(Tiểu luận) quản lý các dự án xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện hồng ngự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHAN NHẬT TRƯỜNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỒNG NGỰ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2022 h BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHAN NHẬT TRƯỜNG ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỒNG NGỰ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 2001420 Họ tên học viên : Phan Nhật Trường Người hướng dẫn khoa học: TS Hồ Viết Chiến TP Hồ Chí Minh, tháng……/2022 h i QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI h ii h iii h iv h v h vi h vii h viii h Bảng 1: Thực trạng toán dự án xây dựng địa bàn huyện Hồng Ngự giai đoạn 2018 – 2020 ĐVT: Triệu đồng Đã toán Chuyển nguồn Đã giải năm kế toán sang ngân hoạch năm sau năm 8.096 105.914 12.660 101.350 2019 14.450 126.372 14.974 125.848 2020 16.974 128.222 14.108 131.088 Năm kế Chưa toán hoạch năm trước 2018 (Nguồn: Ban QLDA phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự) Từ bảng số liệu Ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự bảng tình hình tốn giá trị thực dự án XDCB ta thấy: khoản toán giải ngân tăng dần theo năm, bình quân giai đoạn 2018 – 2020 tăng 14% Công tác giải ngân năm qua nhìn chung khơng gặp phải vấn đề Tuy nhiên, tình trạng bị nợ nguồn vốn phải đợi năm sau tốn cịn tồn thể năm 2020 khoản chưa toán chuyển năm sau tăng 10,6% so với năm 2018, điều cơng trình có nguồn vốn từ trái phiếu phủ từ ngân sách tỉnh phân bổ xuống nên mức độ giải ngân có phần chậm, dẫn tới việc cơng việc hồn thành chưa tốn phải chờ năm sau Điều tạo áp lực lớn cho đơn vị thực dự án, đơn vị thi công cho ban QLDA huyện Bảng 2: Số lượng dự án XDCB địa bàn huyện Hồng Ngự giai đoạn 2018 - 2020 STT Dự án 2018 2019 2020 Hạ tầng giao thông 11 14 Cầu cống Trạm y tế Trường học Thủy lợi 99 h Các dự án khác Tổng 8 11 36 46 49 (Nguồn: Ban QLDA phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự) Trong năm qua, địa bàn huyện Hồng Ngự thực nhiều loại dự án XDCB khác từ dự án thiết kế đường giao thông, trường mầm non hay tiểu học, trạm y tế xã v.v… Trong đó, số lượng dự án liên quan hạ tầng giao thông chiếm tỷ lệ cao năm, chiếm 24,9% Điều huyện tập trung phát triển hạ tầng giao thông nhằm góp phần thay đổi diện mạo, tạo tảng thúc đẩy KT - XH huyện phát triển, trọng hồn thiện tuyến đường giao thơng thị trấn Thường Thới Tiền với mục tiêu đến năm 2025, phấn đấu xây dựng thị trấn Thường Thới Tiền trở thành đô thị biên giới kiểu mẫu tỉnh Đồng Tháp Cụ thể, riêng năm vừa qua huyện cho nâng cấp tạo tuyến đường như: đường nhựa liên xã Long Thuận, Phú Thuận A, Phú Thuận B; đường nhựa liên xã Long Khánh A, Long Khánh B; tuyến đường nhựa thị trấn Thường Thới Tiền; đường liên xã Thường Thới Hậu A, Thường Thới Hậu B … tuyến đường trọng điểm địa bàn thị trấn (P.L, 2020) Ngoài ra, nâng cấp, mở rộng số hệ thống đường tỉnh để kết nối phát triển du lịch, đảm bảo quốc phòng - an ninh địa phương nối liền giao thương hàng hóa với Campuchia, góp phần thúc đẩy KT - XH huyện tiếp tục phát triển dự án nâng cấp đường Nguyễn Thị Minh Khai (Quyết định số 5443/QĐ - UBND); đường Nguyễn Tất Thành (Quyết định số 4979/QĐ - UBND); đường Trần Phú (2019); đường 30 tháng (Quyết định số 5441/QĐ - UBND) đưa vào sử dụng cuối năm 2020 đầu năm 2021 Các dự án XDCB khác chiếm tỷ lệ thấp hàng năm như: trạm y tế, trường học, hệ thống kênh rạch, xây dựng công viên, hệ thống điện chiếu sáng, rãnh nước, v.v… Qua q trình dài thực nhiều dự án lúc khiến Ban QDLA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự gặp phải khơng khó khăn thực nhiệm vụ, cán Ban QLDA tích cực đưa ý kiến, phối hợp với đơn vị có liên quan để giải vấn đề cách nhanh gọn lẹ giúp dự án 100 h hoàn thành tiến độ chất lượng cam kết, góp phần vào phát triển KT – XH địa phương Thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng địa bàn huyện Hồng Ngự 2.1 Quản lý hoạt động đấu thầu Bảng 4: Các dự án tham gia đấu thầu giai đoạn 2018 - 2020 STT Nội dung Số lượng dự án xảy sai sót vấn đề đấu thầu 2018 Tỷ lệ (%) 2019 Tỷ lệ (%) 2020 Tỷ lệ (%) 4,76 0 0 20 95,24 30 100 34 100 Số lượng dự án khơng xảy sai sót đấu thầu (Nguồn: Ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự) Bảng số liệu cho thấy tỷ lệ dự án XDCB thực đảm bảo điều kiện hoạt động đấu thầu cao, bình quân giai đoạn 2018 - 2020 đạt 98,41% - Về đội ngũ thực hiện: Đội ngũ nguồn nhân lực, cán bộ, chuyên làm công tác đấu thầu Ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nên đảm nhiệm nhiệm vụ công tác hoạt động đấu thầu; đáp ứng phần lớn cơng trình, dự án xây dựng địa phương; đội ngũ cán bộ, chuyên viên phối hợp đồng công tác đấu thầu từ việc lập hồ sơ mời thầu, đánh giá nhà thầu, lựa chọn nhà thầu đến thông báo mời thầu Tuy nhiên có xảy số sai sót nhỏ, cụ thể năm 2018 sai sót khâu lập lập hồ sơ mời thầu không khớp với kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt; nguyên nhân hạn chế trình độ chun mơn cán lập hồ sơ mời thầu làm ảnh hưởng không tốt đến giai đoạn sau Do sau Ban QLDA khắc phục yếu cách cử cán chuyên làm hồ sơ đấu thầu đưa đào tạo thêm thi sát hạch để đảm bảo việc đưa đào tạo mang lại kết 101 h - Về công tác kiểm tra hoạt động đấu thầu: Các dự án XDCB dự án nhạy cảm nên phải làm rõ tính minh bạch việc đấu thầu CĐT với UBND huyện Hồng Ngự, Phịng Tài – Kế hoạch đơn vị sử dụng phải giám sát suốt trình đấu thầu để đảm bảo quy trình hoạt động đấu thầu diễn cơng bằng, minh bạch, cạnh tranh sịng phẳng Việc chọn nhà thầu không xem xét vấn đề đánh giá lực, trình độ, kinh nghiệm nhà thầu Phịng Tài – Kế hoạch huyện Hồng Ngự thường người trực tiếp thực kiểm tra vi phạm hoạt động đấu thầu 2.2 Quản lý tiến độ dự án Bảng 5: Thực trạng tiến độ thực dự án XDCB địa bàn huyện Hồng Ngự giai đoạn 2018 – 2020 2018 Nội dung 2019 2020 Số dự Tỷ lệ Số dự Tỷ lệ Số dự Tỷ lệ án (%) án (%) án (%) Dự án hoàn thành trước tiến độ 8,33 13,04 12 24,49 Dự án hoàn thành tiến độ 20 55,56 31 67,39 30 61,22 Dự án hoàn thành chậm tiến độ 13 36,11 19,57 14,29 (Nguồn: Ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự) Từ cho thấy số lượng bình quân dự án XDCB địa bàn huyện Hồng Ngự giai đoạn 2018 – 2020 hoàn thành tiến độ giai đoạn chiếm tỷ lệ khoảng 61% Số lượng dự án XDCB hoàn thành vượt kế hoạch (vượt tiến độ dự định) có xu hướng gia tăng từ 8,33% năm 2018 lên 24,49% năm 2020 Để có kết cần kể đến vai trò cán giám sát, thuộc BQLDA đến phòng chức thuộc UBND huyện Các cá nhân, đơn vị tổ chức sử dụng phần mềm QLDA tiên tiến, kết hợp với việc thực báo cáo tiến độ để tiện theo dõi giai đoạn dự án theo tuần, theo tháng, theo quý theo năm Đồng thời có chế độ khen thưởng kịp thời cá nhân, đơn vị tổ chức hoàn thành vượt kế hoạch dự án đề Mặc dù số lượng dự án XDCB có xu hướng giảm dần từ 36,11% xuống 14,29% giai đoạn 2018 – 2020 nhiên điều cho thấy khả QLDA 102 h chưa tốt CĐT, Ban QLDA quan quản lý địa phương Vì cần chậm tiến độ dự án dù ngày làm phát sinh nhiều chi phí, ảnh hưởng đến quỹ ngân sách dự án, tình trạng nặng không đủ ngân sách bù đắp khiến dự án bị ngưng thi cơng dài hạn cịn gây nhiều hậu nặng nề Tuy nhiên nhìn chung việc dự án bị chậm tiến độ vấn đề chung không riêng huyện Hồng Ngự mà địa phương khác diễn liên tục Tỷ lệ bình quân số lượng dự án bị chậm tiến độ huyện Hồng Ngự giai đoạn vừa qua khoảng 23,32% mức tương đối bình thường Nguyên nhân chủ yếu khiến dự án bị chậm tiến độ lực trình độ nhà thầu với quản lý lỏng léo số cán ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự Ngồi cịn gặp phải vấn đề khách quan phát sinh từ điều kiện thời tiết, bất đồng quan điểm thi công với người dân, nguồn ngân sách phân bổ bị chậm trễ, công tác khảo sát, TKKT xây dựng cơng trình q trình thực chưa giám sát, kiểm tra cách nghiêm ngặt khiến cho dự án thi công làm phát sinh số vấn đề liên quan đến kỹ thuật v.v… nguyên nhân làm cho dự án bị chậm nhanh tháng 12 tháng 2.3 Quản lý chất lượng dự án Bảng 6: Thực trạng quản lý chất lượng dự án địa bàn huyện Hồng Ngự giai đoạn 2018 - 2020 2018 Nội dung TT Dự án đảm bảo chất lượng Dự án không đạt chất lượng tổ tư vấn Dự án không đạt chất lượng thi công xây dựng 2019 2020 Dự Tỷ lệ Dự Tỷ lệ Dự Tỷ lệ án (%) án (%) án (%) 20 55,56 38 82,61 39 79,59 25,00 13,04 14,29 19,44 4,35 6,12 (Nguồn: Ban Ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự) 103 h Qua bảng số liệu cho thấy số lượng dự án sau kiểm tra đảm bảo chất lượng năm 2018 đạt tỷ lệ 55,56%, năm 2019 82,61% năm 2020 79,59% Tỷ lệ tăng lên cho thấy Ban QLDA thường xuyên thực công tác kiểm tra để đảm bảo chất lượng dự án theo sát với kế hoạch đề theo hạng mục Tuy nhiên tỷ lệ số dự án chưa đảm bảo chất lượng tương đối nhiều nên Ban QLDA cần phải quan tâm vấn đề quản lý chất lượng dự án, cụ thể chất lượng tổ tư vấn chất lượng cơng việc q trình thi cơng 2.4 Quản lý chi phí dự án Bảng 7: Thực trạng quản lý chi phí dự án xây dựng địa bàn huyện Hồng Ngự giai đoạn 2018 - 2020 2018 TT Nội dung Tổng số dự án thực Số lượng dự án có nguồn chi phí dự phịng đủ để điều chỉnh Số lượng dự án có nguồn chi phí dự phịng không đủ để điều chỉnh 2019 2020 Dự Tỷ lệ Dự Tỷ lệ Dự Tỷ lệ án (%) án (%) án (%) 36 100 46 100 49 100 8,33 6,52 4,08 5,56 2,17 2,04 (Nguồn: Ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự) Nhìn chung số lượng dự án trình thi cơng phải điều chỉnh tương đối thấp bình quân khoảng 6% Cụ thể giai đoạn 2018 - 2020, tỷ lệ giảm từ 8,33% xuống 4,08% Số lượng dự án XDCB có nguồn chi phí dự phịng khơng đủ để điều chỉnh có tỷ lệ thấp hơn, trung bình giai đoạn 3% Có nhiều lý làm dự án điều chỉnh chi phí trình thực dự án, bao gồm: sai sót thiết kế, giá biến động, điều chỉnh văn sách địa phương v.v… làm chi phí dự án thay đổi, chủ yếu thông thường theo hướng gia tăng Trong trường hợp dự án bị điều chỉnh nguồn chi phí dự phịng có đủ để bù đắp khoản chi phí phát sinh đó, Ban QLDA làm biên báo cáo lại khoản chi phí thay đổi thơng báo cho bên có liên quan Ngược lại điều kiện nguồn dự phịng khơng đủ Ban QLDA phải họp lại với bên có liên quan để tìm phương hướng 104 h giải quyết, thống lại khoản điều chỉnh, cắt giảm hạng mục không cần thiết 2.5 Các công tác quản lý khác a Quản lý nguồn nhân lực Tổng số lượng cán làm việc Ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự tính đến năm 2020 20 người Do số lượng XDCB ngày gia tăng nên nhu cầu tuyển dụng thêm cán vào Ban QLDA để đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ tăng theo Công tác tuyển dụng thực tuyển chọn kỹ lưỡng cán có đủ lực trình độ, kỹ xử lý công việc để mang lại hiệu cho công tác QLDA XDCB huyện Công tác quản lý nhân thực cách nghiêm túc, đánh giá cá nhân theo hiệu công việc thực minh bạch, cơng khai Ngồi ra, UBND huyện hàng năm mở lớp đào tạo cho cán chuyên viên để nâng cao trình độ Tuy nhiên để tìm kiếm nguồn nhân lực cán có dủ trình độ khó khăn, chưa kể trách nhiệm công việc nặng nề số lượng cán biên chế khơng nhiều nên ln xảy tình trạng cán phai ôm đồm nhiều công việc khiến hiệu suất giảm, trách nhiệm công việc nặng nề hàng năm có cán muốn xin nghỉ việc Việc tuyển dụng vô đào tạo lại rấ nhiều thời gian chi phí Do đó, Ban QLDA ln rơi vào tình trạng thiếu nguồn nhân lực số lượng chất lượng b Quản lý an toàn lao động vệ sinh môi trường Vấn đề giữ vệ sinh môi trường xung quanh dự án quản lý an tồn lao động cịn phát sinh số sai sót nhỏ thường gặp dự án như: Vật liệu nằm rải rác xung quanh công trường, công nhân không trang bị thiết bị an tồn thiết bị chất lượng, khơng sử dụng quần áo bảo hộ an toàn lao động dụng cụ bảo vệ cá nhân mũ bảo hiểm, số dự án cịn thiếu đào tạo cơng nhân chưa sử dụng Vấn đề bảo vệ môi trường dự án XDCB địa bàn huyện người dân đánh giá trung bình, số lượng người xem cơng tác ảnh hưởng đến mơi trường thấp khoảng 58% Mặc dù có giải pháp che chắn hạn chế tình trạng 105 h bụi ô nhiễm làm ồn giảm ảnh hưởng đến chất lượng sống người dân xung quanh không đáng kể Tuy nhiên đa phần người dân cảm thấy thơng cảm đóng góp ý kiến xây dựng giúp giảm thiểu tình trạng nhiễm, giúp q trình thi cơng diễn thuận lợi có khiển trách hay lên án người thi công c Quản lý hồ sơ Hồ sơ, chứng từ hay tài liệu có liên quan Ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự xem tài sản quan trọng, nên Ban QLDA quan tâm việc lưu trữ chúng Mỗi cán Ban QLDA có ý thức, trách nhiệm bảo vệ hồ sơ giấy tờ khâu cơng việc họ minh chứng xử lý có sai sót xảy suốt trình thực dự án Hiện hồ sơ lưu trú giấy chưa, Ban QLDA huyện chưa đưa thông tin hồ sơ lưu trữ sử dụng máy tính điều vơ tình làm cho giấy tờ thất lạc lần tìm kiếm kho lại phải tìm kiếm, lấy xem xét lại phải mang cất giữ, thực nhiều lần vơ tình làm số giấy tờ quan trọng bị thất lạc hay bị hư hỏng xem Đánh giá thực trạng cơng tác giải phóng mặt thành phố Cao Lãnh 3.1 Những thành đạt Thứ nhất, dự án XDCB địa bàn huyện Hồng Ngự thực theo quy trình đầu tư, đảm bảo tiến độ quy định Mọi công đoạn giai đoạn thực cách nhịp nhàng, có khoa học, bám sát vào kế hoạch thiết kế Một số công việc dù phải thực đồng thời lúc đảm bảo với nguyên tắc đầu tư, đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật Ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự linh hoạt, chủ động phối hợp với nhà thầu, quan quyền địa phương, đơn vị sử dụng người dân để khảo sát địa hình, hiểu rõ nhu cầu bên nhằm thiết kế dự án cho hợp lý Định kỳ Ban QLDA thực báo cáo tiến độ, tiến trình cơng việc khoản chi phí cho đơn vị có liên quan để đồng kiểm tra, phát kịp thời xử lý nhanh vấn đề rủi ro phát sinh Thứ hai, chất lượng dự án XDCB huyện Hồng Ngự đảm bảo theo tiêu chuẩn ISO 9001 – 2000 ngành xây dựng bên ký cam kết 106 h Ngay từ giai đoạn sau dự án hồn thiện thi cơng ln giám sát mặt chất lượng, hạng mục thi công tiến hành theo vẽ thiết kế định mức tiêu chuẩn kỹ thuật Sau hoàn thiện cán Ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự thực nghiệm thu khối lượng thực tế thi công 100% dự án XDCB đưa vào sử dụng giai đoạn 2018 – 2020 không phát sinh hư hại ảnh hưởng đến người cải, cơng tác bảo trì thực định kỳ để đảm bảo chất lượng Thứ ba, công tác quản lý chi phí Ban QLDA Phát triển quỹ đất huyện thực tương đối tốt Việc lập chi phí xem xét hạng mục chi phí đảm bảo tuân thủ theo quy định pháp luật, cam kết với CĐT khuông vượt hạn mức phê duyệt từ chi phí xây dựng, thiết bị, GPMB, quản lý nhân cơng đến chi phí dự phịng chi phí phát sinh khác Khi có khoản chênh lệch phát sinh Ban QLDA xử lý, trao đổi với bên đề kịp thời đưa phương án giải quyết, thay đổi, cắt giảm hay loại bỏ hạng mục, công việc không cần thiết với mục tiêu cuối không làm cho nguồn tổng nguồn chi phí vượt dự tốn Thứ tư, cơng tác đấu thầu dự án XDCB huyện Hồng Ngự năm qua thực nghiêm túc theo quy định quốc gia, chưa có dự án xảy cố, hay có q trình thực công việc vi phạm pháp luật Mọi hoạt động tuân thủ quy tắc liên quan đến việc lâp hồ sơ thông báo mời thầu, đảm bảo tính minh bạch việc thực đấu thầu cơng khai giám sát, quản lý chặt chẽ, đầy đủ quan cấp trên, đảm bảo tính bảo mật thơng tin nhà thầu tiến trình thực đánh giá nhà thầu Nhìn chung gói thầu tổ chức thực đáp ứng với yêu cầu đặt Thứ năm, dự án XDCB Huyện Hồng Ngự ln có biện pháp phịng ngừa tai nạn q trình làm việc cho người lao động đặt biển báo, rào chắn, đèn cảnh báo đặt xung quanh phía bên cơng trình để cảnh báo cho người thi công người dân giúp họ né tránh rủi ro xảy Ban QLDA huyện Hồng Ngự tuân thủ quy định sức khỏe, an tồn cho người lao động, bảo hiểm, phịng chống cháy nổ cho tất dự án XDCB, dự án có quy mơ đầu tư nhỏ Ban QLDA huyện khuyến khích 107 h nhà thi cơng mua gói bảo hiểm cho người lao động, công nhân thiết bị sử dụng trình xây dựng 3.2 Những vấn đề tồn nguyên nhân Thứ nhất, cấu tổ chức máy yếu Thứ hai, QLDA XDCB giai đoạn đầu tư phát sinh số vấn đề đáng quan tâm Thứ ba, nội dung QLDA bộc lộ hạn chế công tác * Đối với công tác quản lý đấu thầu: * Đối với việc quản lý thời gian tiến độ dự án: * Đối với công tác quản lý chất lượng: * Đối với cơng tác quản lý chi phí: * Đối với cơng tác khác: Giải pháp hồn thiện công tác quản lý dự án xây dựng địa bàn huyện Hồng Ngự 4.1 Hoàn thiện quản lý hoạt động đấu thầu - Nâng cao công tác đạo điều hành trình đấu thầu - Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán làm công tác đấu thầu đội ngũ chuyên gia đấu thầu - Xây dựng kế hoạch quảng bá thông tin dự án lên phương tiện đại chúng để nhiều nhà thầu có hội cạnh tranh đấu thầu công khai - Nâng cao chất lượng việc lựa chọn nhà thầu có lực 4.2 Hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ dự án - Phịng Tài – Kế hoạch Huyện Hồng Ngự cần đơn giản hố thủ tục hành đẩy nhanh trình phẩn bổ nguồn vốn cho dự án để bên thi công yên tâm thực - Lập kế hoạch cho công việc, theo giai đoạn đảm bảo cơng việc thực theo kế hoạch - Theo dõi cập nhật tiến độ thi cơng, tiến độ tốn, rút vốn, thông tin triển khai thực tế nhiều dự án bảng thể tiến độ, xử lý rút kinh nghiệm nguyên nhân phổ biến làm kéo thời gian thực dự án 108 h - Lựa chọn đơn vị tư vấn có đủ kinh nghiệm, kiến thức, trình độ chun mơn lực thi cơng dự án - Xem xét đánh giá kỹ phương án trước định lựa chọn nhà thầu thực xây lắp để đảm bảo tiến độ dự án - Ban QLDA phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự cần điều phối nguồn nhân lực cho hợp lý, khoa học tránh lãng phí nguồn nhân lực chi phí, hạn chế tình trạng q người hay q dư thừa người cơng trình dự án - Định kỳ hàng tháng tổ chức buổi họp với bên có liên quan tổ tư vấn thiết kế, đơn vị thi công, bên tư vấn giám sát để đánh giá trạng cơng trình chấn chỉnh kịp thời rủi ro phát sinh - Ban QLDA phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự thiết lập điều khoản thưởng phạt rõ ràng thời gian thi cơng bị rút ngắn kéo dài 4.3 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình - Đơn vị tư vấn thiết kế có biện pháp quản lý tốt chất lượng sản phẩm tư vấn, đặc biệt công tác giám sát sản phẩm tư vấn phải thực cách nghiêm túc - Cán giám sát phải hàng ngày hàng giờ, theo sát q trình thi cơng để giúp Ban QLDA quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Ban QLDA phát triển quỹ đất huyện Hồng Ngự cần lựa chọn đội ngũ kỹ sư có lực, chun mơn, có nhiều kinh nghiệm thi công, giám sát, thiết kế thái độ làm việc chun nghiệp 4.4 Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án - Lựa chọn đội ngũ cán làm cơng tác QLDA đào tạo có trình độ, người xem xét tài liệu báo giá xác trước trình duyệt - Xây dựng hệ thống đơn giá phù hợp với tình hình thực tế QLDA, đơn vị chưa xác định cụ thể xây dựng đơn giá chi tiết phù hợp với tình hình thực tế Q - Ban QLDA huyện Hồng Ngự cần phải minh bạch để chọn công ty tư vấn chất lượng cao Các trình lập dự án, nghiên cứu thiết kế, nhân dự án, nhân viên phòng kế hoạch tổ chức giám sát địi hỏi phải có kiểm tra giám sát xác để đảm bảo ước tính thiết kế sát với thực tế tốt 109 h - Thực đấu thầu công khai theo quy định để đấu thầu quy định, lựa chọn nhà thầu minh bạch, lựa chọn nhà thầu có giá dự thầu thấp đồng thời đảm bảo yêu cầu khác - Thực tốt bước quản lý, giám sát q trình thi cơng đặc biệt q trình nghiệm thu cơng trình hạng mục cơng trình hồn thành Q trình QLDA cán dự án phải bám sát trường, quản lý thi công, hồn tồn từ chối nghiệm thu hạng mục khơng thi công - Thực tốt quản lý thời gian, tiến độ dự án, điều nhằm tránh tình trạng điều chỉnh phát sinh kéo dài thời gian thi công, bù giá, bù thông tư việc kéo dài thời hạn thi công gây nên - Cán QLDA phải đặc biệt ý giám sát trình thi công hạng mục bị che khuất Điều vừa đảm bảo chất lượng cơng trình, vừa quản lý tốt chi phí dự án q trình thực - Khi cơng trình, hạng mục cơng trình hồn thành phải kịp thời nghịêm thu toán làm báo cáo qut tốn trình duyệt tốn Các giải pháp bổ trợ - Cải cách máy quản lý dự án - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý dự án - Cải cách thủ tục hành nâng cao chất lượng công tác lưu trữ hồ sơ quản lý dự án - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, trang thiết bị đại IV Kết luận QLDA XDCB mục tiêu quan trọng địa phương huyện Hồng Ngự tiến trình phát triển KT - XH Cơng tác trọng vào việc cho dự án hoàn thành tiến độ đồng thời đảm bảo vấn đề chất lượng kỹ thuật, hiệu đầu tư, tránh tối thiểu nguồn vốn bị sử dụng lãng phí Trên sở thu thập số liệu sơ cấp thứ cấp, với thực phân tích đánh giá công tác QLDA dự án XDCB địa bàn huyện Hồng Ngự giúp tác giả hoàn thiện số mục tiêu: hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn công tác QLDA XDCB từ nghiên cứu trước có liên quan; 110 h Dựa sở lý luận để phân tích thực trạng cơng tác QLDA XDCB địa bàn huyện Hồng Ngự thời gian qua, đưa thành đạt vấn đề tồn cơng tác QLDA để từ đề xuất giải pháp thực tiễn nhằm giúp công tác QLDA XDCB địa bàn huyện thời gian tới hồn thiện từ mang lại nhiều giá trị hữu ích góp phần phát triển KT – XH địa phương 111 h 112 h S h K L 0