Đang tải... (xem toàn văn)
HOANG VAN THUAN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG VĂN THUẬN NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN PÁC NẶM, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG VĂN THUẬN NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN PÁC NẶM, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG VĂN THUẬN NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN PÁC NẶM, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển Nông thôn Mã số ngành: 8620116 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ SỸ TRUNG THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 e i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp giảm nghèo bền vững cho hộ dân tộc thiểu số huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng cá nhân tơi Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, kết luận văn trung thực kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Thái Nguyên, tháng 09 năm 2019 Tác giả Hoàng Văn Thuận e ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, giảng viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình tác giả theo học Trường Cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên Trường tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu nhằm hồn thành chương trình Cao học Tác giả Luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, cảm ơn chân thành, sâu sắc tới PGS.TS Lê Sỹ Trung tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Thường trực UBND huyện, quan chuyên môn thuộc UBND huyện Pác Nặm, đồng nghiệp quan công tác tạo điều kiện để tác giả theo học chương trình đào tạo thạc sĩ hoàn thành luận văn thuận lợi Cảm ơn gia đình, người bạn đồng hành, hỗ trợ, giúp đỡ tác giả suốt q trình học tập hồn thiện luận văn Sau cùng, xin cảm ơn Thầy, Cơ Hội đồng bảo vệ kính mong nhận quan tâm, nhận xét Thầy, Cô để tác giả có điều kiện hồn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Hoàng Văn Thuận e iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Khái niệm thuật ngữ 1.1.2 Quan niệm đói nghèo nội dung giảm nghèo bền vững 16 1.1.3 Chương trình giảm nghèo Việt Nam 17 1.1.4 Dân tộc thiểu số 20 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 21 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương liên quan đến giảm nghèo bền vững 21 1.2.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 26 1.2.3 Đánh giá chung tổng quan tài liệu nghiên cứu 30 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Pác Nặm 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Pác Nặm 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Pác Nặm 34 e iv 2.2 Nội dung nghiên cứu 36 2.3 Tiếp cận phương pháp nghiên cứu 37 2.3.1 Tiếp cận nghiên cứu 37 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài luận văn 41 2.4.1 Nhóm tiêu hiệu công tác quản lý nhà nước chương trình giảm nghèo bền vững địa phương 41 2.4.2 Nhóm tiêu kết đạt chương trình giảm nghèo qua năm 2016, 2017 2018 41 2.4.3 Nhóm thơng tin liên quan đến hộ gia đình thu nhập hộ gia đình 41 2.4.4 Nhóm thơng tin liên quan hạn chế, yếu giải pháp 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Kết giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pác Nặm 43 3.2 Thu nhập hộ đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pác Nặm 56 3.3 Hạn chế, yếu chương trình giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pác Nặm 60 3.3.1 Một số hạn chế, yếu trình thực chương trình giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số 60 3.3.2 Nguyên nhân nghèo đồng bào dân tộc huyện Pác Nặm 63 3.3.3 Kết đánh giá hộ đồng bào dân tộc thiểu số chương trình giảm nghèo huyện Pác Nặm 66 3.4 Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác giảm nghèo bền vững đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pác Nặm 69 3.4.1 Nhóm giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền truyền thơng 69 3.4.2 Nhóm giải pháp chế huy động vốn tín dụng cho hộ nghèo dân tộc thiểu số 70 3.4.3 Nhóm giải pháp thực lồng ghép nguồn lực 71 3.4.4 Nhóm giải pháp chế thực chương trình giảm nghèo 71 e v 3.4.5 Nhóm giải pháp nguồn nhân lực thực chương trình 73 3.4.6 Nhóm giải pháp điều hành, quản lý chương trình nhằm đảm bảo chương trình giảm nghèo bền vững 73 3.4.7 Nhóm giải pháp sách y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình đồng bào dân tộc thiểu số 74 3.4.8 Nhóm giải pháp giáo dục, nâng cao lực dạy nghề cho người nghèo dân tộc thiểu số 76 3.4.9 Nhóm giải pháp hỗ trợ tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý cho người nghèo dân tộc thiểu số 78 3.4.10 Nhóm giải pháp nâng cao lực giám sát đánh giá thực chương trình giảm nghèo 80 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 e vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế HĐND : Hội đồng nhân dân KT - XH : Kinh tế - Xã hội MTQG : Mặt trận quốc gia NTM : Nông thôn THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân WB : Ngân hàng Thế giới XĐGN : Xóa đói giảm nghèo e vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng mẫu điều tra vấn 38 Bảng 3.1 Hộ cận nghèo nghèo năm 2016 phân theo đơn vị hành xã 44 Bảng 3.2 Hộ cận nghèo, hộ nghèo năm 2016 phân theo dân tộc 45 Bảng 3.3 Hộ nghèo, cận nghèo năm 2017 phân theo đơn vị hành xã 46 Bảng 3.4 Hộ nghèo, cận nghèo năm 2017 phân theo dân tộc 48 Bảng 3.5 Số hộ tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo năm 2018 phân theo đơn vị hành xã 49 Bảng 3.6 Số hộ số nhân hộ nghèo, cận nghèo năm 2018 51 Bảng 3.7 So sánh tỷ lệ hộ cận nghèo, nghèo năm 2016, 2017 2018 phân theo xã 53 Bảng 3.8 So sánh hộ cận nghèo, nghèo năm 2016, 2017 2018 phân theo dân tộc 54 Bảng 3.9 Học vấn, nhân lao động hộ cận nghèo nghèo 57 Bảng 3.10 Thu nhập bình quân năm 2016-2018 hộ dân tộc thiểu số 58 Bảng 3.11 Thu nhập bình quân ba năm 2016-2018 hộ dân tộc thiểu số 59 Bảng 3.12 Đánh giá người dân thay đổi chất lượng sống 67 Bảng 3.13 Đánh giá người dân nguyên nhân làm cho sống cải thiện 68 Bảng 3.14 Đánh giá hộ dân tộc thiểu số tác động chương trình giảm nghèo 69 e viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 3.1 Tỷ lệ hộ cận nghèo, nghèo năm 2016-2018 52 e