HÌNH TH�C LU�N VĂN TH�C SĨ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM HỒNG THỦY TéI TµNG TR÷, VËN CHUYÓN, MUA B¸N TR¸I PHÐP CHÊT MA TóY TRONG LUËT H×NH Sù VIÖT NAM (trªn c¬ së sè liÖu thùc tiÔn xÐt xö t¹i[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM HỒNG THY TộI TàNG TRữ, VậN CHUYểN, MUA BáN TRáI PHéP CHấT MA TúY TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (trên sở số liệu thực tiễn xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng) LUN VN THC S LUT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NI KHOA LUT PHM HNG THY TộI TàNG TRữ, VậN CHUN, MUA B¸N TR¸I PHÐP CHÊT MA TóY TRONG LT HìNH Sự VIệT NAM (trên sở số liệu thực tiễn xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH QUỐC TOẢN HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Phạm Hồng Thủy MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Khái niệm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy hình phạt pháp luật hình Việt Nam .9 1.1.1 Khái niệm ma tuý 1.1.2 Khái niệm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam 12 1.1.3 Sự cần thiết việc quy định tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam 14 1.2 Lịch sử hình thành phát triển tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy luật hình Việt Nam 16 1.2.1 Thời kỳ trƣớc ban hành Bộ luật hình năm 1985 16 1.2.2 Thời kỳ từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trƣớc ban hành Bộ luật hình năm 1999 21 1.2.3 Thời kỳ từ ban hành Bộ luật hình năm 1999 đến .27 1.3 Tội phạm ma túy pháp luật hình số quốc gia giới 32 1.3.1 Luật hình Liên bang Nga .32 1.3.2 Luật hình Hà Lan 33 1.3.3 Luật hình Trung Quốc 34 1.3.4 Một số kết luận 36 Chương 2: TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI PHẠM NÀY TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 38 2.1 Các dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy hình phạt tội phạm 38 2.1.1 Các dấu hiệu pháp lý đặc trƣng tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy 38 2.1.2 Phân biệt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy với tội chiếm đoạt trái phép chất ma túy 46 2.1.3 Hình phạt tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy 48 2.1.4 Một số trƣờng hợp phạm tội cụ thể 50 2.2 Thực tiễn xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 55 2.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế hoạt động xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy .60 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÉT XỬ CÁC TỘI PHẠM NÀY 73 3.1 Sự cần thiết việc hồn thiện quy định Bộ luật hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy .73 3.2 Một số kiến nghị hồn thiện quy định Bộ luật hình liên quan đến tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy 76 3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy 80 3.3.1 Giải pháp công tác nghiệp vụ 80 3.3.2 Giải pháp công tác tổ chức 82 3.3.3 Giải pháp quan hệ phối hợp hoạt động 85 3.3.4 Giải pháp pháp luật 87 3.3.5 Một số giải pháp khác 95 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1: Thống kê số vụ án, số bị cáo phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy thành phố Đà Nẵng từ năm 2011 đến năm 2015 56 Bảng 2.2: Thống kê tỷ lệ bị cáo phạm tội ma túy thuộc trƣờng hợp tái phạm nguy hiểm thành phố Đà Nẵng giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 Bảng 2.3: 59 Thống kê số lƣợng tỷ lệ vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy đƣợc đƣa xét xử lƣu động thành phố Đà Nẵng từ năm 2011 đến năm 2015 62 Bảng 2.4: Thống kê số lƣợng vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy thành phố Đà Nẵng từ năm 2011 đến năm 2015 bị Tịa án hồn trả hồ sơ cho Viện kiểm sát 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ma túy - Hiểm họa chung toàn nhân loại đã, tiếp tục gây tác hại nhiều mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tất quốc gia, dân tộc giới Ma túy khơng làm suy thối đạo đức, nhân cách, phẩm giá ngƣời, gây xói mịn đạo lý tàn phá phát triển giống nòi dân tộc, mà tác nhân làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng…, làm lây lan nhanh chóng bệnh kỷ HIV/AIDS vắt kiệt nguồn lực quốc gia Theo đánh giá Cơ quan Phòng chống ma túy Tội phạm Liên hợp quốc (UNODC), châu Á thị trƣờng lớn giới loại ma túy tổng hợp, chất hƣớng thần Theo ƣớc tính, có khoảng gần triệu ngƣời khu vực sử dụng loại ma túy tổng hợp, chiếm 25% tổng số ngƣời sử dụng ma túy tổng hợp giới Phần lớn lƣợng ma túy tổng hợp cung ứng khu vực châu Á đƣợc đƣa đến từ sở sản xuất ma túy quy mô lớn nằm Trung Quốc, Myanma Philippine đƣợc đƣa từ Mê-hi-cô, khu vực Trung Đông, Nam Á, Tây Á Tây Phi Các đƣờng dây vận chuyển côcain bị phát thời gian gần cho thấy tội phạm ma túy có ý định biến Đơng Nam Á thành thị trƣờng cho loại ma túy nguy hiểm Tác động tội phạm ma túy tồn giới khu vực Đơng Nam Á làm cho tình hình tội phạm tệ nạn ma túy nƣớc ta tiếp tục diễn biến phức tạp Các quan chức Việt Nam liên tiếp phát nhiều đƣờng dây vận chuyển ma túy với số lƣợng lớn Các đƣờng dây vận chuyển ma túy xuyên quốc gia không ngừng gia tăng hoạt động với qui mô ngày lớn với thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Hành vi phạm tội tội phạm ma túy ngày trở nên liều lĩnh, táo tợn nguy hiểm Trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, cấp ủy Đảng, quyền nhân dân thành phố Đà Nẵng có nhiều tâm, nỗ lực để ngăn chặn tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy, nhƣng loại tội phạm tiếp tục gia tăng cách đặn số lƣợng ngƣời phạm tội, số vụ việc phạm tội lẫn mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy nói riêng đặc biệt diễn biến phức tạp tình hình tội phạm ma túy thành phố Đà Nẵng giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015, tác giả lựa chọn đề tài: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng)” để làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ luật học với mong muốn đƣợc trình bày số quan điểm vấn đề quan trọng cần thiết này, đồng thời tìm nguyên nhân dẫn đến gia tăng loại tội phạm địa bàn thành phố Đà Nẵng Trên sở đó, tác giả đƣa số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng cơng tác xét xử ngành Tịa án để góp phần đấu tranh có hiệu tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy thời gian tới Tình hình nghiên cứu Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy tội phạm phổ biến nguy hiểm số loại tội phạm ma túy Việt Nam Do đó, chọn đề tài “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng)” để làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ luật học, tác giả tham khảo tài liệu, cơng trình nghiên cứu gồm ba nhóm chính: Nhóm thứ gồm giáo trình, viết chuyên sâu nhƣ: PGS TS Lê Thị Sơn (2003); “Chƣơng X: Các tội phạm ma túy” sách: Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) GS.TSKH Lê Cảm chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; TS Phạm Văn Beo (2010), “Bài 10: Các tội phạm ma túy”, sách: Luật hình Việt Nam (Quyển 2, phần tội phạm), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; GS.TS Võ Khánh Vinh (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội số viết nghiên cứu chuyên sâu quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phạm ma túy kinh nghiệm áp dụng pháp luật thực tiễn đấu tranh ngăn chặn, phòng chống loại tội phạm nhƣ: Nguyễn Thị Mai Nga (2008), Bàn quy định xử lý tội phạm ma túy Bộ luật hình thời kỳ hội nhập, Tạp chí Kiểm sát (số 12/2008); Nguyễn Ngọc Anh (2009), Bàn việc sửa đổi, bổ sung Điều 194 Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Kiểm sát (số 4/2009); Đỗ Văn Kha (2010), Bàn công tác phối hợp việc điều tra, truy tố xét xử vụ án ma túy, Tạp chí Kiểm sát (số 18/2010); Hồng Minh Thành (2009), Một số giải pháp đấu tranh ngăn chặn thủ đoạn cất giấu, vận chuyển trái phép chất ma túy nước ta, Tạp chí Phịng chống ma túy - Ủy ban Quốc gia phòng, chống Aids phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm;… Nhóm thứ hai gồm sách chuyên khảo, tham khảo: Trần Văn Luyện (1998), Trách nhiệm hình tội phạm ma túy, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Trần Văn Luyện tập thể tác giả (2001), “Chƣơng XVIII: Các tội phạm ma túy”, sách Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; PGS.TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Trần Văn Luyện (2002), Hiểm họa ma túy chiến mới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; ThS Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 (Phần tội phạm, Tập IV: Các tội phạm ma túy), Nxb thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh; Vũ Hùng Vƣơng (chủ biên) (2007), Phịng, chống ma túy - chiến cấp bách toàn xã hội, Nxb Lao động, Hà Nội; TS Trần Minh Hƣởng (chủ biên) (2010), Tìm hiểu Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động, Hà Nội; TS Nguyễn Ngọc Thế (2013), Tội phạm, cấu thành tội phạm vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội… Nhóm thứ ba gồm đề tài khoa học, luận án Tiến sĩ luật học, luận văn Thạc sĩ luật học nhƣ: Đề tài cấp Bộ (2002), Những giải pháp nâng cao chất lượng xét xử vụ án ma túy - sở lý luận thực tiễn, Tòa án nhân dân tối cao Thạc sĩ Nguyễn Quang Lộc làm chủ nhiệm đề tài; Vũ Quang Vinh (2003), Hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy lực lượng cảnh sát nhân dân, Luận án Tiến sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân; Trần Văn Luyện (1999), Phát điều tra tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy lực lượng Cảnh sát nhân dân, Luận án Tiến sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân; Nguyễn Lƣơng Hòa (2004), Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội; Phạm Tiến Quang (2006), Đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Đặng Thị Thảo Lan (2005), Đấu tranh phòng chống tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy tỉnh Tây Bắc Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; Trần Quốc Trọng (2012), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Luật hình Việt Nam thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử tỉnh Hà Nam giai đoạn 2005-2010, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội… Những tài liệu khoa học có phạm vi nghiên cứu rộng nghiên cứu chuyên sâu theo vài góc độ, phƣơng diện định Trong đó, “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam” phần nhỏ nội dung nghiên cứu tác giả Về mặt lý luận thực tiễn, tác giả chƣa sâu vào phân tích dấu hiệu pháp lý đặc trƣng “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam” chƣa làm rõ khác biệt nhƣ mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội cụ thể số hành vi “tàng trữ”, hành vi “vận chuyển” hành vi “mua bán” trái phép chất ma túy Hơn nữa, thực tiễn xét xử tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 cho thấy: Những hành vi phạm tội đối tƣợng phạm tội thƣờng có đan xen với nên khó phân biệt cách rạch ròi hành vi cụ thể đối tƣợng phạm tội cụ thể trình truy cứu trách nhiệm hình xử lý theo luật định Trong nhiều vụ án hình ma túy, tội phạm ma túy không thực hành vi “tàng trữ”, hành vi “vận chuyển”, hành vi “mua bán” trái phép chất ma túy