Chính sách phát triển du lịch biển đà nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN LINH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -/ BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN LINH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 60 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỮU HẢI Hà Nội, Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, luận văn thạc sĩ sách cơng với đề tài “Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng” cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Hữu Hải Luận văn không chép công trình nghiên cứu khác Các số liệu sử dụng luận văn trung thực xác, tài liệu tham khảo trích dẫn sử dụng luận văn có xuất xứ, nguồn gốc, tác giả cụ thể ghi danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Học viên Nguyễn Văn Linh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn với đề tài “Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng”, trước hết xin đặc biệt cảm ơn thầy hướng dẫn PGS TS Nguyễn Hữu Hải tận tâm giúp đỡ, hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tác giả luận văn xin trân trọng cám ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, lãnh đạo Khoa sau đại học, lãnh đạo Khoa Hành học, thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia, Sở Du lịch thành phố Đà Nẵng, tạo điều kiện tốt nhất, tham gia góp ý kiến khoa học, cung cấp tài liệu, ủng hộ, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu, điều tra khảo sát để hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln hỗ trợ, động viên, chia sẻ tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi vượt qua khó khăn để hồn thành luận văn Với điều kiện khách quan chủ quan, chắn kết nghiên cứu luận văn cịn có thiếu sót Tác giả luận văn mong tiếp tục nhận ý kiến đóng góp để luận văn hồn thiện góp phần tích cực cho cơng phát triển du lịch biển Việt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Linh MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi luận văn 10 Phương pháp nghiên cứu 10 Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài 12 Kết cấu luận văn 12 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN 13 1.1 Khái niệm, nội dung sách phát triển du lịch biển 13 1.2 Vai trị sách phát triển du lịch biển phát triển kinh tế - xã hội …………………………………………………………………….………… 20 1.3 Chính sách phát triển du lịch số địa phương nước 23 Tiểu kết chương 31 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN ĐÀ NẴNG 32 2.1 Khái quát chung thành phố Đà Nẵng 32 2.2 Chính sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng 39 2.3 Đánh giá sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng 57 Tiểu kết chương 75 Chƣơng 3: HOÀN THIỆN NỘI DUNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN ĐÀ NẴNG 77 3.1 Định hướng sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng 77 3.2 Đề xuất hồn thiện sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng 84 3.3 Một số kiến nghị cụ thể 91 Tiểu kết chương 96 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Chi phí dành cho phát triển du lịch 2011-2015……………………….… …….55 Bảng 2.2 Chi phí dành cho phát triển du lịch 2016-2020 56 Bảng 2.3 Số lượng khách du lịch đến Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2016 ………………… 63 Bảng 2.4 Doanh thu ngành du lịch Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2016………………… 63 Bảng 2.5 Tổng số vốn đầu tư vào dự án thuộc lĩnh vực du lịch Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2016…………………………………………………………………………… 64 Bảng 2.6 Số lượng sở lưu trú số buồng phòng phục vụ du lịch biển Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2016………………………………………………………………………… …65 Bảng 2.7 Kinh phí dự kiến dành cho xúc tiến thị trường, quảng bá du lịch Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2016……………………………………………………………….71 MỞ ĐẦU ࿿࿿࿿2넄勗勗࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿3掔넄勗࿿࿿࿿࿿࿿࿿ラ Lý chọn đề tài luận văn Du lịch ngành kinh tế tổng hợp, không mang đến doanh thu trực tiếp từ lĩnh vực dịch vụ khách sạn, tour tuyến, điểm tham quan mà tạo nguồn thu, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển ngành nghề liên quan khác giao thơng vận tải, ăn uống, giải trí, thương mại số dịch vụ phụ trợ khác (thông tin liên lạc, ngân hàng, ).Trong năm qua trước yêu yêu cầu, thách thức hội nhập kinh tế giới khu vực, với phát triển ngành kinh tế khác, ngành du lịch nước ta năm qua có bước phát triển đáng kể ngày khẳng định vị trí quan trọng cấu kinh tế quốc gia nói chung địa phương nói riêng đặc biêt địa phương coi du lịch ngàng kinh tế mũi nhọn thành phố Đà Nẵng Đà Nẵng thành phố có tiềm du lịch lớn nước ta Với lợi địa lý, điều kiện tự nhiên sở hữu 10 bãi biển đẹp giới, bán đảo, đảo, bãi tắm đẹp,… tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển du lịch biển cho thành phố Sau 40 năm phát triển, ngành du lịch Đà Nẵng có bước phát triển mạnh mẽ, trở thành ngành kinh tế quan trọng đóng góp vào tăng trưởng thành phố Du lịch phát triển làm thay đổi diện mạo, tạo thêm nhiều việc làm, cải thiện môi trường nâng cao chất lượng sống cho người dân Một yếu tố quan trọng góp phần quan trọng việc giúp thành phố đạt kết đáng khích lệ hợp lý, hiệu sách phát triển du lịch biển thành phố đến thời điểm Hệ thống sách phát triển du lịch biển thành phố thời gian qua tạo tác động tích cực, tạo mơi trường thuận lợi khuyến khích phát triển du lịch biển Đà Nẵng theo định hướng Đảng Nhà nước nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng Bên cạnh ưu điểm mình, hệ thống sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng tránh khỏi việc tồn hạn chế định Như việc số yếu tố phát triển du lịch biển chưa đầu tư quan tâm mức, số phương án sách đưa nhằm phát triển du lịch biển thành phố chưa thực đáp ứng các yêu cầu, đòi hỏi thực tế việc giải vấn đề phát triển du lịch biển Đà Nẵng Trong thời gian qua, với mục đích tìm phương án nhằm phát triển du lịch biển Đà Nẵng, nhiều nhà khoa học, nghiên cứu thực đề tài, cơng trình nghiên cứu kho học thực trạng phát triển du lịch Đà Nẵng nói chung du lịch biển Đà Nẵng nói riêng, từ đề xuất phương án cụ thể nhằm góp phần phát triển du lịch biển Đà Nẵng Tuy nhiên, đề tài, nghiên cứu liên quan đến phát triển du lịch biển Đà Nẵng thời gian qua phần lớn nhà khoa học, nghiên cứu khai thác, nghiên cứu góc độ kinh tế, du lịch, quản lý công nghiên cứu phát triển du lịch biển Đà Nẵng phương diện sách cơng cịn hạn chế Trong bối cảnh đó, việc làm rõ thực trạng đề xuất số phương án nhằm hoàn thiện sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng, qua góp phần khai thác thác tối đa tiềm năng, tạo nắm bắt hội để phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng cần thiết Đây lý tác giả chọn đề tài “Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng” 23 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong thời gian qua có nhiều nhà khoa học, nghiên cứu thực cơng trình nghiên cứu khoa học, đề tài nghiên cứu có nội dung liên quan đến phát triển du lịch biển nói chung phát triển du lịch biển Đà Nẵng nói riêng Cụ thể: 2.1 Một số nghiên cứu phát triển du lịch biển nói chung Tác giả Ngơ Quang Duy (2008) với nghiên cứu "Phát triển Du lịch biển đảo Vân Đồn, Quảng Ninh", luận văn Thạc sĩ Du lịch học - Trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn tập trung nghiên cứu làm rõ sở lý luận biển, đảo, du lịch biển đảo từ làm cho việc nhận diện tài nguyên du lịch biển đảo Vân Đồn, Quảng Ninh Đồng thời thông qua nghiên cứu phân tích thực trạng hoạt động du lịch biển đảo Vân Đồn đề xuất số giải pháp nhằm phát triển du lịch biển đảo Vân Đồn Tác giả Nguyễn Trịnh Ngọc Hiền (2009), với nghiên cứu "Phát triển bền vững du lịch biển Nha Trang", luận văn Thạc sĩ Địa lý học - Trường đại học Sư phạm Hồ Chí Minh, tập trung việc tổng quan sở lý luận việc phát triển du lịch biển Đồng thời nghiên cứu, phân tích tiềm năng, trạng phát triển du lịch biển Nha Trang theo hướng bền vững Từ kết hợp với định hướng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội quốc gia, khu vực, kiến nghị số giải pháp nhằm phát triển du lịch bền vững thành phố Nha Trang Tác giả Vũ Đình Nguyên (2013) với nghiên cứu "Phát triển bền vững du lịch biển Cát Bà", luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Du lịch - Trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn khái quát du lịch biển phát triển du lịch biển bền vững Khảo sát trạng hoạt động du lịch biển Cát Bà Phân tích nguyên nhân khiến du lịch biển Cát Bà thiếu bền vững Đưa giải pháp phù hợp hướng đến phát triển du lịch biển bền vững Cát Bà Tác giả Châu Quốc Tuấn (2016) với nghiên cứu "Phát triển du lịch biển đảo vịnh Bái Tử Long, tỉnh Quảng Ninh", Luận án Tiến sĩ - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phát triển du lịch biển đảo, làm sở để thực việc phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch biển đảo Vịnh Bái Tử Long, tỉnh Quảng Ninh Từ đề xuất giải pháp phát triển du lịch biển đảo Vịnh Bái Tử Long, tỉnh Quảng Ninh 2.2 Một số công trình nghiên cứu có liên quan tới phát triển du lịch biển Đà thành phố Đà Nẵng Tác giả Nguyễn Đăng Trường, Ngô Trường Thọ, Dương Thị Thơ (2003) thực nghiên cứu khoa học “Nghiên cứu phát triển loại hình hoạt động dịch vụ du lịch địa bàn TP.ĐN” ( Do Sở Khoa học Công nghệ quan quản lý) Nghiên cứu tập trung nghiên cứu phát triển loại hình sản phẩm hoạt động dịch vụ địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2003 - 2010 Cụ thể, đề tài nghiên cứu sản phẩm du lịch, hoạt động dịch vụ du lịch Đà Nẵng mối liên hệ động với yếu tố mơi trường, sở đó, nghiên cứu đề xuất hệ thống giải pháp phát triển sản phẩm hoạt động du lịch Đà Nẵng Tác giả Trần Thị Kim Ánh (2010) triển khai đề tài “Nghiên cứu phát triển du lịch biển Đà Nẵng”, Thạc sĩ chuyên ngành Du lịch - Trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn du lịch biển phát triển du lịch biển, nghiên cứu kinh nghiệm nước quốc tế phát triển du lịch biển, làm rõ tiềm thực trạng khai thác phát triển du lịch ven biển Đà Nẵng đưa định hướng đề xuất giải pháp để phát triển du lịch biển Đà Nẵng Tác giả Hoàng Thanh Hiền Nguyễn Thị Như Liên (2010) đề tài nghiên cứu “Thực trạng số giải pháp nhằm phát triển du lịch Đà Nẵng”, đăng Tạp chí khoa học công nghệ - Đại học Đà Nẵng số 5.2010 Đề tài tập trung phân tích số vấn đề lý luận thực tiễn du lịch biển phát triển du lịch biển, làm sở cho việc phân tích, làm rõ tiềm thực trạng khai thác phát triển du lịch biển Đà Nẵng Từ nghiên cứu đề xuất số giải pháp để phát triển du lịch biển Đà Nẵng Tác giả Hoàng Thị Thu Thảo (2012) triển khai đề tài “Phát triển sản phẩm du lịch thành phố Đà Nẵng”, luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế phát triểm Đại học Đà Nẵng Thông qua đề tài, tác giả hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến sản phẩm du lịch nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển sản phẩm du lịch, từ đánh giá sản phẩm du lịch thành phố Đà Nẵng đề xuất giải pháp phát triển sản phẩm du lịch thành phố Đà Nẵng Tác giả Huỳnh Thị Mỹ Lệ (2012) với nghiên “Phát triển du lịch biển Đà Nẵng”, luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế phát triểm - Đại học Đà Nẵng làm rõ