Untitled BỘ QUỐC PHÒNG BỘ TƯ LỆNH CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM HỎI – ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM NHÀ XUẤT BẢN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN HÀ NỘI 2020 2 HỎI – ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM 3 NHÀ[.]
BỘ QUỐC PHÒNG BỘ TƯ LỆNH CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM HỎI – ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM NHÀ XUẤT BẢN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN HÀ NỘI - 2020 HỎI – ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM NHÀ XUẤT BẢN MONG BẠN ĐỌC GĨP Ý KIẾN, PHÊ BÌNH BỘ QUỐC PHỊNG BỘ TƯ LỆNH CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM HỎI – ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM NHÀ XUẤT BẢN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN Hà Nội – 2020 * Chỉ đạo biên soạn: BỘ TƯ LỆNH CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM * Tổ chức thực hiện: CỤC NGHIỆP VỤ VÀ PHÁP LUẬT/BTL CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM CỤC CHÍNH TRỊ/BTL CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM LỜI NÓI ĐẦU Ngày 19 tháng 11 năm 2018, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV thơng qua Luật Cảnh sát biển Việt Nam số 33/2018/QH14; ngày 21/12/2018 Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành Lệnh số 12/2018/L-CTN công bố Luật Cảnh sát biển Việt Nam năm 2018; Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2019 Chính phủ ban hành Các Nghị định, Bộ Quốc phịng ban hành Thơng tư, Quyết định quy định chi tiết Luật bảo đảm đồng hệ thống, tạo sở pháp lý quan trọng để ngành, địa phương triển khai thi hành Luật Cảnh sát biển Việt Nam, góp phần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước an ninh, trật tự, an toàn thực thi pháp luật biển, đáp ứng u cầu nhiệm vụ Quốc phịng, an ninh tình hình Để giúp cán bộ, nhân dân lực lượng vũ trang nghiên cứu, tìm hiểu áp dụng Luật Cảnh sát biển Việt Nam vào đời sống xã hội, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển biên soạn tài liệu “Hỏi, đáp pháp luật Cảnh sát biển Việt Nam” Nội dung tài liệu gồm câu hỏi trả lời hệ thống hóa từ quy định Luật Cảnh sát biển Việt Nam năm 2018, Nghị định Chính phủ Thơng tư, Quyết định Bộ Quốc phòng quy định chi tiết thi hành Luật Một số Nghị định Chính phủ, Quyết định Bộ Quốc phịng có nội dung mật nên không đề cập tài liệu tài liệu Cuốn tài liệu biên soạn lần đầu không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp độc giả để tài liệu hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Phần I LUẬT CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM NĂM 2018 I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Câu hỏi 1: Luật Cảnh sát biển Việt Nam năm 2018 có hiệu lực ban hành từ ngày, tháng, năm nào? Trả lời: - Luật Cảnh sát biển Việt Nam năm 2018 số 33/2018/QH14 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 19 tháng 11 năm 2018 Chủ tịch nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cơng bố Lệnh số 12/2018/L-CTN ngày 03/12/2018 - Tại khoản Điều 41 Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định: Luật Cảnh sát biển Việt Nam năm 2018 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2019 Câu hỏi 2: Luật Cảnh sát biển Việt Nam năm 2018 có hiệu lực thi hành thay văn pháp luật nào? Trả lời: Tại khoản Điều 41 Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định: Pháp lệnh Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam số 03/2008/PL-UBTVQH12 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Câu hỏi 3: Cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát biển Việt Nam bao gồm những thành phần nào? Trả lời: Khoản 2, Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định: Cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát biển Việt Nam bao gồm sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ, công nhân viên chức thuộc biên chế Cảnh sát biển Việt Nam Câu hỏi 4: Bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia vùng biển Việt Nam hiểu nào? Trả lời: Khoản 1, Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định: Bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia vùng biển Việt Nam hoạt động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh xử lý quan, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia vùng biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Câu hỏi 5: Phạm vi điều chỉnh Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định nào? Trả lời: Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam năm 2018 quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức hoạt động Cảnh sát biển Việt Nam; chế độ, sách Cảnh sát biển Việt Nam; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Câu hỏi 6: Vị trí Cảnh sát biển Việt Nam Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định nào? Trả lời: Khoản 1, Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định: Cảnh sát biển Việt Nam lực lượng vũ trang nhân dân, lực lượng chuyên trách Nhà nước, làm nòng cốt thực thi pháp luật bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn biển Câu hỏi 7: Chức Cảnh sát biển Việt Nam gì? Trả lời: Khoản 2, Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định: Cảnh sát biển Việt Nam có chức tham mưu cho Bộ trưởng Bộ quốc phòng ban hành ban hành theo thẩm quyền đề xuất với Đảng, Nhà nước sách, pháp luật bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn biển; bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia vùng biển Việt Nam; quản lý an ninh, trật tự, an toàn đảm bảo việc chấp hành pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, thỏa thuận quốc tế theo thẩm quyền Câu hỏi 8: Có nguyên tắc tổ chức hoạt động Cảnh sát biển Việt Nam? Trả lời: Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động Cảnh sát biển Việt Nam: Đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt Nam, thống lĩnh Chủ tịch nước, thống quản lý nà nước Chính phủ đạo, huy trực tiếp Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Tuân thủ Hiến pháp pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Tổ chức tập trung, thống theo phân cấp từ Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển Việt Nam đến đơn vị cấp sở Chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh xử lý hành vi vi phạm pháp luật Kết hợp nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia, quản lý an ninh, trật tự, an toàn biển với phát triển kinh tế biển Dựa vào Nhân dân, phát huy sức mạnh Nhân dân chịu giám sát Nhân dân Câu hỏi 9: Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định sách xây dựng phát triển Cảnh sát biển Việt Nam nào? Trả lời: Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định: Nhà nước xây dựng Cảnh sát biển Việt Nam cách mạng, quy, tinh nhuệ, đại; ưu tiên nguồn lực phát triển Cảnh sát biển Việt Nam; bảo đảm kinh phí sở vật chất, đất đai, trụ sở, cơng trình cho hoạt động Cảnh sát biển Việt Nam; ưu tiên đầu tư trang bị đại, nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ cho Cảnh sát biển Việt Nam Câu hỏi 10: Luật Cảnh sát biển Việt nam năm 2018 quy định trách nhiệm xây dựng Cảnh sát biển Việt Nam nhà nước quan, tổ chức, công dân Việt Nam nào? Trả lời: Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định: Nhà nước xây dựng Cảnh sát biển Việt Nam cách mạng, quy, tinh nhuệ, đại; ưu tiên nguồn lực phát triển Cảnh sát biển Việt Nam Cơ quan, tổ chức, cơng dân Việt Nam có trách nhiệm tham gia xây dựng Cảnh sát biển Việt Nam sạch, vững mạnh Câu hỏi 11: Trách nhiệm chế độ, chính sách quan, tổ chức, cá nhân tham gia, phối hợp, cộng tác, hỗ trợ, giúp đỡ Cảnh sát biển Việt Nam quy định nào? Trả lời: Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định: Cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vùng biển Việt Nam có trách nhiệm tham gia, phối hợp, cộng tác, hỗ trợ, giúp đỡ Cảnh sát biển Việt Nam thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan, tổ chức, cơng dân Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với Cảnh sát biển Việt Nam thực định huy động nhân lực, tàu thuyền phương tiện, thiết bị kỹ thuật dân quan có thẩm quyền để bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia vùng biển Việt Nam Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, phối hợp, cộng tác, hỗ trợ, giúp đỡ Cảnh sát biển Việt Nam Nhà nước bảo vệ giữ bí mật có u cầu; có thành tích khen thưởng; bị thiệt hại tài sản đền bù; bị tổn hại danh dự, nhân phẩm khơi phục; người bị thương tích, tổn hại sức khoẻ, tính mạng thân gia đình hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật Câu hỏi 12: Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định hành vi bị nghiêm cấm cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát biển nào? Trả lời: Khoản 4, 5, Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định 03 nhóm hành vi bị nghiêm cấm cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát biển sau: Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, vị trí cơng tác cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát biển Việt Nam để vi phạm pháp luật; xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát biển Việt Nam nhũng nhiễu, gây khó khăn quan, tổ chức, cá nhân hoạt động hợp pháp biển Hành vi khác vi phạm quy định Luật Câu hỏi 13: Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định hành vi bị nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân nào? Trả lời: Khoản 1, 2, 3, Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định 04 nhóm hành vi bị nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân sau: Chống đối, cản trở hoạt động Cảnh sát biển Việt Nam; trả thù, đe dọa, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát biển Việt Nam thi hành cơng vụ lý cơng vụ Mua chuộc, hối lộ ép buộc cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát biển Việt Nam làm trái chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn Giả danh cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát biển Việt Nam; giả mạo tàu thuyền, phương tiện Cảnh sát biển Việt Nam; làm giả, mua bán, sử dụng trái phép trang phục, dấu, giấy tờ Cảnh sát biển Việt Nam Hành vi khác vi phạm quy định Luật II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM Câu hỏi 14: Cảnh sát biển Việt Nam có nhiệm vụ gì? Trả lời: Điều Luật Cảnh sát biển Việt Nam quy định 07 nhóm nhiệm vụ Cảnh sát biển Việt Nam: Thu thập thơng tin,phân tích, đánh giá, dự báo tình hình để đề xuất chủ trương, giải pháp, phương án bảo vệ an ninh quốc gia thực thi pháp luật biển; nghiên cứu,phân tích, dự báo, tham mưu với cấp có thẩm quyền ban hành sách, pháp luật bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia vùng biển Việt Nam, bảo đảm trật tự, an toàn đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật biển Bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia, an ninh, lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ tài nguyên, môi trường biển; bảo vệ tài sản, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân biển Đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn biển; tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn tham gia khắc phục cố môi trường biển Tham gia xây dựng trận quốc phòng, an ninh xử lý tình quốc phịng, an ninh biển 10