ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG VĂN CƢỜNG Tên đề tài NGHIÊN CƢ́U THƢC̣ TRAṆG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THEO TIÊU CHÍ NGHÈO ĐA CHIỀU T[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - HOÀNG VĂN CƢỜNG Tên đề tài: NGHIÊN CƢ́U THƢ̣C TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THEO TIÊU CHÍ NGHÈO ĐA CHIỀU TẠI XÃ YẾN DƢƠNG - HUYỆN BA BỂ - TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên - 2018 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - HOÀNG VĂN CƢỜNG Tên đề tài: NGHIÊN CƢ́U THƢ̣C TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THEO TIÊU CHÍ NGHÈO ĐA CHIỀU TẠI XÃ YẾN DƢƠNG - HUYỆN BA BỂ - TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Định hƣớng đề tài Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Hƣớng nghiên cứu : Phát triển nông thôn : K46- PTNT : Kinh tế & PTNT : 2014 – 2018 : ThS Hồ Lƣơng Xinh Thái Nguyên – 2018 h i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên với tên đề tài: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều xã Yến Dương - huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn” Để có kết này, lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thạc sỹ Hồ Lương Xinh, giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, giáo viên hướng dẫn em q trình thực tập Cơ bảo hướng dẫn tận tình cho em kiến thức lý thuyết thực tế kỹ viết bài, cho em thiếu sót mình, để em hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp với kết tốt Cô động viên theo dõi sát trình thực tập người truyền động lực cho em, giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới phòng ban, cán UBND xã Yến Dương tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông tin số liệu cần thiết để phục vụ báo cáo Ngoài ra, cán xã cịn bảo tận tình, chia sẻ kinh nghiệm thực tế q trình cơng tác, ý kiến bổ ích cho em sau trường Em xin cảm ơn người dân xã Yến Dương tạo điều kiện cho em thời gian địa phương thực tập Em xin chân thành cảm ơn tận tình dạy dỗ thầy cô khoa Kinh tế Phát triển nông thôn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Sau em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè ln bên cạnh động viên em lúc khó khăn Thái Nguyên, ngày 01 tháng 01 năm 2018 Sinh viên Hoàng Văn Cƣờng h ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) Bảng 2.2 Bảng số nghèo đa chiều 14 Bảng 4.1 Tình hình sử dụng đất đai qua năm 2015-2017 31 Bảng 4.2 Tình hình dân số lao động xã Yến Dương 2017 32 Bảng 4.3 Tình hình sản xuất số ngành trồng trọt chủ yếu qua năm 2015 – 2017 33 Bảng 4.4: Tình hình biến động chăn nuôi xã qua năm 2015 – 2017 35 Bảng 4.5 Kết điều tra hộ nghèo, cận nghèo năm 2017 36 Bảng 4.6 Phân tích hộ nghèo theo mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội 38 Bảng 4.7 Phân tích hộ nghèo theo nhóm đối tượng 41 Bảng 4.8 Tình hình chung hộ điều tra 42 Bảng 4.9 Tình hình thu nhập bình qn nhóm hộ điều tra 44 Bảng 4.10 Tình hình vay vốn nhóm hộ điều tra 45 Bảng 4.11: Tình hình giáo dục hộ điều tra 46 Bảng 4.12 Tình hình nhà diện tích hộ điều tra 47 Bảng 4.13 Tình hình điều kiện sống hộ điều tra 48 Bảng 4.14 Tình hình tiếp cận thông tin hộ điều tra 49 Bảng 4.15 Bảng phân tích mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội hộ điều tra 50 Bảng 4.16 Tổng hợp ngưỡng thiếu hụt đa chiều hộ điều tra 51 Bảng 4.17 Cơ cấu dân tộc nhóm hộ điều tra 52 Bảng 4.18 Bảng quy mơ hộ gia đình 53 Bảng 4.19 Trình độ học vấn chủ hộ 54 Bảng 4.20 Bảng nguyên nhân nghèo đói 56 Bảng 4.21 Nguyện vọng nhóm hộ điều tra 57 h iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa ASXH : An sinh xã hội BQC : Bình quân chung BTXH : Bảo trợ xã hội CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa- đại hóa CS : Chính sách DFID : Khung phân tích sinh kế bền vững HDI : Chỉ số phát triển người HTX : Hợp tác xã KD : Kinh doanh KT&PTNT : Kinh tế phát triển nông thôn KV : Khu vực LĐ : Lao động LĐ-TB&XH : Lao động thương binh xã hội NHCS : Ngân hàng sách THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Uỷ ban nhân dân UNDP : Phát triển liên hợp quốc WB : Ngân hàng giới XĐGN : Xóa đói giảm nghèo h iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm nghèo 2.1.2 Chuẩn mức xác định nghèo đói 2.1.3 Nghèo đa chiều 10 2.2.1 Các học giảm nghèo giới 16 2.2.2 Kinh nghiệm giảm nghèo của mô ̣t số tin̉ h 19 2.3 Giảm nghèo bền vững 22 2.4 Bài học kinh nghiê ̣m về giảm nghèo cho xã Yế n Dương 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 3.2 Nội dung phương pháp nghiên cứu 25 3.2.1 Nội dung nghiên cứu 25 3.2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 3.2.3 Hê ̣ thố ng chỉ tiêu nghiên cứu 27 h v Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 4.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội xã Yến Dương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 32 4.2 Thực trạng nghèo đa chiều xã Yến Dương, huyện Ba Bể 36 4.2.1 Thực trạng nghèo đa chiều xã Yến Dương, huyện Ba Bể 36 4.2.2 Tình hình chung nhóm hộ điều tra 42 4.2.3 Thực trạng nghèo đa chiều nhóm hộ điều tra 44 4.3 Mức độ thiếu hụt dịch vụ nhóm hộ điều tra 50 4.3.1 Mức độ thiếu hụt dịch vụ 50 4.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới nghèo đa chiều xã Yến Dương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 52 4.4.1 Ảnh hưởng thành phần dân tộc đến nghèo đa chiều 52 4.4.2 Ảnh hưởng quy mơ hộ gia đình đến nghèo đa chiều 53 4.4.3 Ảnh hưởng trình độ văn hóa đến nghèo đa chiều 54 4.5 Nguyên nhân ảnh hưởng đến thực trạng nghèo đa chiều xã Yến Dương huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn 55 4.5.1 Nguyên nhân khách quan 55 4.4.2 Nguyên nhân chủ quan 56 4.6 Giải pháp giảm nghèo bền vững xã Yến Dương huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn 58 4.6.1 Giải pháp giảm nghèo nhóm hộ 59 4.6.2 Giải pháp giảm nghèo chiều nghèo 59 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 5.1 Kết luận 63 5.2 Kiến nghị 63 h vi TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 I Tài liệu tiếng Việt 66 II Tài liệu trang web 66 h Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nghèo tượng kinh tế xã hội mang tính chất toàn cầu Nghèo nỗi bất hạnh nhiều người, nghịch lý đường phát triển chung xã hội Nghèo xuất tồn thách thức lớn phát triển bền vững quốc gia không giải nạn nghèo đói đất nước rơi vào cảnh lạc hậu, tụt dần so với nước giới Do cơng giảm nghèo vấn đề cấp thiết cần giải hàng đầu quốc gia Tuy nhiên năm qua, giảm nghèo đói Việt Nam đo lường thông qua thu nhập Chuẩn nghèo xác định dựa mức chi tiêu đáp ứng nhu cầu tối thiểu quy tiền Người nghèo hay hộ nghèo đối tượng có mức thu nhập thấp chuẩn nghèo.Với cách xác định hộ nghèo dựa thu nhập hộ cận nghèo xem nghèo, nhiên, thực tế hộ cịn nhiều khó khăn việc làm khơng ổn định, thu nhập bấp bênh, rủi ro bệnh tật, tai nạn, thiên tai, mùa Đa phần họ thoát nghèo chưa thực bền vững nên khả tái nghèo cao Thậm chí cịn có người không nghèo thu nhập lại không tiếp cận số nhu cầu y tế, giáo dục, thông tin Một phần khoảng cách nghèo cận nghèo mong manh nên nghèo tái nghèo vịng luẩn quẩn Bên cạnh đó, cịn tồn phận người dân có tư tưởng khơng muốn nghèo trơng chờ, ỷ lại vào sách hỗ trợ Nhà nước, giúp đỡ cộng đồng, chưa thực phấn đấu nỗ lực vươn lên nghịch lý giảm nghèo Càng nhiều sách hỗ trợ tỷ lệ giảm nghèo h thấp nhiều sách khiến nguồn lực bị phân tán, hiệu tác động đến đốitượng thụ hưởng chưa cao Vì vậy, dùng thước đo dựa vào thu nhập dẫn đến tình trạng bỏ sót đối tượng, nhận diện nghèo phân loại đối tượng chưa xác, từ sách hỗ trợ mang tính cào chưa phù hợp với nhu cầu Đồng thời chương trình sách hỗ trợ giảm nghèo bị chồng chéo đối tượng nội dung hỗ trợ, phân tán manh mún, gây hiệu Để khắc phục nhược điểm Việt Nam nghiên cứu áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều chuẩn nghèo áp dụng dựa chiều gồm: Y tế, giáo dục, điều kiện sống, tiếp cận thông tin nhà Kết đo lường nghèo đa chiều cho thấy thiếu hụt chiều cộng đồng, khu vực để nhà hoạch định sách thiết lập thứ tự ưu tiên việc đầu tư sở hạ tầng, y tế, giáo dục, điều kiện sống, tiếp cận thông tin nhằm đáp ứng nhu cầu người Các nhu cầu coi quan trọng ngang người có quyền đáp ứng tất nhu cầu để đảm bảo sống bình thường sách đưa hỗ trợ nghèo xác đối tượng Hiện nay, Yế n Dương xã có tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cịn cao, điều kiện sở vật chất sở hạ tầng cịn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí cịn thấp chưa đồng đều, tài thiếu thốn… Qua việc nghiên cứu, chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều để đáp ứng nhu cầu tối thiểu người dân địi hỏi mang tính khách quan để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn tới h