Thực hiện chính sách người có công với cách mạng ở huyện thuận thành, tỉnh bắc ninh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM TIẾN TRUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM TIẾN TRUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Minh Hạnh HÀ NỘI - 2022 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày … tháng 12 năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hồn thành hướng dẫn TS Nguyễn Thị Minh Hạnh Các số liệu, thông tin luận văn trung thực Những tiểu kết, kết luận nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình Nếu sai tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn Hà Nội, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Tiến Trung LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn quý thầy, cô giáo Khoa Xây dựng Đảng – Học viện Báo chí Tuyên truyền tận tình giảng dạy giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Để có luận văn này, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới đồng chí đồng nghiệp tập thể Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân Huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Các đơn vị, phòng ban ngành, đồn thể, phịng chun mơn Huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, đặc biệt Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện giúp em hoàn thiện luận văn Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Minh Hạnh trực tiếp, tận tình hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ em hoàn thành đề tài Nhờ tận tình bảo, hướng dẫn cụ thể mà em hoàn thiện luận văn cách tốt Cảm ơn gia đình, bạn bè bên, tạo nguồn lực tinh thần lẫn vật chất lớn cho em suốt q trình thực hiện, bảo vệ hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng nhiên với thời gian, khả tìm hiểu, nghiên cứu hạn chế, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Xin trân trọng cảm ơn tiếp thu đóng góp quý báu nhà khoa học bạn đọc văn để cơng trình khoa học thân tác giả có chất lượng Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2022 Tác giả luận văn Phạm Tiến Trung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở HUYỆN THUẬN THÀNH TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY 11 1.1 Huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Người có cơng với cách mạng sách người có cơng với cách mạng 11 1.2 Thực sách người có cơng với cách mạng huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh – khái niệm, nội dung vai trò 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY 48 2.1 Tình hình người có cơng với cách mạng Huyện Thuận Thành, Tỉnh Bắc Ninh 48 2.2 Thực trạng thực sách người có cơng cách mạng Huyện Thuận Thành, Tỉnh Bắc Ninh 50 2.3 Kinh nghiệm thực sách người có cơng với cách mạng huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 66 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TỐT CHÍNH SÁCH NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH THỜI GIAN TỚI 72 3.1 Phương hướng, mục tiêu thực tốt sách người có cơng huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 72 3.2 Các giải pháp tổ chức thực sách người có cơng huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 75 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 92 TÓM TẮT LUẬN VĂN 96 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Bảo hiểm y tế: BHYT Bà mẹ Việt Nam anh hùng: BMVNAH Chất độc hóa học: CĐHH Chính sách ưu đãi: CSƯĐ Gia đình cách mạng: GĐCM Hoạt động kháng chiến: HĐKC Hệ thống trị: HTCT Lao động thương binh xã hội: LĐTB&XH Lực lượng vũ trang nhân dân: LLVTND Người có cơng: NCC Thương binh : TB Kinh tế - xã hội: KT-XH Ủy ban Mặt trận tổ quốc: UBMTTQ Ủy ban nhân dân: UBND Quản lý nhà nước: QLNN Người có cơng với cách mạng : NCCVCM MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ngày hôm thành nhân dân ta anh dũng đấu tranh để dành độc lập Biết bao người ngã xuống bỏ lại xương máu, bỏ lại phần thân thể chiến trường để hệ mai sau sống tự do, sống hịa bình, độc lập Nhưng vết thương chiến tranh có lẽ khó lành Hàng triệu triệu người khơng thể trở mái ấm gia đình, để gặp lại người thân Sự đổi lại cho có sống bình thường Được gặp gỡ, nhắc đến họ - anh hùng liệt sĩ, thương binh dấu ấn khó phai mờ tâm trí hệ, họ chiến đấu, hy sinh để Tổ quốc ta độc lập, tự do, thống dân tộc ta mãi trường tồn Từ ngàn xưa nước ta có truyền thống uống nước nhớ nguồn Có lẽ vậy, Danh nhân văn hóa giới Nguyễn Trãi nói: “Lấy nhân nghĩa để thắng tàn, lấy trí nhân để thay cường bạo” Đảng ta đảng cầm quyền kế thừa giá trị tốt đẹp dân tộc, thế, Đảng Nhà nước khơng ngừng quan tâm đến công tác Đền ơn đáp nghĩa chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần cho NCC thân nhân NCC với cách mạng Hàng năm, Đảng Nhà nước dành nhiều nguồn nhân lực từ vật chất tới người để thực sách ưu đãi NCC Thực sách NCC vừa nghĩa vụ đồng thời trách nhiệm cao mà Đảng Nhà nước đã, cố gắng hoàn thành tốt nhằm góp phần xoa dịu nỗi đau chiến tranh, hi sinh to lớn mà NCC với cách mạng thân nhân không màng đến tính mạng thân hay gia đình mà đóng góp cho nghiệp, cơng lao giải phóng đất nước Thuận Thành, Bắc Ninh huyện thuộc vùng đồng Sông Hồng Trong năm gần đây, với phát triển chung nước kinh tế xã hội mặt địa phương có chuyển biến tích cực Tuy đạt nhiều thành tích đáng tự hào phát triển kinh tế, xã hội kết lĩnh vực thực sách NCC với cách mạng huyện chưa tương xứng với tiềm Có thể kể đến như: sở vật chất thiếu thốn, số quy định chưa đáp ứng điều kiện thực tế đặt Trong thời đại cơng nghệ thơng tin có hạn chế việc tuyên truyền, hướng dẫn văn sách NCC với cách mạng cịn hạn chế, số xã thiếu kịp thời, sâu, sát với thực tế Một số người dân chưa có nhìn xác sách, cịn nhiều điều chưa rõ sách Văn hướng dẫn nhiều chưa có quy củ thống Thủ tục cho đối tượng rườm rà, nhiều thứ không cần thiết Các chế độ bổ sung chưa nhanh chóng, kịp thời cho đối tượng Việc triển khai, thẩm định đối tượng bảo trợ nhiều bất cập nên sai sót nhiều đối tượng thụ hưởng chế độ Đặc biệt vấn nạn thương binh giả làm dấy nên tiêu cực, bất ổn xã hội nước ta thời gian Chính vấn đề thực tế cần đặt cần có chế đồng từ Trung ương xuống địa phương để có ba rem chuẩn sát với thực tế để đảm bảo đối tượng hưởng chế độ sách người xứng đáng, người thật, việc thật tránh tình trạng ỷ lại, có người khai man để lợi dụng lịng tốt, sách Đảng, Nhà nước để trục lợi cá nhân có đối tượng thật khó khăn lại khơng hưởng Và cần có chế để người cán thật nhiệt tâm với nghề, không thiên vị sai lệch cho người quen, người thân gây hiểu nhầm không tốt người dân sách Đảng, Nhà nước nói chung ngành LĐ-TB&XH nói riêng Theo Chỉ thị số 14-CT/TW, ngày 19/7/2017 Ban Bí thư (khóa XII) tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác người có cơng với cách mạng, UBND tỉnh Bắc Ninh đạo sâu sắc Huyện Ủy, UBND huyện thực sâu sắc quan điểm chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác NCCVCM thông qua định số 877/QĐ-UBND ngày 05/9/2022 việc công bố danh mục thủ tục hành cơng bố bãi bỏ lĩnh vực NCC thuộc chức quản lý Sở LĐ-TB&XH tỉnh Trong định nêu rõ quy trình, thủ tục trách nhiệm, xử lý tiếp nhận vấn đề liên quan đến đối tượng NCC thân nhân NCC UBND huyện Thuận Thành có đạo cụ thể Phòng LĐ-TB&XH huyện dựa văn UBND tỉnh Bắc Ninh đối tượng NCC Điều chứng tỏ quan tâm sát cấp ủy đảng, quyền dành cho lĩnh vực NCC, đối tượng NCC địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Từ lý tác giả chọn đề tài “Thực sách Người Có Cơng với cách mạng huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh nay” làm luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình, đề tài khoa học nghiên cứu thực sách NCC với cách mạng Khi thực đề tài này, tác giả tiếp cận số cơng trình khoa học liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn, tiêu biểu như: 82 cán chủ trì, quan chức mà trách nhiệm tổ chức khác hệ thống trị Cơ quan UBMTTQ đóng vai trị quan giám sát phản biện xã hội, quan thuộc khối dân vận, tên gọi vận động quần chúng nhân dân để thể quyền làm chủ nhân dân, bầu quan, đại biểu mình, đặc biệt lĩnh vực thực sách NCC với cách mạng; xã, phường, thị trấn tham gia thực sách, đóng góp với quan chuyên môn cấp UBND huyện để tuyên truyền sách ưu đãi cho đối tượng NCC nhân dân Các đơn vị thuộc nhiều tổ chức trị - xã hội khác như: Đoàn niên, Hội Nông dân, Hội Cựu Chiến Binh tham gia thực CSƯĐ NCCVCM phạm vi, quyền hạn tổ chức Các đồng chí lãnh đạo đơn vị cần làm gương cho cán bộ, tuyên truyền cán thuộc đơn vị nghiêm túc chấp hành nghị quyết, định cấp ủy, tổ chức đảng cấp sách thực ưu đãi cho đối tượng NCC Nhân dân có trách nhiệm tham gia giám sát thực CSƯĐ NCCVCM địa phương Trách nhiệm nhân dân phải tham gia thực kiểm tra, giám sát việc thực CSƯĐ NCCVCM địa phương Kiểm tra, giám sát nhiều hình thức, trực tiếp thơng qua đại biểu Hội đồng nhân dân qua kỳ họp, tiếp xúc cử tri, nhân dân có trách nhiệm quyền chất vấn tất lĩnh vực, nội dung đạo nội dung QLNN thực sách NCCVCM UBND huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 83 Tiểu kết chƣơng Chương nêu lên phương hướng, mục tiêu thực sách người có cơng với cách mạng Huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Đồng thời đề giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Bất đổi phải dựa điều đã, có Cũng cơng việc đổi nội dung công tác tổ chức thực thi sách lĩnh vực NCC cần dựa thực tiễn, dựa nhiều yếu tố yếu tố quan trọng tình hình phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu nhiệm vụ đặt có giải pháp có tính khoa học, hữu hiệu đồng nhằm khắc phục, hoàn thiện văn , quy định hành để phù hợp với tình hình thực tế chung nước địa phương nói riêng 84 KẾT LUẬN Đền ơn đáp nghĩa truyền thống quý báu tốt đẹp dân tộc Việt Nam, mà Đảng Nhà nước ln quan tâm đến việc Hồn thiện sách NCC với cách mạng hưởng ứng nhiệt tình từ đối tượng NCC tồn thể cộng đồng Làm để sách NCC với cách mạng phù hợp với phát triển đất nước cần cách nhìn nhận đắn khách quan, tổng thể sách Nhà nước CSƯĐ NCCVCM phận sách xã hội Đảng nhà nước, gồm tổng thể chủ trương, kế hoạch, nội dung, hình thức, biện pháp đãi ngộ giải vấn đề xã hội đặt cách bảo đảm, điều tiết, điều chỉnh lợi ích, hành vi, quan hệ xã hơi, thực cơng bằng, bình đẳng, tiến xã hội, tạo điều kiện môi trường thuận lợi, bảo đảm cải thiện góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, khẳng định, tôn vinh giá trị xã hội đối tượng NCCVCM, đồng thời xây dựng, phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đối tượng NCCVCM lớn, đa dạng CSƯĐ NCCVCM gồm nhiều loại: sách tiền lương, trợ cấp, phụ cấp, sách ưu đãi, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, sách an sinh xã hội; chương trình, phong trào ủng hộ, giúp đỡ, qun góp, tài trợ, sách đào tạo nghề, giải việc làm, xóa đói, giảm nghèo Hằng năm, Phòng LĐ-TBXH tham mưu cho UBND huyện Thuận Thành thực tốt chế độ, sách Đảng, Nhà nước NCC; thường xuyên đạo, phối hợp với quan, đơn vị, xã, thị trấn thực đúng, đủ, chu đáo, kịp thời chế độ, sách NCC Bên cạnh đó, vào dịp lễ, tết, Ngày Thương binh Liệt s 27/7, thực tốt việc trao quà Chủ tịch nước, 85 tỉnh tới đối tượng sách cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp địa bàn huyện tổ chức thăm hỏi, động viên, tặng quà, làm nhà tình nghĩa cho đối tượng sách; tu bổ Nghĩa trang Liệt s , Nhà bia tưởng niệm ghi danh anh hùng liệt s Các quan, đơn vị, đoàn thể, doanh nghiệp địa bàn tổ chức hoạt động đỡ đầu, hỗ trợ gia đình sách Cùng với đó, chế độ sách NCC như: Cấp thẻ bảo hiểm y tế; chi trả chế độ ưu đãi cho học sinh, sinh viên; cấp giấy chứng nhận cho thương binh, bệnh binh, chất độc da cam thực tốt Con em gia đình thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ quan tâm miễn giảm khoản học phí, đóng góp cho nhà trường Có thể nói, sách Đảng, Nhà nước, quan tâm xã hội mang đậm nghĩa tình, tri ân sâu nặng với NCC, phần xoa dịu đau thương, mát người lại, truyền thống dân tộc Việt Nam “uống nước nhớ nguồn” Tuy nhiên, có thực tế cần nhìn nhận sách dành cho đối tượng NCCVCM nước ta nhiều khuyết điểm hạn chế khiến việc đưa sách vào thực tế sống gặp nhiều trở ngại đáng kể Kết đến từ nhiều nguyên nhân nguyên nhân nhất, quan trọng từ công tác xây dựng, hoạch định thực sách Do hiểu biết hạn chế kiến thức, kĩ nghiên cứu trình độ nhận thức, luận văn chắn cịn nhiều điều thiếu sót Rất mong nhận bảo tận tình đóng góp Q Thầy Cô Hội Đồng bảo vệ luận văn tất quan tâm đến đề tài để góp phần hồn thiện cho luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn! 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ LĐ- TB&XH Bộ Tài (2014), Thơng tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 03/6/2014 Hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình Người có cơng với Cách mạng thân nhân; quản lý cơng trình ghi cơng liệt sĩ Bộ LĐ- TB&XH Bộ Tài (01/8/2014) Thơng tư liên tịch số 17/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC Hướng dẫn thực trợ cấp lần người cử làm chuyên gia sang giúp Lào Căm – pu – chia theo Quyết định số 57/2013/QĐ-TTg ngày 14/10/2013 Thủ tướng Chính phủ Bộ LĐ- TB&XH (30/6/2016), Thơng tư liên tịch số 20/2016/TTLT-BYTBLĐTBXH Hướng dẫn khám, giám định bệnh, tật, dị dạng, dị tật, có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa học người hoạt động kháng chiến đẻ họ Bộ LĐTBXH Bộ Quốc phịng (22/10/2013), Thơng tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP Hướng dẫn xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng sách thương binh chiến tranh khơng giấy tờ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Bộ Nội vụ (02/10/2015), Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BLĐTBXH-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động, Thương binh Xã hội thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Phòng Lao động, Thương binh Xã hội thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 87 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Bộ Nội vụ (02/10/2015), Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BLĐTBXH-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động, Thương binh Xã hội thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Phòng Lao động, Thương binh Xã hội thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (08/01/2019), Thông tư số 02/2019/TT-BLĐTBXH việc sửa đổi, bổ sung khoản 2, điều Thông tư số 16/2014/TT-BLĐTBXH ngày 30/7/2014 Bộ LĐTBXH (15/5/2013), Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH Hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ thực chế độ ưu đãi Người có cơng với cách mạng thân nhân Bộ Tài (14/11/2018), Thơng tư số 101/2018/TT-BTC quy định quản lý sử dụng kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng người trực tiếp tham gia kháng chiến ngành LĐTBXH quản lý 10 Bộ LĐTBXH (30/7/2014), Thông tư số 16/2014/TT-BLĐTBXH Hướng dẫn số nội dung xác nhận thực chế độ ưu đãi người có cơng cách mạng 11 Bộ Lao động, Thương binh xã hội (11/10/1977 ), Thông tư số 16TBXH-1977 Ban hành hướng dẫn thi hành Quyết định 208-CP-1977 chế độ đãi ngộ người gia đình có cơng với cách mạng 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 09/4/2013 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi Người có cơng với Cách mạng 13 Chính phủ (2013), Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự nhà nước "Bà mẹ Việt Nam anh hùng" 88 14 Chính Phủ (2017), Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ lao động – Thương binh Xã hội 15 Chính phủ (2018), Nghị định số 102/2018/NĐ-CP ngày 20/7/2018 “ Quy định chế độ hỗ trợ số chế độ đãi ngộ khác người Việt Nam có cơng với cách mạng, người tham gia kháng chiến, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc làm nhiệm vụ quốc tế định cư nước ngồi” 16 Chính Phủ (2018), Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 quy định chi tiết hướng dẫn biện pháp thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế 17 Chính phủ (2019), Nghị định số 58/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng cách mạng 18 Chính phủ (2021), Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 27/4/2021 quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng 19 Chính Phủ ( 2021), Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 quy định chi tiết, biện pháp thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi NCC với cách mạng 20 Đảng Bộ Huyện Thuận Thành (2020), Văn Kiện “Tăng cường cơng tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh; tạo bước đột phá phát triển kinh tế; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; tranh thủ thời cơ, tâm xây dựng huyện thuận thành trở thành thị xã.” 21 Đảng Bộ Thị trấn Hồ (2020), Văn Kiện “ Báo cáo trị đại hội đại biểu Đảng Thị trấn Hồ nhiệm kì 2020 – 2025.” 89 22 Đảng Bộ huyện Thuận Thành ( 2020), Dự thảo “Tăng cường công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh; tạo bước đột phá phát triển kinh tế; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; tranh thủ thời cơ, tâm xây dựng huyện thuận thành trở thành thị xã.” 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII.Nxb CTQG, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng thời kỳ đổi - nhiệm vụ an ninh - quốc phòng sách đối ngoại, Nxb CTQG, H, 2005 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo cáo tổng kết 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991 - 2011), Nxb CTQG, H 2010 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương khoá XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam ( 2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Tập 1, NxbCTQG.Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam ( 2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Tập 2, NxbCTQG.Hà Nội 90 33 Trần Đơn (2018), Bài báo “Quan điểm Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh sách thương binh liệt sĩ người có cơng với cách mạng” 34 V.I.Lênin (1977), Tồn tập, tập 39, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 35 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 36 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 7, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 37 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1998), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 15, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Trần Thị Ánh Nguyệt (2021), Đề tài “Quản lý nhà nước thực sách người có cơng với cách mạng Của ủy ban nhân dân thành phố tuyên quang, Tỉnh tuyên quang nay” 43 Sở Lao động, Thương Binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (2021), Văn số 55/HD-SLĐTBXH tỉnh Bắc Ninh “Hướng dẫn tặng q đối tượng Người có cơng với cách mạng rà soát, tổ chức thăm tặng quà đối tượng tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022” 44 Thủ tướng phủ (2005), Quyết định 290/2005/qđ-ttg, ngày 08/11/2005 chế độ, sách số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống m cứu nước chưa hưởng sách đảng nhà nước 45 Thủ tướng phủ (2011) Quyết định 62/2011/qđ-ttg, ngày 09/11/2011 chế độ, sách đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế căm-pu-chi-a, giúp bạn lào sau ngày 30 tháng năm 1975 phục viên, xuất ngũ, thơi việc 91 46 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 40/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 Quy định chế độ niên xung phong hoàn thành nhiệm vụ kháng chiến 47 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 24/2016/QĐ-TTg ngày 14/6/2016 trợ cấp lần người có thành tích tham gia kháng chiến tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Bằng khen Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan ngang thuộc Chính phủ, Bằng khen Chủ tịch UBND cấp tỉnh 48 Từ điển Luật học (2010) ,Nxb Pháp lý, tr.190 49 Từ điển Thuật ngữ Lao động Xã hội, 2003 50 Nguyễn Phương Thùy (2020), Đề tài “Tổ chức thực sách người có cơng gia đình có cơng địa bàn huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh” 51 Huỳnh Thị Đơng Thủy (2011), Đề tài “Hồn thiện sách tài an sinh xã hội - Nghiên cứu trường hợp người có cơng với cách mạng thành phố Hồ Chí Minh” 52 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 Sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng 53 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2005 2012), Sửa đổi bổ sung Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng năm 1994 54 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2020), Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14), ngày 09/12/2020 hội Ưu đãi người có cơng với cách mạng 55 UBND tỉnh Bắc Ninh (2022), Quyết định số 877/QĐ-UBND ngày 05/9/2022 cơng bố danh mục thủ tục hành ban hành bị bãi bỏ lĩnh vực người có cơng 92 PHỤ LỤC Phụ lục Kết thăm dò người dân biết chế độ dành cho NCC Nội dung Stt Số phiếu Mức độ hài lòng 01 Điều dưỡng 48 96% 02 Hỗ trợ y tế 50 100% 03 Hỗ trợ nhà 45 90% 04 Hỗ trợ giáo dục 50 100% 05 Trợ cấp đột xuất 34 68% Phụ lục Bảng đánh giá mức độ hài lòng người dân h nh thức tuyên truyền sách NCC Nội dung TT 01 Tuyên truyền thông qua buổi hội họp tập trung 02 Tuyên truyền ấn phẩm, tài liệu (băng đĩa, văn hướng dẫn, pano, áp phích…) Số Mức độ phiếu Hài lòng 49 48 98% 96% 03 Mời chuyên gia nói chuyện chuyên đề 43 86% 04 Khác 49 98% 93 Phụ lục Mức độ hài lòng người dân với cán Lao động – Thương binh xã hội chuyên trách Số Nội dung TT Đồng ý phiếu 01 Cán thờ ơ, không hướng dẫn chu đáo 12 24% 02 Cán Huyện hướng dẫn tận tình, chu đáo 48 96% 03 Không biết/ Không trả lời 12% Phụ lục Các đánh giá thực giải pháp nh m tăng cường tốt sách NCC với cách mạng Nội dung TT 01 02 03 Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực thi sách NCC với cách mạng Tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách Số Mức độ phiếu Hài lòng 48 96% 49 98% 46 92% 94 Phụ lục Kết rà soát việc thực sách ưu đãi cho đối tượng NCC huyện Thuận Thành Đơn vị tính: Người Kết điều tra, rà soát Về thực chế độ ƣu đãi Trong Số ngƣời Số đối Số đối tƣợng Số đối chƣa đƣợc STT Đối tƣợng tƣợng hƣởng tƣợng Tổng hƣởng chƣa hƣởng số đầy xác nhận sai đủ Đối tượng theo QĐ 62/2012/QĐ-TTG Người phục vụ Bà mẹ Việt Nam Anh hùng 0 65 0 0 Thương binh b 41 0 Bệnh binh 489 0 537 0 75 0 Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH Người HĐCM, HĐKC bị địch bắt tù, đày 95 Tuất từ trần TB,người hưởng sách TB 10 11 Quân nhân xuất ngũ Công an xuất ngũ Tổng cộng 876 0 672 0 20 0 0 2.790 (Nguồn: Phòng LĐ-TB&XH Huyện cung cấp, tháng 7/2022) 96 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Thực sách Người Có Cơng với cách mạng huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Xây dựng Đảng quyền nhà nước Mã số: 8.31.02.02 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Minh Hạnh Trong luận văn, tác giả giải vấn đề trọng tâm sau: Chương 1: Luận văn nêu bật vấn đề lý luận thực tiễn việc thực sách NCC với cách mạng Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Trong chương tác giả giới thiệu đôi nét qua huyện Thuận Thành nêu khái niệm, nội dung, vai trị việc thực sách NCC với cách mạng cách tổng thể, khái quát Chương 2: Luận văn đưa thực trạng ưu điểm, hạn chế kinh nghiệm thực sách NCC với cách mạng huyện Thuận Thành, Bắc Ninh Trong chương này, tác giả nêu cụ thể vấn đề thực trạng thực sách NCC, mặt ưu điểm, hạn chế tồn đọng thực tiễn, nêu nguyên nhân tồn học kinh nghiệm rút Chương 3: Luận văn đưa số phương hướng mục tiêu, giải pháp để tăng cường thực tốt sách NCC huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Những phương hướng, mục tiêu, giải pháp cụ thể hóa chương nhằm nâng cao chất lượng việc thực sách NCCVCM huyện Thuận Thành, Bắc Ninh nói riêng nước nói chung