LỜI CẢM ƠN LỜI CẢM ƠN Học viên xin chân thành cảm ơn trường Đại học Thủy Lợi trong suốt thời gian nghiên cứu vừa qua, đã được trang bị thêm những kiến thức cần thiết về các vấn đề kinh tế kỹ thuật Cùn[.]
LỜI CẢM ƠN Học viên xin chân thành cảm ơn trường Đại học Thủy Lợi suốt thời gian nghiên cứu vừa qua, trang bị thêm kiến thức cần thiết vấn đề kinh tế - kỹ thuật Cùng hướng dẫn nhiệt tình thầy trường giúp học viên hồn thiện trình độ chun mơn Đặc biệt học viên xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo hướng dẫn – PGS.TS Phạm Hùng TS Mỵ Duy Thành trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ học viên tận tình suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Đồng thời, học viên xin chân thành cảm ơn thầy giáo Khoa Cơng trình cung cấp kiến thức chuyên ngành, giúp học viên có đủ sở lý luận thực tiễn để hoàn thành luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đinh giúp đỡ, chia sẻ khó khăn động viên tác giả suốt q trình học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, Tháng 11 năm 2014 Học viên Trần Thị Nguyên LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, Tháng 11 năm 2014 Học viên Trần Thị Nguyên MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Ở VIỆT NAM 1.1 Đấu thầu .5 1.1.1 Khái niệm đấu thầu 1.1.2 Vai trò đấu thầu 1.1.3 Trình tự hoạt động đấu thầu 1.1.4 Hình thức lựa chọn nhà thầu 1.1.5 Các phương thức đấu thầu 11 1.1.6 Các nguyên tắc đấu thầu 13 1.2 Tình hình hoạt động đấu thầu Việt Nam 14 Kết luận chương .17 CHƯƠNG 2: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU THEO HÌNH THỨC TỔNG THẦU EPC, NHỮNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA DOANH NGHIỆP THEO HÌNH THỨC TỔNG THẦU EPC 18 2.1 Tổng thầu EPC 18 2.1.1 Một số khái niệm 18 2.1.2 Quy trình xét thầu EPC .19 2.1.3 Điều kiện trúng thầu gói thầu EPC 24 2.2 Ưu Nhược điểm áp dụng hình thức Tổng thầu EPC 27 2.2.1 Ưu điểm hình thức Tổng thầu EPC 27 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả cạnh tranh đấu thầu tiêu đánh giá khả thắng thầu EPC 29 2.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả cạnh tranh đấu thầu EPC 29 2.4 Thuận lợi khó khăn cơng ty thuộc ngành Dầu khí tham gia đấu thầu EPC 45 2.4.1 Thuận lợi 45 2.4.2 Khó khăn 47 2.5 Giải pháp nhằm tăng khả thắng thầu doanh nghiệp nói chung tham gia đấu thầu theo hình thức Tổng thầu EPC 48 Kết luận chương .49 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KHẢ NĂNG THẮNG THẦU TẠI TỔNG CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY LẮP DẦU KHÍ VIỆT NAM ĐỂ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY KHI THAM GIA ĐẤU THẦU THEO HÌNH THỨC TỔNG THẦU EPC 50 3.1 Giới thiệu tổng quan Tổng Cơng ty Cổ phần Xây lắp Dầu Khí Việt Nam .50 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 50 3.1.2 Lĩnh vực hoạt động Tổng Công ty 50 3.1.3 Năng lực Tổng Công ty .55 3.2 Tình hình tham gia dự thầu khả thắng thầu Tổng công ty 57 3.2.1 Quy trình dự thầu gói thầu EPC Tổng Công ty 57 3.2.2 Phân tích khả thắng thầu Tổng cơng ty 60 3.3 Phân tích đối thủ cạnh tranh 73 3.4 Đánh giá việc áp dụng hình thức Tổng thầu EPC Tổng cơng ty 76 3.4.1 Những thuận lợi: 76 3.4.2 Những hạn chế 77 3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng khả thắng thầu đấu thầu EPC Tổng công ty Cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam 78 3.5.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đề xuất thiết lập mơ hình đào tạo nguồn nhân lực Tổng thầu .78 3.5.2 Xây dựng chiến lược định giá tham gia dự thầu .80 3.5.3 Vận dụng phương pháp dùng tiêu tổng hợp để dưa nhanh định tranh thầu 83 3.5.4 Tích lũy kinh nghiệm, nâng cao chất lượng nguồn lao động, uy tín Tổng công ty từ dự án giao thầu 87 3.5.5 Tăng khả liên danh liên kết đơn vị ngồi ngành Dầu khí 87 3.5.6 Quản lý chất lượng cơng trình nâng cao cơng tác quản lý .89 Kết luận chương .91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Bảng thống kê công tác đấu thầu năm 2013 .15 Bảng 1.2 Một số dự án Dầu khí tiêu biểu theo hình thức lựa chọn nhà thầu .16 Bảng 3.1 Bảng thống kê nhân lực .55 Bảng 3.2 Các số liệu sản xuất kinh doanh 03 năm tài gần .55 Bảng 3.3 Doanh thu tài ba năm gần 56 Bảng 3.4 Kinh nghiệm lực lĩnh vực sản xuất kinh doanh 56 Bảng 3.2 Kết số lần trúng thầu/số lần dự thầu 61 Bảng 3.3 Giá trị trúng thầu/giá trị dự thầu .61 Bảng 3.4: Thống kê nhân lực 63 Bảng 3.5: Cơ cấu tài sản công ty năm 2013 65 Bảng 3.6: Cơ cấu nguồn vốn Tổng công ty năm 2013 .68 Bảng 3.7: Khả tốn cơng ty .69 Bảng 3.8 Các gói thầu E PC tham gia 71 Bảng 3.9: Thống kê đối thủ cạnh tranh tiêu biểu 73 Bảng 3.10: Ma trận đánh giá khả cạnh tranh 75 Bảng 3.12: Bảng thang điểm trạng thái 85 Bảng 3.13: Ma trận vuông Warkentin 86 Bảng 3.14: Bảng tiêu tổng hợp 86 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Trình tự bước thực công tác đấu thầu theo quy định Quy chế Đấu thầu Hình 2.1 Sơ đồ mối quan hệ CĐT với NT đấu thầu 19 Hình 2.2 Quy trình xét thầu EPC 21 Hình 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả cạnh tranh .29 đấu thầu EPC 29 Hình 2.4: Các tiêu đánh giá khả thắng thầu EPC 43 Hình 3.1 Sơ đồ máy tổ chức 53 Hình 3.1: Sơ đồ trình dự thầu .58 Hình 3.2 Mơ hình đào tạo nguồn nhân lực thực gói thầu EPC 80 Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức đấu thầu xét duyệt nhà thầu phụ 90 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NĐ : Nghị định TT : Thông tư QĐ : Quyết định CP : Chính phủ BXD : Bộ xây dựng DN : Doanh nghiệp HSMT : Hồ sơ mời thầu HSDT : Hồ sơ dự thầu QLDA : Quản lý dự án VNĐ : Việt Nam đồng UBND : Ủy ban nhân dân KHĐT : Kế hoạch đấu thầu CĐT : Chủ đầu tư BMT : Bên mời thầu NT : Nhà thầu TCĐT : Tiêu chuẩn đánh giá DNXD : Doanh nghiệp xây dựng HĐQT : Hội đồng quản trị TNHH : Trách nhiệm hữu hạn NM : Nhà máy MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hơn 10 năm qua, thống kê Viện Nghiên cứu khí - NARIME (Bộ Cơng Thương) nhiều dự án trọng điểm thuộc lĩnh vực an ninh lượng kinh tế Việt Nam thủy điện, nhiệt điện, ximăng, bauxite, sàng tuyển than nhà thầu Trung Quốc trúng thầu với giá thấp, để lại hệ luỵ chậm tiến độ, điều chỉnh giá, đưa lao động phổ thông vào Việt Nam Viện Nghiên cứu khí đưa số liên quan đến ngành công nghiệp lớn Việt Nam mà Trung Quốc làm tổng thầu EPC với tỷ lệ sau: Ngành công nghiệp ximăng: 23/24 dự án Nhiệt điện đốt than: 15/20 dự án Ngành công nghiệp nhôm bauxite: 2/2 dự án bauxite Tập đồn cơng nghiệp than - Khoáng sản Việt Nam làm chủ đầu tư Trung Quốc làm tổng thầu EPC với tỷ lệ nội địa hóa vỏn vẹn 2% Trong 10 dự án trọng điểm hạ tầng, giao thông, lượng, hoá chất, luyện kim Việt Nam có nhà thầu Trung Quốc tham gia như: Cơng trình đường sắt đô thị Cát Linh- Hà Đông, đường cao tốc Hà Nội- Hải Phòng, Hà Nội- Lào Cai, nhà máy gang thép Lào Cai, nhiệt điện Duyên Hải 1, nhiệt điện Mông Dương Như vậy, tỷ lệ gói thầu EPC nhà thầu nước ngồi, đó, nhà thầu Trung Quốc trúng thầu lớn Tập trung vào hầu hết dự án nhiệt điện Sự phụ thuộc vào hàng hoá nhập Trung Quốc “phần nổi” Mối nguy từ việc doanh nghiệp Trung Quốc trúng thầu phần lớn dự án trọng điểm điều đáng lo ngại Dự án nhà thầu nước thực thường chậm tiến độ so với hợp đồng từ vài tháng đến năm, khiến cơng trình bị đội giá đồng thời khiến nhà thầu Việt Nam hết việc Việt Nam có nguy bị biến thành bãi rác cơng nghệ Đứng trước vấn đề trên, việc xây dựng doanh nghiệp tập đoàn đủ mạnh để tăng khả cạnh tranh trúng thầu dự án lớn với nhà thầu nước việc làm cần thiết Tổng công ty Cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC) đơn vị thành viên Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, hoạt động lĩnh vực xây lắp cơng trình dân dụng cao cấp, cơng nghiệp dầu khí, đầu tư kinh doanh bất động sản… Với mục tiêu phát triển Tổng công ty PVC sở phát huy mạnh thành viên Tập đồn dầu khí Quốc gia Việt Nam Tập trung trọng tâm vào xây lắp dự án có tỷ trọng chất xám lớn cơng nghệ cao, giảm dần gói thầu đơn giản nhiều nhà thầu khác thực Giảm tỷ trọng làm thầu phụ cho dự án, tăng dần quy mô dự án mà Tổng công ty PVC làm tổng thầu EPC, thời gian tới tác giả lựa chọn đề tài: “Giải pháp nhằm tăng khả thắng thầu theo hình thức Tổng thầu EPC Tổng Cơng ty Cổ Phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam’’ Mục đích đề tài: - Hệ thống hóa lý luận hoạt động đấu thầu, hình thức Tổng thầu EPC phân tích ưu, nhược điểm - Phân tích thực trạng thực hình thức tổng thầu EPC nhà thầu Việt Nam thời gian qua Đánh giá trình dự thầu Tổng công ty Cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam Phân tích tiêu chí đánh giá, nhân tố ảnh hưởng đến khả dự thầu từ đề xuất giải pháp nhằm tăng khả thắng thầu theo hình thức tổng thầu - Là sở để thúc đẩy phát triển số doanh nghiệp, Tập đồn cơng nghiệp có đủ lực để tham gia đấu thầu gói thầu có giá trị quy mơ lớn, có khả cạnh tranh với nhà thầu nước Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn dựa cách tiếp cận qua nghiên cứu, tài liệu công bố quy định hành hệ thống văn pháp luật lĩnh vực Đồng thời luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phù hợp với đối tượng nội dung nghiên cứu đề tài là: - Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp phân tích, so sánh;