cứu nước quân dân miền nam giành nhiều thắng lợi lớn, đặc biệt mùa khô năm 1963 1964 Ngày 05/08/1964, đế quốc mỹ mở rộng chiến tranh phá hoại miền bắc Tỉnh Nghệ An điểm máy bay Mĩ ném bom đầu tiên.Từ năm 1965 Đảng phủ chủ trương chuyển kinh tế từ thời bình sang thời chiến từ nhiệm vụ cấp, ngành nói chung, nhiệm vụ UBND huyện Con cng, Phịng Kế hoạch nói riêng chuyển hướng với nội dung là: tiếp tục xây dựng CNXH điều kiện có chiến tranh, vừa đánh bại chiến tranh phá hoại quân mỹ, vừa chi viện tích cực cho nghiệp giải phóng miền nam 1.2.2 Giai đoạn 1976 - 1990 + giai đoạn 1976 - 1980: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV đề đường lối phát triển kinh tế thông qua kế hoạch năm lần thứ năm 1976 - 1980 với mục tiêu là: xây dựng bước sở vật chất cảu CNXH, bước đầu hình thành cấu kinh tế cơng nơng nghiệp, cải thiện đời sống vật chất văn hoá nhân dân Đối với tỉnh Nghệ Tĩnh việc xây dựng kế hoạch thời gian quan trọng, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội có tầm cỡ lớn nhằm với nước tiến lên CNXH Trong thời kỳ kế hoạch năm 1976 - 1980, thực bước đổi phương pháp kế hoạch tập trung thống nước, vừa đề cao tính chủ động đảm bảo kế hoạch tập trung thống nhà nước, vừa đề cao tính trách nhiệm KHH ngành huyện sở, kế hoạch cấp, ngành dựa kết điều tra nghiên cứu kinh tế, kỹ thuật, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất cấp từ tỉnh đến huyện đến xã từ ngành đến xí nghiệp quốc doanh hợp tác xã phải chủ động xây dựng kế hoạch thực đạo hướng dẫn đạo chung UBND Tỉnh + giai đoạn 1986 -1990 : Trong thời kỳ kế hoạch năm lần thứ năm 1980 - 1990, bước đầu quán triệt tổ chức thực đường lối đổi quản lý kinh tế, đổi công tác kế hoạch hố mà đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI nghị tỉnh Đảng lần thứ 12 đề Cơng tác kế hoạch hố thực số nội dung chủ yếu là: khắc phục tập trung, quan liêu bao cấp kế hoạch hoá, chế kế hoạch gắn với kế hoạch kinh doanh, phân biệt rõ kết hợp chức quản lý hành kinh tế quản lý SXKD vận dụng quan hệ hàng hoá tiền tệ, quan hệ thị trường cơng tác kế hoạch hố Phịng Kế hoạch xây dựng kế hoạch năm 1986 - 1990 với mục tiêu chủ yếu ổn định để phát triển chương trình lương thực - thực phẩm để đủ ăn no có thêm dinh dưỡng Kế hoạch năm 1986 - 1990 tiến hành xu nước đổi tư kinh tế, đổi quản lý kinh tế biện pháp kinh tế chủ yếu, lấy ổn định để phát triển UBND huyện với ngành sở triển khai thắng lợi kế hoạch năm 1986 - 1990 Tạo niềm tin xã hội gây nhiều tiền đề học kinh tế tiến trình đổi 1.2.3 Giai đoạn từ 1991 đến : Năm 1988 Phòng Kế hoạch sát nhập với Phòng Thống kê thành Phịng Kế hoạch - Thơng kê, thực chức kế hoạch thống kê, đến năm 1992 lại tách thành phòng ( phòng kế hoạch phòng thống kê ), năm 1995 thực đề án kiện tồn tổ chức UBND tỉnh phịng kế hoạch sát nhập với phịng tài thành phịng Kế hoạch - Tài & giá đến năm 1996 tách thành phòng ( Phòng kế hoạch & đầu tư phịng Tài & giá cả); năm 2001 nhập lại thành Phịng Tài - Kế hoạch Giai đoạn từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kếoạn từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kến từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kế 1991 đoạn từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kếến : tập trung xây dựng, thực kến : tập trung xây dựng, thực kếp trung xây dựng, thực kếng, thựng, thực kếc kến kến : tập trung xây dựng, thực kế hoạn từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kếch năm thời kỳ 1991-1995, 1996-2000, 2001-2005, kết quảm thời kỳ 1991-1995, 1996-2000, 2001-2005, kết quảa thời kỳ 1991-1995, 1996-2000, 2001-2005, kết quải kỳ 1991-1995, 1996-2000, 2001-2005, kết 1991-1995, 1996-2000, 2001-2005, kến : tập trung xây dựng, thực kết đoạn từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kếã đoạn từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kếạn từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kết đoạn từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kếược thành tựu lớn tạo tiền đề quan trọng thực kếc thành tựu lớn tạo tiền đề quan trọng thực kếng thành tựu lớn tạo tiền đề quan trọng thực kếnh tựng, thực kếu lớn tạo tiền đề quan trọng thực kến tạn từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kếo tiền đề quan trọng thực kến đoạn từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kếền đề quan trọng thực kế quan trọng thực kếng thựng, thực kếc kến kến : tập trung xây dựng, thực kế hoạn từ 1991 đến : tập trung xây dựng, thực kếch năm thời kỳ 1991-1995, 1996-2000, 2001-2005, kết quảm 2006-2010, cụ thể : thể : : TT Năm ĐVT 1990 Danh mục Tốc độ tăng trưởng kinh tế Cơ cấu kinh tế % Kết đạt theo thời kỳ 1991-1995 1996-2000 2001-2005 8,2 10,4 13,6 năm 1995 năm 2000 năm 2005 Nông-lâm-ngư nghiệp % 89,1 85,7 75,3 60,55 Công nghiệp – XD % 3,1 5,2 11,84 Dịch vụ % 7,8 9,1 15,7 27,61 Trđ 990 1394 1702 3854 0,847 1,075 1,665 3,131 Thu ngân sách địa bàn Thu nhập bình quân đầu Trđ người/năm (theo giá CĐ 1994) Tỷ lệ đói nghèo ( TC cũ ) % 70 33,2 28 15 Năng lực sản xuất, sở hạ tầng ( Giao thông, Thuỷ lợi, Điện, Trường, Trạm y tế ) nâng cao, tính riêng đầu tư XD sở hạ tầng qua giai đoạn, là: - Giai đoạn 1991-1995 : 18.358 triệu đồng - Giai đoạn 1996-2000 : 56.729 triệu đồng - Giai đoạn 2001-2005 : 294.852 triệu đồng * Về giao thông : tuyến , tổng chiều dài 190Km Trong : tuyến ( Bồng khê Môn sơn Thị trấn Thác kèm ) đường cấp miền núi, rông 6m, mặt 3,5m láng nhựa ; tuyến ( Thị trấn Bình chuẩn, Mậu đức Thạch ngàn, Đôn phục cam lâm, Châu khê Khe nóng, Trung Khe nóng, Thái sơn Cao vều ( Anh sơn ) đường đất đi, tuyến Thị trấn Bình chuẩn UBND tỉnh phê duyệt dự án XD đường mặt nhựa với tổng mức 96 tỷ bố trí KH 2006, khởi công tháng đầu năm tuyến mở : Khe rạn ( Bồng khê ) Lạng khê, mở đoạn Khe rạn Bãi ổi - Các tuyến vào vùng nguyên liệu : tuyến, tổng chiều dài 39,3 Km, gồm ( Quốc lộ Thung coong Chi khê, Đồng tâm Kẻ gia Thạch ngàn, Liên tân-lam trà, Khe choăng Bãi gạo, Làng pha Quyết thắng Yên khê, Tân hương Trung Yên khê ) đường đất lập dự án đầu tư XD năm tới * Thuỷ lợi : Có tất 26 đập thuỷ lợi xây dựng phục tưới cho 1.100 ha/ 1438 đất canh tác lúa nước ( đạt 76% ); 10 đập thuỷ lợi qui hoạch 42 hồ, đập thuỷ lợi nhỏ chưa đầu tư xây; 79 km kênh mương qui hoạch xây dựng ( cứng hoá kênh mương ), XD 35 km; đảm bảo tưới tiêu ổn định 76% diện tích canh tác lúa nước * Điện : Có 12/13 xã thị có điện lưới quốc gia, tổng số đường dây tải điện 35 KV 103 km, 97 trạm 35/0,4KV, công suất phục vụ 5.530 KVA, 73% số hộ dùng điện Hiện thi công xây dựng tuyến điện 35 KV Thị trấn Thác kèm, số tuyến, trạm lẻ xã có điện lưới, Cịn xã chưa có điện lưới Quốc gia xã Bình chuẩn ( Là xã xa nhất, khó khăn huyện ) * Trường học :Đã có 11/13 xã ( Thị trấn ) có phịng học cao tầng ( kiên cố ), sở vật chất đồ dùng dạy học đầu tư tương đối đầy đủ * Cơ sở vật chất Y tế : Huyện XD bệnh viện, phòng khám đa khoa khu vực, 13 xã ( Thị trấn có trạm xá 1.3 Nhiệm vụ cấu tổ chức UBND Huyện Con Cuông 1.3.1 Chức HĐND & UBND huyện Căn vào hiến pháp vào điều 103 điều 106 hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi theo nghị 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Căn vào điều 91 luật tổ chức quốc hội; Căn vào điều 50 luật ban hành văn quy phạm pháp luật chức HĐND & UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ sau: * Về Hội Đồng Nhân Dân HĐND quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp HĐND định chủ trương, biện pháp quan trọng để phat huy tiềm địa phương kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh, khong ngừng cải thiện đơi sống vật chất tinh thần nhân dân địa phương làm tròn nhiệm vụ địa phương giao phó HĐND thực quyền giám sát hoạt động thường trực HĐND, UBND, án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân cấp; giám sát việc thực nghị HĐND; giám sát việc tuân thủ theo pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế xã hội, đơi vị vũ trang nhân dân công dân ỏ địa phương * Về Uỷ Ban Nhân Dân UBND HĐND bầu quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước hội đòng nhân dân cấp nhà nước quan cấp UBND chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp luật, văn quan nhà nước cấp nghị hội đồng cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh thực sách khác địa bàn UBND thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương đén địa phương sở 1.3.2 Nhiệm vụ Uỷ ban nhân dân huyện UBND& HĐND huyện quan chịu trách nhiệm trước phát luật quyền hành chế, quản lý lĩnh vực kinh tế - xã hội UBND huyện thực nhiệm vụ , quyền hạn sau đây: Một : Xây dựng kế hoạch phát triển - xã hội hàng năm trình hội đồng ngân dân huyện cấp thơng qua để trình UBND tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch Hai : Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu,chi ngân sách địa bàn huyện, phương án phân bổ dự toán ngân sách, toán ngân sách địa phương, lập dự toán điều chỉnh ngân sách huyện trường hợp cần thiết trình HĐND huyện cấp định báo cáo UBND huyện, quan tài cấp trực tiếp Ba : Tổ chức thực ngân sách địa phương hướng dẫn kiểm tra UBND xã, thị trấn xây dựng thực ngân sách kiểm tra nghị HĐND xã, thị trấn thực ngân sách địa phương theo quy định phấp luật Bốn là: Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội xã, thị trấn + Xây dựng đề án, dự án nhằm khai thác tiềm đất đai : dự án trồng chè nguyên liệu, cam, trâu bò hàng hố… 2.1.2 Về thực chế sách hỗ trợ UBND huyện phân công đạo, điều hành nội dung, qui định, có trọng điểm; tranh thủ hỗ trợ, giúp đỡ tỉnh, TW Vận dụng, cụ thể hoá khai thác triệt để chế sách tỉnh, TW Ngồi để khuyến khích phát triển theo đề án SX huyện cịn có sách hỗ trợ, cụ thể : - Sản xuất lúa lai, ngô lai tỉnh trợ giá mua giống, phân bón theo định 13 QĐ 122, huyện có sách hỗ trợ lãi suất vay vốn mua phân bón - Về hỗ trợ chăn ni trâu, bị, tỉnh hỗ trợ phân Urê để trồng cỏ 50% lãi suất vay vốn mua trâu, bò 10 tháng, Huyện có sách mơ hình phát triển chăn ni theo hướng trang trại >10 con/hộ hỗ trợ tiền làm chuồng tương đương 1,5 xi măng, hỗ trợ chênh lệch lãi suất vay so với ngân hàng sách năm vay vốn - Về Trồng rừng ngun liệu, ngồi sách hỗ trợ tỉnh, huyện hỗ trợ khâu qui hoạch, thiết kế trồng rừng 2.1.3 Quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường UBND huyện tăng cường đôn đốc công tác tuyên truyền pháp luật, luật đất đai sửa đổi cơng tác chuyển nhượng quyền SDĐ quản lý chặt chẽ, qui trình qui định Làm tốt cơng tác đền bù đất giải phóng mặt xây dựng cơng trình, khơng để xẩy kiện tụng 2.1.4 Công nghiệp TTCN-XD, dịch vụ tiếp tục phát triển Tập trung đạo tạo mơi trường thu hút đầu tư, hình thành phát triển doanh nghiệp SDKD để phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Giai đoạn đầu, huyện đạo tập trung XD qui hoạch, qui hoạch xây dựng điểm du lịch, khu vực dịch vụ, khu công nghiệp nhỏ Thực tốt công tác tuyên truyền quảng bá du lịch nên bước đầu 15 thu hút khách du lịch địa bàn huyện Chỉ đạo tạo điều kiện phát triển đa dạng loại hình dịch vụ, ngân hàng, bưu điện, vận tải,…nhất ngân hàng nông nghiệp, ngân hàng sách, thực vai trị huy động vốn đáp ứng nhu cầu vay vốn đầu tư phát triển SX địa bàn 2.1.5 Chỉ đạo, quản lý xây dựng sở hạ tầng Thực chế sách đầu tư tỉnh, năm 2005 UBND huyện đạo, thực hiện, hồn thành cơng tác đền bù giải phóng mặt xây dựng Quốc lộ 7A, dự án lượng điện WB ( xã ), giải phóng mặt xây dựng cơng trình dự án Lúc xăm bua…đảm bảo tiến độ xây dựng Chỉ đạo huy động nguồn vốn, vật tư, ngày cơng lao động cơng ích nhân dân xây dựng cơng trình giao thơng, thuỷ lợi, phhúc lợi tập thể, xây dựng đồng ruộng, tổng ngày công huy động 138.000 ngày công, tiền vật tư 13.267 triệu đồng Riêng Chiến dịch làm đường giao thông, thuỷ lợi đầu năm đạt : giá trị khối lượng hoàn thành 2.563 trđ, nhân dân thực ngày công 2.194 trđ (KL đào đắp 30.000 m3, nạo vét bùn 4.200 m3, chiều dài tuyến tu sửa : đường 131 km, kênh 24,4 km ) thực chiến dịch làm thuỷ lợi từ 10/10 đến hết năm Thu hút đầu tư từ nguồn vốn dự án nước ngoài, gồm dự án VIE014( tỷ ) CIBRIP tỷ đồng, Lúa mỳ ( Mỹ ) 1,5 tỷ đồng Trong công tác đạo thực xây dựng cơng trình nguồn vốn ngân sách Nhà nước : UBND huyện đạo chặt chẽ hơn, chủ trương đầu tư có chọn lọc có tính khả thi hiệu cao Thực qui trình qui định, thi cơng đảm bảo chất lượng, tiến độ 2.1.6 Tài ngân sách UBND huyện đạo cơng tác phối hợp Phịng Tài - Kế hoạch, Thuế, Kho bạc xã tích cực thu thuế từ tháng đầu năm, bám tiêu kế hoạch giao, thu đúng, thu đủ nguồn thu theo luật định ( phối hợp công tác thu thuế XDCB, tài nguyên, bến bãi, thu phạt …) Tổng thu ngân sách địa bàn huyện ( trừ Lâm trường QD ) 16 tháng đầu năm 3.771 triệu đồng đạt 115% KH , phấn đấu đến hết năm đạt số thu tỷ đồng vượt 23% KH tỉnh giao Chi ngân sách đảm bảo Luật, quy định hành Nhà nước, phục vụ kịp thời nhu cầu đầu tư huyện 2.2 Những kết đạt phịng Tài – kế hoạch thời kì 2001-2009 2.2.1 Kết đạt thời kì 2001-2009 - Với chức tham mưu công tác quy hoạch, kế hoạch, phát triển kinh tế xã hội, kinh tế đối ngoại, thẩm định dự án đầu tư đấu thầu, công tác đăng ký kinh doanh Trong giai đoạn 2001-2010 huyện Con Cng có đổi rõ rệt Kinh tế phát triển, đời sống nhân dân nâng cao, cấu loại dịch vụ đồng thuận lợi cho nhà đầu tư Đây gọi bước đầu thành cơng q trình hồn thiện mơi trường đầu tư huyện - Chất lượng tham mưu công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tiến trước, tiêu đề sát với thực tế, đạt vượt kế hoạch đề ra, chất lượng thẩm định dự án đầu tư & đấu thầu tốt - Về lĩnh vực kinh tế đối ngoại làm tốt công tác vận động xúc tiến đầu tư, nhiều dự án nước tỉnh đầu tư cho huyện, đổi chế sách, tạo điều kiện cho nhà đầu tư vào huyện nhằm thay đổi sống dân cư ngày chất lượng - Về công tác ĐKKD: thật đổi mới, luật định, tiến hành đăng ký kinh doanh cho loại hình doanh nghiệp nhanh gọn, tạo đồng tình trí cao, đổi công tác kiểm tra sau ĐKKD tiến hành kiểm tra nhiều sở kinh doanh địa bàn, làm tốt công tác trợ giúp phát triển vốn SXKD doanh nghiệp vừa nhỏ Cơ chế đạo quản lý, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách giai đoạn 2010-2010 thực theo định UBND huyện cụ thể sau: 17 Về công tác Quy Hoạch Nhiệm vụ trách nhiệm vụ cảu UBND huyện ngành cấp huyện quản lý tổ chức thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Để quản lý tổ chức thực tốt quy hoạch xây dựng kiến trúc đô thị nông thôn huyện nhiệm vụ trọng tâm năm 2005 tập trung đạo xây dựng điều chỉnh qui hoạch sau: - Xây dựng quy hoạch thị xã cuông - Xây dựng quy hoạch thị trấn - Xây dựng quy hoạch điểm du lịch - Điều chỉnh phát triển quy hoạch tổng thể huyện - Xây dựng quy hoạch xếp dân cư địa bàn - Xây dựng quy hoạch phát triển thương mại- dịch vụ - Xây dựng quy hoạch phát triển nông lâm gắn với chế biến tiêu thủ sp - XDQH nước vệ sinh môi trường - XDQH phát triển kinh tế - xã hội cấp xã - Điều chỉnh QH sử dụng đất - Điều chỉnh QH thuỷ lợi Và tập trung đạo công tác đền bù, bồi thường mặt đường quốc lộ 7A ( đoạn đường qua thi trấn cuông ) dự án đầu tư duyệt * Phân công đạo thực - Phê duyệt quy hoạch: Chủ tịch UBND huyện ( dự án quy hoạch theo thẩm quyền quy định) - Chỉ đạo công tác lập quy hoạch thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện,xã, thị UBND huyện uỷ quyền giao cho phpngf TC- KH có nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng kiến trúc đô thị, nông thôn huyện xã, vùng, phối hợp giao cho phịng cơng nghiệp xây dựng bản, quy hoạch ngành chuyên môn 18