(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức kế toán tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức Lao động - Xã hội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI DƢƠNG THỊ THUỲ TRANG TỔ CHỨC KẾ TỐN TẠI TRƢỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI DƢƠNG THỊ THUỲ TRANG TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI TRƢỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN THỊ QUỲNH ANH HÀ NỘI - 2020 I LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung đƣợc trình bày luận văn hồn tồn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Dƣơng Thị Thuỳ Trang II LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập nghiên cứu luận văn, em nhận đƣợc nhiều giúp đỡ cá nhân nhƣ tập thể quan tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành đề tài nghiên cứu, đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến giảng viên hƣớng dẫn TS.Đồn Thị Quỳnh Anh tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ em thực tốt luận văn Em xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Kế toán, khoa Sau Đại học - Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội truyền đạt cho em kiến thức vô quý báu tạo điều kiện giúp đỡ em suốt thời gian em học tập nghiên cứu Trƣờng Em xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu nhƣ tập thể phịng Tài Kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội, gia đình bạn bè hỗ trợ chia sẻ, giúp đỡ em suốt thời gian học tập nghiên cứu Luận văn Tác giả luận văn Dƣơng Thị Thùy Trang III MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU 01 Tính cấp thiết đề tài 01 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 02 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 04 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 04 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 04 Đối tƣợng, phạm vi, câu hỏi nghiên cứu 04 Phƣơng pháp nghiên cứu 0Error! Bookmark not defined Những đóng góp luận văn 06 6.1 Về lý luận 06 6.2 Về mặt thực tiễn 06 Kết cấu luận văn 06 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 07 1.1 Tổng quan đơn vị nghiệp công lập 0Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập 0Error! Bookmark not defined 1.1.2 Phân loại đơn vị nghiệp công lập 0Error! Bookmark not defined 1.1.3 Đặc điểm hoạt động đặc điểm quản lý đơn vị nghiệp công lập 09 1.1.4 Đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 10 1.2 Tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp cơng lậpError! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm tổ chức kế toán đơn vị nghiệp công lậpError! Bookmark not defined 1.2.2 Vai trị tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp công lập 13 1.2.3 Nguyên tắc tổ chức kế toán đơn vị nghiệp công lập 14 1.2.4 Yêu cầu tổ chức kế toán đơn vị nghiệp công lập 16 1.3 Nội dung tổ chức kế toán đơn vị nghiệp công lập 17 IV 1.3.1 Tổ chức máy kế toán 17 1.3.2 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 21 1.3.3 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán Error! Bookmark not defined 1.3.4 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 26 1.3.5 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 29 1.3.6 Tổ chức kiểm tra kế toán 32 1.3.7 Tổ chức ứng dụng CNTT tổ chức kế toán 33 KẾT LUẬN CHƢƠNG 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI TRƢỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LAO ĐỘNG- XÃ HỘI 37 2.1 Tổng quan Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội 37 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội 37 2.1.2 Chức nhiệm vụ Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội 38 2.1.3 Đặc điểm tổ chức máy quản lý Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội 40 2.1.4 Đặc điểm quản lý tài Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức lao động – xã hội 42 2.1.5 Chế độ kế toán áp dụng Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức lao động – xã hội 45 2.2 Thực trạng tổ chức kế toán Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức lao động – xã hội 45 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán 45 2.2.2 Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 48 2.2.3 Thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 56 2.2.4 Thực trạng tổ chức hệ thống sổ kế toán 61 2.2.5 Thực trạng tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 62 2.2.6 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán 64 2.2.7 Thực trạng ứng dụng công nghệ thơng tin vào tổ chức kế tốn 65 2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức kế toán Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội 67 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 67 V 2.3.2 Những tồn tổ chức kế toán 70 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế tổ chức kế toán .74 KẾT LUẬN CHƢƠNG II 76 CHƢƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC KẾ TỐN TẠI TRƢỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LAO ĐỘNGXÃ HỘI 77 3.1 Định hƣớng phát triển Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội 77 3.2 Nguyên tắc hồn thiện tổ chức kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội 79 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội 80 3.3.1 Hồn thiện tổ chức máy kế tốn 80 3.3.2 Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 80 3.3.3 Hoàn thiện tổ chức tài khoản kế toán 82 3.3.4 Hoàn thiện tổ chức sổ kế toán 83 3.3.5 Hoàn thiện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 83 3.3.6 Hồn thiện tổ chức kiểm tra kế tốn 84 3.3.7 Hoàn thiện ứng dụng công nghệ thông tin vào tổ chức kế toán 85 3.4 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện tổ chức kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ,công chức lao động – xã hội 86 3.4.1 Điều kiện phía quan quản lý nhà nƣớc 86 3.4.2 Điều kiện phía Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ,cơng chức lao động – xã hội 86 KẾT LUẬN CHƢƠNG III 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 91 VI DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT STT Những từ viết tắt Nội dung Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, Trƣờng công chức, lao động – xã hội HCSN Hành nghiệp SNCL Sự nghiệp cơng lập NSNN Ngân sách nhà nƣớc KBNN Kho bạc nhà nƣớc NN CNTT Công nghệ thông tin TSCĐ Tài sản cố định TK Nhà nƣớc Tài khoản VII DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Mơ hình tổ chức máy kế tốn tập trung 91 Sơ đồ 1.2 Mô hình máy kế tốn kiểu phân tán Sơ đồ 1.3 Mơ hình kế tốn vừa tập trung vừa phân tán 93 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy hoạt động Trƣờng Đào tạo, bồi 92 dƣỡng cán công chức lao động – xã hội 41 Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức máy kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán cơng chức lao động – xã hội 46 Sơ đồ 2.3 Quy trình luân chuyển chúng từ Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức lao động – xã hội 49 Sơ đồ 2.4 Quy trình kiểm tra, ký chứng từ thu tiền 51 Sơ đồ 2.5 Quy trình kiểm tra, ký chứng từ chi tiền 52 Sơ đồ 2.6 Quy trình luân chuyển chứng từ thu rút NSNN 53 Sơ đồ 2.7 Quy trình luân chuyển chứng từ thu dịch vụ 54 Sơ đồ 2.8 Sơ đồ hạch toán thu rút NS để chi hoạt động theo dự toán đƣợc duyệt………………………………………………… 117 Sơ đồ hạch toán thu – chi hoạt động đào tạo dịch vụ…… 118 Sơ đồ 2.10 Sơ đồ trình tự ghi sổ theo hình thức Nhật ký chung……… 127 Sơ đồ 2.9 Sơ đồ 2.11 Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn máy 127 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện nay, để đƣa nƣớc ta lên kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa kinh tế nhà nƣớc đóng vai trị vơ quan trọng Để thực đƣợc vai trò chủ đạo mình, kinh tế nhà nƣớc cần ln đƣợc đổi mới, phát triển nâng cao hiệu Để làm đƣợc điều đó, trƣớc tiên cần phải làm tốt vai trò phận kinh tế nhà nƣớc, phải kể đến đơn vị hành nghiệp Kế tốn đơn vị hành nghiệp kế toán chấp hành ngân sách nhà nƣớc đơn vị hành nghiệp, công cụ điều hành, quản lý hoạt động kinh tế, tài đơn vị hành Do đó, để quản lý chủ động khoản chi tiêu mình, hàng năm đơn vị hành nghiệp phải lập dự tốn cho khoản chi Dựa vào dự toán, ngân sách nhà nƣớc cấp kinh phí cho đơn vị Chính vậy, kế tốn khơng quan trọng thân đơn vị mà quan trọng ngân sách nhà nƣớc Ngày 10/10/2017 Bộ tài ban hành Thơng tƣ 107/2017/TT-BTC hƣớng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp, thay chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp ban hành theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC Thông tƣ 185/2010/TTBTC Thông tƣ hƣớng dẫn kế toán áp dụng cho: Cơ quan nhà nƣớc, đơn vị nghiệp công lập, trừ đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thƣờng xuyên chi đầu tƣ đƣợc vận dụng chế tài nhƣ doanh nghiệp, áp dụng chế độ kế toán doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện theo quy định hành Là đơn vị nghiệp công lập thành lập từ tháng 3/2015 Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động - xã hội đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội , Trƣờng có chức đào tạo, bồi dƣỡng lý luận trị, kỹ quản lý chun mơn, nghiệp vụ theo Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Lao động 88 ngoại, tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật tài tổ chức quốc tế công tác đào tạo, bồi dƣỡng trƣờng phục vụ Bộ ngành Mở rộng hợp tác với địa phƣơng, đơn vị thuộc ngành, đặc biệt sở Lao động – Thƣơng binh xã hội Mở rộng, đa dạng hoá hoạt động đào tạo cho tổ chức doanh nghiệp Căn để xây dựng định hướng Để đáp ứng yêu cầu nguồn lực ngƣời Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; mở rộng phƣơng thức đào tạo từ xa Thực tốt bình đẳng hội học tập sách xã hội giáo dục Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán đặc biệt cán chủ chốt, có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất lực, bảo đảm tiêu chuẩn, cấu dân tộc, trình độ, tính kế thừa hệ nhằm đổi mới, nâng cao chất lƣợng hoạt động hệ thống trị sở, thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội vùng dân tộc thiểu số Về phát triển văn hoá - xã hội đồng bộ, bảo đảm an sinh xã hội xố đói, giảm nghèo bền vững: Xây dựng thực chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực để bƣớc đáp ứng yêu cầu phát triển tình hình Tăng cƣờng đào tạo nguồn nhân lực, tạo bƣớc đột phá chất lƣợng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; đặc biệt lực lƣợng lao động có trình độ cao Về nâng cao chất lƣợng, hiệu giáo dục - đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có chất lƣợng: Xây dựng thực chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực, xác định rõ cấu ngành nghề, tỷ trọng lĩnh vực cấp bậc đào tạo Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục, huy động nguồn lực xã hội để phát triển giáo dục, đào tạo 89 3.2 Ngun tắc hồn thiện tổ chức kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội Hoàn thiện tổ chức kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức lao động – xã hội phải đảm bảo tuân thủ nguyên tắc, chế độ, sách quy định Pháp luật, quy định Bộ Tài hành Bên cạnh thƣờng xun cập nhật thay đổi quy định Pháp luật cơng tác tài - kế tốn Hồn thiện tổ chức kế toán Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội phải đảm bảo tính khả thi, nghĩa giải pháp hoàn thiện phải thực đƣợc sở tiết kiệm hiệu Hồn thiện tổ chức kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội hƣớng tới tổ chức ứng dụng thành tựu khoa học quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng phƣơng tiện kỹ thuật tính tốn đại, tổ chức bồi dƣỡng, nâng cao trình độ quản lý, trình độ nghiệp vụ cho cán kế toán Việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin đảm bảo phù hợp khoa học, nghĩa thực đơn giản nhƣng hiệu cao 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức lao động – xã hội 3.3.1 Hồn thiện tổ chức máy kế toán Đề xuất với Ban Giám hiệu Phịng Tổ chức – Hành cần có kế hoạch tuyển dụng thêm kế tốn viên bổ sung nhân lực cho phịng Tài – Kế tốn Kế tốn trƣởng cần thực phân cơng nhiệm vụ rõ ràng, giảm tải công việc cho số cán kiêm nhiệm nhiều việc Tránh phân công cho ngƣời kiêm nhiệm nhiều phần hành kế toán Điều nhằm đảm bảo chức kiểm tra, kiểm sốt đạt đƣợc hiệu tốt Ngồi Trƣờng nên Trƣờng cần quan tâm sâu sắc bố trí nguồn nhân lực phụ trách kế tốn quản trị với trình độ chun mơn nghiệp vụ cao Có kế hoạch tuyển dụng thêm kế tốn có nghiệp vụ quản trị để đánh giá tình 90 hình sử dụng cách hiệu quả, tiết kiệm Kế tốn quản trị giữ vai trị quan trọng tất định tài Trƣờng Thơng qua kế tốn quản trị, Trƣờng định hƣớng đƣợc kế hoạch phát triển dài hạn dựa nguồn lực có đơn vị Kế tốn quản trị cần đƣợc bố trí riêng biệt để đảm bảo tính khách quan nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản trị Chính sách đào tạo nhân viên kế toán: Trƣờng cần tăng cƣờng kế hoạch đào tạo đào tạo lại trình độ tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ kế toán viên tạo điều kiện để cán kế toán đƣợc tham gia đầy đủ lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ quan cấp trên, quan liên quan tổ chức để nắm bắt cập nhập đầy đủ kịp thời đổi sách Nhà nƣớc Bộ Tài 3.3.2 Hồn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn Hồn thiện công tác luân chuyển chứng từ để đảm bảo cho việc nhập liệu vào sổ sách kế toán đƣợc kịp thời, phịng kế tốn cần quy định rõ thời gian nộp chứng từ thống nhất, tránh trƣờng hợp chi phí phát sinh kỳ kỳ sau ghi nhận Sắp xếp, tổ chức lại hệ thống chứng từ kế toán khâu lập tiếp nhận chứng từ kế tốn nhằm tạo chủ động thơng qua việc hoàn thiện ban hành văn hƣớng dẫn nội dung quy định công tác lập, ghi chép chứng từ gốc, nâng cao chất lƣợng cơng tác kiểm tra chứng từ kế tốn Trƣờng phải xây dựng đƣợc quy trình quy định chứng từ kế toán tất phận liên quan, xây dựng biểu mẫu Sổ chi tiết Phòng, Khoa đồng thời đƣa văn hƣớng dẫn cụ thể hƣớng dẫn việc lập, ghi chép liên quan đến yếu tố ghi chứng từ gốc gửi Phịng, Khoa Trƣờng Bên cạnh phịng Tài – Kế tốn phải tham vấn cho Ban Giám hiệu việc không duyệt chi cho phận Phòng, Khoa trƣờng hợp chi trƣớc sau hồn thiện chứng từ kế tốn xin tốn để đảm bảo tính khách quan kịp thời chứng từ kế toán 91 Mở sổ đăng ký chữ ký mẫu kế toán viên trƣởng phận Phòng, Khoa Trƣờng để tránh rủi ro cơng tác kiểm sốt thu chi, đặc biệt rủi ro việc làm giả hồ sơ chứng từ Xây dựng, hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán quản trị Trƣờng đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý Trƣờng cần xây dựng đƣợc hệ thống chứng từ kế toán quản trị gắn với Phịng, Khoa Trƣờng để từ xác định hiệu hoạt động Phòng, khoa đƣa định quản lý đắn Trong điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin công tác kế toán, hàng năm Trƣờng nên tiến hành lƣu tồn liệu thơng tin kế tốn qua thiết bị lƣu trữ nhƣ đĩa CD-ROM, USB, ổ cứng di động… Bên cạnh đó, Trƣờng cần xếp lại khu vực kho kế toán, cung cấp thêm diện tích kho để đảm bảo tốt cơng tác lƣu trữ chứng từ kế toán Cần tiến hành mở rộng khu vực bảo quản tài liệu Tách biệt chứng từ kế tốn với hồ sơ khác để đảm bảo tính bảo mật, cung cấp đủ không gian điều kiện cần thiết để công tác lƣu trữ chứng từ đƣợc tốt Đơn vị cần tiến hành định kỳ tổ chức kiểm tra kho xếp chứng từ cách khoa học thuận tiện cho việc tìm kiếm cần Tuân thủ theo quy định thời hạn lƣu trữ chứng từ kế toán theo thời hạn quy định nhƣ: Ít 05 năm tài liệu kế toán dùng cho quản lý, điều hành đơn vị kế toán, gồm chứng từ kế tốn khơng sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế tốn lập báo cáo tài chính; Ít 10 năm chứng từ kế toán sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế toán lập báo cáo tài chính, sổ kế tốn báo cáo tài năm, trừ trƣờng hợp pháp luật có quy định khác; Lƣu trữ vĩnh viễn tài liệu kế tốn có tính sử liệu, có ý nghĩa quan trọng kinh tế, an ninh, quốc phòng Đối với chứng từ hết thời gian lƣu trữ theo quy định pháp luật, phải tiến hành thủ tục hủy theo quy định pháp luật, với chứng kiến đầy đủ bên liên quan, lập biên hủy kèm 3.3.3 Hoàn thiện tổ chức tài khoản kế toán Hiện nay, Trƣờng áp dụng hệ thống tài khoản kế tốn theo thơng tƣ 107/2017/TT – BTC Về đáp ứng đƣợc các yêu cầu, phản ánh đầy đủ 92 hoạt động kinh tế phát sinh Trƣờng Tuy nhiên, trình vận dụng tài khoản kế toán phƣơng pháp hạch tốn thực tế Trƣờng cịn tồn số vấn đề chƣa hợp lý Do để phản ánh đầy đủ, cung cấp thông tin hữu ích nhƣ để đáp ứng yêu cầu thông tin phục vụ cho quản trị nội bộ, hệ thống tài khoản kế toán phƣơng pháp ghi chép tài khoản cần sửa đổi, bổ sung số nội dung nhƣ sau: Đối với việc phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh tài khoản kế tốn cần nắm rõ nội dung kinh tế tài khoản để khai thác, sử dụng tính chất quy định chế độ kế toán hành Trƣờng cần phân định rõ hoạt động nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ để sở tổ chức hệ thống tài khoản phản ánh khoản thu, chi cho phù hợp từ tập hợp chi phí liên quan xác định kết tƣơng ứng cho loại hoạt động Cần mở tài khoản chi tiết cách vào số tiền thu đƣợc từ việc tổ chức lớp dịch vụ đào tạo nên mở chi tiết tài khoản doanh thu để theo dõi chi tiết loại, giúp cho lãnh đạo nhìn thấy đƣợc doanh thu hoạt động dịch vụ nhiều từ có so sánh, phân tích tập trung phát triển đầu tƣ cho dịch vụ nhiều Ví dụ: TK531.1 Doanh thu lớp bồi dƣỡng ngạch chuyên viên, chuyên viên TK531.2 Doanh thu lớp cai nghiện ma túy TK531.3 Doanh thu lớp Công tác xã hội TK531.4 Doanh thu lớp bồi dƣỡng cấp Phòng TK531.5 Doanh thu lớp khác Đối với chi phí khấu hao TSCĐ đơn vị cần xác định TSCĐ hình thành từ nguồn vốn NSNN dùng đồng thời cho hoạt động HCSN hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ Trong hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ Trƣờng nên xác định tiêu chí phù hợp làm sở xác định chi phí khấu hao TSCĐ tính vào chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ, nhƣ thời gian sử dụng TSCĐ cho lớp đào tạo cụ thể để làm sở xác định chi phí khấu hao TSCĐ cho phù hợp với cách thức thu hồi lợi ích kinh tế TSCĐ Tiêu chí lựa chọn 93 làm sở xác định chi phí khấu hao TSCĐ tính vào phí hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ đơn vị phải đảm bảo nguyên tắc quán phải phải thuyết minh báo cáo tài Từ chi tiết TK 214.1 Tk 241.2 3.3.4 Hồn thiện tổ chức sổ kế tốn Hiện nay, Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội sử dụng phần mềm kế toán Misa Mimosa.net 2019 phần mềm chung áp dụng cho đơn vị hành nghiệp Các mẫu sổ kế toán sử dụng Trƣờng đảm bảo áp dụng theo thông tƣ 107/2017/TT – BTC theo hình thức Nhật ký chung Phịng Tài – Kế toán cần phải đề xuất nghiên cứu chung mẫu sổ ghi tài sản để thay phần mềm ghi sổ tài sản mà Phòng, Khoa có nhằm thống mặt số liệu, tránh xảy sai sót tiến hành đối chiếu theo định kỳ Để theo dõi khoản đóng góp theo lƣơng nhƣ : BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN, đơn vị lập Sổ theo dõi khoản đóng góp theo lƣơng tổ chức lƣu hành nội Sổ đƣợc dùng để đối chiếu số liệu với “Thông báo tình hình đóng bảo hiểm tháng” mà quan bảo hiểm gửi cho đơn vị hàng tháng Trƣờng cần mở bổ sung số sổ kế toán nhƣ: Sổ theo dõi dự toán từ nguồn NSNN nƣớc (Mẫu 101-H) Sổ chi phí sản xuất kinh doanh dịch vụ (Mẫu S62–H) Bên cạnh sổ kế toán theo quy định Bộ Tài thân cán kế tốn cần có sổ cá nhân theo dõi cơng việc ngày để đối chiếu cơng việc thƣờng xuyên Phải nghiêm túc thực việc ghi chép, kiểm tra, đối chiếu số liệu sổ tổng hợp sổ chi tiết Hàng quý, hàng tháng chí hàng tuần, kế tốn viên cần tổ chức rà soát số liệu đối chiếu sổ tổng hợp sổ chi tiết từ phát sớm sai sót để có biện pháp khắc phục 3.3.5 Hồn thiện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán Trƣờng phải xây dựng đƣợc phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng Báo cáo tài Một báo cáo tài có chất lƣợng đƣợc đo lƣờng giá trị thông tin kế tốn mà báo cáo tài mang lại đem đến cho ngƣời sử dụng nhìn chân thực tình hình tài đơn vị Để đổi mới, nâng cao chất lƣợng hiệu 94 báo cáo tài chính, việc Trƣờng cần làm hệ thống kế tốn phải xóa bỏ tính hình thức, đối phó cơng tác lập báo cáo Trƣờng cần phải liệt việc thực kiểm tra, rà soát lại hệ thống chứng từ, sổ sách đảm bảo số liệu tổng hợp báo cáo tài xác tin cậy Bên cạnh cần đánh giá khâu từ lập tiếp nhận chứng từ kế toán đến định khoản, ghi sổ chi tiết, ghi sổ tổng hợp đến khâu cuối lập trình bày báo cáo tài Từ đó, phát sai sót mắc phải để có biện pháp khắc phục kịp thời Để nâng cao chất lƣợng quản lý đòi hỏi nhà Trƣờng cần phải quan tâm đến hệ thống kế toán quản trị, cần tổ chức hệ thống báo cáo kế toán quản trị thật chi tiết đầy đủ báo cáo cung cấp thông tin quan trọng mà báo cáo tài khơng thể đáp ứng đƣợc Báo cáo quản trị công cụ hữu hiệu cho việc định kinh tế mang tính chiến lƣợc Tuy nhiên Trƣờng công cụ đƣợc sử dụng hạn chế, sách tài mà ban Giám hiệu đƣa mang tính chủ quan, thiếu sở Nhận biết đƣợc thực trạng đó, năm gần Trƣờng có nhiều biện pháp để khuyến khích cơng tác lập trình bày báo cáo quản trị nhƣng chƣa mang lại hiệu hạn chế yếu tố nhân lực Để thúc đẩy đƣợc công tác tổ chức hệ thống báo cáo quản trị đơn vị, Trƣờng cần phải thực số biện pháp nhƣ: Đổi toàn diện tƣ kế tốn viên, theo kế tốn viên không đảm nhiệm việc lập báo cáo tài mà cịn phải lập đƣợc báo cáo quản trị Bên cạnh cần tiến hành tuyển dụng thêm nhân có lực, chun mơn lập trình bày báo cáo quản trị 3.3.5 Hoàn thiện tổ chức kiểm tra kế toán Cần nâng cao ý thức tự kiểm tra, tự chịu trách nhiệm kế toán viên Với đội ngũ kế tốn viên cịn non trẻ, thiếu kinh nghiệm nên sai sót khâu vận hành cơng tác kế tốn điều khơng thể tránh khỏi Nếu có kiểm tra Kế tốn trƣởng, Ban Giám hiệu khơng thể bao qt đƣợc khối lƣợng cơng việc kế tốn nhiều nhƣ Trƣờng Điều đòi hỏi kế toán viên Kế toán trƣởng cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, tránh chủ quan, gắn nhiệm vụ với trách nhiệm trƣớc trƣởng phịng Tài – Kế toán, ban Giám hiệu pháp 95 luật Trƣờng phải thƣờng xuyên thực công tác bồi dƣỡng, nâng cao ý thức tự chủ, tự chịu trách nhiệm kế tốn viên có đạo uốn nắn kịp thời ý thức, chuyên môn Để công tác kiểm tra nội đơn vị đƣợc phát huy hiệu cần phải xây dựng quy chế kiểm tra cụ thể rõ ràng đƣa từ đầu năm đồng thời phổ biến cho toàn cán đơn vị đƣợc biết Xây dựng ban hành văn hƣớng dẫn thủ tục kiểm tra cơng tác kế tốn Trƣờng Trong nêu đƣợc mục, nội dung kiểm tra kế toán nhƣ: Kiểm tra khoản thu ngân sách, thu hoạt động dịch vụ Trƣờng Kiểm tra khoản chi ngân sách chi hoạt động dịch vụ Trƣờng Kiểm tra việc quản lý sử dụng TSCĐ, vật liệu, công cụ dụng cụ Kiểm tra việc quản lý sử dụng quỹ lƣơng Kiểm tra khoản công nợ toán Kiểm tra việc thực toán thu chi ngân sách toán báo cáo tài chính… Kiểm tra nội phải đƣợc diễn thƣờng xuyên định kỳ Hiệu trƣởng nên đƣa vào quy chế quan cơng tác kiểm tra kế tốn Theo đó, cơng tác kiểm tra phải đƣợc diễn định kỳ hàng quý tháng/lần Điều giúp phận quản lý kịp thời nắm bắt thông tin tình hình tài chính, cơng tác kế tốn đơn vị, từ có điều chỉnh việc sử dụng nguồn kinh phí phù hợp khắc phục sai sót xảy q trình hạch tốn kế tốn Có thể tiến hành việc kiểm tra theo định kỳ đột xuất, kiểm tra chéo kế tốn viên với để tăng thêm tính khách quan chặt chẽ công tác kiểm tra Ngồi Phịng Tài – Kế tốn cần có chuẩn bị số liệu báo cáo chu đáo, kịp thời để phục vụ cho công tác kiểm tra đƣợc nhanh chóng hiệu 3.3.7 Hồn thiện ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào tổ chức kế toán Cần quán triệt cho kế toán viên khai thác hết phần hành phần mềm kế toán Misa mimosa 2019 nhƣ phần hành tài sản, tính lƣơng, theo dõi thuế 96 thuế thu nhập cá nhân, xuất hóa đơn bán hàng Đối với vấn đề cịn vƣớng mắc, khơng hiểu vận dụng kế toán phải liên hệ với nhà cung cấp phần mềm Misa đề đƣợc hƣớng dẫn cụ thể Hiện Phần mềm kế toán Misa mimosa 2019 nhiều lỗi đƣợc nhà cung cấp sửa lại, kế toán viên cần chủ động liên tục cập nhật nâng cấp phần mềm hệ thống theo phiên để vận hành Để đảm bảo đƣợc u cầu khối lƣợng cơng việc ngày lớn việc tăng cƣờng sở vật chất, đại hóa trang thiết bị làm việc, đƣa ứng dụng tin học vào cơng tác kế tốn nhằm nâng cao chất lƣợng quản lý tài việc làm cần thiết Do đó, cần thực giải pháp nhƣ: Thƣờng xun nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin cho đội ngũ kế toán viên Tổ chức lớp đào tạo tin học để cập nhật kiến thức tin học nâng cao nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế cho kế toán viên Trƣờng Xây dựng hồn thiện việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin theo hƣớng đại hóa, tích hợp phần mềm kế toán nhƣ phần mềm kế toán thuế vào phần mềm kế toán tổng hợp thống để dễ sử dụng, quản lý 3.4 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện tổ chức kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội 3.4.1 Điều kiện phía quan quản lý nhà nước Nhà nƣớc cần xây dựng sách, chế độ quản lý tài chi tiết, ổn định thống thời gian dài đơn vị SNCL nói chung đơn vị giáo dục, đào tạo nói riêng Tránh việc xáo trộn, chồng chéo quy định gây khó khăn cho việc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị Nhà nƣớc cần xây dựng hành lang pháp lý rõ ràng cụ thể, hồn thiện mơi trƣờng pháp lý kế toán áp dụng cho đơn vị giáo dục, đào tạo từ làm sở để cơng tác kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức lao động – xã hội thực Nhà nƣớc cần nghiên cứu xây dựng hệ thống tiêu đáng giá, kết cải cách tài cơng Thơng qua để xác định, đánh giá hiệu hoạt động 97 đơn vị có sở liệu để phân tích kết đạt đƣợc nhằm điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn Việc xây dựng tiêu đánh giá kết cải cách để thực cải cách trình lập ngân sách Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội tiến hành quy hoạch, phát triển hệ thống sở đào tạo, Thành lập Trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cho cán quản lý ngành Lao động - Thƣơng binh Xã hội Yêu cầu Vụ Kế hoạch - Tài có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với quan chức Bộ Tài xây dựng chế tài thực quy hoạch, lập kế hoạch lập dự toán đào tạo nguồn nhân lực ngành Lao động - Thƣơng binh Xã hội 3.4.2 Điều kiện phía Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức lao động – xã hội Ban Giám hiệu nhà trƣờng cần đánh giá vai trò tầm quan trọng tổ chức kế toán hoạt động Trƣờng nói chung hoạt động tài nói riêng Trƣờng cần tạo điều kiện cho phòng Tài - Kế tốn nhân sự, nguồn kinh phí nhƣ trang thiết bị Ngồi Trƣờng cần phải sửa đổi ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy định rõ việc tốn, quy trình, hƣớng dẫn có liên quan đến cơng tác kế tốn để làm sở thực tốt cơng tác kế tốn, nhƣ làm sở để tổ chức tốt cơng tác kế tốn phịng Tài Kế tốn nhƣ Phịng, Khoa Trƣờng Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội cần nâng cao trình độ, lực kế tốn viên phịng Tài – Kế tốn Phải thƣờng xun bồi dƣỡng, đào tạo bổ sung kiến thức cho tập thể cán phịng Tài – Kế tốn qua hình thức nhƣ: xây dựng quy trình tổ chức kế toán đơn vị, cử nhân viên kế tốn tham dự khóa đào tạo kế tốn đơn vị SNCL ngắn hạn dài hạn, tổ chức đợt tham quan học tập mơ hình máy kế toán đơn vị giáo dục, đào tạo khác Kế tốn trƣởng cần phải có kế hoạch đào tạo nội chuyên môn nghiệp vụ cho kế toán viên nhằm hƣớng dẫn việc thực tổ chức kế toán tuân thủ theo quy định pháp luật, sử dụng cơng nghệ thơng tin, phần mềm kế tốn thành thạo Hàng tuần, phịng Tài – Kế tốn phải tổ chức 98 họp phòng nhằm trao đổi vƣớng mắc, khó khăn mắc phải q trình vận hành kế tốn viên từ đƣa biện pháp tháo gỡ kịp thời Cần xây dựng mối liên kết phịng Tài – Kế tốn Phịng, Khoa khác Trƣờng để từ đảm bảo cho quy trình vận hành kế tốn đƣợc hiệu Tăng cƣờng cơng tác trao đổi kinh nghiệm với Bộ Tài Bộ, ngành liên quan khác kết thực chế quản lý tài nhằm rút ƣu nhƣợc điểm chế, cách thức triển khai thực chế cách nhanh chóng có hiệu 99 KẾT LUẬN CHƢƠNG Hoàn thiện tổ chức kế toán Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội đƣợc thực sở nghiên cứu phƣơng diện lý luận thực tiễn, khẳng định cần thiết phải hồn thiện tổ chức kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội Tại chƣơng Tác giả đƣa định hƣớng phát triển Trƣờng, nguyên tắc hoàn thiện tổ chức kế toán số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội Để giải pháp hoàn thiện tổ chức kết toán chƣơng đƣa đƣợc áp dụng có hiệu tác giả điều kiện cần có thực từ phía quan quản lý nhà nƣớc, đặc biệt Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội nhƣ nỗ lực phấn đấu học hỏi cán nhân viên phòng Tài - Kế tốn 100 KẾT LUẬN Luận văn “Hồn thiện tổ chức kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội” nghiên cứu đạt đƣợc kết sau: Luận văn trình bày phân tích thực trạng tổ chức kế toán Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội, từ rút vấn đề cịn tồn cần hoàn thiện Luận văn đề cập đến yêu cầu, nội dung hoàn thiện tổ chức kế toán Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội đồng thời đƣa số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện chế độ kế tốn với Trƣờng Luận văn nhìn chung đáp ứng đƣợc yêu cầu, mục đích nghiên cứu đặt Những kiến nghị, giải pháp luận văn đƣợc áp dụng góp phần hồn thiện cơng tác tổ chức kế toán Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội Tính bí mật thơng tin kế tốn: Đối tƣợng đề tài nghiên cứu tổ chức kế toán Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội, đơn vị nghiệp cơng lập có bảo hộ Nhà nƣớc nhƣng đặc thù ngành nên số liệu có tính bảo mật cao Do việc tiếp cận số liệu có hạn chế định Việc nghiên cứu đề tài kế toán lĩnh vực đào tạo, bồi dƣỡng ngành Lao động – Thƣơng binh Xã hội ngành đặc thù nên việc tiếp cận với nguồn tài liệu tham khảo không phong phú phổ biến Do không tránh khỏi thiếu sót kết nghiên cứu luận văn Trong trình thực hiện, đƣợc giúp đỡ tận tình Ban Giám hiệu, đồng nghiệp Phòng Tài – Kế tốn Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao động – xã hội, Khoa Sau Đại học Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội, đặc biệt dẫn tận tình TS Đoàn Thị Quỳnh Anh, Luận văn nghiên cứu cụ thể đóng góp ý kiến cá nhân tác giả vào việc hoàn thiện tổ chức kế toán Trƣờng Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức lao 101 động – xã hội Tuy nhiên, Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến quý báu thầy cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè để viết tơi đƣợc hồn thiện 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Thông tƣ số 71/2006/TT-BTC hƣớng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 2- Quyết định số 67/2004 /QĐ-BTC ngày 13/8/2004 Bộ trƣởng Bộ Tài quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách NN 3- Chế độ kế tốn hành nghiệp ban hành theo Thông tƣ số 107/2017/TT-BTC Bộ Tài Chính, NXB Hà Nội, Hà Nội 4- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ, quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế tài đơn vị nghiệp công lập 5- Nghị định 16/2015/NĐ-CP ban hành ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị Sự nghiệp công lập 6- Luật viên chức số 58/2010/QH12 Quốc hội ban hành ngày 15/11/2010 7- Luật kế toán số 88/2015/QH13 8- Giáo trình Kế tốn hành nghiệp (năm 2010), Trƣờng Đại học Lao động xã hội 9- Giáo trình Ngun lý kế tốn (năm 2008), Trƣờng Đại học Lao động – Xã hội 10- Giáo trình Kế tốn cơng đơn vị hành nghiệp (năm 2014), Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân 11- Giáo trình Tài hành nghiệp (năm 2008), Nhà xuất Tài 12- Giáo trình Quản trị tài đơn vị hành nghiệp ( Năm 2008), Trƣờng Đại học Lao động Xã hội