Untitled ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH SỞ TƯ PHÁP BAN DÂN TỘC Bình Ñònh, thaùng 12 naêm 2021 HỎI ĐÁP CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT DÀNH CHO ĐỒNG BÀO VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI TỈNH BÌNH ĐỊNH SỔ TAY 3[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH SỞ TƯ PHÁP - BAN DÂN TỘC SỔ TAY HỎI - ĐÁP CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT DÀNH CHO ĐỒNG BÀO VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI TỈNH BÌNH ĐỊNH Bình Định, tháng 12 năm 2021 LỜI NĨI ĐẦU Bình Định có 33 xã, thị trấn có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Theo số liệu điều tra 53 dân tộc thiểu số năm 2019, địa bàn tỉnh có 39 dân tộc thiểu số (41.768 người), có dân tộc cư trú lâu đời Bana, Chăm, H’rê, sinh sống huyện: An Lão, Vĩnh Thạnh, Vân Canh, Hoài Ân, Tây Sơn Phù Cát Vùng dân tộc thiểu số miền núi chiếm 2/3 diện tích tự nhiên tỉnh Đây vùng có địa hình phức tạp, nhiều đồi núi cao hiểm trở; địa bàn chiến lược xung yếu an ninh, quốc phịng, mơi trường sinh thái kinh tế Người dân vùng dân tộc thiểu số miền núi chủ yếu người dân tộc thiểu số, thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai, lũ lụt, khắc nghiệt thiên nhiên; số trường hợp ứng xử, giải quan hệ xã hội, quan hệ pháp luật theo phong tục, tập quán; đa phần người dân chưa có điều kiện để chủ động tìm hiểu, học tập pháp luật, thụ hưởng đầy đủ quyền thông tin pháp luật Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân nói chung, người dân vùng dân tộc thiểu số miền núi nói riêng phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, khâu q trình thi hành pháp luật có vai trị quan trọng việc tăng cường pháp chế, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Với mục đích nâng cao nhận thức pháp luật cho cán Nhân dân vùng dân tộc thiểu số miền núi tỉnh Bình Định Từ đó, góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, chuyển đổi hành vi, giảm thiểu tình trạng vi phạm pháp luật vùng dân tộc thiểu số miền núi địa bàn tỉnh, Sở Tư pháp Ban Dân tộc tỉnh phối hợp biên soạn, phát hành “Sổ tay Hỏi - Đáp sách, pháp luật dành cho đồng bào vùng dân tộc thiểu số miền núi tỉnh Bình Định” Mặc dù, có nhiều cố gắng tài liệu khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong bạn đọc góp ý để tài liệu hoàn thiện Xin trân trọng giới thiệu bạn đọc./ Bình Định, tháng 12 năm 2021 SỞ TƯ PHÁP - BAN DÂN TỘC PHẦN A HỎI ĐÁP CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN, NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN I QUYỀN NHÂN THÂN Câu hỏi Bố mẹ chị X có người chị nên sau lập gia đình, có con, chị X muốn đặt họ, tên theo họ chị Chị hỏi pháp luật quy định vấn đề nào? Trả lời: Điều 26 Bộ luật Dân năm 2015 quy định quyền có họ, tên sau: “1 Cá nhân có quyền có họ, tên (bao gồm chữ đệm, có) Họ, tên người xác định theo họ, tên khai sinh người Họ cá nhân xác định họ cha đẻ họ mẹ đẻ theo thỏa thuận cha mẹ; khơng có thỏa thuận họ xác định theo tập quán Trường hợp chưa xác định cha đẻ họ xác định theo họ mẹ đẻ Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, chưa xác định cha đẻ, mẹ đẻ nhận làm nuôi họ trẻ em xác định theo họ cha nuôi họ mẹ nuôi theo thỏa thuận cha mẹ ni Trường hợp có cha ni mẹ ni họ trẻ em xác định theo họ người Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, chưa xác định cha đẻ, mẹ đẻ chưa nhận làm ni họ trẻ em xác định theo đề nghị người đứng đầu sở nuôi dưỡng trẻ em theo đề nghị người có yêu cầu đăng ký khai sinh cho trẻ em, trẻ em người tạm thời ni dưỡng Cha đẻ, mẹ đẻ quy định Bộ luật cha, mẹ xác định dựa kiện sinh đẻ; người nhờ mang thai hộ với người sinh từ việc mang thai hộ theo quy định Luật Hơn nhân gia đình Việc đặt tên bị hạn chế trường hợp xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp người khác trái với nguyên tắc pháp luật dân quy định Điều Bộ luật Tên công dân Việt Nam phải tiếng Việt tiếng dân tộc khác Việt Nam; không đặt tên số, ký tự mà chữ Cá nhân xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân theo họ, tên Việc sử dụng bí danh, bút danh khơng gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp người khác.” Theo quy định trên, họ chị đặt theo họ cha họ chị tùy theo thỏa thuận hai vợ chồng chị Câu hỏi Khi vợ anh Tr sinh trai đầu lòng, cháu hay bị ốm nên theo quan niệm ông bà, anh đặt tên cho cháu theo tên vật nuôi Hiện nay, cháu lớn học cấp hai nên hay bị bạn bè trêu chọc tên Do đó, anh Tr muốn thay đổi tên trai, anh hỏi: Quyền thay đổi tên cá nhân pháp luật quy định nào? Anh có quyền thay đổi tên cho trai không? Trả lời: Điều 28 Bộ luật Dân năm 2015 quy định quyền thay đổi tên sau: “1 Cá nhân có quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận việc thay đổi tên trường hợp sau đây: a) Theo yêu cầu người có tên mà việc sử dụng tên gây nhầm lẫn, ảnh hưởng đến tình cảm gia đình, đến danh dự, quyền, lợi ích hợp pháp người đó; b) Theo u cầu cha ni, mẹ nuôi việc thay đổi tên cho nuôi người nuôi làm nuôi người cha đẻ, mẹ đẻ yêu cầu lấy lại tên mà cha đẻ, mẹ đẻ đặt; c) Theo yêu cầu cha đẻ, mẹ đẻ người xác định cha, mẹ cho con; d) Thay đổi tên người bị lưu lạc tìm nguồn gốc huyết thống mình; đ) Thay đổi tên vợ, chồng quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi để phù hợp với pháp luật nước mà vợ, chồng người nước công dân lấy lại tên trước thay đổi; e) Thay đổi tên người xác định lại giới tính, người chuyển đổi giới tính; g) Trường hợp khác pháp luật hộ tịch quy định Việc thay đổi tên cho người từ đủ chín tuổi trở lên phải có đồng ý người Việc thay đổi tên cá nhân không làm thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân xác lập theo tên cũ.” Khoản Điều Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch (viết tắt Nghị định số 123/2015/NĐ-CP) quy định: “Việc thay đổi họ, chữ đệm, tên cho người 18 tuổi theo quy định khoản Điều 26 Luật Hộ tịch phải có đồng ý cha, mẹ người thể rõ Tờ khai; người từ đủ tuổi trở lên cịn phải có đồng ý người đó.” Theo quy định trên, anh Tr có quyền thay đổi tên cho trai Câu hỏi Lúc vợ sinh anh H làm công nhân thành phố không quê nên nhờ cha ruột xuống UBND xã làm Giấy khai sinh cho Đến làm thủ tục cho học anh phát Giấy khai sinh ghi sai tên Anh muốn hỏi việc sửa lại tên Giấy khai sinh phải làm nào? Trả lời: Khoản 12 Điều Luật Hộ tịch năm 2014 quy định: “Cải hộ tịch việc quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi thông tin hộ tịch cá nhân trường hợp có sai sót đăng ký hộ tịch.” Điều 28 Luật Hộ tịch năm 2014 quy định thủ tục đăng ký thay đổi, cải hộ tịch sau: “1 Người yêu cầu đăng ký thay đổi, cải hộ tịch nộp tờ khai theo mẫu quy định giấy tờ liên quan cho quan đăng ký hộ tịch Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ theo quy định khoản Điều này, thấy việc thay đổi, cải hộ tịch có sở, phù hợp với quy định pháp luật dân pháp luật có liên quan, cơng chức tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ hộ tịch, người yêu cầu đăng ký thay đổi, cải hộ tịch ký vào Sổ hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp trích lục cho người yêu cầu Trường hợp thay đổi, cải hộ tịch liên quan đến Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết cơng chức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung thay đổi, cải hộ tịch vào Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hôn Trường hợp cần phải xác minh thời hạn kéo dài thêm không 03 ngày làm việc Trường hợp đăng ký thay đổi, cải hộ tịch khơng phải nơi đăng ký hộ tịch trước Ủy ban nhân dân cấp xã phải thông báo văn kèm theo trích lục hộ tịch đến Ủy ban nhân dân nơi đăng ký hộ tịch trước để ghi vào Sổ hộ tịch Trường hợp nơi đăng ký hộ tịch trước Cơ quan đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã phải thơng báo văn kèm theo trích lục hộ tịch đến Bộ Ngoại giao để chuyển đến Cơ quan đại diện ghi vào Sổ hộ tịch.” Theo quy định trên, việc sửa lại tên anh H Giấy khai sinh thuộc trường hợp cải hộ tịch Anh đến UBND cấp xã nơi thực đăng ký khai sinh cho nơi cư trú anh để làm thủ tục cải hộ tịch Câu hỏi 4: Anh Y người Kinh, cưới chị S người dân tộc Bana Khi sinh đầu lòng, anh khai sinh cho xác định dân tộc dân tộc Kinh Hiện nay, trai anh tuổi, vợ chồng anh muốn xác định lại dân tộc dân tộc Bana Anh Y hỏi: Pháp luật quy định quyền xác định lại dân tộc nào? Anh có quyền xác định lại dân tộc cho không? Trả lời: Điều 29 Bộ luật Dân năm 2015 quy định quyền xác định, xác định lại dân tộc sau: “1 Cá nhân có quyền xác định, xác định lại dân tộc Cá nhân sinh xác định dân tộc theo dân tộc cha đẻ, mẹ đẻ Trường hợp cha đẻ, mẹ đẻ thuộc hai dân tộc khác dân tộc xác định theo dân tộc cha đẻ mẹ đẻ theo thoả thuận cha đẻ, mẹ đẻ; trường hợp khơng có thỏa thuận dân tộc xác định theo tập quán; trường hợp tập quán khác dân tộc xác định theo tập quán dân tộc người Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, chưa xác định cha đẻ, mẹ đẻ nhận làm nuôi xác định dân tộc theo dân tộc cha nuôi mẹ nuôi theo thỏa thuận cha mẹ ni Trường hợp có cha ni mẹ ni dân tộc trẻ em xác định theo dân tộc người Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, chưa xác định cha đẻ, mẹ đẻ chưa nhận làm ni xác định dân tộc theo đề nghị người đứng đầu sở ni dưỡng trẻ em theo đề nghị người tạm thời nuôi dưỡng trẻ em vào thời điểm đăng ký khai sinh cho trẻ em Cá nhân có quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền xác định lại dân tộc trường hợp sau đây: a) Xác định lại theo dân tộc cha đẻ mẹ đẻ trường hợp cha đẻ, mẹ đẻ thuộc hai dân tộc khác nhau; b) Xác định lại theo dân tộc cha đẻ mẹ đẻ trường hợp nuôi xác định cha đẻ, mẹ đẻ Việc xác định lại dân tộc cho người từ đủ mười lăm tuổi đến mười tám tuổi phải đồng ý người Cấm lợi dụng việc xác định lại dân tộc nhằm mục đích trục lợi gây chia rẽ, phương hại đến đoàn kết dân tộc Việt Nam.” Theo quy định trên, anh Y có quyền xác định lại dân tộc cho Câu hỏi Vợ chồng anh Q chị L kết hôn năm sinh đứa đầu lịng Tuy nhiên, có dị tật bẩm sinh từ bụng mẹ nên sau sinh hai ngày, đứa bé Rất buồn con, anh Q hỏi: Trường hợp anh có cần phải làm thủ tục khai sinh khai tử không? Trả lời: Điều 30 Bộ luật Dân năm 2015 quy định quyền khai sinh, khai tử sau: “1 Cá nhân từ sinh có quyền khai sinh Cá nhân chết phải khai tử Trẻ em sinh mà sống từ hai mươi bốn trở lên chết phải khai sinh khai tử; sinh mà sống hai mươi bốn khai sinh khai tử, trừ trường hợp cha đẻ, mẹ đẻ có yêu cầu Việc khai sinh, khai tử pháp luật hộ tịch quy định.” Theo quy định trên, đứa bé sinh sống 24 nên phải khai sinh khai tử theo quy định Câu hỏi Thẩm quyền nội dung đăng ký khai sinh pháp luật hộ tịch quy định nào? Trả lời: Điều 13 Luật Hộ tịch năm 2014 quy định thẩm quyền đăng ký khai sinh sau: “Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người cha người mẹ thực đăng ký khai sinh.” Khoản Điều 14 Luật quy định nội dung đăng ký khai sinh gồm: “a) Thông tin người đăng ký khai sinh: Họ, chữ đệm tên; giới tính; ngày, tháng, năm sinh; nơi sinh; quê quán; dân tộc; quốc tịch; b) Thông tin cha, mẹ người đăng ký khai sinh: Họ, chữ đệm tên; năm sinh; dân tộc; quốc tịch; nơi cư trú; c) Số định danh cá nhân người đăng ký khai sinh.” Đồng thời, khoản Điều Nghị định số 123/2015/NĐ-CP hướng dẫn nội dung khai sinh xác định theo quy định Khoản Điều 14 Luật Hộ tịch quy định sau đây: “a) Họ, chữ đệm, tên dân tộc trẻ em xác định theo thỏa thuận cha, mẹ theo quy định pháp luật dân thể Tờ khai đăng ký khai sinh; trường hợp cha, mẹ khơng có thỏa thuận khơng thỏa thuận được, xác định theo tập quán; b) Quốc tịch trẻ em xác định theo quy định pháp luật quốc tịch; c) Số định danh cá nhân người đăng ký khai sinh cấp đăng ký khai sinh Thủ tục cấp số định danh cá nhân thực theo quy định Luật Căn cước công dân Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Căn cước công dân, sở bảo đảm đồng với Luật Hộ tịch Nghị định này; d) Ngày, tháng, năm sinh xác định theo Dương lịch Nơi sinh, giới tính trẻ em xác định theo Giấy chứng sinh sở y tế có thẩm quyền cấp; trường hợp khơng có Giấy chứng sinh xác định theo giấy tờ thay Giấy chứng sinh theo quy định khoản Điều 16 Luật Hộ tịch Đối với trẻ em sinh sở y tế nơi sinh phải ghi rõ tên sở y tế tên đơn vị hành cấp xã, huyện, tỉnh nơi có sở y tế đó; trường hợp trẻ em sinh ngồi sở y tế ghi rõ tên đơn vị hành cấp xã, huyện, tỉnh nơi trẻ em sinh đ) Quê quán người đăng ký khai sinh xác định theo quy định khoản Điều Luật Hộ tịch.” Câu hỏi Anh A người Bình Định, vào thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên làm việc, anh kết hôn với chị N nhập hộ vào hộ gia đình vợ phường T, thành phố Tuy Hịa Vừa qua, tình hình dịch bệnh khơng có việc làm anh 02 tạm trú nhà cha mẹ xã VH, huyện Vĩnh Thạnh Trong thời gian đây, không may anh bị tai nạn giao thông qua đời Vậy người thân anh A đăng ký khai tử cho anh đâu theo thủ tục gì? Trả lời: Điều 32 Luật Hộ tịch năm 2014 quy định thẩm quyền đăng ký khai tử sau: “Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú cuối người chết thực việc đăng ký khai tử Trường hợp không xác định nơi cư trú cuối người chết Ủy ban nhân dân cấp xã 10