VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ MỸ NỮ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH TẠI KHU CHỨNG TÍCH SƠN MỸ, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍ[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ MỸ NỮ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH TẠI KHU CHỨNG TÍCH SƠN MỸ, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ MỸ NỮ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH TẠI KHU CHỨNG TÍCH SƠN MỸ, TỈNH QUẢNG NGÃI Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THANH HẢI HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn thạc sĩ sách cơng “Thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích Khu Chứng Tích Sơn Mỹ, tỉnh Quảng Ngãi” kết qua trình học tập, nghiên cứu thân Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan mình./ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mỹ Nữ MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH CƠNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ CÁC DI TÍCH LỊCH SỬ 1.1 Khái niệm sách cơng, thực thi sách cơng 1.2 Các bước tổ chức thực thi sách cơng, tiêu chí đánh giá sách cơng 1.3 Khái niệm di tích lịch sử văn hóa, nội dung việc thực thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử CHƯƠNG 2: 13THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA TẠI KHU CHỨNG TÍCH SƠN MỸ, TỈNH QUẢNG NGÃI 13 2.1 Khái quát Khu chứng tích Sơn Mỹ 13 2.2 Thực trạng thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa Khu Chứng Tích Sơn Mỹ 19 2.3 Đánh giá kết thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích KCT Sơn Mỹ 35 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ CÁC DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA TẠI KHU CHỨNG TÍCH SƠN MỸ, TỈNH QUẢNG NGÃI 44 3.1 Định hướng nhằm nâng cao hiệu công tác bảo tồn phát huy giá trị di tích 44 3.2 Giải pháp tăng cường thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích KCT Sơn Mỹ 46 KẾT LUẬN 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CSC Chính sách cơng DSVH Di sản văn hóa LS - VH Lịch sử - Văn hóa NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NQ Nghị QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân TT-BVHTTDL Thông tư - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch UBND Ủy ban nhân dân VHTTDL Văn hóa, Thể thao Du lịch KCT Khu chứng tích BQL Ban quản lý MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Di tích coi thiết chế văn hóa đặc thù hệ thống văn hóa xã hội, đồng thời tảng, động lực phát triển xã hội Bên cạnh đó, di tích cịn góp phần khơng nhỏ nhận thức xã hội vấn đề thuộc lịch sử, truyền thống văn hóa quốc gia Chính vậy, di tích có vai trò quan trọng việc truyền tải lịch sử, văn hóa đất nước đến với đơng đảo khách tham quan Di tích giúp cho người hiểu nguồn cội mình, hiểu truyền thống lịch sử, đặc trưng văn hóa đất nước mình, từ tác động tới việc hình thành nhân cách người Việt Nam ngày Cho đến nay, giới nói chung Việt Nam nói riêng có đơng đảo lượt du khách đến tham quan di tích Điều khẳng định di tích ngày có vị trí vai trị định đời sống văn hóa xã hội quốc gia Đây dấu hiệu tốt, đồng thời tốn khó cho di tích, làm để làm tốt trình bảo tồn phát huy giá trị di tích mà khơng bị trùng lặp nhầm lẫn với di tích khác điều vơ cần thiết Di tích Vụ thảm sát Sơn Mỹ thuộc loại di tích ghi dấu tội ác quân đội Mỹ chiến tranh xâm lược Việt Nam Di tích Bộ Văn hóa Thơng tin cơng nhận di tích lịch sử văn hóa quốc gia theo định cơng nhận số 54/VH-QĐ ngày 29/4/1979 Ngày Sơn Mỹ nỗi đau nhức nhối nhân loại yêu chuộng hòa bình tồn giới Khu chứng tích Sơn Mỹ không nơi tưởng nhớ 504 đồng bào vô tội ngã xuống, mà nơi ghi dấu tội ác chiến tranh, truyền thơng điệp hịa bình cho giới Hàng năm, Khu chứng tích Sơn Mỹ đón ngàn lượt khách nước quốc tế đến tham quan, nghiên cứu tìm hiểu Cơng tác bảo tồn, phát huy giá trị di tích có hoạt động cụ thể để đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách, đồng thời làm cho nơi trở thành “địa đỏ” đồ du lịch tỉnh Quảng Ngãi Bên cạnh kết đạt được, BQL Khu Chứng Tích Sơn Mỹ cịn gặp nhiều khó khăn q trình thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích thuộc KCT Sơn Mỹ Xuất phát từ thực trạng tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Thực sách bảo tồn phát huy giá trị Khu chứng tích Sơn Mỹ, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn Trong lĩnh vực nghiên cứu bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa nói chung bảo tồn phát huy giá trị Khu chứng tích Sơn Mỹ nói riêng, có nhiều nghiên cứu, báo cáo đề cập đến số khía cạnh công tác bảo tồn phát huy giá trị Khu Chứng tích Sơn Mỹ Vụ thảm sát Sơn Mỹ làm chấn động dư luận giới lương tri loài người tiến lúc Sự kiện Sơn Mỹ vượt khỏi biên giới quốc gia, trở thành kiện quốc tế, so sánh với nhiều vụ thảm sát tàn bạo giới Cho đến trải qua nửa kỷ, số lượng cơng trình nghiên cứu vấn đề liên quan đến vụ thảm sát tương đối nhiều tác giả nước lẫn quốc tế Các cơng trình đăng báo, tạp chí, xuất thành sách dựng thành phim… Tiêu biểu sách “Mở lại tập hồ sơ Sơn Mỹ” Nhà xuất Quân đội nhân dân phát hành năm 1978 tác giả Mạnh Việt Bằng biện pháp nghiệp vụ phóng viên chiến trường, tác giả đưa chứng rõ ràng đanh thép vụ tàn sát dân thường Sơn Mỹ phân tích chất tàn bạo dã man có quy mơ, có chủ đích Qn đội Mỹ Tiếp theo sách “Nhìn lại Sơn Mỹ” tác giả Cao Văn Chư xuất năm 1988, sách giới thiệu khái quát vùng đất người Sơn Mỹ, tịa án lương tri lồi người vụ thảm sát này, việc nhân dân Sơn Mỹ biến đau thương thành hành động, tâm đứng lên tái thiết quê hương sau đất nước giải phóng Đến năm 2009, sách dịch sang tiếng Anh Ở nước Mỹ, năm 1970 (sau vụ thảm sát 18 tháng) xuất sách tiếng Anh mang tên “4 hour in My Lai” (Bốn Mỹ Lai) hai tác giả Michael Bilton Kevin Sim, sách tường thuật vụ thảm sát Sơn Mỹ qua lời kể chiến binh Mỹ tham gia vụ thảm sát Ngoài cịn có phim tư liệu Sơn Mỹ “Tiếng vĩ cầm Mỹ Lai” (sản xuất năm 1988) đạo diễn Trần Văn Thủy nói hồi sinh Sơn Mỹ sau 30 năm ngày xảy vụ thảm sát (phim tài liệu này, Khu chứng tích Sơn Mỹ sử dụng để chiếu cho khách tham quan)… Đề tài Luận văn “Thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích Khu chứng tích Sơn Mỹ, tỉnh Quảng Ngãi” thực sở tham khảo, nghiên cứu kế thừa quan điểm, nội dung, kết tài liệu liên quan trước để xây dựng cách tiếp cận, hướng nghiên cứu phù hợp với tình hình Khu Chứng tích Sơn Mỹ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Luận văn nghiên cứu thực trạng công tác thực sách bảo tồn phát huy giá trị KCT Sơn Mỹ để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý thực sách bảo tồn phat huy giá trị di tích KCT Sơn Mỹ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề quản lý di tích lịch sử - Nghiên cứu thực trạng thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích KCT Sơn Mỹ - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị các di tích LS-VH địa bàn Tỉnh Quảng Ngãi KCT Sơn Mỹ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Việc ban hành thực sách bảo tồn, phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Quảng Ngãi KCT Sơn Mỹ, tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu sách, q trình thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích KCT Sơn Mỹ từ năm 1975 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp tư liệu: Trên sở tài liệu có, người viết luận văn tổng hợp phân tích thành mặt, phận, mối quan hệ theo lịch sử thời gian để nhận thức, phát khai thác khía cạnh khác từ chọn lọc thơng tin cần thiết phục vụ cho đề tài nghiên cứu - Phương pháp khảo sát, điền dã: Người viết luận văn khảo sát thực tế di tích, gặp gỡ, trao đổi với thành viên làm công tác quản lý di tích lịch sử KCT Sơn Mỹ trình điều tra, khảo sát Đây phương pháp nghiên cứu khoa học quan trọng để người viết thu thập thơng tin cách xác cho đề tài nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận liên ngành: để tiếp cận đề tài nhiều cách thức, dựa liệu chuyên ngành Chính sách Cơng, Quản lý văn hóa, Lịch sử, Văn hóa học… Phương pháp nghiên cứu tiếp cận liên ngành giúp cho người viết luận văn có nhìn sâu sắc tồn diện cơng tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử KCT Sơn Mỹ Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Về mặt lý luận, luận văn làm sáng tỏ vấn đề sách cơng triển khai thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn cụ thể KCT Sơn Mỹ 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho quyền địa phương cơng tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử đền An Biên Làm tài liệu tham khảo cho độc giả, bạn học viên, sinh viên chuyên ngành Quản lý văn hóa, Văn hóa học Cơ cấu luận văn Luận văn kết cấu thành chương, bao gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận sách cơng sách bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử Chương 2: Thực trạng thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích KCT Sơn Mỹ Chương Giải pháp nâng cao hiệu thực sách bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa KCT Sơn Mỹ