BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN Nhập môn Luật dân sự ĐỀ BÀI 10 Quyền xác định lại giới tính theo quy định của pháp luật Việt Nam HỌ VÀ TÊN Hoàng Bảo Trâm MSSV 453510 LỚP N02 T[.]
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN: Nhập mơn Luật dân ĐỀ BÀI 10: Quyền xác định lại giới tính theo quy định pháp luật Việt Nam HỌ VÀ TÊN : Hoàng Bảo Trâm MSSV : 453510 LỚP : N02.TL2 Hà Nội, 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .2 NỘI DUNG I Khái niệm chung giới tính việc xác định lại giới tính .2 II Quyền xác định lại giới tính theo quy định pháp luật Việt Nam 2.1 Nguyên tắc xác định lại giới tính 2.2 Điều kiện để xác định lại giới tính 2.3 Hậu pháp lý việc xác định lại giới tính III Thực trạng áp dụng quyền xác định lại giới tính Việt Nam IV Một số kiến nghị hoàn thiện 10 KẾT LUẬN .11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 MỞ ĐẦU Giới tính yếu tố thuộc nhân thân, gắn với cá nhân người Giới tính hiểu đặc điểm sinh lý, gắn với người yếu tố tự nhiên, tức người từ sinh mang giới tính định Pháp luật nước có quy định quyền nghĩa vụ khác cho giới tính cụ thể, nên nói giới tính người vấn đề quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi cá nhân nói riêng xã hội nói chung Vì vậy, để đảm bảo quyền lợi đáng cá nhân người cần sống đúng, sống thật với giới tính Tuy nhiên thực tế lại cho thấy, lúc giới tính người hồn thiện người sinh ra, có nhiều vấn đề khác giới tính mà y học gọi khuyết tật bẩm sinh giới tính Điều làm ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, tâm sinh lý họ, thân họ bị dằn vặt, bị gia đình, bạn bè xã hội xa lánh Xuất phát từ đồng cảm với góc nhìn sinh viên luật, mong muốn xã hội đảm bảo tốt quyền lợi công dân, em xin phép chọn đề số 10: “Quyền xác định lại giới tính theo quy định pháp luật Việt Nam” để sâu nghiên cứu rõ quyền đất nước ta NỘI DUNG I Khái niệm chung giới tính việc xác định lại giới tính Giới tính dùng để đặc điểm sinh học nam nữ Giới tính đặc điểm đồng mà sinh có khơng thể thay đổi Theo quy định pháp luật dân sự, giới tính quyền nhân thân người chuyển giao cho người khác Khoản điều Luật bình đẳng giới Xác định lại giới tính thuật ngữ thường hay bị nhầm với chuyển đổi giới tính Chúng ta hiểu: “Xác định lại giới tính hiểu thủ tục dùng để điều chỉnh lại giới tính người có khuyết tật bẩm sinh giới tính giới tính chưa định hình xác” 2, khác với chuyển đổi giới tính q trình can thiệp làm thay đổi giới tính cá nhân giới tính xác định rõ Bản chất xác định lại giới tính nhằm trả lại giới tính thực cho người bị khuyết tật bẩm sinh giới tính giới tính chưa định hình xác Nói cách cụ thể người có biểu bên ngồi khơng hồn tồn phù hợp với cặp nhiễm sắc thể giới tính họ phải trải qua số xét nghiệm, giám định để biết nam hay nữ từ có can thiệp y học để tìm lại giới tính Các hoạt động y khoa để xác định giới tính gọi chung “can thiệp y tế” Như thấy việc xác định lại giới tính trả lại giới tính thực cho người bị khuyết tật bẩm sinh giới tính giới tính chưa định hình xác pháp luật bảo vệ chặt chẽ II Quyền xác định lại giới tính theo quy định pháp luật Việt Nam Xã hội ngày đại, phát triển kéo theo việc ngày có nhiều vấn đề phát sinh, số vấn đề có liên quan đến giới tính người Với tư cách ngành luật bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh đời sống, lần BLDS 2005 quy định cá nhân có quyền xác định lại giới tính Quyền tiếp tục ghi nhân điều 36 BLDS 2015, tạo sở pháp lý quan trọng cho việc cụ thể hóa quy định liên quan văn quy phạm pháp luật chuyên ngành, cụ thể: “1 Cá nhân có quyền xác định lại giới tính Trịnh Thị Thu, Quyền xác định lại giới tính theo quy định pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, 2012 Việc xác định lại giới tính người thực trường hợp giới tính người bị khuyết tật bẩm sinh chưa định hình xác mà cần có can thiệp y học nhằm xác định rõ giới tính Việc xác định lại giới tính thực theo quy định pháp luật Cá nhân thực việc xác định lại giới tính có quyền, nghĩa vụ đăng ký thay đổi hộ tịch theo quy định pháp luật hộ tịch; có quyền nhân thân phù hợp với giới tính xác định lại theo quy định Bộ luật luật khác có liên quan.”3 2.1 Nguyên tắc xác định lại giới tính Trên sở quy định điều 35 BLDS quyền xác định lại giới tính, Chính phủ ban hành Nghị định số 88/2008/NĐ-CP hướng dẫn cụ thể quyền xác định lại giới tính cá nhân, nói rõ nguyên tắc: Nguyên tắc thứ nhất, bảo đảm cho người sống theo giới tính Mục tiêu cao điều 36 BLDS nghị định số 88/2008/NĐ-CP xác định lại giới tính nhằm “bảo đảm quyền sống theo giới tính mình” người Điều cho thấy thay đổi tiến nhận thức tư tưởng Nhà nước toàn xã hội thừa nhận vấn đề “tế nhị” này, đồng thời thể phát triển khoa học kĩ thuật, y tế đem đến hội, tạo nên hạnh phúc cho người vốn bị xem bật hạnh có khiếm khuyết giới tính Nguyên tắc thứ hai, việc xác định lại giới tính phải tiến hành nguyên tắc tự nguyện, khách quan, trung thực, khoa học phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc xác định lại giới tính Như vậy, theo nội dung quy tắc, khơng cá nhân, tổ chức có quyền bắt buộc người bị khuyết tật bẩm Điều 36, BLDS 2015 sinh giới tính giới tính chưa định hình xác phải tiến hành xác định lại giới tính cách can thiệp y tế, khơng phải tự thân, ý chí người định, mong muốn trở giới tính, người thực Riêng trường hợp xác định lại giới tính cho người chưa đủ 16 tuổi cha, mẹ người giám hộ người phải có đơn đề nghị; trường hợp xác định lại giới tính cho người từ đủ 16 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi phải có chữ ký cha, mẹ người giám hộ người Bên cạnh đó, người xác định lại giới tính “phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật việc xác định lại giới tính mình” Tất nhiên, cha mẹ hay người giám hộ phải liên đới chịu trách nhiệm trước pháp luật việc xác định lại giới tính người giám hộ Nguyên tắc thứ 3, giữ bí mật thông tin liên quan đến người xác định lại giới tính, trừ trường hợp có văn quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu cung cấp hồ sơ phục vụ cho việc kiểm tra, tranh tra, điều tra, truy tố xét xử liên quan đến việc xác định lại giới tính Quyền xác định lại giới tính vấn đề mang tính cá nhân, tương đối nhạy cảm nên “bí mật thông tin” liên quan đến người xác định lại giới tính pháp luật bảo vệ, trừ trường hợp đặc biệt, bất khả kháng pháp luật quy định Bất kỳ hành vi tiết lộ thông tin việc xác định lại giới tính người khác phân biệt đối xử người xác định lại giới tính phải chịu chế tài theo quy định pháp luật 2.2 Điều kiện để xác định lại giới tính Điều kiện thứ nhất, biểu bệnh lý Những người xem xét để xác định lại giới tính người có biểu sau: Khoản 1, điều Nghị định 88/2008/NĐ-CP Một có khuyết tật bẩm sinh giới tính Có khuyết tật bẩm sinh giới tính hiểu bất thường phận sinh dục người từ sinh ra, biểu dạng nữ lưỡng giới giả nam, nam lưỡng giới giả nữ lưỡng giới thật Hai giới tính chưa định hình xác Được hiểu trường hợp chưa thể phân biệt người nam hay nữ xét phận sinh dục nhiễm sắc thể giới Điều kiện thứ hai độ tuổi Thực khơng có hạn chế độ tuổi việc xác định lại giới tính cá nhân Tuy nhiên BLDS quy định rõ lực hành vi dân cá nhân tương ứng với độ tuổi Như mối quan hệ dân sự, người thành niên coi người có lực hành vi dân đầy đủ tự định vấn đề liên quan đến giao dịch thực Cịn trường hợp khác phải có cha, mẹ người giám hộ để đảm bảo quyền lợi cho cá nhân Cụ thể thơng tư 29/2010/TT-BYT quy định mẫu đơn khác tương ứng với độ tuổi xin xác định lại giới tính Việc quy định hoàn toàn phù hợp với quy định lực hành vi dân cá nhân BLDS Điều kiện thứ ba, tính tự nguyện Việc xác định lại giới tính phải tiến hành nguyên tắc tự nguyện Trong trường hợp người muốn xác định lại giới tính phải làm đơn gửi sở khám chữa bệnh xin xác định lại giới tính, khơng có đơn sở y tế khơng tiến hành xác định lại giới tính cho cá nhân 2.3 Hậu pháp lý việc xác định lại giới tính Việc xác định lại giới tính cá nhân khơng có ý nghĩa việc hoàn thiện tâm sinh lý người mà cịn có ý nghĩa việc ghi nhận quyền dân sự, quyền nhân thân cá nhân họ mang giới tính Cá nhân sau xác định lại giới tính phát sinh, thay đổi hay chấm dứt số quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm sau đây: Thứ nhất, thay đổi họ tên trường hợp việc sử dụng họ tên cũ có ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp hay sống bình thường sau xác định lại giới tính điểm e khoản điều 28 BLDS 2015 Thứ hai, cải hộ tịch Khoản điều 35 BLDS 2015 quy định cá nhân thực việc xác định lại giới tính có quyền, nghĩa vụ đăng ký thay đổi hộ tịch theo quy định pháp luật hộ tịch, có quyền nhân thân phù hợp với giới tính xác định lại theo quy định luật Chương nghị định 88/2008/NĐ-CP quy định cụ thể việc cải hộ tịch, quan có thẩm quyền đăng ký hộ tịch có trách nhiệm vào Giấy chứng nhận y tế (do sở khám, chữa bệnh thực việc can thiệp y tế xác định lại giới tính cấp) để giải việc đăng ký lại hộ tịch cho người xác định lại giới tính.5 Thứ ba, xây dựng gia đình nhận ni theo quy định pháp luật Sau xác định lại giới tính thật mình, người xác định giới tính có quyền tự kết hôn công dân khác Ngồi ra, quyền ni ni cá nhân hay vợ chồng cá nhân pháp luật công nhận bảo hộ Thứ tư, chuyển đổi số quyền nghĩa vụ dân như: quan hệ lao động, tuổi nghỉ hưu, nghĩa vụ quân hay chế độ thai sản… Như vậy, từ quy định BLDS đến văn hướng dẫn Nghị định, Thơng tư thấy nước ta có hệ thống pháp luật tương đối đầy đủ, tồn Quyền xác định lại giới tính cho cá nhân theo BLDS năm 2015 số kiến nghị hoàn thiện (https://tuphaptamky.gov.vn/2014/news/Linh-vuc-dan-su/Quyen-xac-dinh-lai-gioi-tinh-choca-nhan-theo-BLDS-nam-2015-va-mot-so-kien-nghi-hoan-thien-3827.html) truy cập ngày 06/06/2021 diện vấn đề quyền xác định lại giới tính cá nhân, tạo nên sở pháp lý đầy đủ, hợp pháp cho sở khám chữa bệnh quyền can thiệp y tế, điều trị cho người có khiếm khuyết giới tính Các quy định quyền có ý nghĩa vơ to lớn, khơng ghi nhận quyền dân sự, quyền nhân thân cá nhân mà giúp cho người có khuyết tật giới tính cải thiện sống, tìm lại mình, hịa nhập với xã hội, giúp họ tự tin III Thực trạng áp dụng quyền xác định lại giới tính Việt Nam Từ điều 36 BLDS 2005 văn hướng dẫn thi hành có hiệu lực, mang lại ý nghĩa vai trò to lớn, cho phép người bị khuyết tật bẩm sinh giới tính giới tính chưa định hình xác xác định lại giới tính Việc đời quy định đánh giá mang đầy tính nhân văn, nhân đạo, giúp cho người may mắn tìm lại mình, khả có đến hàng trăm, hàng nghìn người tìm đến sở y tế để xác định lại giới tính Theo ước tính 2000 trẻ sinh trẻ có bất thường giới tính, năm Việt Nam có khoảng triệu trẻ sinh Và 11000 người có người có khuyết tật giới tính giới tính khơng rõ ràng Với tỉ lệ nhu cầu xác định lại giới tính chắn khơng nhỏ Tuy nhiên, thực tế bệnh viện lớn, sở khám chữa bệnh phép can thiệp y tế xác định lại giới tính cho biết có trường hợp cá nhân đến xin xác định lại giới tính Theo báo cáo Phòng Tư pháp quận, huyện, Sở Tư pháp tỉnh thành phố trực thuộc trung ương nhiều năm qua, số trường hợp xin cải lại hộ tịch xác định lại giới tính Sở dĩ xảy tình trạng nguyên nhân sau: Thứ nhất, thiếu hiểu biết, hiểu biết cách mù mờ giới tính Thực tế khơng phải hiểu rõ giới tính mình, họ bị đánh lừa quan sinh dục người mình, thân nữ tưởng nam ngược lại Ngay từ sinh với biểu bên chưa rõ ràng, nên họ sống lớn lên theo áp đặt giới tính người giành cho Thứ hai, kì thị xã hội, gia đình, bạn bè với người bị khuyết tật giới tính giới tính chưa định hình rõ ràng tạo nên tâm lý e ngại, xấu hổ cho cá nhân người bị Có nhiều trường hợp thân họ biết rõ bất thường thân, họ biết rõ giới tính thật mình, họ sợ người thân phản đối, bạn bè người xung quanh xa lánh, xã hội coi thường nên họ cố sống, chịu đựng tình trạng Thứ ba, chi phí tiến hành phẫu thuật xác định lại giới tính tốn Để xác định lại giới tính, khơng can thiệp phẫu thuật mà phải trải qua trình dài thăm khám, xét nghiệm, kiểm tra tâm lý… chi phí cho ca phẫu thuật khơng nhỏ, mức độ cịn tùy thuộc vào độ tuổi biểu bệnh bệnh nhân Nhiều gia đình thiếu hiểu biết, nên khơng phát để đưa người thân phẫu thuật sớm, trưởng thành, việc phẫu thuật lại khó khăn, tốn hơn, họ khơng đủ điều kiện để đáp ứng, nên cuối họ chấp nhận em sống tiếp với giới tính không rõ ràng Thứ tư, tâm lý e ngại phải phẫu thuật Bệnh viện nhà nước Xác định lại giới tính vấn đề phức tạp, phải tuân theo trình tự thủ tục nghiêm ngặt Chính điều dẫn đến vấn đề nhiều trường hợp có nhu cầu xác định lại giới tính lại ngại khơng muốn đến sở y tế có đủ điều kiện điều trị nước, mà họ lựa chọn nước Thái Lan, hay đến bệnh viện tư nhân, phịng khám chui Lý đưa thủ tục đơn giản, không cần xuất trình, làm nhiều giấy tờ, đơn từ hay đồng ý từ ai… mà có đảm bảo an tồn thơng tin Cuối cùng, hiểu biết quyền xác định lại giới tính người dân cịn hạn chế Nhiều người chưa biết đến thông tin liên quan đến quyền này, khơng hiểu cách đầy đủ xác Chính thân người bị khiếm khuyết giới tính họ khơng biết có thuộc trường hợp đủ điều kiện để xác định lại giới tính hay khơng? Hay sau xác định lại giới tính cải hộ tịch, sửa đổi giấy tờ nào? Điều gây nhiều khó khăn cho người thực giao dịch cần có giấy tờ tùy thân IV Một số kiến nghị hồn thiện Từ tìm hiểu quyền thực trạng việc thực quyền nêu trên, em xin phép đưa số kiến nghị góp phần hoàn thiện quyền xác định lại giới tính Việt Nam thời gian tới, phù hợp với phát triển xã hội Thứ nhất, cần đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật quyền nhân thân nói chung quyền xác định lại giới tính nói riêng nhân đến với người dân Thứ hai, cần giải triệt để nội hàm điều luật, mở rộng phạm vi đủ điều kiện để xác định lại giới tính như: trường hợp hồn thiện giới tính tác động từ bên ngồi (mơi trường, tai nạn nghề nghiệp…) dẫn đến bị biến đổi hình dáng bên biểu phận sinh dục không bị biến đổi, hay trường hợp “bức bối giới” Thứ ba, cho phép những người xác định lại giới tính, người bị khuyết tật bẩm sinh giới tính giới tính chưa định hình xác khơng thực can thiệp y tế để xác định lại từ trước có nghị định 88/2008/NĐ-CP cải hộ tịch 10 KẾT LUẬN Việc xác định lại giới tính cá nhân vấn đề quan tâm lớn từ xã hội, khơng có ý nghĩa to lớn thực tiễn mà ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi, nghĩa vụ người có khuyết tật giới tính hay giới tính xác định chưa rõ ràng Vì việc pháp luật cho phép hay thừa nhận quyền xác định lại giới tính cá nhân quyền dân phù hợp với đời sống xã hội, thể quan điểm Đảng Nhà nước đề cao, tôn trọng, bảo vệ quyền người, quyền công dân Dù hạn chế, song quy định quyền xác định lại giới tính vơ cần thiết, có vai trị tác động to lớn đến đời sống rất nhiều người-những người có khiếm khuyết giới tính hay giới tính chưa định hình rõ Mong tương lai, hệ thống pháp luật quyền hoàn thiện, đầy đủ để đảm bảo tốt quyền lợi người dân 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn pháp luật Hiến pháp Việt Nam 2013 Bộ Luật dân 2015 Luật bình đẳng giới 2006 Nghị định số 88/2008/NĐ-CP Chính phủ xác định lại giới tính Văn hợp số 01/VBHN-BYT 2019 xác định lại giới tính II Luận văn, luận án Dương Thị Thanh Huyền, Quyền xác định lại giới tính: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học Trường Đại học Luật Hà Nội, 2014 Trịnh Thị Thu, Quyền xác định lại giới tính theo quy định pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học khoa Luật ĐHQGHN, 2012 Trần Thị Trâm, Quyền xác định lại giới tính theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học khoa Luật ĐHQGHN, 2010 III Một số viết khác Xuân Hoa, Về quyền xác định lại giới tính Bộ Luật dân năm 2005 nghị định số 88/2008/NĐ-CP (https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/08/14/v%CC%80-quy%CC %80n-xa%CC%81c-di%CC%A3nh-la%CC%A3i-gi%C6%A1%CC%81iti%CC%81nh-trong-b%CC%A3-lu%CC%A3t-dn-s%C6%B0%CC%A3nam-2005-va%CC%80-nghi%CC%A3-di%CC%A3nh-socirc/) truy cập ngày 06/06/2021 Quyền xác định lại giới tính cho cá nhân theo BLDS 2015 số kiến nghị hoàn thiện (https://tuphaptamky.gov.vn/2014/news/Linh-vuc-dan-su/Quyen-xacdinh-lai-gioi-tinh-cho-ca-nhan-theo-BLDS-nam-2015-va-mot-so-kien-nghi-hoanthien-3827.html) truy cập ngày 06/06/2021 12