B� GIÁO D�C VÀ ĐÀO T�O BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI ĐỖ THỊ HẠNH KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC THẠCH THẤT LUẬN VĂN THẠC SĨ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI ĐỖ THỊ HẠNH KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC THẠCH THẤT LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI ĐỖ THỊ HẠNH KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC THẠCH THẤT Chuyên ngành Mã ngành : Kế toán : 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN TRUNG KIÊN HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu quy định trung thực khách quan nghiên cứu khoa học theo quy định trường Đại học Lao động - Xã hội Tôi in ca đoan đ y công tr n ng i n cứu oa ọc “Kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc nhà nước Thạch Thất’’ ri ng C c t i i u đư c s d ng công tr n c ngu n g c r r ng N địn công tr n c n ng đ n gi n ng i n cứu v thực hi n Hà Nội, ngày 19 tháng 11 nă 2020 Tác giả luận văn Đỗ Thị Hạnh n n LỜI CẢM ƠN Trong trình thực tập thực luận văn này, nhận đƣợc nhiều giúp đỡ Trƣớc tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn tới PGS.TS Phan Trung Kiên tận tâm hƣớng dẫn tơi hồn thành cơng trình Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu tồn thể Thầy, Cơ giáo Trƣờng Lao Động- Xã hội truyền đạt, trang bị cho kiến thức kinh nghiệm quý giá suốt hai năm học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Kho bạc Nhà nƣớc Thạch Thất nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập số liệu để thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp ngƣời tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, cổ vũ động viên suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày19 tháng11 nă 2020 Tác giả luận văn Đỗ Thị Hạnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1 Khái quát chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 1.1.1 Đặc điểm chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cấp huyện .7 1.1.2 Vai trò chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cấp huyện .8 1.1.3 Nguyên tắc chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cấp huyện .9 1.2 Kiểm soát chi thƣờng xuyên qua kho bạc nhà nƣớc cấp huyện 11 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu kiểm soát chi thƣờng xuyên qua kho bạc nhà nƣớc cấp huyện 11 1.2.2 Nguyên tắc kiểm soát chi thƣờng xuyên qua Kho bạc nhà nƣớc .12 1.2.3 Một số thủ tục kiểm soát chi thƣờng xuyên qua Kho bạc nhà nƣớc huyện 14 1.2.4 Cơng cụ kiểm sốt chi thƣờng xuyên qua kho bạc nhà nƣớc huyện 18 1.2.5 Quy trình kiểm sốt chi thƣờng xun qua Kho bạc nhà nƣớc huyện .20 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC THẠCH THẤT 25 2.1 Khái quát Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 25 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 25 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu máy Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 26 2.1.3 Kết hoạt động Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 29 2.2 Khái quát chi ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất giai đoạn 2017-2019 31 2.3 Thực trạng kiểm soát chi thƣờng xuyên qua Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất giai đoạn 2017- 2019 32 2.3.1 Nội dung kiểm soát chi thƣờng xuyên qua Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất giai đoạn 2017-2019 32 2.3.2 Bộ máy kiểm soát chi thƣờng xuyên Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 45 2.3.3 Công cụ kiểm soát chi thƣờng xuyên qua Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 47 2.3.4 Thực quy trình kiểm soát chi thƣờng xuyên qua Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 50 2.4 Đánh giá chung kiểm soát chi thƣờng xuyên qua Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 55 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 55 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân .56 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC THẠCH THẤT ĐẾN NĂM 2025 64 3.1 Phƣơng hƣớng hồn thiện kiểm sốt chi thƣờng xun qua Kho bạc nhà nƣớc huyện Thạch Thất đến năm 2025 64 3.1.1 Mục tiêu hồn thiện chế kiểm sốt chi thƣờng xuyên Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 64 3.1.2 Định hƣớng hồn thiện kiểm sốt chi thƣờng xuyên Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 65 3.1.3 Yêu cầu nguyên tắc hoàn thiện kiểm soát chi thƣờng xuyên qua Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 66 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi thƣờng xuyên qua Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất đến năm 2025 67 3.2.1 Hoàn thiện hiệu nội dung kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 68 3.2.2 Hoàn thiện hồn thiện máy kiểm sốt chi thƣờng xun ngân sách nhà nƣớc Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 70 3.2.3 Nâng cao hiệu cơng cụ kiểm sốt chi thƣờng xun ngân sách nhà nƣớc Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 72 3.2.4 Hồn thiện hồn thiện quy trình kiểm sốt chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc Kho bạc Nhà nƣớc Thạch Thất .74 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lƣợng đơn vị tài khoản giao dịch với KBNN Thạch Thất giai đoạn 2017-2019 30 Bảng 2.2: Kết chi ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất giai đoạn 2017-2019 31 Bảng 2.3: Kết chi toán cá nhân đơn vị địa bàn Huyện Thạch Thất giai đoạn 2017-2019 32 Bảng 2.4: Kết chi nghiệp vụ chuyên môn đơn vị địa bàn Huyện Thạch Thất giai đoạn 2017 - 2019 37 Bảng 2.5: Kết chi mua sắm tài sản đơn vị địa bàn Huyện Thạch Thất giai đoạn 2017 - 2019 40 Bảng 2.6: Kết chi khác đơn vị địa bàn huyện Thạch Thất giai đoạn 2017 - 2019 44 Bảng 2.7: Đội ngũ chuyên viên KSC thƣờng xuyên NSNN KBNN Thạch Thất giai đoạn 2017-2019 46 Bảng 2.8: Bảng tổng hợp khoản chi thƣờng xuyên thực kiểm soát qua Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất giai đoạn 2017 - 2019 52 Bảng 2.9: Bảng tổng hợp khoản chi thƣờng xuyên bị từ chối toán Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất giai đoạn 2017 - 2019 54 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức máy làm việc KBNN Thạch Thất .28 Hình 2.2: Bộ máy kiểm soát chi thƣờng xuyên Kho bạc nhà nƣớc Thạch Thất 46 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa ĐVT Đơn vị tính KT – XH Kinh tế - Xã hội KBNN Kho bạc nhà nƣớc KSC Kiểm soát chi MLNS Mục lục ngân sách NSNN Ngân sách nhà nƣớc QLNN Quản lý nhà nƣớc VCCC Viên chức công chức UBND Ủy ban nhân dân