TL XDĐ về tổ chức chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý của đảng bộ huyện đông anh, thành phố hà nội

MỤC LỤC MỞ ĐẦU1 NỘI DUNG4 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁN BỘ QUẢN LÝ4 1.1.Khái niệm cán cán quản lý4 1.2.Một số tiêu chuẩn chung để xác định cán lãnh đạo, quản lý5 Chương 2:9 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI9 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán quản lý huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.9 2.2 Những ưu điểm12 2.3 Những hạn chế15 2.4 Nguyên nhân hạn chế17 KẾT LUẬN20 TÀI LIỆU THAM KHẢO21 MỞ ĐẦU Trong hoạt động máy quản lý nhà nước nói chung, quản lý kinh tế nói riêng, đội ngũ cán ln có vị trí vơ quan trọng, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Cán gốc công việc” “Công việc thành hay thất bại cán tốt hay kém” Lời dặn Bác đến nguyên giá trị Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, Đảng Cộng sản Việt Nam dày công đào tạo, huấn luyện, xây dựng đội ngũ cán tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng Đây nhân tố chủ yếu để Đảng ta giành thắng lợi nghiệp vẻ vang suốt nhiều thập kỷ qua Trước đây, nước ta tồn lâu theo chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp; ngày chế khơng cịn phù hợp nên việc chuyển đổi chế quản lý yêu cầu cấp thiết có tính sống cịn nhằm tạo bước phát triển cho đất nước Trong điều kiện mới, không chuẩn bị đội ngũ cán quản lý đào tạo bồi dưỡng có chất lượng cao bị lúng túng bị động không giải nhiều vấn đề đặt Hơn nữa, kinh tế thị trường hội nhập quốc tế sâu rộng, thấy rõ vai trò đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán quản lý nói riêng Thực tế cho thấy, nơi đội ngũ cán quản lý động, tâm huyết có trình độ cao quản lý, địa phương thường phát triển nhanh Xây dựng đội ngũ cán quản lý giỏi giúp đất nước nắm bắt hội điều kiện tồn cầu hố, khu vực hoá hội nhập kinh tế tăng nhanh; đồng thời giúp hạn chế rủi ro thách thức Rõ ràng yêu cầu đào tạo bồi dưỡng cán quản lý cấp thiết địa phương nói chung, Hà Nội Đảng huyện Đơng Anh nói riêng Trong quy hoạch tổng thể thủ đô Hà Nội đến 2020, quy hoạch tổng thể ưu tiên đầu tư cho khu vực Bắc Sơng Hồng Tại đây, khu vực hình thành Hà Nội với khu vực: Bắc Thăng Long - Vân Trì, Đơng Anh Cổ Loa, Gia Lâm - Sài Đồng - Yên Viên Hướng ưu tiên tạo điều kiện đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành nói chung huyện Đơng Anh nói riêng Đơng Anh huyện nằm phía Bắc thủ đô Hà Nội, huyện giàu truyền thống văn hóa, lịch sử, cách mạng với 24 đơn vị hành trực thuộc gồm 23 xã thị trấn Trong năm gần đây, với phát triển mạnh mẽ nội thành Hà Nội, huyện ngoại thành có Đơng Anh bước vào q trình cơng nghiệp hóa thị nhanh chóng Đơng Anh thu hút quan tâm nhà đầu tư nước Trên địa bàn huyện có 100 doanh nghiệp trung ương, thành phố huyện, có liên doanh với nước ngồi vào hoạt động Nhiều khu công nghiệp hình thành khu cơng nghiệp Thăng Long, Ngun Khê góp phần giải việc làm cho gần 50.000 lao động địa phương Trong thời gian tới, dự án đầu tư tiếp tục gia tăng Đây mạnh Đông Anh để thúc đẩy phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động huyện Bên cạnh đó, Đông Anh huyện phát triển làng nghề truyền thống, trung tâm dịch vụ, thương mại, du lịch Sự phát triển kinh tế- xã hội huyện Đông Anh thời gian qua nhiều yếu tố, có đóng góp đội ngũ cán quản lý Huyện Tuy nhiên, trình phát triển, máy cán quản lý huyện Đông Anh bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, công tác quản lý nhà nước cấp quyền cịn bị bng lỏng nhiều khâu Vậy làm hạn chế khiếm khuyết, hạn chế yếu nói trên, cần thiết phải có giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý huyện Đơng Anh? Đó câu hỏi đặt cần phải giải đáp kịp thời Là người sinh lớn lên mảnh đất giàu truyền thống này, trải qua thực tế công tác với kiến thức học tập thực trạng đã, diễn địa bàn huyện, học viên định lựa chọn đề tài "Chất lượng đội ngũ cán quản lý Đảng huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội" làm đề tài tiểu luận NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁN BỘ QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm cán cán quản lý Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước (Được quy định Khoản 1, Điều Luật Cán bộ, cơng chức) Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh thực chất cán đầy tớ nhân dân, cán đóng vai trị quan trọng họ gốc công việc công việc thành hay bại cán tốt hay cán cán đảng viên Việt Nam có nhiều người bị chủ nghĩa cá nhân ám ảnh, tha hóa Họ xa rời quần chúng, khơng muốn học hỏi quần chúng, mắc bệnh quan liêu, mệnh lệnh Kết quần chúng không tin, không phục, không yêu họ Chung quy họ không làm nên trị trống Cán quản lý người làm lao động quản lý, thực chức nhiệm vụ cấu tổ chức quản lý Lao động quản lý dạng lao động đặc biệt (khác với lao động trực tiếp) lao động trí óc mang tính chất gián tiếp; loai lao động phức tạp, xuất phát tù đối tượng quản lý người mối quan hệ quản lý Đây loại lao động mang tính sáng tạo, thể việc xây dựng mục tiêu, kế hoạch, định tổ chức thực mục tiêu Nếu lao động quản lý nội dung khách quan cán quản lý mặt chủ quan hoạt động quản lý Cùng chức quản lý cá nhân lại có phương pháp thi hành hiệu khác nhua Cái làm nên khác biệt tri thức, tài năng, phong cách, đạo đức uy tín cá nhân cán quản lý Bất luận hệ thống muốn phát triển phải định hướng việc cho hệ thống hoạt động biện pháp để hệ thống thực phương hướng đề Mà đội ngũ cán quản lý, trước hết đội ngũ cán quản lý vĩ mơ người trực tiếp tham gia vào q trình hoạch định đường lối phát triển kinh tế xã hội quốc gia địa phương Đồng thời người tham gia vào hoạch định đường lối, sách Cho nên đường lối khơng đúng, cơng cụ sách khơng hợp lý đất nước, địa phương khó phát triển, lên Như vậy, đòi hỏi đội ngũ cán quản lý phải động sáng tạo, có tri thúc, có lĩnh để sử lý, lựa chọn đưa định quản lý đắn, khoa học, kịp thời hiệu 1.2 Một số tiêu chuẩn chung để xác định cán lãnh đạo, quản lý Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng vấn đề cán công tác cán bộ: Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng, hệ thống trị nghiệp đổi mới, ngày 2/1/2020, Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Quy định số 214-QĐ/TW Bộ Chính trị "Khung tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban Chấp hành trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý" (Quy định 214) thay cho Quy định 90-QĐ/TW ngày 4/8/2017 Bộ Chính trị (Quy định 90) Quy định 214 nêu rõ nhóm tiêu chuẩn chung, 19 nhóm tiêu chuẩn tương ứng với chức danh, nhóm chức danh cán cụ thể số trường hợp đặc thù áp dụng tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử KHUNG TIÊU CHUẨN CHỨC DANH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Về trị, tư tưởng: Tuyệt đối trung thành với lợi ích Đảng, quốc gia - dân tộc nhân dân; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, đường lối đổi Đảng Có lập trường, quan điểm, lĩnh trị vững vàng; kiên bảo vệ tảng tư tưởng, Cương lĩnh, đường lối Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước; đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch Có tinh thần yêu nước nồng nàn, sâu sắc; ln đặt lợi ích Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân lên lợi ích ngành, địa phương, quan cá nhân; sẵn sàng hy sinh nghiệp cách mạng Đảng, độc lập, tự Tổ quốc, hạnh phúc nhân dân Tuyệt đối chấp hành phân công tổ chức, yên tâm công tác Giữ nghiêm kỷ luật phát ngôn theo nguyên tắc, quy định Đảng Về đạo đức, lối sống: Mẫu mực phẩm chất đạo đức; sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, sáng, giản dị, bao dung; cần, kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư Khơng tham vọng quyền lực, có nhiệt huyết trách nhiệm cao với công việc; trung tâm đồn kết, gương mẫu mặt Khơng tham nhũng, lãng phí, hội, vụ lợi; kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội bộ, tệ quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, cửa quyền lợi ích nhóm; tuyệt đối khơng trục lợi không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Thực nghiêm nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình; thực đúng, đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm đạo thực nghiêm nguyên tắc, quy định, quy chế, quy trình công tác cán bộ; kiên đấu tranh với biểu hiện, việc làm trái với quy định Đảng, Nhà nước công tác cán Về trình độ: Tốt nghiệp đại học trở lên; lý luận trị cử nhân cao cấp; quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp tương đương; trình độ ngoại ngữ, tin học phù hợp Về lực uy tín: Có quan điểm khách quan, tồn diện, biện chứng, lịch sử cụ thể, có tư đổi mới, tầm nhìn chiến lược; phương pháp làm việc khoa học; nhạy bén trị; có lực cụ thể hoá lãnh đạo, đạo, tổ chức thực có hiệu đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; có lực tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, phân tích dự báo tốt Nắm tình hình chung hiểu biết toàn diện lĩnh vực, địa bàn, địa phương, quan, đơn vị phân công quản lý, phụ trách Kịp thời nắm bắt thời cơ, vận hội; phát mâu thuẫn, thách thức, vấn đề mới, vấn đề khó, hạn chế, yếu thực tiễn; chủ động đề xuất nhiệm vụ, giải pháp có tính khả thi hiệu Năng động, sáng tạo, cần cù, chịu khó, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; có tâm trị cao, hành động liệt, dám đương đầu với khó khăn, thách thức; nói đơi với làm; có thành tích trội, có kết "sản phẩm" cụ thể góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển ngành, địa phương, quan, đơn vị; gắn bó mật thiết với nhân dân nhân dân phục vụ Là hạt nhân quy tụ phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị; cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm cao Về sức khoẻ, độ tuổi kinh nghiệm: Đủ sức khoẻ để thực nhiệm vụ; bảo đảm tuổi bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử theo quy định Đảng Đã kinh qua hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ chức danh lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp trực tiếp; có nhiều kinh nghiệm thực tiễn Ngồi tiêu chuẩn chung, có quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh cán diện BTV Huyện ủy quản lý: (1) Ủy viên Ban Chấp hành Đảng huyện; (2) Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy; (3) Trưởng Ban xây dựng Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy; (4) Chánh Văn phịng Huyện ủy; (5) Phó trưởng ban, quan Huyện ủy; (6) Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy (chuyên trách); (7) Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện; (8) Trưởng tổ chức trị - xã hội huyện; (9) Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội huyện; (10) Trưởng phịng chức vụ tương đương; (11) Phó trưởng phịng chức vụ tương đương; (12) Cấp trưởng, phó tổ chức hội có cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý; (13) Trưởng ban HĐND huyện; (14) Phó ban HĐND huyện; (15) Bí thư đảng ủy xã, thị trấn; (16) Phó bí thư đảng ủy xã, thị trấn; (17) Chủ tịch HĐND xã, thị trấn; (18) Phó chủ tịch HĐND xã, thị trấn; (19) Chủ tịch UBND xã, thị trấn; (20) Phó chủ tịch UBND xã, thị trấn Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán quản lý huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 2.1.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên Đông Anh huyện ngoại thành nằm vị trí cửa ngõ phía Bắc Thủ Hà Nội với diện tích tự nhiên 18.213,9 (182,14km ) Đơng Anh có ranh giới tự nhiên với quận/huyện khác Hà Nội chủ yếu sơng, sơng Hồng, sơng Đuống phía Nam huyện, ranh giới Đông Anh với khu vực nội thành sơng Cà Lồ phía Bắc huyện, ranh giới Đơng Anh với huyện Sóc Sơn Cụ thể địa giới hành huyện Đơng Anh xác định sau: + Phía Bắc giáp huyện Sóc Sơn , TP.Hà Nội + Phía Nam giáp quận Bắc Từ Liêm , quận Tây Hồ quận Long Biên TP.Hà Nội + Phía Đơng Bắc giáp huyện n Phong Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh + Phía Đông Nam giáp huyện Gia Lâm , TP.Hà Nội + Phía Tây giáp huyện Mê Linh, TP.Hà Nội Đơng Anh có diện tích thuộc loại lớn huyện ngoại thành TP.Hà Nội, đứng thứ bảy, sau huyện Ba Vì, Sóc Sơn, Chương Mỹ, Mỹ Đức, Thạch Thất, Ứng Hịa TP.Hà Nội Với diện tích tự nhiên khả rộng, lại nằm hồn tồn khu vực phía Bắc sơng Hồng tiếp giáp với nội thành nên Đông Anh có vị trí vai trị chiến lược định hướng phát triển đô thị Thủ đô Hà Nội năm tới Vị trí vai trị chiến lược Đông Anh năm tới nằm vùng quy hoạch trọng điểm phát triển Công nghiệp , đô thị , dịch vụ du lịch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dân số: Tổng dân số Đông Anh là: 375.000 người (năm 2014) Mật độ dân số 2060 người/km gần mật độn dân số trung bình Thủ Hà Nội 2445 ngườikm huyện ngoại thành có dân số mật độ dân số lớn TP.Hà Nội Huyện Đơng Anh gồm có thị trấn Đông Anh 23 xã: Bắc Hồng, Cổ Loa, Đại Mạch, Đông Hội Dục Tú, Hải Bối, Kim Chung Kim Nỗ, Liên Hà, Mai Lâm, Nam Hồng, Nguyên Khê, Tàm Xá, Thụy Lâm, Tiên Dương Uy Nỗ, Vân Hà, Vân Nội, Việt Hùng, Vĩnh Ngọc, Vòng La, Xuân Canh, Xuân Nộn 2.1.2 Yếu tố điều kiện kinh tế , xã hội , văn hóa truyền thống Trong lịch sử, vùng đất Đông Anh hai lần chọn làm kinh đô đất nước (dưới thời vua An Dương Vương thời vua Ngô Quyền Trong sụ nghiệp đấu tranh bảo vệ Tổ quốc, Đông Anh vùng ATK Trung trong, nơi làm việc nuôi dưỡng cán cách mạng đồng chí Trường Chinh Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Đông Anh vinh dự Đảng nhà nước trao tặng nhiều huân huy chuong danh liệu cao quý có: Danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhiều huân huy chương khác Hiện nay, Đông Anh lại trọng tâm chiến lược phát triển đô thị Hà Nội thập kỷ đầu kỷ XXI Đó vừa niềm tự hào, vừa khẳng định vị trí đặc biệt quan trọng Đơng Anh lịng Thủ đô Hà Nội nước Phát huy truyền thống lịch sử văn hóa huyện anh hùng, sở thành tựu, kinh nghiệm 30 năm đổi Đảng bộ, quyền nhân dân Đơng Anh thu nhiều thành tựu kinh tế: giá trị sản xuất ngành địa bàn năm 2015 tăng 2,7 lần so với năm 2010 Tốc độ tăng trưởng bình quản năm đạt 22 % Sau xuất nông nghiệp tim 2015 với đạt 110 triệu đồng Lập quy hoạch chuyển đổi cấu trồng vật nuôi 23 xã , thương mại dịch vụ tốc độ tăng trung bình năm từ 2010 đến 2015 đạt 10,5 % ; y tế , giáo dục chăm lo Trong toàn huyện tiếp tục đẩy mạnh phong trào xây dựng đời sống văn hóa với kết 41 làng văn hóa tiêu biểu, 10 đơn vị văn hóa cấp thành phố , 37 làng văn hóa, 40 tổ dân phố, 21 đơn vị văn hóa cấp huyện 86 % gia đình văn hóa, hoạt động thể dục, thể thao phát huy, loại hình văn hóa truyền thống bảo tồn phát huy ca trù thôn Lỗ Khê xã Liên Hà , chèo xã Nam Hồng, tuồng xã Cổ Loa, Múa rối nước thôn Đào Thục xã Thụy Lâm An ninh quốc phòng giữ vững, vụ việc phức tạp sinh khu dân cư giải kịp thời Đông Anh nôi văn hiến Thăng Long - Hà Nội giàu truyền thống sắc văn hóa Đơng Anh có nhiều điều kiện phát triển du lịch gồm danh thắng: di tích lịch sử, lễ hội truyền thống loại hình nghệ thuật dân gian Cổ Loa di tích lịch sử tiếng năm địa phận huyện Đông Anh, cách trung tâm Hà Nội khoảng 17 km phía Tây Bắc, vùng thành trì lớn dấu tích vật chất kiến trúc quân thành có cách thiên niên kỳ Cổ Loa thu thứ hai Việt Nam, sau Phong Châu thu độ thời vua Hùng, thuộc tỉnh Phú Thọ) Ngoài Cổ Loa, địa bàn Đơng Anh cịn có nhiều di tích lịch sử, văn hoá tiếng khác Đền Sái, địa đạo Nam Hồng Đơng Anh có khu vực có cảnh quan thuận lợi để phát triển du lịch, đầm Vân Trì, ven sơng Cà Lồ Trên địa bàn huyện Đơng Anh hàng năm có nhiều lễ hội truyền thơng, có lễ hội lớn tiềm khai thác du lịch như: Hội đền An Dương Vương (hay gọi Hội Cổ Loa); Hội rước vua giả Đèn Sái (xã Thụy Làm): Hội làng Dục Tu (xã Dục Tú); Hội làng Xuân Nộn (xã Xuân Nộn): Hội bà May hay gọi lễ hội Giò (xã Liên Hà) Hội làng Cổ Dương ( xã Tiên Dương ); Hội làng Quan Âm ( xã Bắc Hồng ); Hội làng Đường Yên ( xã Xuân Nộn ); Hội làng Sơn Du; Hội làng Xuân Trạch ( xã Xuân Canh ); Hội làng Quậy; Hội làng Phúc Hậu ( xã Dục Tú ); Hội làng Thụy Hà ( xã Bắc Hồng ) 11 Không vậy, Đơng Anh cịn có nhiều loại hình nghệ thuật dân gian tiếng : Múa rối nước Đào Thục ( Thụy Lâm ) , Ca Trù Lỗ Khê ( Liên Hà ) đặc sắc cịn có Tuồng , chèo độc đáo Đông Anh có nhiều làng nghề tiếng, có nghề đặc sắc trạm khảm trang trí đồ gỗ Vân Hà, Liên Hà, bún đen Mạch Tràng Tới Đông Anh, du khách tham quan làng nghề truyền thống thưởng thức ăn tiêu biểu, riêng có mảnh đất lịch sử 2.2 Những ưu điểm Qua đánh giá chung, đa số cán quản lý huyện Đơng Anh có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có lập trường tư tưởng vững vàng, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội, có lối sống giản dị, sáng, gắn bó mật thiết với nhân dân Đội ngũ cán quản lý huyện Đơng Anh chuẩn hóa, việc đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, quản lý, sử dụng công chức thực dân chủ, nếp hơn, nâng cao trình độ chuyên mơn lý luận trị, kỹ thi hành nhiệm vụ giao tiếp với nhân dân Cùng với việc thực chương trình, đề án Thành ủy công tác cán bộ, Huyện ủy Đông Anh cịn ban hành nhiều chương trình, nghị tạo sở cho việc bố trí, xếp, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Công tác cán Đảng Đông Anh chọn làm khâu đột phá tổ chức xây dựng Đảng suốt nhiệm kỳ Ban chấp hành Đảng huyện Đơng Anh (khóa XXVII) ban hành Đề án 121 tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động cấp ủy, chi bộ; Đề án 186 quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán giai đoạn 2010-2015; Chương trình 04 Huyện ủy nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng gắn với đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Đây sở cho việc triển khai cơng tác cán địa bàn huyện cách thuận lợi hiệu 12 Ban Thường vụ Huyện ủy tập trung đạo công tác quy hoạch cán từ huyện đến sở; tăng cường công tác quản lý, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, bước đổi công tác quy hoạch đào tạo cán bộ, tạo nguồn để bố trí vào chức danh lãnh đạo, quản lý Việc rà soát, điều chỉnh, tìm nguồn cán để bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp thực quy trình, quan tâm đến cán trẻ, cán nữ Đồng thời, Ban Thường vụ Huyện ủy kiên đưa người không bảo đảm tiêu chuẩn, khơng chịu khó học tập, rèn luyện khỏi quy hoạch Nhờ đó, chất lượng quy hoạch cán huyện sở nâng lên, bước khắc phục tình trạng thiếu hụt cán Thực việc luân chuyển, điều động cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý từ huyện sở ngược lại, năm, huyện luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 305 lượt cán bảo đảm quy trình, nguyên tắc, phát huy hiệu lực chất lượng cán Cơng tác bảo vệ trị nội thực thường xuyên, nghiêm túc, công tác phát triển đảng viên mới, bầu cử bổ nhiệm cán Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Đông Anh Nguyễn Xuân Linh (nay chủ tịch UBND huyện Đông Anh nhiệm kỳ 2021- 2026) cho biết: "Thông qua việc điều động, luân chuyển bước khắc phục tình trạng khép kín, cục ngành, tổ chức công tác cán bộ, khắc phục dần tình trạng hẫng hụt cán Cơng tác cán bước đổi mới, chất lượng nâng lên, góp phần đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có lĩnh trị vững vàng, đủ lực trí tuệ, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị địa phương" Huyện ủy Đơng Anh cịn ý đến việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Huyện ủy mở lớp đào tạo trung cấp lý luận trị hành chính; lớp đại học chức cho đội ngũ cán chủ chốt, cán thuộc diện quy hoạch, kế cận nguồn khối xã - thị trấn; 310 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ; cử 33 đồng chí học lớp cao cấp lý luận trị, 31 đồng chí tham gia lớp 13 bồi dưỡng chuyên viên cao cấp chuyên viên chính, 168 đồng chí học bồi dưỡng chuyên viên (số liệu tính đến năm 2015) Đặc biệt tình hình dịch bệnh căng thẳng vừa qua, khơng lần Đơng Anh rơi vào vùng đỏ nguy hiểm nhờ đạo kịp thời đội ngũ cán tiên phong người dân đồng lịng, huyện Đơng Anh xuất sắc vượt qua tâm bão dịch, giữ vững ổn định tiếp tục phát triển Chủ tịch UBND TP Hà Nội Chu Ngọc Anh phát biểu hội nghị Ảnh: VGP/Gia Huy Ngày 16/5, Tại hội nghị, Ban Thi đua - Khen thưởng TP Hà Nội công bố Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 16/5/2021 Thủ tướng Chính phủ việc tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho tập thể cá nhân có thành tích cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 Các tập thể tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ gồm: Nhân dân cán huyện Đông Anh; Trung tâm Y tế huyện Đông Anh; nhân dân cán thôn Lỗ Giao, xã Việt Hùng, huyện Đông Anh 14 Thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Chu Ngọc Anh trao Bằng khen tập thể cá nhân có thành tích cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 Các cá nhân Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen, gồm: Ơng Lê Trung Kiên, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Đông Anh; ông Nguyễn Xuân Linh, Chủ tịch UBND huyện Đông Anh; ông Nguyễn Tiến Cương, Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Đông Anh; ông Nguyễn Hữu Phan, Bí thư Chi bộ, Trưởng thơn Lỗ Giao, xã Việt Hùng, huyện Đông Anh Cán huyện Đông Anh ln chủ động tích cực đổi tư duy, không ngừng nỗ lực phấn đấu, xứng đáng với trọng trách nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước, nhân dân giao phó Đặc biệt với vai trị “đầu tàu tiên phong” huyện ông Nguyễn Xuân Linh phát biểu: “Để hoàn thành tốt trọng trách mình, tơi mong muốn tiếp tục nhận quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên Thành ủy, UBND TP, Ban Thường vụ - Ban chấp hành Đảng huyện đồng hành thành viên UBND, phát huy thành tựu nhiệm kỳ trước, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ tâm mục tiêu, tiêu mà Đại hội Đảng huyện Đông Anh nhiệm kỳ 2021 – 2026 đề ra” Tháng vừa qua, HĐND huyện Đơng Anh (Hà Nội) khố XX, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tổ chức thành công kỳ họp thứ nhất, bầu chức danh HĐND, UBND, Hội thẩm Tòa án Nhân dân Đồng thời HĐND huyện xem xét, thông qua Nghị số lượng Ủy viên hai Ban HĐND; Nghị kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ HĐND huyện năm 2021 nội dung khác thuộc nhiệm vụ, quyền hạn HĐND huyện 2.3 Những hạn chế Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói chung cán quản lý nói riêng, huyện Đơng Anh tích cực chủ động đưa phương án, kế hoạch đưa vào thực hiện, đào tạo cán xuất sắc, nhiên bên cạnh cịn nhiều bất câp hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng cán 15 Hàng năm UBND huyện Đông Anh mở lớp bồi dưỡng , tập huấn kiến thức , nghiệp vụ kỹ cho cơng chức huyện nói chung , cơng chức cấp xã nói riêng lớp kỹ giao tiếp , kĩ tin học văn phòng, kỳ quản lý nhà nước , kỹ lập kế hoạch Theo trung tâm bồi dưỡng trị huyện Đơng Anh lớp tập huấn bồi dưỡng đào tạo tổ chức liên tục năm với số lượng học viên tham gia đông Trung tâm phối hợp với ban ngành đoàn thể sở đề nắm nguồn, chủ động xây dựng chương trình phù hợp, thời gian mở lớp phủ hợp với đối tượng Mặc dù nhiều nơi cơng tác quy hoạch cịn mang tính hình thức phiến diện, chưa gắn việc đào tạo bồi dưỡng với bố trí xếp dẫn đến người đào tạo không xếp xếp không với lĩnh vực cử đào tạo Việt Hùng Tiên Dương, Kim Chung, Vĩnh Ngọc Nội dung chương trình đào tạo cịn nhiều trùng lặp, mang tính khái quát, lý thuyết chưa trang bị kỹ cần thiết, kinh nghiệm thực tiễn… Huyện ủy UBND huyện Đông Anh thường xuyên tổ chức đồn kiểm tra, giám sát, kiểm tra cơng vụ… nhằm chấn chỉnh, nâng cao nhận thức trị, tác phong, lề lối làm việc, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán quản lý Tuy số phận cán chưa đề cao trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, ý thức kỷ luật kém, vi phạm quy định pháp luật, giải việc riêng làm ảnh hưởng đến hiệu cơng việc, tác phong uy tín chưa mực Trình độ mặt cán huyện Đông Anh nâng lên, song chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Chính việc nắm bắt đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước nhiều hạn chế, yếu kém, quan điểm làm việc cịn mang nặng Một số phận cán có biểu ngại học tập, nâng cao trình độ chuyên mơn, trình độ lý luận, tin học, ngoại ngữ, tự lịng với trình độ lực Thậm chí cịn có số cán bộ, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống bị tha hóa, biến chất, dẫn đến vi phạm pháp luật 16 2.4 Nguyên nhân hạn chế Qua ưu điểm hạn chế nêu thấy nguyên nhân dẫn đến nhiều vi phạm, sai phạm đáng tiếc từ số lí sau đây: Do tác động xu hội nhập, tồn câu hố, nhiêu vân đê liên quan, tác động đến trình xây dựng đội ngũ cán công tác cán bộ, song chậm nghiên cứu, có biện pháp giải kịp thời, hiệu Một số chủ trương, sách liên quan đến cán công tác cán lạc hậu với yêu cầu thực tiễn song chưa kịp thời bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Một số cấp uỷ, cán lãnh đạo chủ chốt cấp chưa tập trung đầu tư mức cho công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công tác bổ nhiệm cán Còn thiếu tâm đổi tư cơng tác cán nói chung cơng tác cán nói riêng Như cơng tác chưa thật gắn kết với quy hoạch cán Chưa có quy trình xét tuyển, chọn cử cán , công chức đào tạo, bồi dưỡng công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán sau đào tạo, bồi dưỡng, quy định thẩm quyền cử cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo đào tạo, bồi dưỡng, điều kiện, tiêu chuẩn, quyền lợi, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo đào tạo, bồi dưỡng, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, trách nhiệm đến bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng Về điều kiện đảm bảo hỗ trợ, khuyến khích tạo điều kiện để cán học tập nâng cao trình độ Cơng tác kiểm tra, giám sát cán công tác cán chưa cấp uỷ coi trọng dụng mức Chưa thực phát huy vai trò quan tham mưu, đội ngũ cán làm công tác tổ chức cán Cán hưởng lương tham gia hưởng chế độ bảo hiểm xa hội, bảo hiểm y tế bắt buộc theo quy định pháp luật, … với mức lương quy định chấm người cán gặp nhiều khó khăn đảm bảo sống thân gia đình, khó chun tâm làm việc Có thể nói hạn chế lớn ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đội ngũ cán quản lý 17 Việc xem xét khen thưởng cịn chưa vào kết cơng việc Giá trị khen thưởng chưa tương xứng với kết thành tích cơng tác cán bộ, nguồn ngân sách quy định luật thi đua khen thưởng chậm sửa đổi Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Xác định cán gốc rễ công việc, Đảng huyện Đông Anh coi trọng công tác này, coi giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, đạo đức cơng vụ, tinh thần hết lịng phục vụ nhân dân cho cán bộ, đảng viên Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán bộ, kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền Tiếp tục nâng cao chất lượng nội dung công tác cán bộ: Thực tốt việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Đổi nội dung, phương pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác đánh giá cán bộ; Thực tốt công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý tỉnh; phát hiện, giới thiệu nguồn quy hoạch cán cấp chiến lược; Thực tốt công tác bổ nhiệm, luân chuyển, biệt phái cán bộ; Tạo môi trường cho cán bộ, công chức phát triển, tiếp tục thực tốt chế, sách cán Hoàn thiện quy định, quy chế, kế hoạch cán công tác cán Tiếp tục xếp, kiện toàn, tổ chức máy, gắn với tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán công chức Quan tâm xây dựng, bố trí, phát huy vai trị nêu gương người đứng đầu địa phương, đơn vị Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý cán đội ngũ cán bộ; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức chuyển đổi số Đẩy mạnh phân cấp quản lý cán bộ, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; khen thưởng, kỷ luật 18 Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, coi trọng tổng kết thực tiễn công tác tổ chức cán KẾT LUẬN Hiện nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước u cầu đưa dân tộc ta nhanh chóng phát triển, sánh kịp với nhiều nước khu vực giới đặt cho người cán lãnh đạo quản lý nhiều thử thách vấn đề mẻ, khó khăn phức tạp Sau chục năm đổi mới, chất lượng cán nói chung cán lãnh đạo, quản lý nói riêng ngày nâng cao, nhân dân tin cậy tín nhiệm, Đảng Nhà nước tin tưởng giao cho trọng trách nặng nề Đặc biệt giai đoạn nay, huyện Đông Anh bước xây dựng thị thơng minh, sẵn sàng đón “diện mạo mới” vào năm 2025 đội ngũ cán quản lý Đảng huyện phải đội ngũ tiên phong, đội ngũ nòng cốt cách mạng công nghệ 4.0 Tuy đội ngũ cán quản lý huyện Đơng Anh cịn gặp nhiều khó khăn, bị ảnh hưởng từ đại dịch Covid 19, với tiềm người sẵn có Đơng Anh nay, đội ngũ cán quản lý Đảng huyện đào tạo quy, bố trí, sử dụng cách khoa học, đánh giá tạo điều kiện để cống hiến phấn đấu vươn lên, chắn đáp ứng yêu cầu đô thị thông minh đại dần hình thành Đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy q trình thị hóa, đại hóa q hương Đơng Anh Qua em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô TS Nguyễn Thị Ngọc Loan với số thầy cô khác tận tâm hướng dẫn dạy suốt trình học để em có kiến thức hồn thiện tiểu luận Do trình tìm lọc tài liệu cịn cịn nhiều thiếu sót, nên tiểu luận chưa 19 chặt chẽ, em mong nhận góp ý thầy Em xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Luận văn THS Trần Văn Hoài, Xây dựng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/quy-dinh-so-214qdtw-ngay-02012020-cua-bo-chinh-tri-ve-khung-tieu-chuan-chuc-danh-tieu-chi-danh-gia-canbo-thuoc-dien-ban-6021 http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Chinh-tri/782217/huyen-uy-dong-anh-hieu-qua-tu-cong-tacto-chuc-can-bo http://baochinhphu.vn/Thoi-su/Trao-Bang-khen-cua-Thu-tuong-Chinh-phu-cho-tap-the-canhan-huyen-Dong-Anh/431387.vgp https://kinhtedothi.vn/huyen-dong-anh-bau-chuc-danh-hdnd-ubnd-huyen-nhiem-ky-20212026-424055.html https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Quyet-dinh-128-QD-TW-che-dotien-luong-can-bo-cong-chuc-115171.aspx 20