Chng 1 4 MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ 1 Lời cam đoan 2 Lời cảm ơn 3 Mục lục 4 MỞ ĐẦU 8 Chương 1 Công ty trách nhiệm hữu hạn và một số vấn đề lý luận về quản lý nội bộ công ty Trách nhiệm hữu hạn 12 1[.]
MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục MỞ ĐẦU Chương Công ty trách nhiệm hữu hạn số vấn đề lý luận quản lý nội công ty Trách nhiệm 12 hữu hạn 1.1 Khái quát chung công ty trách nhiệm hữu hạn 12 1.1.1 Q trình hình thành phát triển cơng ty trách nhiệm 12 hữu hạn 1.1.2 Sự hình thành phát triển công ty trách nhiệm hữu hạn pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn Việt Nam 14 1.1.3 Bản chất pháp lý công ty trách nhiệm hữu hạn 17 1.2 Khái niệm pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm 23 hữu hạn 1.2.1 Quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn vai trò pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 23 1.2.2 Các nguồn pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý nội 28 công ty trách nhiệm hữu hạn Chương Những quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội Cuả công ty trách nhiệm hữu hạn 37 thực tiễn thi hành 2.1 Những quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội 38 công ty trách nhiệm hữu hạn 2.1.1 Quyền nghĩa vụ thành viên công ty trách nhiệm hữu 39 hạn 2.1.2 Tổ chức máy quản lý nội phân chia quyền lực quan quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn 50 2.1.3 Nghĩa vụ trách nhiệm người quản lý công ty 79 2.1.4 Pháp luật kiểm soát giao dịch tư lợi công ty trách 82 nhiệm hữu hạn 2.2 Một số nhận xét quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 89 2.2.1 Bộ máy quản lý nội cơng ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên theo quy định Luật doanh nghiệp chưa có tách biệt quyền sở hữu quyền quản lý 88 2.2.2 Còn nhiều điểm chưa hợp lý quy định Luật doanh nghiệp chế độ làm việc Hội đồng thành viên 94 2.2.3 Cơ chế bảo vệ quyền lợi thành viên thiểu số Luật doanh nghiệp yếu, chưa đầy đủ không hiệu 96 2.2.4 Luật doanh nghiệp thiếu chặt chẽ quy định Ban kiểm sốt cơng ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên 98 2.2.5 Luật doanh nghiệp chưa rõ ràng quy định việc lựa chọn mơ hình quản lý điều hành cơng ty trách nhiệm hữu hạn 100 thành viên 2.2.6 Luật doanh nghiệp thiếu quy định nghĩa vụ trung thành, trung thực, mẫn cán, cẩn trọng chức danh quản lý 100 công ty trách nhiệm hữu hạn 2.3 Thực tiễn thi hành quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 101 Chương Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm 111 hữu hạn 3.1 Những yêu cầu định hướng chung cho việc hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 111 3.1.1 Những yêu cầu việc hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 111 3.1.2 Những định hướng chung cho việc hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 115 3.2 Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 117 3.2.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định cấu quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên 3.2.2 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định chế độ làm việc 118 Hội đồng thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên 122 3.2.3 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Ban kiểm sốt 125 cơng ty trách nhiệm hữu hạn 3.2.4 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định nghĩa vụ, trách nhiệm chức danh quản lý, điều hành công ty trách 127 nhiệm hữu hạn 3.2.5 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy bảo đảm quyền bình đẳng thành viên cơng ty bảo vệ quyền lợi thành viên có 129 phần vốn góp thiểu số 3.2.6 Kiến nghị nhằm hồn thiện quy định kiểm soát giao dịch tư lợi công ty trách nhiệm hữu hạn 130 3.2.7 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 131 KẾT LUẬN 134 Tµi liƯu tham kh¶o 136 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Luật doanh nghiệp Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố X thơng qua ngày 12/6/1999 thay cho Luật công ty Luật doanh nghiệp tư nhân (1990) thực “luồng gió mới” thổi vào đời sống kinh tế Việt Nam, đem lại thay đổi tích cực cho kinh tế Với quy định thơng thống mang tính “cởi trói” từ q trình thành lập hoạt động loại hình doanh nghiệp, Luật doanh nghiệp khích lệ hâm nóng tinh thần đầu tư, kinh doanh người dân giới doanh nhân [17] Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập, hoạt động tăng lên nhanh chóng kể từ ngày Luật doanh nghiệp có hiệu lực (ngày 01/01/2000) đến chứng tỏ điều Số lượng doanh nghiệp ngày tăng với quy mô hình thức góp vốn đa dạng, ngành nghề kinh doanh mở rộng góp phần tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm cho người lao động Trong số loại hình doanh nghiệp thành lập Việt Nam năm qua, công ty trách nhiệm hữu hạn loại hình doanh nghiệp ln chiếm tỷ lệ lớn Xuất lần giới vào năm 1892 Đức sau Luật công ty trách nhiệm hữu hạn Đức ban hành, công ty trách nhiệm hữu hạn người biết đến sản phẩm hoạt động lập pháp, hình thành sở kết hợp lợi thành viên thường quen biết, tin cậy công ty hợp danh với lợi chịu trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Ở Việt Nam, công ty trách nhiệm hữu hạn lần quy định Luật công ty (1990) Luật doanh nghiệp ngày 12/6/1999 thay cho Luật công ty (1990) hoàn thiện bước địa vị pháp lý loại hình cơng ty Qua khảo sát thực tiễn thi hành Luật công ty 1990 trước Luật doanh nghiệp cho thấy, với ưu điểm mình, cơng ty trách nhiệm hữu hạn ln loại hình doanh nghiệp nhà đầu tư Việt Nam ưa chuộng Dự kiến nhiều năm tới, công ty trách nhiệm hữu hạn mơ hình cơng ty chiếm số lượng lớn, phổ biến Việt Nam Tuy nhiên, kết khảo sát thực tiễn cho thấy, đôi với gia tăng công ty trách nhiệm hữu hạn thành lập Việt Nam thời gian qua tranh chấp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn diễn không Những tranh chấp không gây ảnh hưởng đến tồn phát triển công ty, đến lợi ích nhà đầu tư người tham gia giao dịch với cơng ty mà cịn tác động không tốt đến môi trường kinh doanh Sự tranh chấp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn xuất phát từ nhiều nguyên nhân, từ người chủ sở hữu người quản lý doanh nghiệp chưa biết cách quản lý doanh nghiệp, chưa hiểu biết đầy đủ chưa thực có ý thức áp dụng đầy đủ quy định Luật doanh nghiệp vào việc quản lý nội công ty, hay mối quan hệ bạn bè, huyết thống công ty chi phối, lấn át chế quản lý nội [28] Song bên cạnh khơng thể phủ nhận thiếu chặt chẽ thiếu rõ ràng nhiều quy định quản lý nội doanh nghiệp Luật doanh nghiệp, dẫn đến việc áp dụng pháp luật thiếu thống tạo nên kẽ hở cho nhà đầu tư “lách luật” Rất nhiều quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn mang tính hình thức, khiến cho luật nằm giấy mà không vào sống phát huy vai trị nhà hoạch định sách mong muốn Do đó, quy định quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Luật doanh nghiệp cần phải nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Chính vậy, đề tài luận văn cao học “Chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp” tác giả lựa chọn nghiên cứu để giải vấn đề vừa mang tính thời sự, vừa mang tính khoa học thực tiễn nêu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Với tên gọi “Chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp”, luận văn có đối tượng nghiên cứu quy định Luật doanh nghiệp văn pháp luật có liên quan quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn, tập trung vào số nội dung pháp lý sau: - Quyền nghĩa vụ thành viên công ty; - Tổ chức máy quản lý nội phân chia quyền lực quan quản lý, điều hành công ty; - Nghĩa vụ trách nhiệm người quản lý công ty; - Vấn đề kiểm sốt giao dịch tư lợi cơng ty Mục đích nghiên cứu Từ việc phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn, việc nghiên cứu đề tài luận văn khơng nằm ngồi mục đích tìm điểm bất cập quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội cơng ty trách nhiệm hữu hạn, từ đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Luật doanh nghiệp nói riêng, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật kinh tế Việt Nam nói chung Điều có ý nghĩa mặt thực tiễn mà giai đoạn xây dựng Luật doanh nghiệp thống để đáp ứng yêu cầu hội nhập Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài này, tác giả luận văn sử dụng phương pháp luận Mác - Lênin, phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, đứng quan điểm vật biện chứng vật lịch sử để tiếp cận đối tượng 10 nghiên cứu Đồng thời, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp phân tích tổng hợp, hệ thống hố, so sánh pháp luật để giải vấn đề đặt Về mặt thực tiễn, tác giả luận văn sử dụng phương pháp khảo sát thực tế để đánh giá tích cực hạn chế trình thi hành quy định pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Việt Nam thời gian qua Từ đó, đề xuất kiến nghị góp phần hồn thiện quy định pháp luật cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn định hướng phát triển tương lai Kết cấu luận văn Ngoài Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia thành ba chương sau: Chương 1: Công ty trách nhiệm hữu hạn số vấn đề lý luận quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Chương 2: Những quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn thực tiễn thi hành Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 11 Chương CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NỘI BỘ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN 1.1 Khái quát chung công ty trách nhiệm hữu hạn 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển công ty trách nhiệm hữu hạn Cơng ty trách nhiệm hữu hạn loại hình công ty phổ biến giới Từ xuất lần giới nay, công ty trách nhiệm hữu hạn đã, ngày khẳng định vị trí đời sống kinh tế - xã hội Với ưu định mình, cơng ty trách nhiệm hữu hạn ln loại hình cơng ty hàng đầu nhà đầu tư giới, đặc biệt nước có kinh tế phát triển Việt Nam quan tâm lựa chọn thành lập công ty Cũng loại hình cơng ty nào, đời cơng ty trách nhiệm hữu hạn có ngun nhân lịch sử - xã hội định Trong lịch sử hình thành cơng ty giới, cơng ty trách nhiệm hữu hạn loại hình cơng ty xuất sau công ty hợp danh công ty cổ phần Nếu công ty hợp danh công ty cổ phần loại hình cơng ty hình thành từ nhu cầu thực tiễn, coi sản phẩm thực tiễn kinh doanh, cơng ty trách nhiệm hữu hạn lại có đường hình thành khác hẳn: cơng ty trách nhiệm hữu hạn sản phẩm hoạt động lập pháp Đầu tiên, hoạt động kinh doanh thương gia tiến hành cách độc lập Đến sản xuất hàng hoá phát triển, nhu cầu vốn tăng lên, thương gia có nhu cầu liên kết lại với để tăng vốn, mở mang quy mô kinh doanh chia sẻ rủi ro Sự liên kết 12 giai đoạn đầu diễn phạm vi hẹp, người có quen biết, tin cậy định với hình thành nên loại hình cơng ty hợp danh Sau này, liên kết khơng bó hẹp phạm vi người quen biết mà mở rộng ra, cần có vốn, có tài sản liên kết với để thành lập công ty, liên kết hình thành cơng ty cổ phần [19, tr.19] Về sau nhà nước ban hành đạo luật để thừa nhận tồn loại hình công ty xây dựng quy chế pháp lý riêng cho chúng Tuy nhiên, sau thời gian hoạt động, công ty hợp danh công ty cổ phần bộc lộ nhược điểm định, lúc đáp ứng nhu cầu đa dạng nhà đầu tư Để đáp ứng nguyện vọng nhà đầu tư muốn có mơ hình cơng ty hồn tồn mới, vừa kết hợp ưu điểm, vừa khắc phục hạn chế công ty hợp danh công ty cổ phần, nhà làm luật người Đức sáng tạo loại hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn thơng qua việc ban hành đạo luật công ty trách nhiệm hữu hạn Sau đó, nhà đầu tư vào quy định pháp luật để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn để kinh doanh Luật Cơng ty trách nhiệm hữu hạn năm 1892 Đức thức đánh dấu đời loại hình cơng ty giới Về sau, công ty trách nhiệm hữu hạn công nhận phát triển nhiều quốc gia Chính đời dựa ý chí nhà làm luật, cơng ty trách nhiệm hữu hạn kết hợp ưu điểm chế độ chịu trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần với ưu điểm quen biết, tin cậy lẫn thành viên công ty đối nhân Đồng thời công ty trách nhiệm hữu hạn khắc phục nhược điểm quy chế pháp lý phức tạp công ty cổ phần nhược điểm không phân chia rủi ro công ty đối nhân Với tất ưu điểm kể trên, công ty trách nhiệm hữu hạn đời thực đáp ứng mong mỏi nhà đầu tư, mau chóng trở thành mơ hình tổ 13 theo quy định lại chưa Luật doanh nghiệp đề cập tới Điều khiến cho thực tế Chủ tịch Hội đồng thành viên mục đích tư lợi, khơng triệu tập họp Hội đồng thành viên theo quy định để giải công việc quan trọng công ty, mà tự ý giải liên kết với Giám đốc (Tổng giám đốc) để định vấn đề quan trọng liên quan đến điều hành công ty, gây thiệt hại cho công ty thành viên khác Vì vậy, Luật doanh nghiệp nên quy định rõ trách nhiệm bồi thường thiệt hại Chủ tịch Hội đồng thành viên trường hợp không triệu tập họp Hội đồng thành viên theo quy định mà gây thiệt hại cho công ty 3.2.3 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Ban kiểm sốt cơng ty trách nhiệm hữu hạn Ban kiểm sốt thiết chế quan trọng cơng ty, có chức giúp nhà đầu tư kiểm tra giám sát tồn hoạt động cơng ty Hiện Việt Nam, với đa phần công ty trách nhiệm hữu hạn có quy mơ nhỏ số lượng thành viên ít, chủ sở hữu đồng thời người quản lý, điều hành công ty, nên vai trị Ban kiểm sốt chưa thể rõ Nhưng đến giai đoạn đó, quy mơ số lượng thành viên công ty tăng lên, tất chủ sở hữu có khả trực tiếp tham gia quản lý, điều hành công ty Khi đó, họ thuê người điều hành lập Ban kiểm soát để giám sát người quản lý, điều hành hoạt động tài chính, kế tốn cơng ty, nhằm ngăn chặn hành vi lạm quyền người quản lý, điều hành, xâm hại đến lợi ích cơng ty chủ sở hữu Khi đó, vai trị Ban kiểm sốt trở nên đặc biệt quan trọng Tuy nhiên, quy định Luật doanh nghiệp Ban kiểm soát công ty trách nhiệm hữu hạn lỏng lẻo, làm Ban kiểm sốt khơng phát huy chức vốn có Theo chúng tơi, Luật doanh nghiệp cần bổ sung quy định tiêu chuẩn thành viên Ban kiểm sốt, tham khảo áp dụng quy định 123 tương ứng Ban kiểm sốt cơng ty cổ phần Hiện nay, Luật doanh nghiệp quy định Ban kiểm soát phải thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn có 11 thành viên, quyền, nghĩa vụ, chế độ làm việc Ban kiểm soát Trưởng ban kiểm sốt Điều lệ cơng ty quy định Theo chúng tôi, Luật doanh nghiệp dành quyền tuỳ nghi định đoạt công việc quản lý nội phạm vi định cho doanh nghiệp điều hợp lý, nhiên độ tuỳ nghi quy định Ban kiểm soát rộng Có thể chế độ làm việc Ban kiểm sốt Điều lệ cơng ty quy định, trách nhiệm Ban kiểm soát, điều kiện tối thiểu cho thành viên Ban kiểm sốt, ví dụ thành viên Ban kiểm sốt khơng phải Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc (Tổng giám đốc), người có liên quan người cần phải quy định luật Qua khảo sát thực tế cho thấy, phần lớn công ty trách nhiệm hữu hạn Việt Nam nay, Chủ tịch Hội đồng thành viên Giám đốc (Tổng giám đốc) thường người sở hữu phần vốn góp lớn cơng ty, chi phối lớn đến hoạt động công ty Ngay thành viên khác biểu quyết định vấn đề sửa đổi, bổ sung Điều lệ, định cấu tổ chức quản lý công ty, khả chi phối họ lớn Vì vậy, Luật doanh nghiệp để tất vấn đề Ban kiểm sốt cho Điều lệ cơng ty quy định kẽ hở để thành viên đa số (nắm giữ phần vốn lớn) lạm quyền để thành lập Ban kiểm soát theo hướng phục vụ cho mục đích riêng mình, ảnh hưởng đến quyền lợi đáng thành viên nắm giữ phần vốn góp thiểu số cơng ty Chẳng hạn thành viên Ban kiểm sốt lại cha, mẹ, vợ, chồng, Chủ tịch Hội đồng thành viên , Giám đốc (Tổng giám đốc) hay Kế toán trưởng cơng ty tồn Ban kiểm sốt cịn hình thức khơng cịn có tác dụng việc kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý, điều hành công ty 124 Bên cạnh việc bổ sung quy định điều kiện thành viên Ban kiểm soát, Luật doanh nghiệp cần quy định cụ thể thời hạn mà công ty phải thành lập Ban kiểm sốt trường hợp cơng ty kết nạp thêm thành viên thứ 12 trở lên, để tránh tình trạng công ty kéo dài thời gian không thành lập Ban kiểm sốt theo quy định mà lại khơng trái luật 3.2.4 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định nghĩa vụ, trách nhiệm chức danh quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn Quy định cụ thể nghĩa vụ, trách nhiệm chức danh quản lý, điều hành công ty chế hữu hiệu để ngăn ngừa giao dịch tư lợi công ty Qua tham khảo pháp luật công ty nhiều quốc gia, thấy biện pháp giám sát hoạt động người quản lý, điều hành, bảo vệ quyền lợi thành viên công ty pháp luật trọng [Xem 24,30,37] Tuy nhiên, phân tích Chương 2, nghĩa vụ trách nhiệm chức danh quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn chưa Luật doanh nghiệp quy định đầy đủ Vì vậy, theo chúng tơi Luật doanh nghiệp cần bổ sung quy định nhấn mạnh nghĩa vụ người quản lý, điều hành công ty, trách nhiệm người quản lý, điều hành vi phạm nghĩa vụ sau đây: - Nghĩa vụ trung thành: Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc (Tổng giám đốc), Chủ tịch công ty, thành viên Hội đồng quản trị (trong công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên) có nghĩa vụ trung thành với cơng ty, hành động lợi ích cơng ty, khơng lợi ích cá nhân hay lợi ích người khác mà làm phương hại đến lợi ích công ty, không tham gia vào công việc mà lợi ích cá nhân lợi ích cơng ty bị xung đột (ví dụ khơng lạm dụng địa vị quyền hạn mình, sử dụng tài sản công 125 ty thông tin thu thập chức vụ để làm lợi cho thân người khác; khơng thành lập công ty khác để lợi dụng thâu tóm hội kinh doanh mà lẽ phải thuộc cơng ty mà làm người quản lý, điều hành…) - Nghĩa vụ trung thực: Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc (Tổng giám đốc), Chủ tịch công ty, thành viên Hội đồng quản trị có nghĩa vụ trung thực thi hành nhiệm vụ mình; - Nghĩa vụ cẩn trọng: Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc (Tổng giám đốc), Chủ tịch cơng ty, thành viên Hội đồng quản trị có nghĩa vụ hành động cẩn thận, thận trọng, pháp luật việc lãnh đạo, điều hành công ty Nếu người quản lý, điều hành mà hành động tắc trách, làm thiệt hại cho cơng ty phải chịu trách nhiệm - Nghĩa vụ mẫn cán: Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc (Tổng giám đốc), Chủ tịch công ty, thành viên Hội đồng quản trị có nghĩa vụ hành động với hết khả năng, lực lợi ích cơng ty - Nghĩa vụ cơng khai hoạt động kinh doanh riêng người quản lý cơng ty người có liên quan với người quản lý công ty (như cha, mẹ, vợ, chồng, con…) Đây nghĩa vụ mà trình ban hành Luật doanh nghiệp chưa đề cập tới Về sau, nghĩa vụ quy định bổ sung Nghị định số 125/2004/NĐ-CP (đã dẫn) - Nghĩa vụ công khai thông tin quan trọng công ty cho thành viên công ty cách trung thực, đầy đủ, đặc biệt tình hình tài điều hành công ty Đây nghĩa vụ mà người quản lý, điều hành công ty phải thực Bởi cơng ty trách nhiệm hữu hạn nay, với chế Hội đồng thành viên triệu tập định kỳ năm lần người sát hoạt động công ty Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc 126 (Tổng giám đốc) Chính vậy, nghĩa vụ cơng khai thơng tin thành viên có u cầu biện pháp để tăng quyền kiểm sốt cơng ty thành viên Quy định rõ ràng nghĩa vụ trách nhiệm người quản lý, điều hành công ty nguyên tắc làm sở để đánh giá điều chỉnh hành vi ứng xử họ, ngăn ngừa khả lạm dụng quyền hạn giao, gây thiệt hại cho công ty thành viên công ty, đặc biệt thành viên thiểu số 3.2.5 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy bảo đảm quyền bình đẳng thành viên cơng ty bảo vệ quyền lợi thành viên có phần vốn góp thiểu số Thứ nhất, cần bảo đảm quyền bình đẳng thành viên cơng ty, đặc biệt quyền bình đẳng thành viên nước thành viên nước Luật doanh nghiệp cho phép người nước ngồi góp vốn vào cơng ty trách nhiệm hữu hạn cần phải thừa nhận quyền tham gia Hội đồng thành viên họ, cơng ty cổ phần, cổ đơng có quyền tham gia Đại hội đồng cổ đông (trừ cổ đông tự nguyện từ bỏ quyền biểu để hưởng thêm lợi ích mặt kinh tế cổ đơng ưu đãi cổ tức, cổ đơng ưu đãi hồn lại) Việc khơng cho người nước ngồi tham gia vào Hội đồng thành viên vi phạm quyền tự kinh doanh, tạo phân biệt đối xử nhà đầu tư Việt Nam nhà đầu tư nước ngoài, làm ảnh hưởng xấu đến mơi trường đầu tư Vì vậy, nhà đầu tư nước ngồi đầu tư, góp vốn vào cơng ty trách nhiệm hữu hạn tìm người có khả đại diện cho để tham gia vào Hội đồng thành viên Do đó, bên cạnh việc quy định lại người gọi người quản lý cơng ty, Luật doanh nghiệp cịn phải thừa nhận quyền tham gia Hội đồng thành viên tất thành viên, kể thành viên người nước 127 Điều phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam gia nhập tổ chức quốc tế, nguyên tắc đối xử quốc gia (đối xử với nhà đầu tư nước với nhà đầu tư Việt Nam) nguyên tắc tối huệ quốc (đối xử nhà đầu tư nước mang quốc tịch khác nhau) Thứ hai, cần phải quy định lại điều kiện thành viên nhóm thành viên có quyền yêu cầu triệu tập họp Hội đồng thành viên Hiện nay, để bảo vệ quyền lợi thành viên thiểu số, Luật doanh nghiệp quy định thành viên nhóm thành viên sở hữu 35% vốn điều lệ tỷ lệ khác nhỏ Điều lệ cơng ty quy định có quyền yêu cầu triệu tập họp Hội đồng thành viên Tuy nhiên, phân tích chương 2, tỷ lệ mà Luật doanh nghiệp quy định cao, thực tế Điều lệ công ty không quy định tỷ lệ nhỏ quy định luật, khiến cho quy định bảo vệ thành viên thiểu số khơng có giá trị thực tiễn Vì vậy, sở tham khảo pháp luật nước tình hình thực tiễn Việt Nam, chúng tơi kiến nghị Luật doanh nghiệp nên quy định giảm tỷ lệ này, xuống thành 25%, để quy định bảo vệ quyền lợi thành viên thiểu số có giá trị thực thực tiễn 3.2.6 Kiến nghị nhằm hồn thiện quy định kiểm sốt giao dịch tư lợi công ty trách nhiệm hữu hạn Luật doanh nghiệp có tiến vượt bậc so với Luật công ty 1990 việc giám sát giao dịch tư lợi công ty, với mục đích đảm bảo cho giao dịch có nguy tư lợi thực công theo giá thị trường, khơng gây tổn hại đến lợi ích công ty thành viên thiểu số Tuy nhiên, để việc giám sát giao dịch tư lợi công ty đầy đủ chặt chẽ hơn, Luật doanh nghiệp cần bổ sung thêm số đối tượng vào nhóm “người có liên quan” quy định Điều 3.14 Luật doanh nghiệp 128 Hiện nay, theo quy định Điều 3.14, “người có liên quan” người có quan hệ với trường hợp sau đây: - Doanh nghiệp mẹ doanh nghiệp con; - Doanh nghiệp người nhóm người có khả chi phối việc định, hoạt động doanh nghiệp thơng qua quan quản lý doanh nghiệp; - Doanh nghiệp người quản lý doanh nghiệp; - Nhóm người thoả thuận phối hợp để thâu tóm phần vốn góp, cổ phần lợi ích cơng ty để chi phối việc định công ty; - Vợ, chồng, bố, bố nuôi, mẹ, mẹ nuôi, con, nuôi, anh chị em ruột người quản lý doanh nghiệp, thành viên cơng ty, cổ đơng có cổ phần chi phối Tuy nhiên, quy định thực tế chưa phản ánh hết những dạng giao dịch tư lợi, không ngăn ngừa giám sát đầy đủ giao dịch tư lợi phổ biến Vì vậy, nghiên cứu gợi ý Mekong Capital để bổ sung thêm nhóm người có liên quan với doanh nghiệp, ví dụ như: người quản lý cơng ty mẹ, người có thẩm quyền bổ nhiệm người quản lý công ty mẹ với công ty con; người uỷ quyền đại diện cho người quản lý doanh nghiệp; doanh nghiệp khác mà người quản lý doanh nghiệp vợ, chồng, bố, mẹ, người quản lý có cổ phần phần vốn góp chi phối đến hoạt động doanh nghiệp khác đó…[31] 3.2.7 Kiến nghị nhằm hồn thiện quy định quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 129 Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên loại hình doanh nghiệp nước ta Chính vậy, pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên xây dựng bước đầu thử nghiệm, vướng mắc việc thực quy định tránh khỏi Như phân tích chương 2, cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Việt Nam chủ yếu chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp đoàn thể Tuy nhiên, chuyển đổi sang hoạt động theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, doanh nghiệp lúng túng việc lựa chọn mô hình tổ chức quản lý cho lẽ: - Không rõ Luật doanh nghiệp cho phép doanh nghiệp tự lựa chọn hai mơ hình quản lý mơ hình Hội đồng quản trị mơ hình Chủ tịch cơng ty, hay bắt buộc doanh nghiệp phải lựa chọn mơ hình Hội đồng quản trị có quy mơ kinh doanh lớn, ngành nghề kinh doanh đa dạng? - Nếu trường hợp Luật doanh nghiệp bắt buộc doanh nghiệp có quy mơ kinh doanh lớn ngành nghề kinh doanh đa dạng phải chọn mơ hình Hội đồng quản trị “quy mơ kinh doanh lớn”, “ngành nghề kinh doanh đa dạng” xác định nào? Quy mô kinh doanh coi lớn, kinh doanh ngành, nghề xác định đa dạng chưa có văn quy định cụ thể Điều khiến cho doanh nghiệp lúng túng lựa chọn mơ hình tổ chức quản lý cho mình, mà cịn làm cho quan đăng ký kinh doanh lúng túng hướng dẫn cho doanh nghiệp Theo chúng tôi, Luật doanh nghiệp nên doanh nghiệp, tuỳ thuộc vào tình hình cụ thể mình, tự lựa chọn hai mơ hình tổ chức quản lý luật quy định Điều có nghĩa khơng cần quy định 130 điều kiện quy mô ngành nghề kinh doanh Như thế, quyền tự do, tự chủ doanh nghiệp việc định cấu quản lý nội tôn trọng, pháp luật giữ vai trò định hướng, hướng dẫn điều chỉnh 131 KẾT LUẬN Quản lý nội doanh nghiệp hoạt động quan trọng, tác động lớn tới hiệu kinh doanh doanh nghiệp thị trường Việc xây dựng chế quản lý nội phù hợp với loại hình doanh nghiệp, điều kiện, hoàn cảnh kinh tế - xã hội công việc riêng doanh nghiệp mà trách nhiệm Nhà nước Với vai trò người điều tiết, định hướng, hướng dẫn hoạt động doanh nghiệp, Nhà nước cần phải xây dựng khung pháp luật quản lý nội cho loại hình doanh nghiệp để định hướng, hướng dẫn cho nhà đầu tư trình quản lý doanh nghiệp Cơng ty trách nhiệm hữu hạn loại hình doanh nghiệp nhà đầu tư ưa chuộng ưu mặt pháp lý so với loại hình doanh nghiệp khác, phù hợp với quy mô kinh doanh nhà đầu tư Việt Nam Có lẽ nhiều năm nữa, cơng ty trách nhiệm hữu hạn loại hình kinh doanh chủ chốt Việt Nam Vì mà việc hồn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn yêu cầu thiết đặt cho nhà làm luật Tuy nhiên, việc hoàn thiện khung pháp luật cho hoạt động quản lý nội loại hình doanh nghiệp nói chung cơng ty trách nhiệm hữu hạn nói riêng khơng thể thực “một sớm chiều” làm Khung pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn phải thiết kế cho phù hợp với điều kiện kinh tế khách quan, phù hợp với tâm lý, văn hoá kinh doanh người Việt, lại vừa phải thoả mãn chuẩn mực tối thiểu quản trị doanh nghiệp giới, dự liệu ngăn ngừa tranh chấp nội doanh nghiệp xảy tương lai Có vậy, 132 quy định pháp luật thực phát huy chức định hướng, điều chỉnh có sức sống lâu dài đời sống thực tiễn Tác giả Luận văn mong rằng, qua việc nghiên cứu đánh giá tổng quan quy định pháp luật hành quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn, Luận văn đóng góp chút ý kiến nhỏ bé cho nhà lập pháp hoạch định sách việc hoàn thiện pháp luật quản lý nội cơng ty trách nhiệm hữu hạn nói riêng, góp phần hồn thiện mơi trường pháp lý cho hoạt động loại hình doanh nghiệp nói chung Mặc dù có nhiều cố gắng, khn khổ Luận văn thạc sỹ, Luận văn tránh khỏi thiếu sót có vấn đề chưa đề cập đến cách thấu đáo Vì vậy, tác giả luận văn luận văn mong nhận ý kiến đánh giá bảo thầy giáo, đóng góp, chia sẻ người có quan tâm để luận văn hồn thiện Tác giả xin trân trọng cảm ơn! 133 TÀI LIỆU THAM KHẢO A TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Luật doanh nghiệp Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ thông qua ngày 12/6/1999 Luật công ty Quốc hội khố VIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 21/12/1990 Nghị định số 03/2000/NĐ-CP ngày 03/02/2000 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật doanh nghiệp Nghị định số 125/2004/NĐ-CP ngày 19/5/2004 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 03/2000/NĐ-CP Nghị định số 63/2001/NĐ-CP ngày 14/9/2001 Chính phủ chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Hoàng Anh (2004), Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Việt Nam, Tạp chí Pháp luật, chuyên đề số tháng 6/2004 Đồng Ngọc Ba (2001), Vấn đề tổ chức quản lý công ty cổ phần theo Luật doanh nghiệp, Tạp chí Luật học số 2/2001, Trường đại học Luật Hà Nội Ngô Huy Cương (2003), Hợp đồng thành lập công ty: Khái niệm đặc điểm, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 9/2003 Ngô Huy Cương, Phạm Vũ Thăng Long (2001), Công ty: Bản chất pháp lý, loại hình việc xây dựng hệ thống văn pháp luật liên quan, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 3/4/2001 10 Nguyễn Cúc (2003), Thể chế Nhà nước số loại hình doanh nghiệp nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia 134 11 Nguyễn Đình Cung (2005), Phát biểu Hội thảo lấy ý kiến Luật doanh nghiệp thống nhất, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam tổ chức ngày 04/3/2005 Hà Nội 12 Nguyễn Huy Độ (1999), Cơ chế chi phối thực thi quyền lực công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn, Luận văn tốt nghiệp, Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Am Hiểu (2003), Hình thức pháp lý doanh nghiệp Việt Nam nhìn từ góc độ luật so sánh, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 4/2003 14 Nguyễn Tiến Lập (2004), Quan điểm xây dựng Luật doanh nghiệp Luật đầu tư chung, website: http://www.vibonline.vn/forums 15 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo luật kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Nguyễn Như Phát, Phạm Hữu Nghị (2002), Giáo trình Luật kinh tế, Nxb Cơng an nhân dân Hà Nội 17 Đinh Mai Phương, Nguyễn Văn Cương (2001), Những vướng mắc trình thực Luật doanh nghiệp số giải pháp khắc phục, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 10/1001 18 Lê Minh Toàn (2003), Những điều cần biết Luật doanh nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia 19 Nguyễn Thị Thu Vân (1998), Một số vấn đề công ty hồn thiện pháp luật cơng ty Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia 20 Lê Đình Vinh (2004), Kiểm sốt giao dịch tư lợi cơng ty theo Luật doanh nghiệp, Tạp chí Luật học số 1/2004 21 Cao Đăng Vinh (2004), Một số vấn đề công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, Tạp chí Pháp luật, Chuyên đề số tháng 6/2004 22 Nguyễn Minh Vọng (2005), Hệ thống văn nội doanh nghiệp, website: http://www.vibonline.com.vn 135 23 Bộ luật thương mại Sài Gịn (đính kèm Sắc luật số 029-TT/SLU ngày 20 tháng chạp năm 1972) 24 Luật công ty trách nhiệm hữu hạn Đức (ngày 20/4/1892, với sửa đổi ngày 19/7/2002) 25 Bộ kế hoạch Đầu tư, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (1999): Đánh giá tổng kết Luật công ty, Luật doanh nghiệp tư nhân Nghị định 66/HĐBT ngày 2/3/1992 26 Bộ kế hoạch Đầu tư (2003), Báo cáo đánh giá tình hình thi hành Luật doanh nghiệp 27 Ban nghiên cứu Thủ tướng Chính phủ, Sơ thảo phụ lục báo cáo tổng hợp nghiên cứu, rà soát văn pháp luật thành lập, tổ chức hoạt động doanh nghiệp với tư tưởng đạo xây dựng Luật doanh nghiệp thống Luật đầu tư chung 28 Tổ công tác thi hành Luật doanh nghiệp (2003), Một số tranh chấp điển hình phát sinh trình thực Luật doanh nghiệp, Nxb Thống kê 29 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (1998), Quản trị công ty: Nâng cao lực cạnh tranh tiếp cận nguồn vốn thị trường, Nxb Giao thông vận tải 30 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (1999), Báo cáo nghiên cứu so sánh luật công ty bốn quốc gia Đông Nam Á: Thái Lan, Singapore, Malaysia Philipine 31 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (2005), Báo cáo đánh giá điểm mạnh yếu Luật doanh nghiệp 32 Website: http://www.vneconomy.com.vn (cập nhật ngày 08/6/2004): Khi cơng ty gia đình cần ngoại lực 33 Website: http://www.mof.gov.vn (cập nhật ngày 13/12/2004): Quản trị doanh nghiệp: quan trọng lại khâu yếu 136 34 Website: http://www.vibonline.com.vn (cập nhật ngày 27/7/2005): VCCI góp ý Luật doanh nghiệp thống 35 Website: http://www.sokhdthanoi.gov.vn Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội 36 Website: http://www.dpi.hochiminhcity.gov.vn Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh B TÀI LIỆU TIẾNG ANH 37 Jane Dine (1998), Company Law, Macmilan 1999 137