ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THỪA THIÊN HUẾ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THỪA THIÊN HUẾ MSSV Giảng viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Diệu Linh Sinh viên thực : Trần Thị Hoài Nhi Lớp : K44B Thương Mại :10K4021218 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Lý chọn đề tài: Trong năm gần đây, với đường lối đổi với sách mở cửa Đảng Nhà nước, kinh tế đất nước ta không ngừng phát triển đạt thành tựu to lớn Cùng với phát triển đó, tất quan quản lý Nhà nước có liên quan đến hoạt động kinh tế nói chung hoạt động xuất nhập nói riêng, bước đổi mới, cải tiến thủ tục hành nhằm theo kịp tốc độ phát triển hỗ trợ đắc lực cho hoạt động nói có điều kiện phát triển.Với xu phát triển mạnh mẽ tất yếu giao dịch điện tử năm vừa qua tương lai, thủ tục hải quan “điện tử hóa” Nói cách khác thủ tục hải quan điện tử đời ngày phát triển để đáp ứng yêu cầu xuất nhập hàng hóa xuất nhập cảnh quốc gia Tuy đời phát triển từ năm 2005, thủ tục hải quan điện tử tạo bước nhảy vọt quan trọng, giúp cho việc kiểm soát thực thủ tục thông quan hàng hóa xuất nhập trở nên nhanh chóng hiệu hơn.Từ rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí, tiết kiệm nhân lực, thơng quan hàng hóa nhanh chóng, giảm bớt thủ tục giấy tờ, tăng doanh thu, lợi nhuận, tăng uy tín thương hiệu cho doanh nghiệp nâng cao hiệu quản lý cục hải quan Được quan tâm đạo Chính phủ, Bộ Tài chính, ngành Hải quan có nhiều cố gắng đạt số kết bước đầu tiến trình cải cách thủ tục hành đại hóa ngành Hải quan Rất nhiều giải pháp ngành Hải quan triển khai áp dụng trình quản lý, đặc biệt triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước hải quan Các quy trình thủ tục hải quan cải tiến cho ngày đơn giản hơn, minh bạch hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại, hoạt động xuất nhập phát triển Với vai trò người gác cửa kinh tế, phòng chống vụ buôn lậu thực thủ tục thơng quan hàng hóa ngồi nước, kiểm tra giám sát hàng hóa xuất nhập quản lý việc thu thuế xuất nhập Sinh viên: Trần Thị Hồi Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh cho nhà nước, cán hải quan giữ vai trò quan trọng việc quản lý giao thương công ty nước so với công ty nước ngoài.Thực phương châm “ Chuyên nghiệp- Minh bạch- Hiệu quả” ngành hải quan, Cục hải quan Thừa Thiên Huế với chức quản lý nhà nước hải quan địa bàn tỉnh TT-Huế thực tốt vai trị mình, đảm bảo thơng quan cho hàng hóa xuất nhập địa bàn thành phố Huế diễn thuận lợi thông qua việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử để quản lí hàng hóa xuất nhập Tuy nhiên, bên cạnh mặt thuận lợi mà HQĐT mang lại, cịn có nhiều khó khăn hạn chế cần phải khắc phục Xuất phát từ vấn đề thực tiễn trên, xin mạnh dạn chọn đề tài “ Đánh giá quy trình thực thủ tục hải quan điện tử Cục hải quan Thừa Thiên Huế” làm đề tài luận văn tốt nghiệp 2.Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 2.1.Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu chung - Đánh giá tình hình thực thủ tục hải quan điện tử Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề thủ tục hải quan điện tử, khẳng định cần thiết phải áp dụng thủ tục hải quan điện tử, nghiên cứu sở pháp lý thủ tục hải quan điện tử so sánh hải quan truyền thống hải quan điện tử -Chỉ rõ ưu điểm, nhược điểm quy trình thủ tục HQĐT - Phân tích cảm nhận doanh nghiệp yếu tố ảnh hưởng đến quy trình HQĐT - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao quy trình thủ tục hải quan điện tử Cục Hải quan tỉnh Thừa Thừa Thiên Huế 2.2 Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng hải quan điện tử Cục Hải quan Thừa Thiên Huế nào? - Quy trình HQĐT cịn có ưu nhược điểm cần khắc phục? - Doanh nghiệp cảm nhận việc thực thủ tục HQĐT? Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh - Những giải pháp cần thực để nâng cao quy trình HQĐT cục hải quan Thừa Thiên Huế? Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: - Khách thể nghiên cứu: Các doanh nghiệp xuất nhập tham gia vào thủ tục HQĐT địa bàn thành phố Huế - Đối tượng nghiên cứu: Quy trình HQĐT Cục hải quan Thừa Thiên Huế 3.2 Phạm vi nghiên cứu: + Về mặt không gian: - Nghiên cứu tiến hành Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế với chi cục trực thuộc Cục chi cục HQ Thủy An, chi cục HQ Cảng Chân Mây, chi cục HQ Thuận An, +Về mặt thời gian: -Để đảm bảo tính cập nhật đề tài liệu thứ cấp thu thập phạm vi thời gian từ năm 2011 đến năm 2013 Các liệu sơ cấp thu thập vòng tháng (từ 20/2/2014 đến 1/5/2014) Phương pháp nghiên cứu 4.1.Phương pháp thu thập số liệu 4.1.1 Thu thập số liệu thứ cấp Số liệu thứ cấp sử dụng cho luận văn thu thập từ báo cáo tổng kết từ năm 2011 đến năm 2013 Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế, tài liệu kinh tế - xã hội quan chức ngồi nước Các báo, tạp chí chuyên ngành, nghiên cứu công bố rộng rãi 4.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp Số liệu sơ cấp tiến hành thu thập dựa kết điều tra khảo sát phát chi cục trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế, việc điều tra thông qua phiếu điều tra gửi cho doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập chi cục hải quan thuộc Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế Cụ thể chọn 60 doanh nghiệp làm thủ tục hải quan Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh Phương pháp điều tra cách phát phiếu khảo sát thiết kế sẵn, sử dụng câu hỏi đóng nhằm lấy ý kiến doanh nghiệp đánh giá nội dung liên quan đến quy trình thủ tục hải quan diện tử hàng hóa xuất nhập thương mại Mục đích việc điều tra số liệu sơ cấp để nắm bắt khó khăn, vướng mắc, ghi nhận kiến nghị đề xuất doanh nghiệp trình làm thủ tục hải quan điện tử 4.2 Thiết kế nghiên cứu Nghiên cứu thiết kế cách xây dựng thang đo, xác định mẫu nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu 4.2.1 Xây dựng thang đo Thang đo nghiên cứu dựa yếu tố cấu thành quy trình HQĐT Các phát biểu xây dựng để đo lường khái niệm nghiên cứu Do có khác biệt văn hóa sở hạ tầng kinh tế, thang đo xây dựng nước phát triển hay thang đo xây dựng từ nghiên cứu tương tự nước mơ hình nghiên cứu chưa phù hợp thích ứng với thị trường Việt Nam Thông qua việc hỏi ý kiến chuyên gia, nghiên cứu sơ với mẫu có kích thước n = 10, biến quan sát chỉnh sửa cho phù hợp đặc điểm đối tượng nghiên cứu Các tập biến quan sát cụ thể đo lường dựa thang đo Likert điểm, thay đổi từ = “hồn tồn khơng đồng ý” đến = “hoàn toàn đồng ý” 4.2.2 Phương pháp nghiên cứu mẫu nghiên cứu Kích thước mẫu nghiên cứu thức bao gồm 60 doanh nghiệp làm thủ tục HQĐT cục hải quan Thừa Thiên Huế Mẫu chọn theo phương pháp ngẫu nhiên đơn giản Trước khảo sát thức, khảo sát thử với mẫu nhỏ gồm 10 doanh nghiệp thực nhằm phát sai sót thiết kế bảng câu hỏi Sau khảo sát thử, bảng câu hỏi chỉnh sửa sẵn sàng cho khảo sát thức Thời gian tiến hành vấn diễn đầu tháng kết thúc vào tháng năm 2013 Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh  Đề tài nghiên cứu trải qua hai giai đoạn  Nghiên cứu sơ Được thực thơng qua phương pháp định tính nhằm mục đích khám phá, điều chỉnh bổ sung biến quan sát chung để đo lường khái niệm nghiên cứu với nội dung sau * Hình thức thực hiện: - Trên sở nghiên cứu lý thuyết, xây dựng tiêu chí đánh giá - Sử dụng kỹ thuật thảo luận nhóm mục tiêu (Focus group) với doanh nghiệp tham gia khai HQĐT Vấn đề đưa thảo luận ý kiến doanh nghiệp vấn đề ảnh hưởng đến việc thực HQĐT Cục hải quan Mục đích buổi thảo luận nhóm để điều chỉnh, bổ sung biến quan sát dùng để đo lường yếu tố kiểm soát - Sử dụng phương pháp khảo sát, vấn chuyên gia giúp thu thập ý kiến đồng chí Lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế, cán cơng chức chun viên có kinh nghiệm kiến thức chuyên ngành sâu để đưa kết luận có khoa học nhằm làm sáng tỏ lý luận đánh giá quy trình HQĐT hàng hóa xuất nhập địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, từ đề xuất giải pháp có tính thuyết phục cao, mang tính khả thi với thực tiễn để áp dụng cho địa bàn nghiên cứu  Nghiên cứu thức Được thực thông qua phương pháp vấn trực tiếp doanh nghiệp làm thủ tục HQĐT chi cục trực thuộc Cục hải quan Thừa Thiên Huế Các bước thực hiện: -Thiết kế bảng hỏi, điều tra thử tiến hành điều chỉnh bảng câu hỏi cho thật rõ ràng nhằm thu kết để đạt mục tiêu nghiên cứu -Phỏng vấn thức: dùng vấn trực tiếp, người vấn phải giải thích nội dung bảng hỏi để người trả lời hiểu câu hỏi trả lời xác theo đánh giá họ Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh  Phương pháp chọn mẫu Do giới hạn nhân lực, thời gian nguồn kinh phí, tơi tiến hành khảo sát mẫu đại diện suy rộng kết cho tổng thể Tôi định sử dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên đơn giản để phù hợp với đặc điểm doanh nghiệp Do đặc điểm mẫu doạnh nghiệp tham gia làm thủ tục hải quan điện tử chi cục trực thuộc Cục hải quan Thừa Thiên Huế chưa nhiều nên tơi định chọn 60 doanh nghiệp Trong có 40 doanh nghiệp Chi cục hải quan Thủy An, 15 doanh nghiệp chi cục hải quan Cảng Chân Mây doanh nghiệp chi cục hải quan Thuận An tổng số 83 doanh nghiệp thực khai HQĐT Bảng hỏi phân cho giám đốc, 24 trưởng, phó phịng 31 nhân viên đến khai HQĐT chi cục hải quan thuộc Cục hải quan TT- Huế  Phương pháp phân tích số liệu Đề tài sử dụng phương pháp phân tích số liệu sau: -Cơng cụ chủ yếu phần mềm SPSS 16.0 -Thống kê ý kiến doanh nghiệp biến quan sát thông qua đại lượng tần số, tần suất… -Kiểm định giá trị trung bình tổng thể One_Sample T_test cảm nhận doanh nghiệp quy trình HQĐT Cục Hải quan Thiên Huế Kết cấu luận văn Phần I: Đặt vấn đề Phần II: Nội Dung Kết nghiên cứu -Chương 1: Cơ sở khoa học -Chương 2: Thực trạng thực thủ tục hải quan điện tử Cục hải quan Thừa Thiên Huế -Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm nâng cao quy trình thủ tục hải quan điện tử Cục hải quan Thừa Thiên Huế Phần III: Kết Luận Kiến nghị Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh PHẦN II : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Lí thuyết Hải quan điện tử 1.1.1.1 Khái niệm Thủ tục hải quan Để hiểu rõ khái niệm thủ tục hải quan điện tử gì, trước hết ta phải hiểu thủ tục hải quan gì? Theo định nghĩa chương Công ước Kyoto: " Thủ tục HQ tất hoạt động mà quan HQ người có liên quan phải thực nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật HQ." Theo quy định Luật HQ năm 2001, khoản 6, Điều Điều 16 "Thủ tục HQ công việc mà người khai HQ công chức HQ phải thực theo quy định Luật hàng hóa, phương tiện vận tải 1.1.1.2.Thủ tục hải quan điện tử khái niệm liên quan: Theo điều thơng tư số 196/2012/TT-BTC Hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử: -Thủ tục hải quan điện tử: Là thủ tục hải quan việc khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, định thực thông qua Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan -Thông điệp liệu điện tử hải quan: Là thông tin tạo ra, gửi đi, nhận lưu trữ phương tiện điện tử theo định dạng chuẩn để thực thủ tục hải quan điện tử -Chứng từ điện tử: Là chứng từ tạo theo quy định Khoản Điều Chương I Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/02/2007 giao dịch điện tử lĩnh vực tài sử dụng để thực thủ tục hải quan điện tử -Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan: Là hệ thống thông tin Tổng cục Hải quan quản lý tập trung, thống nhất, sử dụng để thực thủ tục hải quan điện tử Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh -Hệ thống khai hải quan điện tử : Là hệ thống thông tin người khai hải quan quản lý, sử dụng để thực thủ tục hải quan điện tử -Hệ thống khai hải quan điện tử dự phịng: Là hệ thống thơng tin Tổng cục Hải quan quản lý quan hải quan, sử dụng để người khai hải quan thực thủ tục hải quan điện tử có cố Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan - Tờ khai HQĐT: dạng chứng từ điện tử bao gồm tập tiêu thông tin khai người khai HQ -Thơng quan hàng hố: Là việc quan hải quan cho phép hàng hoá hoàn thành thủ tục hải quan cần thiết xuất khẩu, nhập hoàn thành thủ tục hải quan chuyển sang chế độ quản lý hải quan khác -Giải phóng hàng: Là hình thức thơng quan có điều kiện, theo quan hải quan cho phép hàng hố q trình làm thủ tục thông quan đặt quyền định người khai hải quan -Đưa hàng hóa bảo quản: Là việc quan hải quan cho phép hàng hố q trình làm thủ tục thơng quan đưa khỏi khu vực giám sát hải quan đáp ứng điều kiện giám sát hải quan Tổng cục Hải quan quy định giao cho người khai hải quan tự bảo quản nguyên trạng hàng hóa chờ thơng quan -Hàng qua khu vực giám sát hải quan: Là hàng hoá xuất khẩu, nhập đưa vào đưa khỏi địa bàn hoạt động hải quan bao gồm khu vực cửa đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng biển quốc tế, cảng sông quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế, cảng nội địa (tiếng Anh Inland Clearance Depot, viết tắt ICD), kho ngoại quan, bưu điện quốc tế -Thông quan hàng hóa “một cửa”: Được thực từ khâu đăng ký thủ tục hải quan điện tử đến khâu thông quan hàng hóa, người NK khơng phải trực tiếp liên hệ với quan hải quan phận khác q trình thơng quan hàng NK, mà thơng quan đại lí hải quan làm thủ tục trọn gói cho DN Đại lí cần khai báo điện tử lần, nhận hàng cầu tàu tàu đến đưa container vào máy soi chiếu (nếu có) để thơng quan hàng hóa Các khâu thực theo quy trình khép kín từ đầu đến cuối, đảm bảo quy định pháp luật Với thủ tục hải quan “một cửa”, Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh DN thực việc khai báo hàng hóa trước tàu cập cảng Căn vào thông tin này, DN thông quan trước hàng hóa đến cửa số trường hợp ưu tiên theo quy định, hàng hóa thuộc luồng xanh, hàng kiểm tra chuyên ngành Hàng hóa kiểm tra máy soi container Với nguyên tắc này, DN hưởng số lợi ích thiết thực như: Chủ động thơng quan hàng hóa để kịp thời đưa vào sản xuất, kịp tiến độ; rút ngắn thời gian nhận hàng, giảm nhân lực cho hoạt động XNK; giảm chi phí nhận hàng khơng phải di chuyển container nhiều lần cửa -“ Hàng hóa xuất khẩu, nhập chỗ”: Là hàng hóa thương nhân Việt Nam( bao gồm thương nhân có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp chế xuất) xuất cho thương nhân nước thương nhân nước ngồi định giao nhận hàng hóa Việt Nam cho thương nhân Việt Nam khác -“ Người xuất chỗ”: Là người thương nhân nước định giao hàng Việt Nam -“ Người nhập chỗ”: Là người mua hàng thương nhân nước thương nhân nước định nhận hàng Việt Nam từ người xuất chỗ - Căn khoản Điều Nghị định 87/2012/TT-BTC ngày 23/10/2013 Bộ Tài quy định: “Thủ tục hải quan điện tử: thủ tục hải quan việc khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, định thực thông qua Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan.” Tóm lại, thủ tục HQĐT công việc mà người khai HQ công chức HQ phải thực hàng hóa, phương tiện vận tải, việc khai báo gửi hồ sơ người khai HQ việc tiếp nhận, đăng ký hồ sơ HQ công chức HQ thực thông qua hệ thống xử lý liệu điện tử HQ 1.1.2.Sơ lược trình hình thành phát triển thủ tục hải quan điện tử Thủ tục hải quan thực cách thức, phương tiện khác Ví dụ: truyền thống (thủ cơng), bán truyền thống điện tử Trước đây, Việt Nam, thủ tục hải quan chủ yếu thực phương pháp truyền thống (hoàn toàn dựa vào hồ sơ giấy) bán truyền thống - kết hợp truyền thống điện tử Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh I Công tác tuyên truyền, hỗ trợ doanh nghiệp khai hải quan quan hải quan Công tác tuyên truyền, tập huấn hướng dẫn văn sách, qui trình thủ tục HQ kịp thời, qui 5 website, bảng tin Chi cục…khá thuận lợi, tiện ích, 5 định Hội nghị đối thoại doanh nghiệp thường niên giúp giải đáp vướng mắc, tháo gỡ khó khăn hoạt động XNK Việc công khai văn d nghiêm túc, cập nhật liên tục, kịp thời Việc tra cứu, khai thác thông tin nghiệp vụ hỗ trợ ại họ cK in h tế H uế dễ thực Đường dây nóng tiếp nhận thơng tin báo vi phạm hoạt động XNK, tổ giải đáp vướng mắc nghiệp vụ hoạt động có hiệu Hệ thống sở vật chất, trang thiết bị (đường truyền Đ mạng, máy vi tính, máy soi,…) quan hải quan trang bị đầy đủ, đại II Hệ thống văn luật điều chỉnh quy trình thủ tục hải quan điện tử nay: Đảm bảo tính chặt chẽ đầy đủ Không cần phải sửa đổi, bổ sung thêm điều luật Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh Khơng có kẽ hở cho doanh nghiệp,cá nhân lách 5 5 hợp lý, đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, phù hợp với 5 5 5 luật Dễ hiểu, dễ thực III Quy trình, thủ tục quản lý hàng hóa XNK DN tự khai, tự tính tự nộp thuế vào NSNN tạo chủ động nâng cao tính trách nhiệm DN Quy trình thủ tục hải quan hàng hoá XNK tế H uế đơn giản, dễ hiểu dễ thực Số lượng chứng từ hồ sơ hải quan ại họ cK in h thông lệ quốc tế, dễ hiểu, dễ thực Đảm bảo nhanh chóng, tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp Được quản lý mức từ khâu khai báo khâu giải phóng hàng IV Chữ kí số chứng từ điện tử Là yếu tố đảm bảo quy trình thủ tục hải quan Đ điện tử diễn an toàn hiệu Phù hợp với tất loại hình DN Tiết kiệm chi phí giấy tờ, thời gian luân chuyển hoạt động quản lý công văn, giấy tờ, thư điện tử Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh Chữ ký số giải vấn đề toàn vẹn liệu chứng chống chối bỏ trách nhiệm nội dung ký, giúp 5 nhập thành thạo, nắm vững sách Nhà nước, 5 5 cho doanh nghiệp yên tâm khai báo hải quan điện tử V Kỷ năng, trình dộ cán bộ, cơng chức hải quan Cơng chức Hải quan có kiến thức tổng quát, có phương pháp làm việc khoa học có nghiệp vụ chun mơn cao Kỹ giải công việc công chức Hải quan xuất tế H uế văn pháp lý hướng dẫn nghiệp vụ Số lượng cán công chức Cục Hải quan TT-Huế ại họ cK in h đáp ứng khối lượng công việc quản lý NN lĩnh vực Hải quan Các yêu cầu hợp pháp doanh nghiệp nghiệp vụ hải quan quan hải quan trả lời kịp thời, thời hạn quy định pháp luật Cán cơng chức hải quan ln có thái độ ứng xử với Đ doanh nghiệp nhiệt tình, thiện chí cởi mở VI.Đánh giá chung hiệu việc thực thủ tục hải quan điện tử doanh nghiệp Tiết kiệm thời gian việc tự động hóa hệ thống Tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp, bao gồm: chi phí lại (khai báo thơng qua Internet); chi phí mua tờ khai hải quan (tờ khai hải quan điện tử in với giấy A4 bất kỳ); chi phí chuẩn bị hồ sơ giấy … Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại 5 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh Giảm số lượng chứng từ thuộc hồ sơ hải quan phải nộp Nâng cao hiệu quản lý doanh nghiệp việc 5 nhờ việc tiết kiệm thời gian chi phí hoạt khai hải quan điện tử Nâng cao tính cạnh tranh doanh nghiệp thị trường động PHẦN III.ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ CỦA ANH CHỊ VỀ QUY TRÌNH THỦ tế H uế TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TRONG THỜI GIAN TỚI Xin anh/chị đề xuất ý kiến quy trình thủ tục hải quan điện tử nhằm góp phần hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử chi cục hải quan Thừa Thiên Huế ại họ cK in h ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …… PHẦN III : THÔNG TIN CHUNG Đ I Giới tính: 1.Nam 2.Nữ II.Anh/chị cho biết loại hình doanh nghiệp? DNTN Cơng ty TNHH Công ty cổ phần Loại khác (Cty hợp danh, DNNN…) III Trình độ học vấn cao anh/chị? Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh Thạc sỹ Đại học/Cao đẳng Trung cấp PTHH IV Hiện vị trí cơng tác anh/chị là? Giám đốc/Phó Giám đốc Nhân viên tế H uế Trưởng/Phó Trưởng Phịng V Số năm doanh nghiệp anh/chị tham gia hoạt động XNK 1.1-3 năm 7-10 năm ại họ cK in h 2.4-6năm Đ Xin cảm ơn giúp đỡ hợp tác anh chị ! Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại >10 năm Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gởi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến quý thầy cô giáo trường Đại Học Kinh Tế - Huế, đặc biệt cô giáo Nguyễn Thị Diệu Linh nhiệt tình giúp đỡ cho tơi hướng thích hợp, đồng thời truyền đạt kinh nghiệm quý báu bổ sung nhiều kiến thức giúp tơi hồn thành tốt đề tài tế H uế Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến quý Cơ quan Cục Hải quan Thừa Thiên Huế quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện cho q trình nghiên cứu đề tài Đặc biệt, tơi xin cảm ơn chú,dì chị Phịng Nghiệp vụ nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình ại họ cK in h điều tra, vấn thu thập số liệu, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi giúp nhiều lĩnh vực chuyên môn kinh nghiệm thực tế Do thời gian nghiên cứu, kiến thức kinh nghiệm thực tế có hạn , có nhiều cố gắng đề tài tránh khỏi sai sót định Kính mong q Cục, q thầy giáo tất bạn đóng góp ý kiến bổ sung để đề tài hoàn thiện Đ Xin trân trọng cảm ơn! Sinh viên: Trần Thị Hồi Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT -Hải quan HQĐT: Hải quan điện tử TTHQĐT: Thủ tục hải quan điện tử DN: Doanh nghiệp QLRR: Quản lý rủi ro KTSTQ: Kiểm tra sau thông quan XK: Xuất NK: Nhập XNK: Xuất nhập TQĐT: Thông quan điện tử VAN: Cơ quan truyền nhận liệu CNTT: Công nghệ thông tin TTHQTT: Thủ tục hải quan truyền thống TTHQĐT: Thủ tục hải quan điện tử TCHQ: Tổng cục hải quan HQCK: Hải quan cửa DNTN: Doanh nghiệp tư nhân TNHH: Trách nhiệm hữu hạn Đ ại họ cK in h tế H uế HQ: CP: Cổ phần VNACCS/VCIS: Hệ thống thông quan tự động XNC: Xuất nhập cảnh Sinh viên: Trần Thị Hồi Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh TÀI LIỆU THAM KHẢO Thông tư, Nghị định luật Hải quan điện tử: Thông tư số 196/2012/TT-BTC Hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử Nghị định 87/2012/ TT-BTC Thủ tướng Chính phủ việc thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử Luật Hải quan số 29/2011/QH10 Khóa luận tham khảo: Đề tài “Thực thủ tục HQĐT hàng hóa xuất nhập Long- Luận văn thạc sĩ 2005… Cải cách thủ tục hải quan qua thực tiễn giai đoạn nay, Lê Chí Hồng- Luận văn thạc sĩ 2012 “Các giải pháp nhằm hồn thiện quy trình thực thủ tục hải quan điện tử đối ại họ cK in h tế H uế Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh- Thực trạng giải pháp”, Nguyễn Thanh với hàng hóa xuất nhập đường biển thành phố Hồ Chí Minh”- Luận văn tốt nghiệp năm 2011 Website: 1.http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?Ite mID=23280- Luật hải quan http://www.huecustoms.gov.vn/?f=2- Giới thiệu Cục hải quan Thừa Thiên Huế Đ http://vneconomy.vn/2008101410473166P0C16/hai-quan-dien-tu-cung-nhieu-hanche.htm- Hạn chế HQĐT http://haiquanbinhduong.gov.vn/Default.aspx?p=dtnews&type=150&newsid=2598Thuận lợi HQĐT doanh nghiệp http://www.chukysovnpt.net/blog/loi-ich-cua-chu-ky-so-cho-cac-doanh-nghiep-taiviet-nam/- Lợi ích chữ kí số cho doanh nghiệp Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Lý chọn đề tài: 2.Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu .2 2.1.Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu chung tế H uế 2.1.2 Mục tiêu cụ thể .2 2.2 Câu hỏi nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: .3 ại họ cK in h 3.1 Đối tượng nghiên cứu: .3 3.2 Phạm vi nghiên cứu: 4.Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập số liệu .3 4.1.1 Thu thập số liệu thứ cấp Đ 4.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp 4.2 Thiết kế nghiên cứu 4.2.1 Xây dựng thang đo 4.2.2 Phương pháp nghiên cứu mẫu nghiên cứu .4 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC .7 Sinh viên: Trần Thị Hồi Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh 1.1.Cơ sở lí luận 1.1.1.Lí thuyết Hải quan điện tử 1.1.1.1 Khái niệm Thủ tục hải quan 1.1.1.2.Thủ tục hải quan điện tử khái niệm liên quan: 1.1.2.Sơ lược trình hình thành phát triển thủ tục hải quan điện tử .9 1.1.3.So sánh thủ tục hải quan truyền thống thủ tục hải quan điện tử 13 tế H uế 1.1.4 Một số quy định pháp lý việc thực thủ tục hải quan điện tử 16 1.1.4.1 Phạm vi áp dụng thủ tục hải quan điện tử 16 1.1.4.2 Đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử .16 ại họ cK in h 1.1.4.3 Hồ sơ hải quan điện tử 17 1.1.4.4 Thời gian khai thủ tục hải quan điện tử 17 1.1.4.5 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp tham gia TTHQĐT .18 1.1.5.Giới thiệu tờ khai hải quan cách khai 20 1.1.6.Quy trình hải quan điện tử hải quan Thừa Thiên Huế 23 Đ 1.1.7 Những ưu nhược điểm quy trình thủ tục HQĐT 24 1.1.7.1 Ưu điểm .24 1.1.7.2 Nhược điểm 26 1.2.Cơ sở thực tiễn 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THỪA THIÊN HUẾ 30 2.1 Giới thiệu tổng quát Cục Hải quan Thừa Thiên Huế 30 Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh 2.1.1 Giới thiệu sơ lược lịch sử hình thành phát triển Cục Hải quan Thừa Thiên Huế 30 2.1.2 Bộ máy tổ chức Cục Hải quan Thừa Thiên Huế 33 2.1.3.Sơ lược chức nhiệm vụ đơn vị thuộc trực thuộc cục hải quan Thừa Thiên Huế 33 2.1.4 Tình hình nhân cục hải quan Thừa Thiên Huế .36 2.1.4.1.Tình hình đội ngũ CBCC vị trí công tác thống kê theo số lượng người 36 2.1.4.2 Tình hình đội ngũ, cán cơng chức thống kê theo chất lượng .38 tế H uế 2.2 Khái quát chung tình hình hoạt động kết đạt qua thời kì: .42 2.2.1 Tình hình thu nộp NSNN 43 ại họ cK in h 2.2.2 Công tác giám sát quản lý .45 2.3 Thực trạng thực thủ tục hải quan điện tử thực tế Cục Hải quan Thừa Thiên Huế 47 2.4 Đánh giá việc thực quy trình thủ tục HQĐT Cục Hải quan Thừa Thiên Huế: .54 2.4.1 Thống kê mẫu điều tra theo đặc điểm 54 Đ 2.4.1.1 Giới tính người khai hải quan 54 2.4.1.2.Loại hình doanh nghiệp tham gia HQĐT 55 2.4.1.3.Trình độ học vấn người khai HQĐT 56 2.4.1.4.Số năm doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK 57 2.4.2 Kiểm định phân phối chuẩn 58 2.4.3 Đánh giá doanh nghiệp quy trình thủ tục hải quan điện tử Cục hải quan Thừa Thiên Huế kiểm định 59 Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh 2.4.3.1.Đánh giá doanh nghiệp công tác tuyên truyền, hỗ trợ DN khai hải quan quan hải quan 59 2.4.3.2.Đánh giá doanh nghiệp hệ thống văn luật điều chỉnh quy trình thủ tục HQDT 61 2.4.3.3.Đánh giá doanh nghiệp quy trình, thủ tục quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu.62 2.4.3.4.Đánh giá doanh nghiệp chữ kí số chứng từ điện tử 63 2.4.3.5.Đánh giá DN kĩ năng, trình độ cán công chức HQ 65 tế H uế 2.4.4 Thời gian thơng quan hàng hóa XNK 66 2.4.4.1 Thời gian thông quan lô hàng nhập 66 2.4.4.2.Thời gian thông quan lô hàng xuất 67 ại họ cK in h 2.5 Những thuận lợi khó khăn tham gia vào thủ tục HQĐT doanh nghiệp 68 2.5.1 Những thuận lợi tham gia vào thủ tục HQĐT doanh nghiệp 68 2.5.2 Những khó khăn tham gia vào thủ tục HQĐT doanh nghiệp .69 CHƯƠNG : ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 70 Đ 3.1.Phương hướng triển khai đẩy mạnh việc áp dụng thủ tục HQĐT thời gian tới 70 3.1.1 Chủ động rà soát lại tổng thể Kế hoạch cải cách phát triển đại hóa 2011-2015 đơn vị Danh mục hoạt động trọng tâm cải cách đại hóa năm nhằm mục đích sau: 70 3.1.2.Xác định hoạt động cần bổ sung thời gian lại nhiệm vụ trung hạn 2013-2015, trước mắt tập trung triển khai thực hoạt động sau: .70 3.1.3 Triển khai áp dụng Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS (Dự kiến áp dụng vào tháng 5/2014 thay cho phần mềm HQĐT cũ) 71 Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh 3.2.Các giải pháp nhằm nâng cao quy trình thực thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập chi cục hải quan Thừa Thiên Huế 71 3.2.1.Nhóm giải pháp Cơng tác tun truyền, hỗ trợ doanh nghiệp khai hải quan quan hải quan 71 3.2.2.Nhóm giải pháp Hệ thống văn luật điều chỉnh quy trình thủ tục hải quan điện tử 73 3.3.3 Nhóm giải pháp Quy trình, thủ tục quản lý hàng hóa XNK 74 tế H uế 3.2.4 Nhóm giải pháp Chữ kí số chứng từ điện tử 75 3.2.5.Nhóm giải pháp kĩ năng, trình dộ cán bộ, công chức hải quan 75 PHẦN :KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 ại họ cK in h 1.KẾT LUẬN 78 2.KIẾN NGHỊ 79 1.Đối với nhà nước 79 2.Đối với Tổng cục Hải quan 80 3.Đối với cục hải quan Thừa Thiên Huế 81 Đ 4.Đối với doanh nghiệp 82 PHỤ LỤC .83 Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Một số so sánh TTHQTT TTHQĐT .13 Bảng 2.1 : Đội ngũ CBCC vị trí cơng tác thống kê theo số lượng người .36 Bảng 2.2: Giới tính cơng chức lãnh đạo cấp 38 Bảng 2.3: Độ tuổi công chức lãnh đạo cấp 38 Bảng 2.4: Giới tính nhóm công chức tham mưu 40 tế H uế Bảng 2.5: Độ tuổi nhóm cơng chức tham mưu .41 Bảng 2.6: Tình hình thu nộp NSNN Cục HQ tỉnh Thừa Thiên Hu .44 Bảng 2.7: Số lượt hành khách, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh kim ngạch XNK ại họ cK in h Cục Hải quan Thừa Thiên Huế .46 Bảng 2.8: Số liệu phân luồng tờ khai hàng hóa XNK Cục hải quan Thừa Thiên Huế năm 2011 48 Bảng 2.9: Số liệu phân luồng tờ khai hàng hóa XNK Cục hải quan Thừa Thiên Huế năm 2012 48 Bảng 2.10: Số liệu phân luồng tờ khai hàng hóa XNK Cục hải quan Thừa Thiên Huế năm Đ 2013 48 Bảng 2.11: So sánh tờ khai điện tử tờ khai từ xa Cục HQTH thời kỳ 2011-2013 50 Bảng 2.12: Bảng so sánh tờ khai hải quan điện tử so với tờ khai hải quan từ xa chi cục hải quan Thủy An 52 Bảng 2.13: Bảng thống kê việc phân luồng tờ khai giai đoạn 2011-2013 chi cục hải quan Thủy An 53 Bảng 2.14: Giới tính người khai hải quan 54 Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh Bảng 2.15: Loại hình doanh nghiệp tham gia HQĐT 55 Bảng 2.16: Trình độ học vấn người khai HQĐT 56 Bảng 2.17: Số năm doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK .57 Bảng 2.18 : Kết kiểm định phân phối chuẩn 58 Bảng 2.19: Đánh giá DN yếu tố công tác tuyên truyền 59 Bảng 2.20: Đánh giá DN yếu tố văn luật 61 tế H uế Bảng 2.21: Đánh giá DN yếu tố quy trình quản lí .62 Bảng 2.22: Đánh giá DN yếu tố chữ kí số chứng từ điện tử 64 Bảng 2.23: Đánh giá DN yếu tố kĩ trình độ 65 ại họ cK in h Bảng 2.24: Thời gian thông quan lô hàng nhập 66 Đ Bảng 2.25 Thời gian thông quan lô hàng xuất 67 Sinh viên: Trần Thị Hoài Nhi- K44B Thương Mại