HOANG QUOC VIET ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG QUỐC VIỆT HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG QUỐC VIỆT HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG QUỐC VIỆT HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số ngành: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS HÀ QUANG TRUNG THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 e i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Hoàng Quốc Việt e ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến TS Hà Quang Trung - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn, Thầy Cơ giáo phịng Đào tạo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên; Ủy ban nhân dân xã: Nga Qn, Hịa Cng, Việt Hồng huyện Trấn Yên hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Trong trình làm nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu trao đổi, tiếp thu ý kiến Thầy, Cô bạn bè Song, điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện đóng góp ý kiến Thầy Cơ bạn để luận văn hoàn thiện Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, tháng 08 năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Quốc Việt e iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận huy động nguồn lực cộng đồng 1.1.1 Cộng đồng nguồn lực cộng đồng 1.1.2 Huy động nguồn lực cộng đồng phát triển nông thôn 1.1.3 Sự tham gia cộng đồng phát triển nông thôn 1.1.4 Cơ chế sách huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM 1.1.5 Một số chế sách huy động tham gia cộng đồng Việt Nam 14 1.1.6 Nội dung chủ yếu chương trình xây dựng nơng thơn 11 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 14 1.2.1 Cơ sở thực tiễn phong trào xây dựng nông thôn quốc tế 14 1.2.2 Kinh nghiệm huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn số tỉnh nước 25 1.3 Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan 26 1.4 Bài học kinh nghiệm cho huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái 28 e iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Kinh tế - xã hội 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 38 2.3 Phương pháp nghiên cứu 39 2.3.1 Phương pháp tiếp cận 39 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.3.3 Phương pháp phân tích xử lý 42 2.3.4 Phương pháp tổng hợp tài liệu 42 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 2.4.1 Nhóm tiêu nguồn lực tài 42 2.4.2 Nhóm tiêu nguồn vật lực (đất đai) 43 2.4.3 Nhóm tiêu nguồn nhân lực 43 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên - tỉnh Yên Bái 44 3.1.1 Kết xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên hết năm 2018 44 3.1.2 Đánh giá chung 51 3.2 Thực trạng huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái 52 3.2.1 Kết huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện 2016 - 2018 52 3.2.2 Tình hình huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM xã nghiên cứu 54 3.2.3 Huy động sử dụng nguồn vật lực (đất đai) 62 3.2.4 Huy động sử dụng nguồn nhân lực 62 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên 66 3.3.1 Ảnh hưởng chế, sách lực ban quản lý chương trình xây dựng nơng thơn 66 3.3.2 Ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng 67 e v 3.4 Các giải pháp tăng cường huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên thời gian tới 70 3.4.1 Mục tiêu 70 3.4.2 Các giải pháp thực 70 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 e vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lý CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng HTX : Hợp tác xã KT-XH : Kinh tế xã hội MTQG : Mục tiêu quốc gia NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn TB : Trung bình TTCN : Tiểu thủ cơng nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân VHXH : Văn hoá - Xã hội VSMT : Vệ sinh mơi trường XĐGN : Xóa đói giảm nghèo e vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Trấn Yên qua năm (2016 - 2018) 32 Bảng 2.2: Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Trấn Yên giai đoạn 2016 -2018 34 Bảng 2.3: Cơ cấu ngành kinh tế huyện Trấn Yên giai đoạn 2016 -2018 35 Bảng 2.4: Dân số lao động huyện Trấn Yên giai đoạn 2016 - 2018 36 Bảng 2.5 Cơ cấu mẫu điều tra 40 Bảng 2.6: Giá trị thang đo Likert mức độ 41 Bảng 2.7: Các mức đánh giá theo thang đo Likert mức độ 41 Bảng 3.1: Tổng hợp kết rà sốt tiêu chí NTM huyện Trấn Yên tính đến tháng 12/2018 50 Bảng 3.2 Kết huy động vốn cho xây dựng NTM huyện Trấn Yên năm 2016- 2018 52 Bảng 3.3 Quy định vốn nguồn vốn thực chương trình xây dựng NTM 53 Bảng 3.4 Điều kiện kinh tế, thực trạng nông thôn xã năm 2018 54 Bảng 3.5 Tỷ lệ vốn ngân sách huy động cho xây dựng sở hạ tầng xã chương trình xây dựng nông thôn (2016-2018) 55 Bảng 3.6 Kết huy động vốn ngân sách thực mơ hình phát triển sản xuất thuộc chương trình xây dựng nơng thơn năm 2018 56 Bảng 3.7 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ ngân sách Nhà nước cho xây dựng nông thôn 57 Bảng 3.8 Kết huy động vốn đối ứng nhân dân cho xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nơng thơn tai xã 57 e viii Bảng 3.9 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng NTM 59 Bảng 3.10 Kết huy động vốn từ chương trình phối hợp lồng ghép cho xây dựng nông thôn năm 2018 60 Bảng 3.11 Đánh giá việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên thời gian qua (n=30) 61 Bảng 3.12 Đánh giá kết huy động sử dụng nguồn lực đất đai cho xây dựng NTM so với kế hoạch đề 62 Bảng 3.13 Kết huy động nguồn nhân lực cho xây dựng nông thôn 62 Bảng 3.14 Kết huy động nguồn lực từ Hội Nông dân cho xây dựng NTM 63 Bảng 3.15 Kết huy động nguồn lực từ Đoàn Thanh niên cho XD NTM 65 Bảng 3.16 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ tổ chức đoàn thể xã hội cho xây dựng NTM(n = 165) 66 Bảng 3.17 Ảnh hưởng nhóm yếu tố chế, sách lực ban quản lý chương trình xây dựng NTM 67 Bảng 3.18 Ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn 69 Bảng 3.19 Ảnh hưởng thu nhập người dân đến kết huy động vốn cho xây dựng nông thôn 70 e