Luận văn thạc sĩ giải pháp huy động vốn để xây dựng nông thôn mới tại huyện bắc sơn, tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI QUỲNH TRỌNG GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐỂ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2019 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI QUỲNH TRỌNG GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐỂ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lan Anh THÁI NGUYÊN - 2019 e i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Giải pháp huy động vốn để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn” cơng trình nghiên cứu riêng chịu trách nhiệm lời cam đoan Các số liệu nghiên cứu nội dung trình bày luận vàn trung thực chưa bảo vệ học vị Mọi thơng tin trích dẫn sử dụng luận văn nêu rõ xuất xứ tác giả ghi danh mục tài liệu tham khảo Thông tin thu thập điều tra thực tế địa phương Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Mai Quỳnh Trọng e ii LỜI CÁM ƠN Trong suốt q trình hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, giúp đỡ quý báu thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Trước hết xin bày tỏ cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Khoa Sau đại học thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện tinh thần vật chất giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập nghiên cứu Có kết tơi vơ biết ơn bày tỏ lịng kính trọng sâu sắc TS Nguyễn Thị Lan Anh người nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Trong q trình thực đề tài, tơi cịn nhận giúp đỡ đồng chí địa điểm nghiên cứu Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp gia đình chia sẻ khó khăn động viên tơi hồn thành luận văn Trong q trình làm luận văn, có nhiều cố gắng trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô nhà khoa học để tơi hồn thành tốt Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Mai Quỳnh Trọng e iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG, HÌNH vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan lý luận huy động vốn xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm nông thôn nông thôn 1.1.2 Tổng quan vốn huy động vốn 10 1.1.3 Nội dung công tác huy động vốn để xây dựng nông thôn 18 1.1.4 Sự cần thiết phải huy động vốn xây dựng nông thôn 22 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn 23 1.2 Thực tiễn huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn số địa phương 30 1.2.1 Công tác huy động vốn để XDNTM huyện Sơn Động, Bắc Giang 30 1.2.2 Công tác huy động vốn để xây dựng nông thôn huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 32 1.2.3 Rút học kinh nghiệm cho huyện Bắc Sơn 33 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan 34 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế, xã hội huyện Bắc Sơn 37 2.1.1 Khái quát huyện Bắc Sơn 37 e iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 45 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 48 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 48 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 Các sách huy động vốn cho xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 49 3.1.1 Các sách nói chung 49 3.1.2 Chính sách huyện Bắc Sơn 53 3.1.3 Quá trình triển khai chế huy động vốn 54 3.2 Thực trạng huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 57 3.2.1 Tình hình huy động vốn 58 3.2.2 Kết huy động vốn theo lĩnh vực đầu tư 66 3.2.3 Tình hình xây dựng nông thôn 03 xã tác giả nghiên cứu điểm 69 3.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 80 3.2.5 Đánh giá chung công tác huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 83 3.3 Mục tiêu thực Chương trình xây dựng nông huyện Bắc Sơn thời gian tới 88 3.3.1 Mục tiêu chung 88 3.3.2 Mục tiêu cụ thể 89 3.4 Nhiệm vụ, giải pháp thực 89 3.4.1 Nhiệm vụ trọng tâm 89 3.4.2 Một số nhiệm vụ chủ yếu năm 2019 90 3.4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh huy động vốn xây dựng nông thôn địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 92 KẾT LUẬN 101 ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 e v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội XDNTM Xây dựng nông thôn BCĐ Ban đạo NTM Nông thôn XDCB Xây dựng PTNT Phát triển nơng thơn TPCP Trái phiếu Chính phủ XDCB Xây dựng DN Doanh nghiệp GTNT Giao thông nông thôn e vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng: Bảng 3.1: Bảng 3.2: Bảng 3.3: Bảng 3.4: Bảng 3.5: Bảng 3.6: Bảng 3.7: Bảng 3.8: Bảng 3.9: Bảng 3.10: Bảng 3.11: Bảng 3.12: Bảng 3.13: Bảng 3.14: Bảng 3.15: Cơ cấu vốn chương trình xây dựng NTM 50 Vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn .58 Nguồn vốn tín dụng huy động để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 60 Nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 61 Nguồn vốn huy động từ cộng đồng để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 63 Vốn huy động từ nguồn tài trợ khác 65 Kết xây dựng nông thôn 03 xã nghiên cứu 70 Sự hiểu biết người dân chương trình xây dựng nông thôn 71 Đánh giá cán người dân việc triển khai xây dựng NTM địa phương 72 Những công việc người dân tham gia vào xây dựng NTM địa phương .73 Ý kiến đánh giá cán xã, thôn tham gia người dân xây dựng NTM 74 Giá trị đóng góp bình qn/hộ cho xây dựng cơng trình hạ tầng thuộc chương trình xây dựng NTM 03 xã nghiên cứu .76 Ý kiến hộ việc huy động vốn cho chương trình xây dựng nông thôn 78 Ý kiến cán xã, thôn khó khăn huy động nguồn lực đóng góp tiền 79 Ý kiến cán xã, thơn khó khăn huy động nguồn lực đóng góp đất đai 80 Hình: Hình 2.1: Bản đồ địa giới hành huyện Bắc Sơn 37 e vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Mục đích - Đánh giá thực trạng huy động, sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất số giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lang Sơn thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: + Thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập từ Nghị quyết, Quyết định, Kế hoạch, báo cáo… + Thu thập số liệu sơ cấp: Qua điều tra, vấn xã Nhất Hòa, Vũ Lăng, Chiến Thắng với tổng 180 phiếu (trong số cán xã cán thơn điều tra vấn xã 30 cán bộ; số hộ dân điều tra vấn xã nghiên cứu 150 hộ) - Phương pháp phân tích xử lý:Gồm phương pháp thống kê kinh tế, phương pháp giám sát đánh giá có tham gia, phương pháp tổng hợp tài liệu (thông tin sau thu thập xử lý chương trình Microsoft Excel) Kết nghiên cứu - Đánh giá kết huy động nguồn lực vốn, đất đai, lao động so với kế hoạch đề Tính trung bình, độ lệch chuẩn, độ biến động số vấn đề liên quan đến ngân sách trực tiếp cho xây dựng nông thôn địa phương - Xác định ảnh hưởng; điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2014 - 2018 e viii - Đề xuất giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Kết luận Luận văn phản ánh thực trạng xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, đánh giá phân tích kết đạt huy động nguồn lực ảnh hưởng, hội thách thức việc thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Từ đề xuất giải pháp thực chương trình, góp phần cho huyện thấy số bất cập, hạn chế việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn năm qua e 104 Đối với Huyện ủy, UBND huyện Bắc Sơn - Chỉ đạo Văn phòng điều phối XDNTM huyện cần tập trung đạo liệt, tăng cường kiểm tra, động viên khích lệ làm cho thành viên Ban đạo, cán bộ, công chức phải thực vào cuộc; thực phân công rõ ràng, cụ thể gắn với kết thực nhiệm vụ giao; thành viên Ban đạo huyện, đại diện cho phịng, ban chun mơn huyện phải chủ trì chịu trách nhiệm triển khai tiêu chí có liên quan đến ngành tồn huyện Khẩn trương phê duyệt Đề án Quy hoạch chi tiết xã để địa phương có sở triển khai thực Thường xuyên rà soát, đánh giá tiến độ thực xã, xã điểm; tổ chức sơ kết đánh giá kết thực năm Trong phân bổ vốn cần ưu tiên cho xã điểm để phấn đấu hồn thành tiêu chí Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ để nâng cao kiến thức, kỹ cho đội ngũ cán thực thi huyện, xã, thôn (đặc biệt chức danh: Bí thư Đảng ủy xã, Chủ tịch UBND xã, Bí thư Chi Trưởng thơn) Sớm lựa chọn cán đủ lực để bổ nhiệm chuyên trách nông thôn quan Thường trực BCĐ huyện - Các cấp, ngành, đoàn thể coi nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ tuyên truyền cho hội viên, đoàn viên chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế đảng nhà nước mang lại lợi ích trực tiếp để coi động lực thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn - Đẩy mạnh công tác quảng bá, kêu gọi thu hút đầu tư từ doanh nghiệp để thực dự án lợi địa bàn huyện - Thực có hiệu Đề án tái cấu ngành nơng nghiệp theo hướng nâng cao giá trị sản phẩm phát triển bền vững Bắc Sơn theo Kế hoạch huyện giai đoạn 2016 - 2020, Chương trình, dự án thực lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao giá trị đơn vị diện tích canh tác e 105 - Tiếp tục tiến hành rà sốt, bố sung hồn chỉnh quy hoạch phát triển nơng - lâm nghiệp, bố trí nuôi trồng loại cây, theo vùng chuyên canh sản xuất hàng hố Tích cực thúc đẩy hình thành, phát triển tạo mối liên kết vững nhà “Nhà nước - Nhà khoa học - Nhà doanh nghiệp - Nhà nơng” Khai thác có hiệu vùng chuyên canh Đối với UBND xã - Thường xuyên kiện toàn Ban đạo, Ban quản lý, Ban giám sát cộng đông phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Đưa nội dung XDNTM vào họp giao ban định kỳ để đánh giá việc làm được, khó khăn, tồn nhằm giúp cho cơng tác đạo, điều hành hiệu Tiếp tục đổi nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, để họ dễ hiểu, dễ nhớ dễ thực hiện; để người dân thấy phát triển sản xuất tạo sinh kế cho người dân ưu tiên hàng đầu chương trình XDNTM Huy động tối đa nguồn lực, trọng vận động đóng góp ngày cơng, hiến đất XDNTM Thực có hiệu vận động "“Tồn dân đồn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” theo Thông tri số 10/TTr-MTTW-BTT ngày tháng năm 2016 Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam" phong trào "Chung tay xây dựng nông thơn mới" Cần coi trọng việc khích lệ tinh thần thi đua XDNTM thơn, dịng họ hộ gia đình Duy trì tiêu chí đạt được, tiếp tục phấn đấu hoàn thành tiêu chí cịn lại theo ngun tắc "tiêu chí triển khai thuận lợi, cần tiền triển khai trước; việc thơn xóm thấy cần làm trước UBND xã xem xét ưu tiên cho làm trước" Chú trọng việc triển khai kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ theo định hướng thị trường sở phát huy tối đa lợi địa phương để nâng cao thu nhập cho người dân Chọn số sản phẩm nghề mạnh địa phương để tập trung đạo, hỗ trợ ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao chất lượng hiệu e 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO "Các giải pháp tài khuyến khích tăng trưởng kinh tế", Tạp chí Tài 2002 Chu Văn Cấp (1994), "Khuyến khích đầu tư nước", Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 1/1994 Chỉ thị số 10-CT/HU ngày 04/4/2013 BTV Huyện ủy Bắc Sơn tăng cường lãnh đạo, đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Trần Văn Chử (chủ biên) (1999), Kinh tế học phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung (2012), “Chương trình nơng thơn Việt Nam - Một số vấn đề đặt kiến nghị”, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 262, tháng 8/2012 Mai Thanh Cúc (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc CS (2012), Chương trình xây dựng nơng thơn sau hai năm thí điểm, Báo Hà Nội mới, ngày 26/01/2012 Phạm Vân Đình CS (1997), Kinh tế nơng nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Hồ Xuân Hùng (2012), “Về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới”, Tạp chí Cộng sản, số 832, tháng 2/2012 10 Kế hoạch số 30/KH-BCĐTW-VPĐP ngày 20/5/2011 Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn tun truyền Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 11 Kế hoạch số 41/KH-UBND, ngày 27/02/2017 UBND tỉnh Lạng Sơn thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 12 Kế hoạch số 435/KH-BCĐXDNTM ngày 20/9/2010 Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình Mục tiêu Quốc gia XDNTM việc triển khai e 107 Chương trình Mục tiêu Quốc gia XDNTM giai đoạn 2010-2020 13 Nghị định số 72/NĐ-CP ngày 26/7/1994 Chính phủ ban hành quy chế phát hành trái phiếu Chính phủ 14 Nghị số 20-NQ/TU, ngày 12/8/2011 BTV Tỉnh ủy Lạng Sơn việc tiếp tục thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 BCH Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn 15 Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn 16 Quyết định số 119/QĐ-TTg ngày 18/01/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án Phát triển thông tin, truyền thông nông thôn giai đoạn 2011-2020 17 Quyết định số 1600/QĐ-TTg, ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016-2020 18 Quyết định số 1730/QĐ-TTg, ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020 19 Quyết định số 1980/QĐ-TTg, ngày 17/10/2016 Thủ tướng phủ Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 20 Quyết định số 22/QĐ-TTg, ngày 05/01/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” 21 Quyết định số 315/QĐ-UBND ngày 28/02/2017 UBND tỉnh Lạng Sơn việc áp dụng số tiêu chí tiêu chí Quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh Lạng Sơn 22 Quyết định số 398/QĐ-TTg, ngày 11/3/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành triển khai Nghị số 100/2015/QH13, ngày 12/11/2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu Quốc gia 23 Quyết định số 69/QĐ-BNN-VPĐP, ngày 09/01/2017 ban hành sổ tay hướng dẫn thực ban hành tiêu chí xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 e 108 24 Đặng Kim Sơn (Chủ nhiệm đề tài) (2009), Đề tài “Một số vấn đề nông thôn Việt Nam điều kiện mới”, Hà Nội, Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn, tháng 12/2009 25 Viện Ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội - Đà Nẵng, năm 2000, 1126 26 Thông tư số 43/2013/TT-BTC, ngày 12/5/2017 Bộ Tài Chính quy chế quản lý sử dụng kinh phí thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 27 Trần Minh Yến (Chủ biên) (2013), Xây dựng nông thôn - Khảo sát đánh giá, Nxb Khoa học Xã hội, 2013, 192 trang 28 Phan Xuân Sơn, Nguyễn Cảnh, "Xây dựng mơ hình nơng thơn nước ta (trực tuyến)", Tại chí Cộng sản, Địa chỉ: http://www.tapchicongsan.org.vn/home/nong-nghiep-nongthon/2008/1625/xây-dụng-mo-hinh-nong-thon-moi-o-nuoc-ta-hiennay.aspx 29 Thông tư số 05/2017/TT-BNNPTNT, ngày 01/3/2017 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn số nội dung thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 30 Thông tư số 35/2016/TT-BNNPTNT, ngày 26/12/2016 Bộ Nông nghiệp PTNT thơn việc hướng dẫn tiêu chí đạt chuẩn nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 31 Đề án xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2020 UBND huyện Bắc Sơn tháng năm 2013 32 Niên giám thống kê huyện Bắc Sơn năm 2016, 2017 e 109 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Việc huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn Tên người vấn: Thời gian vấn: I Những thông tin chung cán điều tra Họ tên cán (người vấn): Nam/nữ: …… Tuổi: ……… Trình độ văn hóa: Trình độ chuyên môn: Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Chức vụ: Địa chỉ: Thôn .Xã Huyện ………………………………….Tỉnh II Thông tin việc huy động vốn đầu tư xây dựng NTM Xã ông (bà) triển khai thực chương trình NTM từ bao giờ? Ông (bà) biết vấn đề sau chương trình NTM?  Mục tiêu chương trình  Các tiêu chí thực chương trình  Cách thức triển khai thực chương trình  Biết vai trị chương trình xây dựng NTM Những vấn đề ơng (bà) chưa rõ chương trình xây dựng NTM? Theo ông (bà) việc triển khai xây dựng NTM có cần thiết không?  Rất cần thiết  Cần thiết  Không cần thiết Tại sao? e 110 Xã ơng (bà) có ban quản lý xây dựng NTM cấp xã khơng?  Có  Khơng Nếu trả lời có hỏi tiếp từ câu 6, trả lời khơng hỏi tiếp từ câu Ông (bà) đánh hoạt động ban quản lý xây dựng NTM, có hiệu hay khơng?  Có  Khơng  Ý kiến khác … Ông (bà) thấy ban quản lý xây dựng NTM xã có gặp phải vấn đề khó khăn khơng? Nếu có khó khăn hỏi tiếp câu 8, khơng hỏi tiếp câu Theo ông (bà) để giải khó khăn cần có giải pháp gì? Hiện 19 tiêu chí NTM xã đạt tiêu chí (theo QĐ 1980) 10 Cịn tiêu chí xã chưa đạt (ghi cụ thể tên tiêu chí)? 11 Trong tiêu chí chưa đạt tiêu chí ơng (bà) cho khó khăn để xã đạt được? Tại sao? 12 Để người dân xã hiểu biết chương trình xây dựng NTM xã ơng (bà) có biện pháp gì? (ghi rõ biện pháp số lần thực biện pháp đó) e 111 13 Ở địa phương ơng (bà) người dân tham gia vào hoạt động sau xây dựng NTM?  Tham gia ý kiến vào quy hoạch NTM đề án xây dựng NTM xã  Tham gia vào lựa chọn công việc cần làm trước việc làm sau để thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương  Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thơn, xã  Cử đại diện (Ban giám sát) để tham gia quản lý giám sát cơng trình xây dựng xã  Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau hồn thành 14 Trong hoạt động người dân tham gia vào hoạt động nhiều nhất? (ghi cụ thể tên hoạt động) 15 Ở địa phương ơng (bà) người dân đóng góp cho xây dựng NTM?  Tiền  Ngày cơng LĐ  Đất đai Ý kiến Khác 16 Trong phương thức đóng góp địa phương ơng (bà) người dân đóng góp phương thức nhiều nhất? 17 Đóng góp người dân phục vụ cho hoạt động nào?  Xây dựng CSHT  Hoạt động văn hóa, xã hội  Phát triển SX  Chỉnh trang nhà  Bảo vệ môi trường  Khác 18 Các doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh có tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM khơng?  Có  Khơng e 112 19 Địa phương có hình thức để vận động doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM? 20 Ở địa phương ông (bà) doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh đóng góp cho xây dựng NTM?  Tiền  Ngày công LĐ  Đất đai Ý kiến Khác 21 Đóng góp doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh phục vụ cho hoạt động nào?  Xây dựng CSHT  Hoạt động văn hóa, xã hội  Phát triển SX  Chỉnh trang nhà  Bảo vệ mơi trường  Khác 22 Ơng (bà) thấy việc huy động vốn đầu tư từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM có gặp khó khăn khơng?  Có  Khơng Nếu trả lời có hỏi tiếp câu 23, trả lời khơng hỏi sang câu 24 23 Theo ơng (bà) ngun dẫn đến việc khó khăn huy động vốn đầu tư từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM? 24 Việc huy động vốn đầu tư từ người dân cho hoạt động xây dựng NTM địa phương ơng (bà) có gặp khó khăn khơng?  Có  Khơng 25 Nếu có khó khăn khó khăn việc huy động đóng góp từ người dân? (sắp xếp theo thứ tự ưu tiên số nhỏ khó khăn nhất)  Tiền  Ngày cơng LĐ  Đất đai  Ý kiến Khác …………………………………………………… e 113 26 Theo ơng (bà) ngun dẫn đến việc khó khăn huy động vốn đầu tư từ người dân cho xây dựng NTM? (ghi rõ ngun với loại hình đóng góp nào)  Người dân chưa hiểu rõ chương trình NTM  Nhận thức người dân hạn chế  Thu nhập hộ dân thấp  Hầu hết gia đình có lao động  Người dân muốn đền bù hiến đất Nguyên khác 27 Để huy động vốn đầu tư từ người dân tham gia vào xây dựng chương trình NTM địa phương có biện pháp gì? (ghi rõ biện pháp cho loại hình đóng góp người dân) 28 Theo ông (bà) đánh giá biện pháp biện pháp mang lại hiệu quả, biện pháp không? Tại sao? 29 Theo ông (bà) để giải khó khăn việc huy động vốn đầu tư từ cộng đồng địa phương cần có giải pháp gì? 30 Vấn đề mà ông (bà) thấy bất cập chương trình xây dựng NTM xã gì? 31 Ơng (bà) có đề xuất giải pháp để chương trình NTM địa phương thực có hiệu không? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Cán tham gia vấn Người điều tra e 114 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Việc huy động vốn đầu tư từ cộng đồng xây dựng nông thôn Tên người điều tra: Thời gian điều tra: ngày tháng năm 20 PHẦN I: Thông tin hộ điều tra I Thông tin chung chủ hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính:  Nam  Nữ Nơi ở: Thôn: Xã: Huyện: Tỉnh: Loại hộ:  Giàu  Khá  Trung bình Trình độ văn hóa chủ hộ: Lớp: /10  Nghèo Lớp: /12 II Phần kinh tế hộ 2.1 Nghề nghiệp hộ Hộ nông  Chăn nuôi  Chăn nuôi + trồng trọt  Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp  Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ  Ngành nghề khác (ghi rõ): 2.2 Nhân lao động 10 Số lao động gia đình Chỉ tiêu Tổng Trong nữ Số gia đình Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 - 60, nữ từ 15 - 55) e Ghi 115 11 Hộ có khó khăn lao động khơng?  Khơng  Có Nếu có thì:  Trình độ lao động thấp  Hay ốm đau  Thiếu lao động Phần II Việc huy động nguồn lực cộng đồng vào xây dựng nông thôn 12 Xin ông (bà) cho biết xã triển khai chương trình NTM từ nào? 13 Ơng (bà) có biết xã đạt tiêu chí nơng thơn khơng? (Cụ thể tiêu chí đạt được) 14 Ông (bà) biết vấn đề sau chương trình NTM?  Mục tiêu chương trình  Các tiêu chí thực chương trình  Cách thức triển khai thực chương trình  Biết vai trị chương trình xây dựng NTM 15 Vấn đề mà ơng (bà) thấy chưa rõ chương trình NTM (mục tiêu, tiêu chí, bước triển khai thực hiện, vai trị mình)? 16 Ông (bà) thấy chủ trương sách Nhà nước xây dựng mơ hình NTM có cần thiết khơng?  Rất cần thiết  Cần thiết  Không cần thiết  Ý kiến khác 17 Ơng (bà) biết chương trình NTM thông qua kênh thông tin nào?  Công tác tuyên truyền  Tập huấn  Các phương tiện thông tin đại chúng  Kênh khác ……………………………………………………… e 116 18 Ông (bà) cho biết xã, thơn có thường tổ chức họp để tun truyền chương trình xây dựng mơ hình NTM?  Có  Khơng 19 Thời gian khoảng xã hay thôn tổ chức lần? (ghi cụ thể xã thôn) 20 Gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp cho xây dựng NTM?  Tiền  Ngày công LĐ  Đất đai  Ý kiến  Khơng đóng góp  Khác………………………… Nếu trả lời khơng đóng góp hỏi tiếp câu 21 chuyển sang câu 28; Nếu trả lời có hỏi tiếp câu 22 21 Tại gia đình ơng (bà) lại khơng tham gia đóng góp cơng sức, tiền vào chương trình xây dựng NTM xã mình? 22 Những công việc mà gia đình ơng (bà) tham gia vào chương trình xây dựng NTM xã mình?  Bầu tiểu Ban xây dựng nơng thơn thơn  Đóng góp ý kiến vào quy hoạch đề án xây dựng NTM xã  Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực trước, nội dung thực sau  Xây dựng kế hoạch thực  Trực tiếp thi công, thực công trình  Tập huấn khuyến nơng, khuyến lâm  Giám sát thi cơng cơng trình Khác…………………………………………… 23 Gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp cho hoạt động xây dựng NTM xã? e 117 Hoạt động Tiền mặt Số người tham gia Lao động Đơn giá bq Số ngày (1.000đ/ công LĐ ngày) Thành tiền (1.000đ) Làm đường bê tông thôn Cải tạo kênh tưới tiêu……… Xây dựng nhà văn hóa ………………… ……………… 24 Gia đình ơng (bà) có hiến đất cho chương trình xây dựng NTM xã khơng?  Có  Khơng Nếu có, hiến đất: m2 25 Việc hiến đất có ảnh hưởng đến cơng trình phụ trợ gia đình khơng? (Ghi cụ thể tên cơng trình phụ trợ bị ảnh hưởng có) … … 26 Đóng góp gia đình ơng (bà) cho chương trình NTM huy động từ nguồn nào?  Thu nhập gia đình  Khai thác nguồn tài ngun sẵn có  Cơng lao động gia đình  Đi vay ngân hàng, bạn bè Khác 27 Lý mà gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp cho chương trình xây dựng NTM xã gì? 28 Ông (bà) có vận động người thân, hàng xóm, bạn bè tham gia vào chương trình xây dựng nơng thơn không? Tại sao? 29 Ở xã ông (bà) triển khai phương thức để huy động vốn đầu tư từ cộng đồng tham gia vào chương trình xây dựng NTM? 30 Ông (bà) thấy việc đóng góp cho chương trình xây dựng NTM có phù hợp với khả gia đình khơng?  Ngoài khả  Trong khả gia đình e 118 31 Theo ơng (bà) cách huy động vốn đầu tư cho xây dựng NTM địa phương có phù hợp với điều kiện gia đình xã khơng?  Phù hợp  Chưa phù hợp Khác Nếu chưa phù hợp sao: 32 Ông (bà) có thấy người dân địa phương tự nguyện đóng góp cơng sức tiền cho việc xây dựng NTM xã khơng?  Có  Khơng Ý kiến khác Tại sao? 33 Từ xã triển khai chương trình xây dựng NTM, gia đình hưởng lợi gì? 34 Trong việc huy động vốn đầu tư từ cộng đồng địa phương cho chương trình xây dựng NTM vấn đề khiến ơng (bà) khơng hài lịng nhất? 35 Theo ông (bà) để huy động nhiều vốn đầu tư từ cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM cần phải có giải pháp gì? 36 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị cho việc huy động vốn đầu tư từ cộng đồng xây dựng NTM địa phương không? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Người vấn Chủ hộ e