Đang tải... (xem toàn văn)
Më ®Çu ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o PHAN VĂN CẦU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨ[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHAN VĂN CẦU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHAN VĂN CẦU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Mai Thị Thanh Xuân Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Phan Văn Cầu LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Quảng Bình, Cục thống kê, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình, Hội Chữ thập đỏ tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện, giúp đỡ tơi đƣợc tham gia khóa đào tạo thạc sĩ hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến khoa Kinh tế trị, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội quý thầy, cô tận tình giảng dạy, giúp đỡ, dẫn cho tơi suốt trình học tập Đặc biệt, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc Phó Giáo sƣ - Tiến sĩ Mai Thị Thanh Xuân, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ cho tơi suốt q trình hình thành, triển khai nghiên cứu hồn chỉnh luận văn Xin chân thành cảm ơn bạn đồng nghiệp ngƣời thân nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi đóng góp nhiều ý kiến quý báu trình nghiên cứu thực tế đề tài khoa học Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn chắn tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận đƣợc cảm thơng, ý kiến đóng góp quý báu quý thầy cô bạn đồng nghiệp Tác giả luận văn Phan Văn Cầu TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Quảng Bình Số trang: trang Trƣờng: Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa: Kinh tế Chính trị Thời gian: 2014/10 Bằng cấp: Thạc sỹ Ngƣời nghiên cứu: Phan Văn Cầu Giáo viên hƣớng dẫn: PGS.TS Mai Thị Thanh Xuân Việc làm vấn đề đƣợc quan tâm hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia để hƣớng tới phát triển bền vững Tạo điều kiện cho ngƣời lao động có việc làm, mặt nhằm phát huy đƣợc tiềm lao động, nguồn lực to lớn nƣớc ta cho phát triển kinh tế - xã hội, mặt khác hƣớng để xóa đói, giảm nghèo có hiệu quả, sở để cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, góp phần giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy nghiệp đổi đất nƣớc tiếp tục lên Trong thời kỳ phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đặt ngƣời lao động Việt Nam nói chung, ngƣời lao động nơng thơn nói riêng trƣớc hội thách thức tìm kiếm việc làm Chính vậy, quan tâm đến vấn đề giải việc làm cho ngƣời lao động nông thôn vấn đề mang tính cấp bách, giải pháp phát triển xã hội tiêu định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng ta đề Quảng Bình tỉnh nơng nghiệp, có vị trí tƣơng đối thuận lợi, có nhiều tiềm năng, nhƣng thực tế nay, cịn nhiều khó khăn, kinh tế chƣa phát triển, thu nhập bình quân đầu ngƣời thấp, số ngƣời thiếu việc làm, thất nghiệp cao xu hƣớng diễn phức tạp, khu vực nông thôn, ảnh hƣởng lớn trình phát kinh tế- xã hội tỉnh Từ yêu cầu đặt lao động nơng thơn tỉnh Quảng Bình, dƣới góc độ tiếp cận với kiến thức kinh tế trị đƣợc học, luận văn sử dụng phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, phƣơng pháp trừu tƣợng hoá khoa học phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể nhƣ phƣơng pháp thu thập số liệu, thống kê - so sánh, logic - lịch sử, phân tích - tổng hợp, để hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn; phân tích, đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Quảng Bình; nêu lên quan điểm đề xuất giải pháp chủ yếu giải việc làm cho lao động nông thôn đến năm 2020: hồn thiện sách đơi với đổi quản lý nhà nƣớc lĩnh vực giải việc làm; nâng cao hiệu chƣơng trình xúc tiến việc làm; phát triển mạnh ngành nghề dịch vụ nông thôn để tạo thêm việc làm; phát huy vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ, khu, cụm công nghiệp giải việc làm cho lao động nơng thơn;khuyến khích ngƣời lao động lao động nông thôn tự tạo việc làm MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Những cơng trình công bố liên quan đến nội dung luận văn 1.1.2 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 10 1.2 Cơ sở lý luận việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn 11 1.2.1 Những vấn đề chung việc làm giải việc làm 11 1.2.2 Nội dung giải việc làm cho lao động nơng thơn 22 1.2.3 Tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 26 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phƣơng 35 1.3.1 Thực tiễn giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phương 35 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Quảng Bình 42 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 2.1 Phƣơng pháp luận 43 2.2 Phƣơng pháp cụ thể 44 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 44 2.2.2 Phương pháp thông kê- so sánh 45 2.2.3 Phương pháp logic- lịch sử 45 2.2.4 Phương pháp phân tích- tổng hợp 46 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2008 - 2013 49 3.1 Thuận lợi khó khăn giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Quảng Bình 49 3.1.1 Thuận lợi 49 3.1.2 Khó khăn 53 3.2 Thực trạng giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Quảng Bình từ năm 2008 đến 55 3.2.1 Tổng quan lao động việc làm nơng thơn tỉnh Quảng Bình 55 3.2.2 Chính sách biện pháp giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Quảng Bình 64 3.2.3 Kết giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Quảng Bình từ năm 2008 - 2013 68 3.3 Đánh giá chung giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Quảng Bình từ năm 2008 - 2013 74 3.3.1 Những thành tựu 74 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 75 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THƠN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 80 4.1 Bối cảnh nƣớc tỉnh tác động đến việc làm giải việc làm cho ngƣời lao động nông thôn điều kiện 80 4.1.1 Bối cảnh nước 81 4.1.2 Bối cảnh tỉnh 83 4.2 Quan điểm giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Quảng Bình 83 4.3 Một số biện pháp chủ yếu tiếp tục giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Quảng Bình từ đến năm 2020 86 4.3.1 Hoàn thiện sách đơi với đổi quản lý nhà nước lĩnh vực giải việc làm 86 4.3.2 Nâng cao hiệu chương trình xúc tiến việc làm 88 4.3.3 Phát triển mạnh ngành nghề dịch vụ nông thôn để tạo thêm việc làm 98 4.3.4 Phát huy vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ, khu cụm công nghiệp giải việc làm cho lao động nông thơn 103 4.3.5 Khuyến khích người lao động, lao động nông thôn tự tạo việc làm 104 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa CCKT Cơ cấu kinh tế CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐCĐC Định canh định cƣ GDP Tổng sản phẩm quốc nội GQVL Giải việc làm HĐND Hội đồng nhân dân HĐKTTX Hoạt động kinh tế thƣờng xuyên HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế- xã hội 10 LĐ Lao động 11 LĐ-TB& XH Lao động -Thƣơng binh Xã hội 12 THCS Trung học sở 13 THPT Trung học phổ thông 14 TL Tỷ lệ 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 XHCN Xã hội chủ nghĩa 17 XKLĐ Xuất lao động 18 VLXD Vật liệu xây dựng i