Câu 5 điểm lập và quản lí DA PTNT

Câu điểm Câu : Đặc điểm lập kế hoạch thực dự án Phân tích loại kế hoạch dự án Lập kế hoạch (Xây dựng) dự án xếp, phối hợp cách khoa học công việc hay hoạt động theo trật tự thời gian không gian để nhằm đạt mục đích cá nhân, nhóm người hay tập thể xã hội * Đặc điểm lập kế hoach dự án PTNT - Có phối hợp bên có liên quan vị trí, chức khác nhau, khơng trình độ bàn bạc thống để thực mục tiêu phát triển - Lập kế hoạch phối hợp nguồn lực thời gian bên có liên quan để thực nhiệm vụ - Mỗi hoạt động chia thành nhiều nhiệm vụ cụ thể Việc thực hoạt động nhiệm vụ việc thực kế hoạch dự án Lập kế hoạch nhằm bảo đảm mục tiêu sử dụng có hiệu nguồn lực dự án Lập kế hoạch cịn cơng cụ để theo dõi, giám sát, trao đổi thông tin, phối hợp thúc đẩy hoạt động dự án Ngoài ra, lập kế hoạch sở khoa học để tìm nguồn tài ngun cho dự án hoạt động (đối với dự án chưa có kinh phí để thực hiện) - Yêu cầu kế hoạch dự án: + Các hoạt động mô tả rõ ràng phù hợp với mục tiêu + Các nguồn lực phải phù hợp với hoạt động + Có số theo dõi, giám sát rõ ràng cho hoạt động + Cộng đồng phải tham gia cách chủ động tích cực suốt q trình lập kế hoạch *Các loại kế hoạch dự án (giai đoạn) Trong dự án phát triển, có giai đoạn lập kế hoạch tương ứng với loại kế hoạch: Lập kế hoạch chiến lược lập kế hoạch thực dự án Kế hoạch chiến lược dự án Kế hoạch chiến lược kế hoạch mô tả vấn đề, mục tiêu, kết mong muốn cách giải vấn theo suy nghĩ mang tính tổng thể logic Đồng thời, kế hoạch chiến lược đề tiêu để đánh giá, đo lường kết đạt dự án Các nội dung kế hoạch chiến lược gồm: + Tầm nhìn, sứ mạng giá trị mà dự án theo đuổi + Mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể + Các kết quả/ đầu dự án + Các số đánh giá + Các giả định Kế hoạch chiến lược sở để xây dựng kế hoạch thực dự án; Ngày phương pháp lập kế hoạch dự án định hướng theo mục tiêu áp dụng rộng rãi trình xây dựng dự án phát triển Kế hoạch thực dự án Kế hoạch thực mô tả công việc dự án, khác với kế hoạch chiến lược, khơng mơ tả đầy đủ tầm nhìn chung dự án mà sâu vào công việc chi tiết cần làm Vì vậy, kế hoạch thực khơng địi hỏi lối “suy nghĩ chiến lược”, trái lại địi hỏi phải mô tả cụ thể rõ ràng làm, thời điểm bắt đầu kết thúc cơng việc/ hoạt động Nội dung kế hoạch thực bao gồm: + Các đầu kế hoạch chiến lược + Các bước cần phải tiến hành để đạt mục tiêu + Lịch thời gian + Người chịu trách nhiệm thực + Các nguồn lực cần thiết Câu : Phương pháp LFA ? Phân tích ưu điểm nhược điểm phương pháp LFA Ngày nay, mở rộng thành công cụ cho việc thiết kế, thực quản lý dự án Các khía cạnh phân tích trì trọng tâm đặt vào việc trao đổi thơng tin Nhiều tổ chức tài trợ quan tâm đến phương pháp sử dụng ngày rộng rãi dự án phát triển trở thành phương pháp tiếp cận phổ biến gọi phương pháp tiếp cận theo khung logic (Logical Framework Approach: LFA) - LFA đại công cụ để quản lý trình phát triển cách hợp lý, phương pháp phân tích, bao gồm phân tích vấn đề, xác định mức độ khác mục tiêu chiến lược thực - LFA giúp nhận thành phần quản lý dự án bao gồm đầu vào, đầu ra, mục tiêu mối quan hệ nhân chúng giả định bên (nguy cơ) ảnh hưởng đến thành công dự án Đồng thời, LFA tạo cam kết, tham gia nhiệt tình tính linh hoạt bên tham gia vào dự án * Ưu điểm phương pháp LFA - LFA có tính logic cao: Đảm bảo cho người lập kế hoạch có kỹ cơng cụ chặt chẽ để bước thiết kế thành phần dự án Cho phép kiểm tra tính khả thi dự án thơng qua việc làm rõ mối liên kết nội kế hoạch khả triển khai kế hoạch - Tạo điều kiện thuận lợi cho bên liên quan trao đổi thông tin kế hoạch Làm rõ trách nhiệm bên thúc đẩy tham gia bên việc xây dựng thực kế hoạch - Xác định mục tiêu cách rõ ràng, đích thực theo nhu cầu nguyện vọng bên, đặc biệt cộng đồng Thúc đẩy công tác hoạch định theo hướng mục tiêu kết quả, theo định hướng hoạt động - Cung cấp số cho việc giám sát, đánh giá điều dự đốn trước thơng qua giả định rủi ro xảy - Tạo điều kiện để quản lý thống hoạt động khác thông qua mục tiêu chung - Tạo điều kiện cho bên tham gia nêu rõ ảnh hưởng việc tiến hành hoạt động kế hoạch nguồn lực, giả định rủi ro - Là hệ thống mở, cho phép kết hợp với phương pháp khác * Nhược điểm phương pháp LFA - Để lập kế hoạch dự án phải bắt đầu việc phân tích vấn đề dẫn đến số hạn chế + Do tập trung vào vấn đề khó khăn nên làm giới hạn tầm nhìn tiềm cộng đồng; + Đôi không thích hợp với cộng đồng có văn hóa khơng thích thảo luận thẳng thắn hay phê bình; + Sẽ khơng phù hợp với tình có nhiều không chắn đạt thỏa thuận vấn đề - Việc bám chặt vào khung logic có nguy biến thành công cụ linh hoạt sử dụng cách cứng nhắc Điều làm giảm suy nghĩ sáng tạo quản lý - Khung logic tuân theo giả định quan hệ nhân – quả, khơng xử lý quan hệ tương hỗ - Khung logic không đề cập tới vấn đề giới mơi trường, người lập kế hoạch bỏ qua vấn đề - Với phương thức tiếp cận mở rộng tham gia bên liên quan, việc sử dụng khung logic dẫn đến việc đặt mục tiêu cao bỏ qua hoạt động có giá trị đối tượng tham gia đông thiếu kinh nghiệm Câu : Nêu phân tích mục đích , nội dung bước việc phân tích bên liên quan Mục đích - Xác định rõ bên liên quan đến dự án: Ai đối tượng hưởng lợi trực tiếp gián tiếp dự án; Ai làm ảnh hưởng đến dự án; Ai bị dự án làm ảnh hưởng; Ai quan tâm đến kết quả; Ai phản đối dự án… - Xác định điểm mạnh, điểm yếu ác bên tham gia dự án, đồng thời xác định mối quan tâm mong đợi hộ từ dự án - Thu hút quan tâm bên vào vấn đề dự án - Phân công trách nhiệm để phối hợp tốt bên q trình thực cơng việc dự án Nội dung phân tích bên liên quan - Xác định tồn cá nhân, nhóm tổ chức có liên quan bị ảnh hưởng tích cực hay tiêu cực dự án - Xem xét mối quan tâm bên liên quan gì? - Chức năng, nhiệm vụ hoạt động bên gì? Liệu có đạt mục tiêu chung dự án khơng? - Khả đóng góp bên lợi ích hộ hưởng từ dự án gì? - Làm để huy động tối đa tham gia tất bên vào hoạt động dự án? - Xác định mối quan hệ bên như: quan tâm chính, mâu thuẫn quyền lợi hợp tác, cạnh tranh… - Mỗi bên có điểm mạnh điểm yếu/ trở ngại thực hoạt động giao? - Giải pháp khắc phục trở ngại nói trên? Các bước phân tích bên liên quan - Bước 1: Liệt kê tất người, nhóm người quan hưởng lợi bị ảnh hưởng từ dự án - Bước 2: Xác định quyền lợi nhóm mối quan hệ chung dự án - Bước 3: Phân nhóm họ theo loại đặt tên cho loại - Bước 4: Sắp xếp thứ tự theo tính chất quan trọng - Bước 5: Phân tích yếu tố chủ yếu nhóm đặc điểm, quyền lợi, nỗi lo sợ, điểm mạnh, điểm yếu, mức độ quan trọng dự án * Một số cơng cụ chủ yếu thường dùng phân tích bên liên quan là: - Biểu đồ mức độ tham gia thường dùng để xác định thành phần bên tham gia mức độ quan trọng bên tham gia vào dự án - Phân tích tổ chức, sơ đồ Veen, khung phân tích SWOT (điểm mạnh, điểm yếu, hội nguy cơ) dùng để phân tích đặc điểm bên, điểm mạnh, yếu, hội tiềm bên tham gia - Bảng phân tích ma trận dùng để xác định mối quan hệ bên liên quan Câu 4: Liệt kê phân tích bước việc xây dựng vấn đề , số lưu ý xây dựng vấn đề , vẽ vấn đề đơn giản *Các bước xây dựng vấn đề (problem tree) Xác định vấn đề: Các vấn đề sau tập thể thảo luận thống chọn vấn đề ưu tiên cần giải Đây coi vấn đề gốc/vấn đề cốt lõi sau tăng dần nấc cách thêm vào sơ đồ vấn đề khác Lưu ý: Vấn đề coi gốc chọn vấn đề (nếu có nhiều vấn đề phải hình thành nhiều vấn đề); rễ nguyên nhân cành hậu vấn đề Vấn đề thường diễn đạt dạng chung, ví dụ: thiếu lương thực, khơng có thị trường tiêu thụ,… Xác định nguyên nhân gây vấn đề cốt lõi: Để phân tích nguyên nhân vấn đề cần đặt cầu hỏi “tại sao” cho nguyên nhân xác định để tìm nguyên nhân thứ cấp Thúc đẩy tích cực để cộng đồng tiếp tục làm họ xác định khơng cịn ngun nhân Cần phải nguyên nhân chính, nguyên nhân gốc xác định nguyên nhân nhỏ góp phần hình thành nên ngun nhân lớn Xác định hậu bị gây vấn đề cách đặt câu hỏi “như nào?” Mỗi hậu thể cành “cây vấn đề” Lưu ý: Những thơng tin phần phân tích hậu vấn đề dùng để nêu lên nghiêm trọng nhằm biện minh cho cần thiết phải tiến hành hoạt động dự án (khi viết đề xuất dự án) Lập nên biểu đồ hình rõ mối quan hệ nhân – quả: Sắp xếp vấn đề theo thứ tự bậc dựa mối quan hệ nhân – theo cách: - Nếu vấn đề nguyên nhân vấn đề xuất phát đặt vấn đề xuất phát - Nếu vấn đề hậu vấn đề xuất phát đặt - Nếu khơng phải ngun nhân khơng phải hậu đặt cấp độ Kiểm tra lại toàn biểu đồ kiểm tra lại tính có hồn thiện * Một số lưu ý phân tích vấn đề - Chọn vấn đề chính/gốc để phân tích nên phù hợp với phạm vi dự án mức độ kinh phí cho phép Ví dụ: phạm vị rộng (huyện, tỉnh) coi nghèo đói vấn đề phạm vi cộng đồng nên coi thiếu lương thực vấn đề vấn đề nghèo đói Trong trường hợp kinh phí có hạn mà chọn vấn đề lớn (nghèo đói) khơng đủ khả để giải quyết, phải can thiệp nhiều lĩnh vực (kinh tế, xã hơi,…) giải vấn đề - Không nên coi vấn đề thiếu vốn khó khăn trực tiếp để phân tích, công việc giải cần tới vốn - Nếu có nhiều vấn đề vấn đề cần phân tích vấn đề riêng - Sau phân tích nên kiểm nghiệm lại tính đắn trình xây dựng vấn đề cách đặt cầu hỏi: Nếu giải nguyên nhân có góp phần giải vấn đề trên? Nếu cầu trả lời có nghĩa xác định nguyên nhân việc phân tích vấn đề Câu 5: Mục tiêu chung mục tiêu cụ thể dự án PTNT ( có quy mơ vừa nhỏ) ? Lấy VD minh hoạ Tùy theo loại dự án mà có loại mục tiêu khác Thông thường, dự án phát triển nông thơn quy mơ vừa nhỏ thường có loại mục tiêu: - Mục tiêu chung - Mục tiêu cụ thể Ngồi ra, số dự án (lớn) phân làm loại: Mục tiêu dài hạn, mục tiêu trung hạn mục tiêu ngắn hạn Mục tiêu chung (mục tiêu tổng quát, mục đích, Overal Objective Goal) Có tính chất định hướng, thể xu hướng phát triển ý tưởng chủ đạo dự án Là đích cuối mà dự án cần đạt được, phương hướng hành động bao quát tất hoạt động dự án Mục đích phản ánh nhu cầu tầm nhìn cộng đồng, họ muốn có tương lai Nó xác định cách khái quát người ta mong đợi từ dự án Ví dụ “nâng cao mức sống” hay “nâng cao điều kiện kinh tế”,…có thể coi mục tiêu tổng quát điều lý tưởng hay điều mơ ước mà tất bên tham gia dự án “mơ ước” để đạt Một mục tiêu tổng quát cấu tạo nhiều mục tiêu cụ thể Việc đạt mục tiêu cụ thể cuối giúp đạt mực tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể (Specfic Objective) Là giải thích cho mục tiêu tổng quát Thường phát biểu rõ kết dự án cụm từ mang tính hành động Để dự án có định hướng mục đích rõ rệt, mục tiêu cụ thể phải xây dựng cách hệ thống Một mục tiêu cụ thể cần phải trả lời cầu hỏi sau: - Dự án cần đạt gì? Hành động/cơng việc cụ thể (ví dụ: nâng cao suất trồng) - Cho ai? Đối tượng hưởng thụ (hộ nghèo) - Bao nhiêu? Quy mô/số lượng (đạt 60 triệu/ha) - Khi đạt điều đó? Thời hạn (cuối năm 2006) - Điều đạt đâu? Địa điểm (tại xã ĐP) Mục tiêu cụ thể phải xuất phát từ nhu cầu xác định, phải cụ thể rõ ràng (mục tiêu tổng quát trừu tượng) phải đo lường Đồng thời mục tiêu cụ thể phải thực tế đạt Yêu cầu mục tiêu cụ thể là: SMART (nghĩa thông minh, sắc sảo) Cơng cụ để phân tích mục tiêu thường mục tiêu; Sơ đồ vấn đề chuyển thành sơ đồ mục tiêu cách trình bày vấn đề theo dạng mục tiêu 10 định đầu tư cho dự án - Thẩm định dự án giúp cho bên tiếp nhận thực thi dự án nắm rõ nội dung, tiến độ, phạm vi để có giải pháp thực thi hiệu - Thẩm định dự án bước tạo điều kiện thuận lợi để hoàn chỉnh nội dung dự án, để dự án có tính khả thi cao Đồng thời, tránh tác động tiêu cực tính chất phức tạp sản xuất nông nghiệp phát triển nơng thơn, tính lệ thuộc cao vào điều kiện thời tiết, khí hậu, đất đai, …và yếu tố tự nhiên khác Câu : Nêu phân tích ND phương pháp thẩm định DA ? *Phương pháp thẩm định dự án Hiện nay, việc thẩm định dự án có hai phương pháp chủ yếu: thẩm định theo trình tự từ tổng quát đến chi tiết thẩm định theo cách so sánh tiêu Thẩm định theo trình tự Theo phương pháp việc thẩm định tiến hành theo trình tự biện chứng từ tổng quát đến chi tiết, lấy kết luận trước làm tiền đề cho kết luận sau a Thẩm định tổng quát Căn để thẩm định tổng quát khung logic dự án Thực tế cho thấy khung logic thể cách tổng quát mối quan hệ vấn đề, mục tiêu, hoạt động, kết Việc phân tích khung logic cho phép phát nhanh vấn đế dự án tính hợp lý Nó cho phép hình dung dự án cách khái quát, hiểu rõ quy mô tầm quan trọng dự án, từ đưa kết luận tổng quát dự án 15 Thẩm định tổng quát phát vấn đề cần bác bỏ người xây dựng dự án thường hình dung mối liên hệ nội dung dự án,… Trong phần lớn trường hợp sai sót phát sau dự án thẩm định chi tiết nhiên, việc hình dung khái quát dự án, thẩm định tổng quát cho phép đánh giá vấn đề riệng biệt Kết thường cò sau thẩm định bước chi tiết b Thẩm định chi tiết Thẩm định sâu vào nội dung dự án, nội dung thẩm định có ý kiến nhận xét kết luận đồng ý hay bác bỏ chấp nhận hay yêu cầu sử đổi Những nôi dung thẩm định chi tiết bao gồm: - Mục tiêu hoạt động dự án - Các để lập kế hoạch dự án( tiêu chuẩn, quy trình kỹ thật, định mức kinh tế, kỹ thuật có liên quan…) - Các phương pháp tính tốn - Khối lượng cơng việc chi phí sản phẩm dự án - Nguồn vốn cấu số lượng vốn - Hiệu tác đọng dự án( kinh tế, xã hội, môi trường) - Kế hoạch tiến độ phương thức triển khai việc thực hện dự án Thẩm định theo phương pháp so sánh tiêu Trong dự án đầu tư, phương pháp so sánh tiêu thường áp dụng, phương pháp đem tiêu tính tốn dự án so sánh với tiêu gốc hay tiêu tham khảo để có kết luận 16 thẩm định dự án Các tiêu gốc là; - Những tiêu tương ứng chưa có dự án - Những tiêu dự án thực tương tự - Các định mức, hạn mức, tiêu chuẩn hành Trong trường hợp dự án có nhiều tiêu để tính tốn, tùy theo đặc điểm dự án mà lựa chọn tiêu quan trọng để xem xét kỹ Điều cho phép người thẩm định trọng tâm, tiết kiệm thời gian công sức đảm bảo yêu cầu chất lượng công tác thẩm đinh Tuy nhiên, phương pháp cần xem xét để áp dụng dự án phát triển Vì việc so sánh tiêu bối cảnh khác dẫn tới kết luận sai lệch Câu : Phân tích vai trị tổ chức cộng đồng việc thực dự án PTNT *Vai trò tổ chức cộng đồng thực dự án Khác với dự án đầu tư tổ chức cộng đồng có vai trò quan trọng dự án phát triển nơng thơn Huy động tham gia tích cực tổ chức vào hoạt động dự án yếu tố quan trọng cho thành cơng dự án 1.Vai trị tổ chức Đảng quyền thơn, quan cấp xã Trong hệ thống quản lý Nhà nước, thôn, xã đơn vị máy quyền Đây lực lượng có ảnh hưởng quan trọng đến hoạt động dự án, lĩnh vực : đề chủ trương, sách nhằm thu hút tham gia người dân vào dự án; tạo điều kiện thuận 17 lợi cho hoạt động dự án; đạo ban quản lý dự án để tổ chức thực tốt hoạt động dự án; giám sát, đánh gía dự án; trì nhân rộng thành dự án sau kết thúc Cần phải tranh thủ tối đa giúp đỡ kết hợp tốt với quyền sở để đảm bảo cho thành công dự án Dự án phải triển khai hoạt động nhằm nâng cao lực cho cán dự án cán địa phương, lực quản lý có tham gia người dân để họ tổ chức thực tốt hoạt động dự án mà thực tốt hoạt động phát triển kinh tế, xã hội khác địa phương Thực tế cho thấy, nhiều dự án gặp khơng khó khăn hoạt động , chí khơng thành cơng khơng ủng hộ quyền sở Vai trò tổ chức quần chúng Các tổ chức quần chúng bao gồm hội phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiến binh, Đoàn niên cấp sở Các tổ chức đóng vai trị quan trọng việc thuyết phục, vận động tăng cường tham gia người dân nhằm thực tốt hoạt động dự án Thực tế, hội nông dân thường tổ chức tốt hoạt động chuyển giao tiến vào hoạt động sản xuất, hội Phụ nữ đối tác quan trọng chương trình tín dụng Ví dụ, thơng qua hoạt động tín dụng mà nội dung hoạt động hội Phụ nữ tốt hơn, hấp dẫn chị em Phần lãi suất thu hoạt động tiết kiệm dùng để làm quỹ khuyến học cho cháu, khen thưởng cho chị làm kinh tế giỏi để thăm hỏi chị em ốm đau, hoạn nạn,… làm tăng thêm đoàn kết, thân tình làng nghĩa xóm địa phương 18 Vai trò tổ chức cộng đồng truyền thống Bao gồm hội già làng, trưởng bản, dịng họ,… tổ chức khơng có tính pháp lý lại có sức mạnh lớn việc điều hành thông qua thể chế , luật tục Do vậy, dự án phát triển nên phát huy vai trò tổ chức này, đồng thời coi sở quan trọng cho việc tổ chức quản lý dự án dự vào cộng đồng Vai trò tổ chức cộng đồng dự án PTNT Các tổ chức cộng đồng có vai trò quan trọng việc tổ chức thực hoạt động dự án Một số kinh nghiệm hoạt động dự ản phát triển nông thôn cho thấy, vai trò tổ chức cộng đồng thể số mặt chủ yếu sau: + Nâng cao lực người dân, đặc biệt người nghèo: + Tổ chức cộng đồng nơi để người dân học hỏi chia kinh nghiệm kĩ thuật sản xuất: thông qua họp, hội nghị đầu bờ, + Nguồn vốn tín dụng dự án quản lý tốt sử dụng hiệu quả: + Các cơng trình sở hạ tầng quản lý sử dụng tốt: + Nâng cao tinh thần đoàn kết, tương thân tương cộng đồng, vị người nghèo phụ nữ thơng qua mà cải thiện + Thay vai trò quan tư vấn dự án kết thúc: + Ngoài ra, số tổ chức cộng đồng mạnh cịn tổ chưc hoạt động dịch vụ đầu vào, đầu cho sản xuất Câu 10: Quản lí tiến độ dự án ? Nêu ngắn gọn nội 19 dung quản lí tiến độ DA quản lí thực dự án, nguyên nhân số hậu quản lí tiến độ dự án *Khái niệm: Quản lý tiến độ xác định xác cơng việc cần phải tiến hành giai đoạn thực dự án đảm bảo cho cơng việc bắt đầu hoàn thành thời hạn Quản lý tiến độ thực chất trình quản lý nhằm đảm bảo chắn hoàn thành dự án theo thời gian đề Nó bao gồm cơng việc xác định hoạt động cụ thể, bổ trí thời gian, khống chế thời gian tiến độ thực * Nội dung quản lý tiến độ - Đảm bảo cho việc điều hành dự án tiến hành cách nhịp nhàng, ăn khớp - Đảm bảo công việc dự án thực theo kế hoạch đề - Sử dụng nguồn nhân lực, thiết bị tài cách hiệu - Chú trọng quản lý vào cơng việc sơ đồ Gantt để tránh chậm tiến độ chung với dự án Để hoàn thành tốt tiến độ công việc dự án, người quản lý vào mức độ quan trọng khẩn cấp công việc để chia thành loại công việc hướng sử lý sau: + Công việc khẩn cấp không quan trọng: làm nhanh, giành thời cho công việc khẩn cấp quan trọng + Công việc khẩn cấp quan trọng: cần giành thời gian giải để tránh khủng hoảng + Công việc không khẩn cấp quan trọng: cần 20 giành thời gian để làm không trở thành khẩn cấp + Công việc không khẩn cấp mà không quan trọng : càn phân bổ thời gian để làm bị bỏ quên hoạc trở thành khẩn cấp *Hậu việc quản lý tiến độ + Ảnh hưởng xấu tới việc triển khai công việc Gây nên tình trạng rối loạn điều hành thực + Sử dụng nhuồn lực không hiệu quả: tập trung nguồn lực mức cần thiết thiếu nguồn lực để thực công việc + Hậu xấu mặt tâm lý cho bên thực dự án .*Một số nguyên nhân việc yếu quản lý tiến độ Có nhiều nguyên nhân việc quản lý tiến độ kém, sau số nguyên nhân thường gặp: + Các nguyên nhân thuộc người thực hiện: thường xuyên bị tải ôm đồm nhiều loai công việc khác Mất nhiều thời gian vào việc vụ hội họp, lại, giải mâu thuẩn,… thiếu cán có đủ lực để thực hiên dự án,… + Các nguyên nhân quản lý: máy quản lý không hợp lý, quy định, quy chế không rõ ràng, cụ thể Yếu lập kế hoạch, kế hoạch dài hạn Chậm định hành cồng kềnh có nhiều cấp phê duyệt Thiếu hướng dẫn cụ thể để thực Thiếu cán phối hợp phối hợp công việc thành viên Khơng có phân cấp hợp lý 21 nhằm phát huy tối đa tham gia bên công tác quản lý,… Câu 11: Nêu phân tích nội dung tuyển chọn nhân lực thực dự án quản lí sử dụng nguồn nhân lực thực dự án Tuyển chọn nhân lực cho thực dự án * Tuyển chọn cán thực dự án: Nhân lực dự án bao gồm tất người làm việc cho dự án, đầu vào quan trọng dự án Có nhiều loại nhân lực dự án Theo thời gian có nhân viên làm việc chuyên trách (full-time) hay nhân viên làm việc bán chuyên trách (part-time), theo tính chất cơng việc có chun giá, tư vấn (consultans), theo loại hình nghề nghiệp, có nhân viên hành , nhân viên tài chính, cán trường,…Căn vào khả ngân sách nhu cầu công việc để định tuyenr chọn nhân viên thuê (các chuyên giá, tư vấn) cho dự án Việc tuyển chọn nhân phải rõ ràng, công khai Việc sử dụng lao động phải tuân theo quy định nội quan phải phù hợp với luật lao động Một số dự án quy mô lớn thường có phịng nhân phụ trách cơng tác cán * Chọn người hộ hưởng lợi: Đối với dự án nhỏ, việc quản lý nguồn nhân lực bao gồm việc xét chọn hộ hưởng lợi cách công công khai Tùy theo dự án mà có tiêu chí khác nhau, số tiêu chí thường dùng là: + Là hộ nghèo, thiếu vốn để sản xuất + Có hộ người địa phương đoàn viên 22 hội đoàn thể (nếu dự án hội quản lý) + Không nợ đọng từ chương trình, dự án khác + Chấp hành tốt quy định địa phương pháp luật nhà nước + Cam kết thực tốt hoạt động dự án sẵn sàng giúp đỡ thành viên khác Việc xét chọn phải thực dân chủ để đảm bảo thống tránh mâu thuẩn cộng đồng Câu 12: nêu phân tích bước trình thẩm định dự án quy mô lớn Với dự án quy mô lớn dự án nhà nước đầu tư quy trình thẩm định phúc tạp hơn, bao gồm bước sau: Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu Để tổ chức thẩm định dự án, quan xây dựng dự án cần chuẩn bị đầy đủ tài liệu hồ sơ cần thiết theo quy định riêng cho loại dự án Thơng thường hồ sơ trình duyệt gồm có: - Tờ trình xin phê duyệt dự án - Ý kiến đề nghị quan chủ quản - Ý kiến quan quản lý ngành lãnh thổ - Văn dự án phụ lục - Tờ trình xin cấp giấy phép đầu tư chủ đầu tư gửi quan chức kế hoạch đầu tư (nếu chủ đầu tư tổ chức quốc tế) - Văn quản lý tư cách pháp nhân, lực tài bên tham gia dự án Thành lập hội đồng thẩm định Sau nhậm toàn hồ sơ xin thẩm định dự án, quan phụ trách việc thẩm định tiến hành lập hội đồng để tiến hành công việ thẩm định dự án 23 - Lập hội đồng thẩm định: việc bố trí số lượng thường 7- người tùy thuộc vào quy mô dự án lựa chọn thành viên hội đồng phải tuân thủ theo quy định nhà nước Trong thành viên hội đồng cần chọn người phản biện chuyên giá giỏi lĩnh vực thuộc nội dung dự án Số lượng người phảm biện từ người trở lên Thủ trưởng cấp định thành lập hội đồng thẩm định - Trước hội đồng họp, phản biện phải nghiên cứu kỹ toàn nội dung dự án, thành viên đọc tóm tắt dự án Ý kiến phản biện phải chuẩn bị kỹ văn để trình cho chủ tịch hội đồng trước định họp hội đồng điều kiện để buổi họp thẩm định tiến hành 3.Các cấp xét duyệt thẩm định dự án Về nguyên tắc, quan cấp vốn có quyền định việc thành lập hội đồng nhằm thẩm định phê duyệt dự án Tuy nhiên, có phân cấp nên số quan chức cấp quyền nhà nước định việc thẩm định xét duyệt dự án phạm vi quyền hạn Ở nước ta nay, Thủ tướng phủ hội đồng thủ tướng uỷ nhiệm thẩm định dự án có vốn đầu tư lớn (trên 11 tỷ đồng) dự án quan trọng Đó trường hợp đầu tư trực tiếp nước ngồi, khơng kể mức vốn đầu tư bao nhiêu, hoạt động lĩnh vực quan trọng thủ tướng phủ người định Các lĩnh vực bao gồm: - Khai thác chế biến khống sản q - Viễn thơng, truyền thơng, truyền thanh, truyền hình, 24 xuất bản, vận tải, hàng không, đường sắt - Sản xuất, lưu thông, thuốc chữa bệnh, chất độc hại - Kinh doanh bất động sản - Các dự án liên quan đến an ninh, quốc phịng - Các dự án có nhập máy móc thiết bị, danh mục cấm nhập ví dụ : tơ ngun chiếc,… Bộ trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh thành phố định thành lập hội đồng thẩm định phê duyệt dự án cịn laị, sau có ý kiến hội đồng thẩm định cấp cấp tỉnh Riêng dự án có mức đầu tư từ đến 11 tỷ đồng trưởng chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, phải có thỏa thuân kế hoạch đầu tư để đảm bảo cân đối tổng nguồn vốn ngân sách Họp hội đồng thẩm định Tùy theo điều kiện cụ thể mà hội đồng định dựa văn dự án phải kiểm tra thực địa trước họp hội đồng Trong buổi họp hội đồng, thứ tự bước nội dung họp tiến hành bước sau đây: - Người xây dựng dự án(hoặc chủ đầu tư) trình bày nội dung dự án - Các phản biện đọc nhận xét - Các thành viên hội đồng phát biểu ý kiến nhận xét chất vấn - Chủ đầu tư (hoặc người soạn thảo dự án) trả lời ý kiến chất vấn hội đồng - Chủ tịch hội đồng tổng kết đưa kết luân thẩm định, đọc dự thảo nghị hội đồng - Hoàn thiện văn hội đồng để trình cấp có 25 thẩm quyền phê duyệt dự án Trong phiên họp hội đồng, nội dung thẩm định ý kiến phải thư kí ghi chép cách khach quan, trung thực Sau thẩm định, cần có hai văn hội đồng thẩm định sau: - Biên họp hội đồng thẩm định - Nghị hội đồng thẩm định Trong nghị quyết, dự án phải sửa chữa, cần ghi rõ mức độ phải sữa chữa sau dự án sửa chữa xong cần phải có xác nhận hội đồng thẩm định Trong hoàn thiện hồ sơ trình duyệt, hội đồng thẩm định có trách nhiệm đệ trình văn lên cấp có thẩm quyền để phê duyêt cho phép thực thi dự án Câu 13: Biểu đồ GANTT ? Hãy lấy VD minh hoạ biểu đồ GANTT dạng bảng Biểu đồ Gantt gọi biểu đồ tuyến thời gian hay biểu đồ cột mốc, lần kỹ sư công nghiệp chuyên gia quản lý Henry Laurence Gantt phát kiến sử dụng từ năm 1917 Đây phương pháp cổ điển phương pháp hữu ích để thể thông tin kế hoạch dự án Biểu đồ Gantt kỹ thuật phổ biến lập kế hoạch thực dự án Đây kỹ thuật đơn giản thường áp dụng để lập kế hoạch cho dự án nhỏ, hoạt động khơng lớn Do phù hợp với dự án phát triển Biểu đồ Gantt thể tiến trình hoạt động dự án thời gian phải hồn thành hoạt động Biểu đồ Gantt thể chi tiết sau: - Tình trạng dự án (bằng cách tô đậm nhiệm vụ 26 hồn tất) - Khoảng thời gian ước tính dự án - Khoảng thời gian ước tính cho nhiệm vụ - Trình tự cơng việc cần làm Biểu đồ Gantt xây dựng theo nhiều cách khác nhờ sử dụng ô bôi đen, đường thẳng biểu tượng Nó cho phép so sánh thời gian lịch trình dự kiến với thời hạn thực tế dự án cách liệt kê ngày bắt đầu ngày kết thúc pha theo tuyến thời gian Các pha liên kết từ xuống thời gian thể từ trái sang phải Sau pha đưa lên biểu đồ, tiến độ chúng theo dõi - Xác định pha: Phân nhỏ dự án thành pha hợp lý Xác định rõ phụ thuộc pha vào hoàn tất pha trước tầm quan trọng với pha - Dự kiến thời điểm bắt đầu: Xác định pha phải thực đồng thời pha cần thực theo thứ tự - Ước tính thời gian cho pha: Xác định số ngày tuần cần thiết để hoàn tất pha - Sửa đổi lịch trình: Thảo luận kỹ nhóm dự án thực sửa đổi cần thiết - Xây dựng biểu đồ Gant: Thể lịch trình biểu đồ Trong trình thực dự án, kết thực thực thực tế cần đưa lên biểu đồ Đồng thời, phải theo dõi chặt chẽ để đánh giá tiến độ chung dự án nhằm phát kịp thời chậm trễ đưa giải pháp khắc phục thích hợp 27 Ví dụ: để lập trình cho dự án xây dựng hệ thống nước tự chảy, phân chia thành pha sau: - Giai đoạn chuẩn bị: pha q trình thực dự án, pha lại chia thành pha nhỏ khác nhau: + Pha 1: Hình thành ban Quản lý dự án, dự kiến ngày + Pha 2: Họp dân xây dựng quy chế cộng đồng tổ chức thực dự án, thời gian dự kiến ngày + Pha 3: Thiết kế hệ thống nước chảy, thời gian dự kiến 10 ngày + Pha 4: Thẩm định phê duyệt dự án, thời gian dự kiến ngày + Pha 5: Tổ chức đấu thầu để chịn đơn vị thi công, dự kiến 10 ngày - Giai đoạn tổ chức thi công, khoảng tháng - Giai đoạn hoàn tất, nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng 15 ngày Biểu đồ Gantt (dạng bảng) Nhiệm vụ hay hoạt 1-3/9 4/9 5động 14/9 Lập ban quản lí dự án Họp dân xây dựng quy chế Thiết kế cơng trình Thẩm định phê duyệt thiết kế Đấu thầu chọn đơn vị thi công 28 1519/9 2029/9