Nguyen Xuan Huy ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN XUÂN HUY ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY MỖ ĐẠI MỖ VINHOMES PARK TẠI QUẬ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN XUÂN HUY ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY MỖ - ĐẠI MỖ - VINHOMES PARK TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2021 m ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN XUÂN HUY ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY MỖ - ĐẠI MỖ - VINHOMES PARK TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN ĐÌNH BINH Thái Nguyên - 2021 m i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Đây cơng trình nghiên cứu tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả Nguyễn Xuân Huy m ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực đề tài hồn thành luận văn, tơi ln nhận giúp đỡ nhiểu tổ chức cá nhân Nhân dịp xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Quản lý tài nguyên -Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho tơi theo học chương trình đào tạo trường Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể cán khoa Khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn PGS TS Phan Đình Binh trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đóng góp cơng sức, động viên giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả Nguyễn Xuân Huy m iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Ký hiệu chữ viết tắt GPMB Giải phóng mặt UBND Úy ban nhân dân NĐ-CP Nghị định Chính phủ KT-XH Kinh tế xã hội TĐC Tái định cư TT-BTNMT Thông tư tài nguyên môi trường BT Bồi thường HT Hỗ trợ BĐS Bất động sản QĐ-UBND Quyết định Ủy ban nhân dân m iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.2 Đặc điểm trình bồi thường, hỗ trợ 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.2 Cơ sở pháp lý bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Việt Nam qua thời kỳ 1.2.1 Thời kỳ trước có luật đất đai năm 1988 1.2.2 Thời kỳ từ Luật Đất đai năm 1988 đến Luật Đất đai năm 1993 10 1.2.3 Thời kỳ từ Luật Đất đai năm 1993 đến Luật Đất đai năm 2003 11 1.2.4 Thời kỳ từ Luật Đất đai năm 2003 đến Luật Đất đai năm 2013 15 1.2.5 Thời kỳ từ Luật Đất đai năm 2013 đến 17 1.3.Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất tổ chức ngân hàng số nước Thế giới 18 1.3.1 Ngân hàng Thế giới (WB) Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 18 1.3.2 Trung Quốc 20 m v 1.3.3 Thái Lan 21 1.4 Khái qt sách giải phóng mặt Nhà nước Việt Nam 22 1.4.1 Cơng tác bồi thường giải phóng mặt thành phố Hà Nội 23 1.4.2 Công tác bồi thường giải phóng mặt thành phố Đà Nẵng 23 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2.1 Về không gian .26 2.2.2 Về thời gian 26 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Nam Từ Liêm .26 2.3.2 Thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn 26 2.3.3 Ảnh hưởng việc thu hồi đất, bồi thường đất đến đời sống người dân 27 2.3.4 Đánh giá kết đạt được, hạn chế - nguyên nhân đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao đẩy nhanh tiến độ GPMB địa bàn quận Nam Từ Liêm 27 2.4 Phương pháp nghiên cứu 27 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 27 2.4.2 Phương pháp xử lý số liệu điều tra .28 2.4.3 Phương pháp phân tích đánh giá tổng hợp .28 2.4.4 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu có sẵn Error! Bookmark not defined 2.4.5 Phương pháp so sánh, đánh giá số liệu điều tra 28 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Nam Từ Liêm 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện, tự nhiên, kinh tế- xã hội 35 3.2 Đánh giá kết công tác thu hồi đất thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án 37 m vi 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất quận Nam Từ Liêm năm 2020 37 3.2.2 Đánh giá hiệu KT, XH, môi trường việc sử dụng đất 38 3.2.3 Giới thiệu dự án quy trình triển khai cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu 40 3.2.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu 42 3.3 Ảnh hưởng việc thực sách thu hồi, bồi thường đất đến đời sống người dân 55 3.3.1 Tác động dự án đến đời sống người dân sau bị thu hồi đất .55 3.3.2 Tác động dự án dự án đến lao động, việc làm thu nhập người dân sau bị thu hồi đất .56 3.4 Đánh giá kết đạt được, hạn chế - nguyên nhân đề xuất số giải pháp nhằm nâng đẩy nhanh tiến độ GPMB địa bàn quận Nam Từ Liêm 58 3.4.1 Kết đạt dự án 58 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân .60 3.4.3 Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 63 3.4.4 Các giải pháp tổ chức đạo thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 1.Kết luận 68 Kiến nghị 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 m vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Giá trị sản xuất kinh tế quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2016 - 2020 33 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2016-2020 34 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất quận Nam Từ Liêm năm 2020 37 Bảng 3.4 Đối tượng điều kiện bồi thường dự án 43 Bảng 3.5 Quan điểm người bị thu hồi đất việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường dự án 44 Bảng 3.6 Đơn giá bồi thường đất áp dụng cho dự án 45 Bảng 3.7 Tổng kinh phí bồi thường đất dự án 46 Bảng 3.8 Kết thực bồi thường tài sản, vật kiến trúc, cối, hoa mầu đất dự án 48 Bảng 3.9 Kết vấn người dân công tác bồi thường tài sản hoa màu dự án 48 Bảng 3.10 Hỗ trợ đất không đủ điều kiện bồi thường dự án 49 Bảng 3.11 Kết điều tra mức độ đồng thuận dự án nghiên cứu .50 Bảng 3.12 Kết hỗ trợ di chuyển mồ mả dự án 51 Bảng 3.13 Kết hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất, chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm, hỗ trợ khác dự án 52 Bảng 3.14 Kết hỗ trợ cho hộ gia đình sách dự án 53 Bảng 3.15 Kết điều tra công tác tái định cư dự án 54 Bảng 3.16 Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân 55 Bảng 3.17 Trình độ văn hóa, chun mơn số người độ tuổi lao động .56 Bảng 3.18 Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất 57 Bảng 3.19 Tình hình an ninh, trật tự xã hội khu vực dự án sau thu hồi đất 57 Bảng 3.20 Đánh giá hộ công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư dự án 59 m viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ vị trí quận Nam Từ Liêm 30 Hình 3.2: Quy trình triển khai thực thu hổi, bồi thường đất dự án 42 m