DOAN PHI TRUONG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DOÃN PHI TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH, GIAI ĐOẠN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM DỖN PHI TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH, GIAI ĐOẠN 2015 - 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM DỖN PHI TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH, GIAI ĐOẠN 2015 - 2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Hải THÁI NGUYÊN - 2019 e i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Doãn Phi Trường e ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực nghiên cứu đề tài, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để hồn thành luận văn Lời đầu tiên, tơi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thanh Hải - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tơi xin cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo, khoa Quản lý tài ngun, phịng Đào tạo, Trường Đại học Nơng lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, cán phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Tài - Kế hoạch, phịng Cơng thương, Chi cục Thống kê, Văn phòng UBND huyện Giao Thủy, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Giao Thủy, UBND xã Giao Thịnh, Giao Long, thị trấn Ngô Đồng, thị trấn Quất Lâm, cán người dân tham gia vấn tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ trình thực đề tài Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Doãn Phi Trường e iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục têu đề tài Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái niệm bất động sản thị trường bất động sản 1.1.1 Bất động sản 1.1.2 Thị trường bất động sản 1.2 Giá đất sở khoa học xác định giá đất 1.2.1 Khái niệm giá đất 1.2.2 Cơ sở khoa học xác định giá đất 1.2.3 Giá đất đấu giá quyền sử dụng đất 1.2.4 Những yếu tố xác định giá đất đấu giá quyền sử dụng đất 1.2.5 Các phương pháp định giá đất đấu giá quyền sử dụng đất 1.2.6 Các khái niệm liên quan 1.3 Đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam 10 1.3.1 Quá trình hình thành chủ trương đấu giá đất Việt Nam 10 1.3.2 Quy định đấu giá đất theo Luật đất đai 2003 12 1.3.3 Quy định đấu giá theo Luật đất đai 2013 14 1.3.4 Các văn quy định giá đất đấu giá quyền sử dụng đất 17 1.3.5 Đấu giá quyền sử dụng đất số địa phương 18 e iv CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Nội dung nghiên cứu 24 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý đất đai huyện Giao Thủy: 24 2.2.2 Đánh giá hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất 04 dự án địa bàn huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định giai đoạn 2015 - 2018: 24 2.2.3 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất thông qua ý kiến cán chuyên môn người tham gia đấu giá 25 2.2.4 Đề xuất số giải pháp, kiến nghị công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Giao Thủy 25 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 25 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 25 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, thống kê, xử lý số liệu 26 2.3.4 Phương pháp chuyên gia 26 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý đất đai huyện Giao Thủy 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Thực trạng môi trường 38 3.1.4 Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất huyện Giao Thủy 39 3.2 Đánh giá hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất 04 dự án địa bàn huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định giai đoạn 2015 - 2018 43 3.2.1 Giới thiệu khái quát 04 dự án 43 e v 3.2.2 Kết đấu giá quyền sử dụng đất 04 dự án 45 3.2.3 Đánh giá hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua 04 dự án 61 3.3 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất thông qua ý kiến cán chuyên môn người tham gia đấu giá 76 3.3.1 Tính minh bạch thơng tin liên quan đến đấu giá 76 3.3.2 Đánh giá giá khởi điểm yếu tố ảnh hưởng 76 3.3.3 Đánh giá sau trúng đấu giá 77 3.3.4 Đánh giá chung cán người dân công tác đấu giá 77 3.4 Đề xuất số giải pháp, kiến nghị công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Giao Thủy 82 3.4.1 Một số hạn chế công tác đấu giá quyền sử dụng đất 82 3.4.2 Đề xuất giải pháp công tác đấu giá quyền sử dụng đất 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị 86 PHỤ LỤC 90 e vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CSHT : Cơ sở hạ tầng BĐS : Bất động sản QSDĐ : Quyền sử dụng đât SDĐ : Sử dụng đất TP : Thành phố UBND : Uỷ ban nhân dân VND : Việt Nam đồng e vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Đặc trưng yếu tố khí tượng huyện Giao Thủy 32 Bảng 3.2 Chỉ tiêu phát triển kinh tế huyện giai đoạn 2016 - 2018 36 Bảng 3.3 Dân số lao động huyện Giao Thủy giai đoạn 2016 - 2018 37 Bảng 3.4 Hệ thống giao thông đường huyện Giao Thủy 37 Bảng 3.5 Tổng hợp giá khởi điểm, bước giá tiền đặt trước 06 ô đất đấu giá thuộc dự án Khu trung tâm, khu dân cư, tái định thị trấn Quất Lâm, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 46 Bảng 3.6 Kết đấu giá quyền sử dụng đất 06 ô đất thuộc dự án Khu trung tâm, khu dân cư, tái định cư thị trấn Quất Lâm, huyện Giao Thủy 47 Bảng 3.7 Tổng hợp giá khởi điểm, bước giá tiền đặt trước 05 ô đất đấu giá thuộc dự án Khu dân cư tập trung xã Giao Thịnh, huyện Giao Thủy 50 Bảng 3.8 Kết đấu giá quyền sử dụng đất 05 ô đất đấu giá thuộc dự án Khu dân cư tập trung xã Giao Thịnh, huyện Giao Thủy 52 Bảng 3.9 Tổng hợp giá khởi điểm, bước giá tiền đặt trước 12 ô đất đấu giá thuộc Dự án Chợ Giao Long khu dân cư xã Giao Long, huyện Giao Thủy 55 Bảng 3.10 Kết đấu giá quyền sử dụng đất 12 ô đất đấu giá thuộc Dự án Chợ Giao Long khu dân cư xã Giao Long, huyện Giao Thủy 56 Bảng 3.11 Tổng hợp giá khởi điểm, bước giá tiền đặt trước 10 ô đất đấu giá thuộc Dự án đấu giá đất cho nhân dân làm nhà thị trấn Ngô Đồng, huyện Giao Thủy 59 e viii Bảng 3.12 Kết đấu giá quyền sử dụng đất 10 ô đất đấu giá thuộc Dự án đấu giá đất cho nhân dân làm nhà thị trấn Ngô Đồng, huyện Giao Thủy 60 Bảng 3.13 So sánh hiệu kinh tế thu giá trúng đấu giá với giá đất theo khung quy định UBND tỉnh giao đất có thu tiền sử dụng đất 72 Bảng 3.14 Tổng hợp kết điều tra, vấn số cán bộ, người dân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất 79 e