ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành Quản Lý Xây Dựng Mã ngành Đề tài NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HVTH[.]
ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản Lý Xây Dựng Mã ngành: Đề tài: NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HVTH : MSHV : GVHD : Tháng …/2021 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG GIỚI THIỆU Lý chọn đề tài 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 6.1 Các cơng trình nghiên cứu nước: 6.2 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi: 7 Các chương mục dự kiến luận văn Tiến độ thực hiện: 9 Nội dung chi tiết 10 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG 11 1.1 Dự án vốn đầu tư công 11 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư vốn đầu tư công 11 1.1.2 Các nội dung dự án đầu tư vốn đầu tư công 11 1.1.3 Vai trò dự án đầu tư vốn đầu tư công 12 1.1.4 Yêu cầu dự án đầu tư vốn đầu tư công 13 1.1.5 Các công việc cần phải thực lập dự án 14 1.1.6 Công tác quản lý chi phí dự án vốn đầu tư công 15 1.1.7 Nội dung phương pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng 17 1.1.7.1 Nội dung 17 1.1.7.2 Phương pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 19 Phương pháp khống chế giá thành Error! Bookmark not defined 1.2 Đầu tư công 19 1.2.1 Khái niệm quản lý đầu tư công: 20 1.3 Quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng vốn đầu tư cơng 20 1.4 Các hình thức phương thức quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn đầu tư công 27 1.5 Trình tự xây dựng thực dự án sử dụng vốn đầu tư công 28 1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn đầu tư công 29 1.6.1 Nhân tố chủ quan 29 1.6.2 Nhân tố khách quan 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG TRONG THỜI GIAN QUA 30 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM KIỂM SỐT CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG 30 CHƯƠNG 4: KIỂM TRA GIẢI PHÁP 30 KẾT LUẬN 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 PHỤ LỤC 33 DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Bảng 1: Tiến độ thực đề tài Trang GIỚI THIỆU Lý chọn đề tài Thành phố Hồ Chí Minh đầu tàu kinh tế nước, để thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội địa bàn, thành phố triển khai thực nhiều dự án đầu tư công để xây dựng sở hạ tầng văn minh, đại cung ứng dịch vụ công Tuy nhiên, thời gian vừa qua, quan chức Trung ương thành phố cơng bố số kết luận tra, theo có nhiều sai phạm gây thất thốt, lãng phí dự án đầu tư công địa bàn Dự án Khu đô thị Thủ Thiêm, dự án Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn Do đó, để góp phần thực tốt cơng tác quản lý vốn đầu tư cơng, phịng ngừa, chấn chỉnh xử lý có hiệu hành vi vi phạm, việc nâng cao hiệu công tác tra dự án đầu tư cơng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an ninh trật tự địa bàn Quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án có vốn đầu tư cơng nhiệm vụ có vai trị quan trọng phần lớn cơng trình xây dựng đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, chí dự án sử dụng vốn vay, vốn viện trợ Nhà nước ln đóng vai trị can thiệp vào chi phí để tránh thiệt hại chung cho đất nước Chính vậy, quản lý việc chấp hành quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình cần thiết để hồn thiện sách đảm bảo việc quản lý đạt hiệu cao Bên cạnh đó, hồn thiện việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng nhằm nâng cao hiệu dự án yêu cầu cấp bách Do tác giả chọn đề tài: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn đầu tư công thành phố Hồ Chí Minh ” làm luận văn tốt nghiệp 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Phân tích đánh giá thực trạng sử dụng chi phí đầu tư xây dựng dự án vốn đầu tư công thời gian qua, hạn chế nguyên nhân hạn chế đề xuất giải pháp nhằm kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn đầu tư công thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể Tổng hợp lý thuyết chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn đầu tư cơng Phân tích đánh giá thực trạng chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn đầu tư công thời gian qua Đề xuất số giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn đầu tư công Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn chi phí đầu tư xây dựng dự án đầu tư công 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: nghiên cứu phạm vi Thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi thời gian: nghiên cứu tập hợp số liệu từ năm 2015-2020 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp chủ yếu sử dụng trình nghiên cứu viết luận văn phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh nhằm giải vấn đề có liên quan đến nội dung đề tài Phương pháp so sánh: so sánh theo thời gian tiêu, tốc độ tăng giảm theo năm, xu hướng giai đoạn năm Phương pháp thống kê: số liệu đề tài thống kê từ báo cáo công bố trước quản lý chi phí dự án có sử dụng vốn đầu tư công Sử dụng phần mềm excel để thống kê số liệu Phương pháp phân tích, tổng hợp: tổng hợp, dùng phần mềm SPSS phân tích đánh giá để tìm thực trạng, nguyên nhân, điểm mạnh hạn chế quản lý chi phí từ đưa giải pháp Số liệu thu thập xử lý qua nguồn: - Dữ liệu nội ngành xây dựng ban quản lý dự án Tp.HCM - Dữ liệu ngoại vi thu thập từ nguồn: sách báo, phương tiện truyền thông, báo cáo xây dựng, quan thống kê dự án có sử dụng vốn đầu tư công Tp.HCM Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Ý nghĩa lý luận : Cung cấp, bổ sung thêm hệ thống sở lý luận quản lý chi phí vốn đầu tư cơng để quyền địa phương có góc nhìn đầy đủ cơng tác quản lý nhà nước đầu tư công Ý nghĩa thực tiễn : Góp phần cung cấp thêm sở thực tiễn cho quyền địa phương tham khảo, hoạch định sách nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi phí xây dựng vốn đầu tư cơng, từ tìm hạn chế thực trạng sử dụng nguồn vốn đầu tư cơng tìm giải pháp phù hợp, phục vụ cho nghiệp phát triển vững mạnh thành phố Hồ Chí Minh Tổng quan tình hình nghiên cứu Để thực đề tài tác giả tham khảo số cơng trình nghiên cứu khoa học trước số tác giả kể đến : 6.1 Các cơng trình nghiên cứu nước: Bùi Ngọc Sơn, “Thất thốt, lãng phí vốn nhà nước đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam”, Luận văn ThS Kinh tế trị Khoa Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội, 2006 Thu thập, phân tích đánh giá làm rõ nguyên nhân chủ yếu dẫn đến thất thốt, lãng phí đầu tư xây dựng cơng trình, lý giải ngun nhân tồn đặc trưng vốn có vấn nạn thất thốt, lãng phí vốn đầu tư xây dựng cơng trình tồn nhiều năm Việt Nam Nêu quan điểm, định hướng số giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế thất thốt, lãng phí vốn nhà nước thời gian tới Ngụy Kim Phương, “Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách địa phương tỉnh Bắc Giang”, Luận văn ThS Quản trị kinh doanh Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 Trình bày số vấn đề lý luận đầu tư xây dựng (XDCB) hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB, đặc biệt nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn Ngân sách nhà nước Xác định vai trò quan trọng vốn Đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương nghiệp phát triển KTXH Bắc Giang Đánh giá thực trạng hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB thuộc ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2000-2007 với thành cơng, tồn ngun nhân Đề xuất cách tồn diện có hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách địa phương giai đoạn tới, đặc biệt xây dựng hệ thống giải pháp để chống thất lãng phí, nâng cao hiệu đầu tư cho dự án XDCB từ nguồn vốn ngân sách địa phương tỉnh Bắc Giang Bùi Mạnh Cường, “Nâng cao hiệu đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước Việt Nam”, Luận án TS Kinh tế trị Trường Đại học Kinh Tế Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012 Làm rõ vấn đề sở lý luận sở thực tiễn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước Xây dựng hệ thống tiêu phương pháp đánh giá hiệu đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước Sử dụng hệ thống tiêu phương pháp đánh giá hiệu đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước để đánh giá hiệu kinh tế hiệu xã hội Việt Nam giai đoạn 2005-2010 Đề xuất định hướng, hệ thống giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước đến năm 2020 Nguyễn Thị Ngọc Hân, “Vai trò nhà nước đầu tư công Việt Nam”, Luận văn ThS Kinh tế trị Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010 Hệ thống hoá vấn đề lý luận đầu tư cơng vai trị Nhà nước đầu tư cơng Khảo sát phân tích số kinh nghiệm quốc tế vai trò Nhà nước đầu tư cơng Phân tích đánh giá thực trạng vai trò Nhà nước đầu tư công Việt Nam, yếu kém, bất cập nguyên nhân chúng Xác định phương hướng, mục tiêu đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao vai trò Nhà nước đầu tư công thời gian tới Nguyễn Việt Cường, “Sử dụng hiệu dịch vụ tư vấn nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam”, Luận văn ThS Kinh tế giới Quan hệ kinh tế quốc tế Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012 Trình bày số lý luận chung tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình Thực trạng việc sử dụng tư vấn xây dựng nước dự án đầu tư xây dựng Việt Nam: quy trình việc sử dụng tư vấn xây dựng nước ngồi, điều tra, khảo sát hoạt động tư vấn xây dựng nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam; số vấn đề rút từ việc đánh giá thực trạng sử dụng tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình; sách sử dụng tư vấn xây dựng số tổ chức tài quốc tế dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ODA Việt Nam Giải pháp sử dụng hiệu dịch vụ tư vấn xây dựng nước dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 6.2 Các cơng trình nghiên cứu nước ngoài: Youlin Li, Research on Construction Projects Cost Management - Fuzhou University of International Studies and Trade, Fuzhou City, Fujian Province, 350202, China Manlian Ronald A.S*, Hendra Lumbantoruan, Analysis of Project Cost Management Indicators at Residential Buildings : Phân tích lập ngân sách chi phí xây dựng dự án bao gồm chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp chi phí thuế Phân tích kiểm sốt chi phí thực để phát xem chi phí thực tế việc thực dự án có phù hợp với việc lập kế hoạch chi phí hay khơng Các chi phí xây dựng dự án cần phân nhóm theo phương pháp EVA Tác phẩm Notre Dame University Louaize (2002) Kiểm soát tiến độ chi phí làm sở đo lường dự báo Nội dung tác phẩm đưa cách thức kiểm sốt tiến độ kiểm sốt chi phí công cụ cấu phân chia công việc (WBS) để xác định rõ phát sinh sở chi phí thực tế chi phí phí dự kiến ban đầu để kiểm sốt chi phí tiến độ cơng việc Mục tiêu kiểm sốt chi phí kiểm sốt khoản chi phí phát sinh (CVCost Variance) Kiểm sốt tiến độ thơng qua tiêu phát sinh tiến độ (SVSchedule variance) Chi phí phát sinh thời điểm hồn thành (ACV- At-Completion19 variance) Mục đích chia nhỏ cơng việc dự án thuận lợi cho việc kiểm sốt chi phí tiến độ xây dựng cơng trình Tác phẩm Eur Ing Albert Lester, CEng, FICE, FIMechE, FIStructE, FAPM, Lập dự án kiểm soát- chương 27: Kiểm sốt chi phí quản lý giá trị thu Nội dung tác phẩm đề cập đến hệ thống kiểm sốt chi phí nhân cơng cơng trường (SMAC) áp dụng cho việc kiểm sốt chi phí xây dựng giai đoạn thi công Hệ thống phát triển vào năm 1978 Foster Wheeler Power Products, mục tiêu tìm phương pháp nhanh xác để xác định phần trăm (%) hồn thành chủ đầu tư nhà thầu xây dựng dự án Tuy nhiên, 10 năm trước