Output file ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOA TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN Ở TỈNH VĨNH PHÚC[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ _ NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOA TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN Ở TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ _ NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOA TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN Ở TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ HỒNG TIẾN HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NƠNG THƠN TRONG Q TRÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CƠNG NGHIỆP 1.1 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN LÀ VẤN ĐỀ CĨ TÍNH CHIẾN LƢỢC Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 1.1.1 Quan niệm phát triển bền vững 1.1.2 Quan niệm nông thôn phát triển bền vững nông thôn 1.1.3 Vai trò phát triển bền vững nông thôn 14 1.1.4 Những yếu tố tác động đến phát triển bền vững nông thôn 15 1.2 MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN 17 1.2.1 Khu công nghiệp đặc trƣng khu công nghiệp 17 1.2.2 Sự ảnh hƣởng khu công nghiệp đến phát triển bền vững nông thôn 21 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN 24 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng 24 1.3.2 Những học tỉnh Vĩnh Phúc 31 Chƣơng THƢ̣C TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN Ở TỈ NH VĨNH PHÚC 35 2.1 NHỮNG YẾU TỐ CƠ BẢN ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BỀN VỮNG Ở TỈNH VĨNH PHÚ C 35 2.1.1 Vị trí địa lý, khí hậu thuỷ văn 35 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 37 2.1.3 Nhƣ̃ng đă ̣c điể m xã hô ̣i và nhân văn 38 2.2 TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NÔNG THÔN VÀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH VĨNH PHÚ C 39 2.2.1 Tình hình kinh tế - xã hội nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc 39 2.2.2 Tình hình phát triển khu cơng nghiệp 42 2.3 TÌNH HÌNH TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN Ở TỈNH VĨNH PHÚ C 47 2.3.1 Tác động khía cạnh kinh tế 47 2.3.2 Tác động khía cạnh xã hội 54 2.3.3 Tác động khía cạnh tài nguyên, môi trƣờng 61 2.3.4 Đánh giá chung 66 Chƣơng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NƠNG THƠN TRONG Q TRÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈ NH VĨNH PHÚC 70 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN Ở TỈNH VĨNH PHÚC 70 3.1.1 Quan điểm 70 3.1.2 Định hƣớng 71 3.2 GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC K HU CÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN Ở TỈNH VĨNH PHÚC 74 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế 74 3.2.2 Nhóm giải pháp xã hội 78 3.2.3 Nhóm giải pháp mơi trƣờng sinh thái 86 3.2.4 Nhóm giải pháp quản lý vĩ mô 89 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PTBV KCN CCN CNH, HĐH : Phát triển bền vững : Khu công nghiệp : Cụm cơng nghiệp : Cơng nghiệp hố, đại hố MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Phát triển bền vững (PTBV) xu tất yếu tiến trình phát triển xã hội lồi ngƣời; yêu cầu thiết kinh tế quốc gia giới, đặc biệt lĩnh vực sản xuất vật chất sử dụng nhiều tài nguyên thiên nhiên liên quan đến môi trƣờng Tại hội nghị thƣợng đỉnh môi trƣờng phát triển Rio de Janerio (Braxin) năm 1992, nhà hoạt động kinh tế, xã hội, môi trƣờng chính trị thống quan điểm PTBV trách nhiệm chung quốc gia toàn nhân loại, đồng thời thông qua tuyên bố chung PTBV gồm 27 nguyên tắc Hội nghị thƣợng đỉnh giới PTBV Jo Hannesburrg (Cộng hoà Nam Phi) năm 2002 khẳng định: PTBV phát triển hài hoà ba mặt: kinh tế, xã hội, môi trƣờng để đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần hệ nhƣng không làm tổn hại, gây trở ngại đến khả cung cấp tài nguyên để phát triển kinh tế - xã hội mai sau, không làm giảm chất lƣợng sống hệ tƣơng lai [5] Nhận thức đƣợc tầm quan trọng tính tất yếu đó, Việt Nam sớm hội nhập vào xu PTBV Ngày 17/08/2004 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành định số 153/2004/QĐ-TTg Định hướng chiến lược PTBV Việt Nam Trong PTBV nơng nghiệp, nơng thơn nội dung quan trọng PTBV nƣớc ta Tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc tái lập ngày 01/01/1997, tỉnh thuộc vùng đồng châu thổ sông Hồng, cửa ngõ Tây Bắc thủ đô Hà Nội, tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Tồn tỉnh có diện tích tự nhiên 123176.43 Trong đất nơng nghiệp chiếm khoảng 70,3%, dân số sống khu vực nông thôn chiếm khoảng 77.1% Vĩnh Phúc phát triển nông nghiệp chủ yếu với nghề trồng lúa nƣớc truyền thống, rau, hoa, quả, chế biến nông, hải sản thực phẩm Bên cạnh mạnh nông nghiệp, năm vừa qua tốc độ phát triển công nghiệp tỉnh tăng nhanh, giá trị sản xuất công nghiệp đứng thứ nƣớc Thành tựu có đóng góp quan trọng khu cơng nghiệp (KCN) tỉnh Nó khơng góp phần thu hút vốn đầu tƣ, giải việc làm cho phần lớn lao động địa phƣơng mà thu hút lao động vùng khác… Tuy nhiên, trình xây dựng phát triển, KCN tỉnh có tác động tiêu cực đến PTBV nơng thôn nhƣ: Làm cân đối thiếu hụt nguồn lực dành cho phát triển nông thôn, diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp, nhiều ngƣời việc làm sau Nhà nƣớc thu hồi đất xây dựng KCN, nảy sinh nhiều tƣợng xã hội phức tạp (lô đề, cờ bạc, nghiện hút…), chất lƣợng môi trƣờng bị suy giảm nghiêm trọng gây ảnh hƣởng đến đời sống, sức khoẻ ngƣời dân tình hình sản xuất nông nghiệp… Làm để PTBV nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc trình phát triển KCN không vấn đề lớn tỉnh mà cịn vấn đề tồn xã hội Xuất phát từ lý trên, đề tài: “Tác động khu công nghiệp đến phát triển bền vững nông thôn ở tỉnh Vin ̃ h Phúc ” đƣợc chọn làm luận văn thạc sỹ kinh tế chính trị TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Ở nƣớc ta, có nhiều cơng trình khoa học vào nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng phát triển KCN Cụ thể là: - Nhiều cơng trình nghiên cứu thơng qua việc đánh giá thực trạng phát triển KCN nƣớc mặt đƣợc chƣa đƣợc, từ đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục phát triển loại hình KCN Cơng trình cụ thể là: VS.TS Nguyễn Chơn Chung, PGS TS Trƣơng Giang Long (2004): Phát triển KCN, khu chế xuất trình CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Võ Thanh Thu (5/2006): “Phát triển KCN, khu chế xuất đến năm 2020, triển vọng thách thức” - Tạp chí Cộng sản, số 100 - Một số nghiên cứu vào phân tích hiệu việc phát triển KCN dƣới góc độ sử dụng tài nguyên đất đai nhƣ: Đặng Hùng: “Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất KCN”, Tạp chí bất động sản nhà đất Việt Nam, số 32, tháng 5/2006 - Ngoài ra, số nghiên cứu tìm giải pháp nhằm đảm bảo vấn đề xã hội hoạt động KCN Các nghiên cứu bao gồm: Lê Xuân Bá (2007): Cơ chế, sách thu hút đầu tư thành phần kinh tế vào lĩnh vực xây dựng nhà cho công nhân KCN, khu chế xuất - Đề tài cấp Bộ, Bộ KHĐT, Hà Nội; Hoàng Hà, Ngô Thắng Lợi, Vũ Thành Hƣởng số tác giả khác (2009): Một số giải pháp giải việc làm, nhà ở, đảm bảo đời sống cho người lao động đảm bảo an ninh nhằm phát triển KCN tỉnh Hưng Yên trình CNH, HĐH, Nxb Lao động - xã hội Về vấn đề phát triển nơng nghiệp nơng thơn nói chung vấn đề PTBV nơng thơn nói riêng có số cơng trình nghiên cứu khoa học nhƣ: Đặng Kim Sơn (2008): Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; GS.TS Nguyễn Kế Tuấn (2006): CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Việt Nam - đường bước đi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; PGS TS Nguyễn Sinh Cúc (2003): Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Thống kê, Hà Nội; TS Đỗ Đức Quân (2010): Một số giải pháp nhằm PTBV nông thơn vùng đồng Bắc Bộ q trình xây dựng, phát triển KCN, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; TS Nguyễn Xuân Thảo (2005): Góp phần PTBV nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đến chƣa có cơng trình khoa học nào nghiên cƣ́u tác động KCN đến PTBV nông thôn tỉnh Viñ h Phu.́ c 3 MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 3.1 Mục đích Nghiên cứu tác động khu công nghiệp đến phát triển bền vững nông thôn, sở đó đánh giá thực trạng đề xuấ t mô ̣t số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển bền vững nông thôn ở tin̉ h Viñ h Phúc q trình phát triển khu cơng nghiệp hiê ̣n 3.2 Nhiê ̣m vụ Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu nói , luâ ̣n văn thực nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận phát triển bền vững phát triển bền vững nơng thơn q trình cơng nghiệp hố - Phân tích tác động khu công nghiệp đến phát triển bền vững nông thôn ở tin ̉ h Viñ h Phúc - Đề xuất giải pháp chủ yế u nhằ m phát triển bền vững nơng thơn q trình phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng Luận văn tập trung nghiên cứu tác động KCN đến PTBV nông thôn ở tin ̉ h Viñ h Phúc 4.2 Phạm vi Luận văn nghiên cứu tác động KCN đến PTBV nông thôn ở tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2005 đến PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CƢ́U - Phƣơng pháp tiếp cận nghiên cứu: phƣơng pháp vật biện chứng, phƣơng pháp lôgic - lịch sử - Phƣơng pháp nghiên cứu lý thuyết: hệ thống hóa xử lý tài liệu, phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh… - Phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn: tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, điều tra, khảo sát, thu thập số liệu… Luận văn đƣợc trình bày dựa sở nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam qua văn kiện Đại hội Đảng; Các chính sách Nhà nƣớc, Nghị định, Quyết định Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc phát triển KCN, phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững Đồng thời luận văn kế thừa kết nghiên cứu nhà khoa học vấn đề liên quan đến đề tài NHƢ̃ NG ĐÓNG GÓP CỦ A LUẬN VĂN Luận văn hệ thống hố vấn đề PTBV nơng thơn; phân tích tác động KCN đến PTBV nông thôn làm cho việc đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằ m PTBV nông thôn trình phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn đƣơ ̣c dùng làm tài liệu tham khảo cho quan hoạch định chính sách quan quản lý Nhà nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc số tỉnh khác; làm tài liệu giảng dạy học tập cho giảng viên, sinh viên trƣờng Đại học, Cao đẳng phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững nƣớc ta KẾT CẤU CỦ A LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận, thƣ mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc cấu trúc gồm chƣơng, tiết: Chƣơng 1: Phát triển bền vững nơng thơn q trình phát triển khu công nghiệp Chƣơng 2: Thƣ̣c tra ̣ng tác động khu công nghiệp đến phát triển bền vững nông thôn ở tỉnh Viñ h Phúc Chƣơng 3: Giải pháp phát triển bền vững nơng thơn q trình phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc