Hội liên hiệp phụ nữ việt nam với vấn đề bảo đảm an sinh xã hội

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ “Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam với vấn đề đảm bảo an sinh xã hội” cơng trình nghiên cứu cá nhân Các thông tin kết nghiên cứu luận văn tự tìm hiểu, đúc kết phân tích trung thực Tác giả Nguyễn Thị Hằng LỜI CẢM ƠN Luận văn khơng thể hồn thành khơng có giúp đỡ hỗ trợ nhiệt tình thầy, cô đồng nghiệp Đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Văn Định Thầy giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình, với nhiều ý kiến quý báu cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Thứ hai, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể thầy, cô giáo Viện sau đại học, Trường đại học Kinh tế Quốc dân cho kiến thức bổ ích cần thiết suốt q trình học, đặc biệt ý kiến cô giáo Hội đồng nghiệm thu kết nghiên cứu luận văn thạc sỹ kinh tế khoa Bảo hiểm: Ts Nguyễn Thị Hải Đường, Ts Nguyễn Thị Chính, Ts Cao Thị Ý Nhi Ts Phạm Thị Định Qua đây, xin trân trọng cảm ơn quan TW Hội LHPN Việt Nam tạo điều kiện tốt để tơi tham gia khóa học hoàn thành luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ Error! Bookmark not defined GIỚI THIỆU CHUNG CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ASXH VÀ ĐẢM BẢO ASXH 1.1 Khái niệm chất ASXH 1.1.1 Khái niệm ASXH 1.1.2 Bản chất ASXH 1.1.3 Hệ thống sách ASXH 1.2 Sự cần thiết khách quan vai trò việc đảm bảo ASXH 14 1.2.1 Khái niệm đảm bảo ASXH .14 1.2.2 Sự cần thiết khách quan phải đảm bảo ASXH 14 1.2.3 Vai trò việc đảm bảo ASXH 16 1.2.4 Các tiêu đánh giá hiệu đảm bảo ASXH .17 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến ASXH 19 1.3.1 Trình độ phát triển mơ hình phát triển quốc gia dân tộc 19 1.3.2 Năng lực trình độ hoạch định tổ chức thực sách .20 1.3.3 Sự tham gia cộng đồng 21 1.4 Kinh nghiệm đảm bảo ASXH số quốc gia học cho Việt Nam 21 1.5 Các tổ chức chính trị - xã hội với việc đảm bảo ASXH Việt Nam 22 1.5.1 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 22 1.5.2 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 23 1.5.3 Hội LHPN Việt Nam 24 1.5.4 Đồn TNCS Hồ Chí Minh 25 1.5.5 Hội Nông dân Việt Nam 26 1.5.6 Hội cựu chiến binh Việt Nam 26 CHƢƠNG HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VÀ CHƢƠNG TRÌNH ĐẢM BẢO ASXH 28 2.1 Giới thiệu khái quát Hội LHPN Việt Nam 28 2.1.1 Sự đời phát triển 28 2.1.2 Tổ chức máy hoạt động .34 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ .36 2.2 Tình hình thực sách ASXH Việt Nam vai trị Hội LHPN Việt Nam 36 2.2.1 Chính sách tổ chức thực sách ASXH Việt Nam .36 2.2.2 Vị trí người Phụ nữ Việt Nam hoạt động kinh tế, xã hội vai trò Hội LHPN Việt Nam việc đảm bảo ASXH 60 2.3 Tình hình tham gia xây dựng tở chức thực sách ASXH Hội LHPN Việt Nam 64 2.3.1 Tham gia tổ chức thực sách bảo hiểm .64 2.3.2 Tham gia tổ chức thực hiê ̣n chính sách ta ̣o viê ̣c làm và XĐGN 66 2.3.3 Tham gia tổ chức thực hiê ̣n trơ ̣ giúp xã hô ̣i 71 2.3.4 Tham gia tổ chứ c thực hiê ̣n các dich ̣ vu ̣ xã hô ̣i 78 2.3.5 Đánh giá chung kết quả, hạn chế nguyên nhân hạn chế 81 CHƢƠNG GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI HỘI LHPN VIỆT NAM TRONG VIỆC ĐẢM BẢO ASXH 84 3.1 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc sách ASXH Việt Nam 84 3.2 Định hƣớng mục tiêu Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trình tham gia thực chích sách ASXH 87 3.2.1 Đinh ̣ hướng .87 3.2.2 Mục tiêu 87 3.3 Giải pháp Hội LHPN Việt Nam việc đảm bảo ASXH 88 3.3.1 Giải pháp đẩy mạnh chất lượng hoạch định sách ASXH .88 3.3.2 Giải pháp nhằm tổ chức thực hiệu sách ASXH .92 3.4 Kiến nghị 99 3.4.1 Với Bộ Chính trị, Ban Bí thư 99 3.4.2 Với Chính phủ 99 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC .104 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triể n châu Á ASXH An sinh xã hô ̣i BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHTM Bảo hiểm thương mại BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BLGĐ Bạo lực gia đình CHXHCN Cơ ̣ng hòa xã hơ ̣i chủ nghiã CLB Câu la ̣c bô ̣ CSDN Cơ sở da ̣y nghề DTTS Dân tô ̣c thiể u số ĐBKK Đặc biệt khó khăn HNGĐ Hôn nhân gia đình ILO Tổ chức Lao đô ̣ng Quố c tế KCN Khu công nghiê ̣p LHPN Liên hiê ̣p phu ̣ nữ MTQG Chương trình mục tiêu quốc KHHGĐ Kế hoa ̣ch hóa gia đình PN-TE Phụ nữ-trẻ em TCVM Tài vi mô TNHH Trách nhiệm hữu hạn TYM Tổ chức TCVM TNHH MTV Tin ̀ h thương VSMT vệ sinh môi trường VNAH Viê ̣t Nam anh hùng UNFPA Quỹ dân số Liên Hợp quốc XĐGN Xóa đói giảm nghèo WB Ngân hàng thế giới DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế qua đào tạo phân theo trình độ chun mơn kỹ thuật (2010-2014) 41 Bảng 2.2: Số lượng lao động Việt Nam lao động theo hợp đồng 42 có thời hạn ở nước ngồi (2010-2014) 42 Bảng 2.3 Mức đóng BHXH qua thời kỳ .44 Bảng 2.4: Tình hình tham gia BHXH (2010-2014) 45 Bảng 2.5: Tỷ lệ bao phủ BHYT (2010 – 2014) 46 Bảng 2.6: Tình hình tham gia BHTN (2010 – 2014) 47 Bảng 2.7: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo giới tính (2010-2014) 62 Bảng 2.8: Hoạt động giúp phụ nữ nghèo (2010-2014) .66 Bảng 2.9: Dư nơ ̣ tiń du ̣ng (2010-2014) .67 Bảng 2.10: Bảng số liệu vận hành, tài TYM (2010-2014) .68 Bảng 2.11: Hoạt động tư vấn, giải đơn thư nhiê ̣m kỳ X 76 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Hệ thống ASXH Việt Nam .7 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức máy Hội LHPN Việt Nam 35 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Hoạt động tuyên truyền giáo dục Phụ lục 2: Chính sách, pháp luật giám sát từ năm 2010 -2013 Phụ lục 3: Dự thảo văn bản QPPL đã tham gia ý kiế n và phản biê ̣n Phụ lục 4: Số liê ̣u đơn thư từ năm 1992 đến năm 2013 Phụ lục 5: Bảng theo dõi góp ý xây dựng pháp luật từ năm 2009 – 2013 Phụ lục 6: Công tác phòng, chố ng tê ̣ na ̣n xã hội, HIV/AIDS nhiê ̣m kỳ X Phụ lục 7: Hoạt động đền ơn đáp nghĩa, nhân đa ̣o từ thiê ̣n nhiê ̣m kỳ X GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đảm bảo ASXH yêu cầu điều kiện cần thiết ổn định phát triển đất nước, góp phần thực hóa quyền xã hội người dân Xác định tầm quan trọng việc đảm bảo ASXH, năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm xây dựng tổ chức thực sách ASXH, coi vừa mục tiêu vừa động lực để ổn định trị, xã hội, phát triển kinh tế bền vững Thực đảm bảo ASXH xem điều kiện để đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa cho phát triển kinh tế thị trường Nhờ đó công đổi mới, nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội: tốc độ tăng trưởng cao, tỷ lệ giảm nghèo nhanh, hệ thống sách ASXH bước hoàn thiện… Bên cạnh thành tựu cịn tồn khơng khó khăn chuyển dịch cấu lao động chậm, chất lượng việc làm không cao, đời sống phận dân cư khó khăn, giảm nghèo nhanh chưa thật bền vững, độ bao phủ hệ thống ASXH thấp… Là thành viên tổ chức trị - xã hội hệ thống trị, Hội Liên hiệp Phụ nữ (LHPN) Việt Nam thể rõ vai trò trách nhiệm việc đảm bảo ASXH cho phụ nữ - đối tượng dễ bị tổn thương xã hội Hội LHPN Việt Nam đạo cấp Hội tăng cường đào tạo nghề, giới thiệu việc làm tạo việc làm cho phụ nữ, phối hợp với BHXH Việt Nam tuyên truyền chế độ BHXH, BHYT cho phụ nữ nghèo, tổ chức thực hoạt động trợ giúp xã hội, hỗ trợ dịch vụ xã hội Nhờ đó năm qua, đời sống Hội viên phụ nữ nâng lên rõ rệt Nhiều chị em qua đào tạo nghề, thi đua sản xuất, mạnh dạn áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, mở rộng ngành nghề, góp phần quan trọng vào phát triển nơng nghiệp, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nơng nơng mới, góp phần đảm bảo an ninh lương thực quốc gia Chị em tiên phong việc vận động gia đình, người thân tham gia BHXH Bên cạnh thành tựu đạt cơng tác đảm bảo ASXH Hội LHPN Việt Nam gặp nhiều khó khăn, thách thức Cụ thể, công tác phối hợp với BHXH Việt Nam tuyên truyền thực chin ́ h sách BHXH chưa hiệu khiến phận phụ nữ chưa nhận thức đầy đủ tính thiết thực việc tham gia BHXH, cơng tác đào tạo nghề cịn ̣n chế , vấ n đề tạo việc chưa đảm bảo tính ổn định lâu dài … Xác định nhiệm vụ đảm bảo ASXH nhiệm vụ Hội LHPN Việt Nam góp phần thực Chương trình phát triển kinh tế xã hội đất nước, nên đề tài “Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam với vấn đề đảm bảo an sinh xã hội”đã tác giả chọn để nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Hê ̣ thố ng hóa , làm rõ nh ững vấn đề ASXH và đảm bảo ASXH Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc thực đảm bảo ASXH Kinh nghiệm đảm bảo ASXH số quốc gia học cho Việt Nam - Thực trạng đảm bảo ASXH ở nước ta và vai trò , nhiê ̣m vu ̣ của Hô ̣i LHPN Viê ̣t Nam liên quan đế n cơng tác này Phân tích ưu điểm, hạn chế rõ nguyên nhân hạn chế thực đảm bảo ASXH - Quan điểm Đảng/Nhà nước đảm bảo ASXH Đề xuất giải pháp nâng cao vai trò hoạt động Hội LHPN Việt Nam vấn đề đảm bảo ASXH 1.3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đảm bảo ASXH ở Viê ̣t Nam gắ n với hoa ̣t đô ̣ng Hội LHPN Việt Nam 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Với không gian là viê ̣c đảm bảo ASXH ở nước ta với hoa ̣t đô ̣ng của Hô ̣i LHPN Viê ̣t Nam - Với thời gian: nghiên cứu từ năm 2010 đến năm 2014 1.4 Phƣơng pháp nghiên cứu Để phù hợp với nội dung, yêu cầu mục đích đề tài luận văn, tác giả sử 105 Phụ lục 2: Chính sách, pháp luật đƣợc giám sát từ năm 2010 -2013 TT Nội dung/phạm vi giám sát Tỉnh/thành Nghị Quyết 11-NQ/TW Cần Thơ, Hậu Giang, Quảng Nam, Tiền Giang, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Đăk Lăk, Sơn La, Bà Rịa - Vũng Tàu, Cao Bằng, Hà Giang, Hải Dương, Quảng Nam, Gia Lai, Vĩnh Long Luật Phòng, chống bạo lực gia đình Phú Thọ, Tây Ninh, Tiền Giang; Thanh Hóa, Bến Tre, Sơn La, Vĩnh Long, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Thuận, Cao Bằng, Hà Nội, Bắc Kạn, Hải Dương, Quảng Bình, Quảng Nam, Gia Lai, Bình Phước, Vĩnh Long Luật Bình đẳng giới Long An, Tiền Giang, Quảng Ninh; Thanh Hóa, Bắc Giang, Bến Tre, Sơn La, Vĩnh Long, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Thuận, Tuyên Quang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Hải Dương, Quảng Bình, Quảng Nam, Gia Lai, Bình Phước, Vĩnh Long Chính sách BHYThộ nghèo trẻ em Phú Thọ, Cần Thơ, Tây Ninh, Hậu tuổi Giang, Cà Mau, Bình Phước, Tiền Giang, Quảng Ninh Chính sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo Chính sách vay vốn ưu đãi từ ngân hàng Bắc Giang, Cà Mau, Bình Định sách Chính sách hỗ trợ hộ nghèo cải thiện vệ Bắc Giang sinh mơi trường Chính sách trợ giúp pháp lý cho người Bắc Giang nghèo Chính sách hỗ trợ học sinh gia đình nghèo Bắc Giang, Thanh Hóa, Cà Mau, Long An, Tiền Giang, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Định, Quảng Ninh Bắc Giang, Sơn La, Đồng Tháp, Bắc Ninh, Hà Giang, Quảng Bình 106 TT Nội dung/phạm vi giám sát Tỉnh/thành 10 Chính sách hỗ trợ hoạt động văn hóa Bắc Giang, Bà Rịa - Vũng Tàu địa phương 11 Chính sách lao động nữ Bình Thuận, Quảng Ninh 12 Chính sách cán bộ, cơng chức xã Sơn La 13 Chính sách hỗ trợ người nghèo vùng khó khăn 14 Chính sách bảo trợ xã hội Bắc Ninh, Quảng Nam 15 Chính sách trợ cấp gạo cho người nghèo Thanh Hóa 16 Quy chế dân chủ Tây Ninh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đăk Lăk, Quảng Bình 17 Chính sách dạy nghề cho lao động nơng Tây Ninh, Cà Mau, Long An thôn 18 Đề án tuyên truyền giáo dục cộng Tây Ninh đồng phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em 19 Chính sách xây nhà đại đồn kết 20 Việc thực điều tra, xác minh hộ Bắc Giang nghèo; quy trình xét nghèo 21 Chương trình mục tiêu quốc gia Hậu Giang 22 Chính sách hỗ trợ chăn ni Cà Mau 23 Chính sách hỗ trợ giải đất ở, đất sản Sóc Trăng xuất giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo đời sống khó khăn vùng đồng sông Cửu Long 24 Chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu Sóc Trăng, Long An số thuộc diện sách, hộ nghèo, cận nghèo ngư dân 25 Chính sách hỗ trợ tiền tết hộ nghèo 26 Giám sát việc thực chế độ thai sản Bình Phước Quảng Nam cho phụ nữ Bà Rịa - Vũng Tàu 27 Chính sách trợ cấp thất nghiệp 28 Cấp đất cho hộ nghèo phụ nữ làm Bình Định chủ hộ 29 Hỗ trợ xe lăn cho phụ nữ trẻ em tàn tật 107 TT Nội dung/phạm vi giám sát Tỉnh/thành 30 Tình hình triển khai thực sách, Thanh Hóa, Lào Cai; giải pháp hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị 30a Chính phủ sở bình đẳng giới; 31 Chương trình dạy nghề ngắn hạn cho lao Thanh Hóa, Long An động nơng thơn; 32 Chính sách hỗ trợ khẩn cấp, sách Thanh Hóa cho đối tượng đặc thù Chính phủ ban hành 33 Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg 34 việc thực tiêu chí xây dựng nơng Thanh Hóa, Đăk Lăk, Thái Bình thơn 35 Luật Hôn nhân gia đình Thanh Hóa, Sơn La, Đồng Tháp, Bà Rịa - Vũng Tàu, Lai Châu, Tuyên Quang, Cao Bằng, Hà Nội, Quảng Bình, Quảng Nam, Gia Lai, Bình Phước 36 Nghị định số 56/2012/NĐ- CP Thanh Hóa, Sơn La, Khánh Hòa 37 Chiến lược Quốc gia Bình đẳng giới Thanh Hóa, Đồng Tháp, Nam Định 38 Luật Bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Tuyên Quang 39 Luật Phòng, chống mua bán người Hà Nội 40 Pháp luật hộ tịch Hà Nội 41 Chính sách an sinh xã hội (hỗ trợ quà Tết, hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, trợ cấp xã hội phụ nữ đơn thân nuôi nhỏ, việc chi trả chế độ sách xã hội, BHXH, tín dụng, BHYT hộ nghèo, cận nghèo…) Bắc Giang, Bến Tre, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Bà Rịa - Vũng Tàu, Phú Yên, Bắc Ninh, Phú Thọ, Hà Nội, Bắc Kạn, Hải Dương, Nam Định, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Bình, Quảng Nam, Bình Phước, Long An, Vĩnh Long, Cần Thơ 42 Chính sách hỗ trợ cho người nghèo Đăk Lăk, Đồng Tháp 43 BHYT Đăk Lăk, Đồng Tháp, Phú Yên, Hà Nội 44 Chương trình 134, 139 Đăk Lăk 45 đối tượng hưởng trợ cấp, hưởng chế độ cải Đăk Lăk Thanh Hóa, Đăk Lăk, Bến Tre, Vĩnh Long 108 TT Nội dung/phạm vi giám sát Tỉnh/thành thiện nhà theo định 117/TTg - CP 46 Chương trình xây dựng cơng trình đập Đăk Lăk dâng nước, đường, cầu, nhà xã đội, cấp phát giống bắp, nguồn vốn 47 Khám chữa bệnh 48 Chính sách hỗ trợ kinh phí cho Chi An Giang, Phú Yên, Bắc kạn hội thuộc tổ chức trị - xã hội thuộc xã đặc biệt khó khăn Thái Bình, Phú Yên 109 Phụ lục 3: Dƣ̣ thảo văn bản QPPL đã tham gia ý kiế n và phản biêṇ tƣ̀ năm 2009 – 2013 TT Số lƣợng Tên văn Năm 2009 18 Dự thảo luật Dự thảo Luật quy hoạch đô thị, Luật quản lý nợ công, Luật người cao tuổi, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Hình sự, Luật Bồi thường Nhà nước, Luật lý lịch tư pháp, Luật quan đại diện nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam nước ngoài, Luật người khuyết tật; dự thảo Luật Lưu trữ, Dự thảo Luật Người khuyết tật,Luật Thuế tài nguyên, Luật Trọng tài thương mại, Luật Ngân hàng, Luật Thuế nhà đất, Luật Thi hành án hình sự, Luật Tổ chức tín dụng; Luật Ni ni; Luật Phịng, chống bn bán người dự thảo Nghị định Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Cán bộ, Công chức đào tạo bồi dưỡng, Nghị định quy định ngành nghề cấm cán bộ, công chức sau nghỉ hưu việc thực hiện, Nghị định quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh sửa đổi Điều 10, Pháp lệnh Dân số, Nghị định Cán bộ, Công chức xã, phường, thị trấn, Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 07 dự thảo Thông tư Dự thảo Thông tư hướng dẫn số điểm Thuế thu nhập nhân, Thông tư liên hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Bộ Tài Bộ Tư pháp triển khai, Thông tư hướng dẫn xác định tài sản ly Tồ án nhân dân tối cao 05 Văn khác Dự thảo Thỏa Thuận hợp tác Việt Nam Campuchia xác định hồi hương nạn nhân bị buôn bán theo công văn số 553/ĐCT ngày 3/7/2009; Quyết định ban hành Quy định phương pháp lập giá bán điện theo chế thị trường; Chương trình hành động quốc gia phịng, chống bạo lực gia đình; Chương trình hành 110 động quốc gia thực Nghị 11 Bộ Chính trị; Báo cáo tóm tắt tờ trình đề án đổi chế tài giáo dục giai đoạn 2009-2014 Chính Phủ để trình xin ý kiến Quốc Hội; Năm 2010 22 Dự thảo luật Dự thảo Bộ luật Lao động ( sửa đổi); Dự thảo sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Tố tụng Dân ; Luật Bưu Chính ; Luật tổ chức tín dụng (sửa đổi, bổ sung); Luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; Luật Thuế nhà đất; Luật Tố tụng hành chính; Luật Phịng chống mua bán người; Luật An toàn thực phẩm;Luật khiếu nại; Luật đo lường; Luật tố cáo; Dự thảo SĐBS số điều Luật kinh doanh bảo hiểm; Luật thuế bảo vệ môi trường; Dự thảo Luật Thủ đô;Dự thảo Luật SĐBS số điều Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân; Dự thảo Luật Kiểm toán độc lập; Luật Viên chức; Luật Cơng đồn; Luật Người Khuyết tật ;Luật thi hành án hình sự; Luật Ni nuôi 04dự thảo Nghị định Dự thảo Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người cao tuổi; Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người cao tuổi; Nghị định lập, theo dõi đánh giá thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định sửa đổi Khoản Điều Nghị định số 20/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 8/3/2010 dân số 18 dự thảo Thông tư Dự thảo Thông tư quy định báo cáo viên pháp luật; Dự thảo sửa đổi, bổ sung Thông tư 01/2005/TT- BKH ngày 09/03/2005 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn việc triển khai thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ định hướng Chiến lược phát triển bền vững VN; Thông tư nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị quân đội Ban huy quân bộ, ngành TW thực Luật dân quân tự vệ; Thông tư liên tịch hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ - CP Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, 111 sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn hoạt động không chuyên trách cấp xã; Thông tư Bộ Quốc phòng quy định Quy chế hoạt động ban huy quân bộ, ngành Trung ương, Ban Chỉ huy quân quan, tổ chức sở Ban huy quân cấp xã;Thơng tư Bộ Quốc phịng nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị quân đội Ban huy quân bộ, ngành Trung ương thực Luật dân quân tự vệ; Thông tư Liên tịch hướng dẫn áp dụng số quy định pháp luật nhân gia đình xác định tài sản giải yêu cầu chia tài sản vợ, chồng; Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư Liên tịch số 116/TTLT - BTC - BLĐTBXH Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh Xã hội;Thông tư hướng dẫn thực số điều Nghị định số 24 - CP thực số điều Luật Cán công chức… 02 Hiệp định song Dự thảo Hiệp định song phương Việt Nam - Lào phương hợp tác phịng, chống bn bán người bảo vệ nạn nhân bị buôn bán; Dự thảo Hiệp định song phương Việt Nam - Trung Quốc hợp tác phịng, chống bn bán người 07 Văn khác Chiến lược quốc gia bình đẳng giới đến năm 2020 Chương trình mục tiêu quốc gia bình đẳng giới đến năm 2015; Chương trình mục tiêu quốc gia phịng, chống buôn bán người giai đoạn 2011- 2015; Dự thảo Đề án tuyên truyền phổ biến pháp luật cho thiếu niên; Dự thảo Báo cáo Liên Hợp Quốc đánh giá chương trình kinh tế xã hội Việt Nam; Dự thảo Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 – 2020; Dự thảo “Chính sách đặc thù hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn”; Dự thảo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm Chính phủ 112 Năm 2011 05 dự thảo Luật Bộ Luật Lao động (sửa đổi), Luật Phòng chống mua bán người, Luật Hòa giải sở, Luật Hộ tịch, Luật An toàn vệ sinh lao động 06dự thảo Nghị định Nghị định quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển nước ngoài, Nghị định Cơng tác Gia đình, Nghị định trường quan nhà nước, tổ chức trị xã hội, LLVT ND, Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân Gia đình quan hệ nhân có yếu tố nước (Nghị định thay Nghị định 68/2002/NĐ-CP, Nghị định số 69/2006/ NĐ-CP ngày 21/7/2006 Chính phủ); Nghị định quy định điều kiện, thủ tục sách trợ giúp nuôi dưỡng trẻ em mồ côi trẻ em cần bảo vệ khẩn cấp thay Quyết định số 38/2004/QĐ –TTg; Nghị định Chính Phủ theo dõi thi hành pháp luật; Nghị định quy định việc xác định nạn nhân bị buôn bán trở bảo vệ an toàn cho nạn nhân, người thân thích họ 11 dự thảo Thơng tư Thơng tư quy định quản lý dự án, nhiệm vụ từ nguồn chi nghiệp MT; Thông tư liên tịch “Hướng dẫn chế độ quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước thực hoạt động phịng, chống bạo lực gia đình; Thơng tư liên tịch hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực CTQG ứng dụng công nghệ thông tin, Thông tư xác định giá trị tài sản đơn vị nghiệp công lập, Thông tư quy định chi tiết lập hồ sơ yêu cầu định thầu tư vấn, Thông tư liên tịch bồi dưỡng vật người lao động làm việc điều kiện có yếu tố độc hại nguy hiểm, Thông tư hướng dẫn việc quản lý đăng ký tài sản nhà nước, Thông tư Hướng dẫn cộng tác viên trợ giúp pháp lý Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước; Thông tư hướng dẫn thực Nghị định số 12/2011/NĐ-CP ngày 30/1/2011 tổ chức sách niên xung phong 113 Năm 2012 09 dự thảo Luật Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật Hịa giải sở, Luật Hộ tịch, Luật Người cao tuổi; Luật Việc làm, Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá, Luật Lưu trữ, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Luật khoa học công nghệ; 01 Dự thảo Pháp lệnh Pháp lệnh sửa đổi quy định danh hiệu Mẹ VNAH 10 dự thảo Nghị định Nghị định quy định thi hành Luật phổ biến GDPL, Nghị định tuyển dụng, sử dụng viên chức, Nghị định vị trí việc làm cấu công chức theo ngạch, Nghị định KH đầu tư trung hạn, Nghị định quản lý s dụng nguồn hỗ trợ ODA, Nghị định tổ chức hoạt động Thanh tra nội vụ, Nghị định Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi( thay Nghị định số 68/2002/NĐ-CP Nghị định số 69/2006/NĐChính phủ); Nghị định sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội; Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 07/2009/NĐ- CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý; Nghị định thay Nghị định số 19/2003/NĐ-CP quy định trách nhiệm quan Hành nhà nước việc bảo đảm cho Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tham gia quản lý nhà nước; Dự thảo Nghị định xác định nạn nhân bị mua bán bảo vệ an toàn cho nạn nhân người thân thích; 03 dự thảo Thơng tư Thơng tư hướng dẫn thi hành Điều lệ sáng kiến, Thông tư hướng dẫn thực Luật Viên chức, Thông tư hướng dẫn thực "Bộ tiêu thống kê phát triển Giới QG", Năm 2013 01 Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 19 dự thảo Luật Luật Dân (sửa đổi), Luật Hôn nhân gia đình (sửa đổi), Luật Đất đai (sửa đổi), Luật BHXH (sửa đổi), Luật 114 MTTQ (sửa đổi), Dự thảo Luật hòa giải sở, Dự thảo Luật trưng cầu ý dân, Dự thảo Luật an tòan vệ sinh lao động, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT; Luật việc làm, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp: Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi); Luật Phòng, chống thiên tai: Luật thuế giá trị gia tăng; Luật Giáo dục an ninh, quốc phòng: Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, Luật Tiếp công dân; Luật Dược; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Dạy nghề 07 dự thảo Nghị định Nghị định hướng dẫn thực Khoản Điều 187 Bộ luật Lao động, Nghị định hướng dẫn Điều 11 Luật Cơng đồn; Nghị định xử phạt vi phạm hành bảo trợ xã hội chăm sóc, bảo vệ trẻ em, người khuyết tật, người cao tuổi; Nghị định chi tiết thi hành Luật phòng chống tác hại thuốc lá; Nghị định 24/NĐ-CP hướng dẫn thi hành số điều Luật HN &GĐ nhân có yếu tố nước ngoài; Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 78/2008/NĐ-CP quản lý hợp tác nước pháp luật; Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hòa giải sở dự thảo Thông tư 01 Hiệp định song Hiệp định hợp tác song phương Việt Nam - Malaixia phương phịng chống mua bán người Thơng tư hướng dẫn lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn QPPL; Thông tư hướng dẫn Nghị định số 09/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật phịng, chống mua bán người; Thơng tư Hướng dẫn thực Nghị định 24/NĐ-CP nhân có yếu tố nước ngồi; Thơng tư thay Thơng tư số 07/2011/TT - BTP bảo đảm bình đẳng giới trợ giúp pháp lý;Thông tư quy định chi tiết thi hành Nghị định 09/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống mua bán người; 115 Phụ lục 4: Số liêụ đơn thƣ tƣ̀ năm 1992 đến năm 2013 2007Nội dung 1992-1996 1997-2001 2002-2006 Số đơn nhận đƣợc 157.406 135.907 110.385 81.025 80.110 42.181 - Đơn HNGĐ +Ly hôn + Thi hành án Đơn cưỡng hiếp trẻ em gái 764 Đơn cưỡng hiếp PN 2011 2012 2013 Tổng 103.478 18.784 17.087 543.047 24.729 4507 232.552 21.356 4013 25.369 3.373 494 3.867 1.787 1.264 653 134 4.602 18.272 478 494 29 19.273 4.661 7.324 9.084 1.486 22.555 24.166 5.106 29.272 217.706 Đơn bạo lực , ngược đãi PNTE Đất đai Đơn khác Số đơn 75.617 31.077 59.138 44.352 7.522 131.468 86.670 80.893 53.094 5.744 70.886 43.400 31.544 13.734 159.564 12.028 12.028 1.706 1.706 Hội phối hợp quan chức giải - Đơn HNGĐ +Ly hôn + Thi hành án Đơn cưỡng hiếp trẻ em gái 641 Đơn cưỡng hiếp PN 7.472 365.341 1.330 778 485 3.234 15.287 446 221 15.954 3.546 5.685 4.784 14.015 12.049 12.049 21.821 147.309 Đơn bạo lực , ngược đãi PNTE đất đai Đơn khác 59.941 23.107 42.440 Số đơn thƣ đƣợc quan chức giải 45.004 - Đơn HNGĐ 12.327 12.327 + Ly hôn 10.739 10.739 1.588 1.588 Đơn cưỡng hiếp trẻ em gái 412 412 Đơn cưỡng hiếp PN 156 156 PNTE 4.766 4.766 đất đai 10.371 10.371 + Thi hành án 4.944 2.898 52.846 Đơn bạo lực , ngược đãi 116 Đơn khác 16.972 16.972 31.731 31.731 ,- Đơn HNGĐ 9.951 9.951 ,+Ly hôn 8.554 8.554 ,+ Thi hành án 1.397 1.397 233 233 95 95 PNTE 3.158 3.158 đất đai 5.666 5.666 12.628 12.628 Số đơn thƣ đƣợc giải quyế t có kết Đơn cưỡng hiếp trẻ em gái Đơn cưỡng hiếp PN Đơn bạo lực , ngược đãi Đơn khác Số lƣợt tiếp công dân 20.326 20.326 Số lƣợt tƣ vấn cho công dân 54.499 54.499 117 Phụ lục 5: Bảng theo dõi góp ý xây dựng pháp luật từ năm 2009 – 2013 (257 dự thảo văn quy phạm pháp luật) Nghị định Thông tƣ Quyết định Hiệp định song phƣơng Khác Năm Luật Pháp lệnh 2009 18 - 06 07 11 - 05 2010 22 - 04 18 17 02 07 2011 05 - 06 11 35 - - 2012 09 01 10 03 23 - 01 2013 20 - 07 06 01 01 01 Tổ ng 74 01 33 45 87 03 14 118 Phụ lục 6: Công tác phòng, chố ng tê ̣na ̣n xã hô ̣i, HIV/AIDS nhiêm ̣ kỳ X Nô ̣i dung Số lƣơ ̣ng Tham gia phòng, chố ng tô ̣i pha ̣m và tê ̣ na ̣n xã hô ̣i - Phòng, chố ng ma túy: + Số người nghiê ̣n ma túy đươ ̣c Hô ̣i vâ ̣n đô ̣ng và giúp đỡ cai nghiê ̣n 25.293 cộng đồng + Số gia đình có người than nghiê ̣n ma túy đươ ̣c Hô ̣i giúp vay vố n + Số người đươ ̣c Hô ̣i giúp ta ̣o viê ̣c làm 15.023 4.863 - Phòng, chố ng mại dâm + Số gái ma ̣i dâm đươ ̣c Hô ̣i vâ ̣n đô ̣ng hoàn lương 3.252 + Số phu ̣ nữ hoàn lương đươ ̣c Hô ̣i cho vay vố n 1.690 + Số phu ̣ nữ hoàn lương đươ ̣c Hô ̣i giúp ta ̣o viê ̣c làm 3.662 - Phòng, chố ng buôn bán phụ nữ – trẻ em + Số phu ̣ nữ , trẻ em có nguy bị buôn bán Hội tham gia phát 2.694 hiê ̣n và ngăn chă ̣n + Số phụ nữ bị buôn bán trở Hội giúp đỡ tái hịa nhập cộng đồng 2.686 - Phòng, chớ ng tội phạm + Số nguồ n tin tố giác truy bắ t tô ̣i pha ̣m qua kênh thông tin của Hô ̣i 13.550 + Số người lầ m lỗi đươ ̣c Hô ̣i cảm hóa ở khu dân cư 11.170 + Số người sau cải ta ̣o giam giữ trở về đươ ̣c Hô ̣i giới thiê ̣u ta ̣o viê ̣c làm 1.019 Giảm tác hại dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS - Số giáo du ̣c viên đồ ng đẳ ng Hô ̣i phố i hơ ̣p quản lý - Số phu ̣ nữ mang thai đươ ̣c Hô ̣i vâ ̣n đô ̣ng xét nghiê ̣m sớm HIV 7.422 92.354 - Số phu ̣ nữ có HIV đươ ̣c Hô ̣i hỗ trơ ̣ vay vố n 4.118 - Số phu ̣ nữ có HIV đươ ̣c hỗ trơ ̣ viê ̣c làm 2.051 119 Phụ lục 7: Hoạt động đền ơn đáp nghĩa, nhân đa ̣o tƣ̀ thiêṇ nhiêm ̣ kỳ X Nô ̣i dung Số lƣơ ̣ng Công tác hậu phương quân đội (Số liê ̣u trung bình hàng năm) - Tổ ng số tiề n , công ủng hô ̣ làm nhà tình nghiã qua kênh của Hô ̣i 96.823 (triê ̣u đồ ng) - Số nhà tình nghiã Hô ̣i xây dựng 674 - Số nhà tình nghiã Hô ̣i sửa chữa 720 - Tổ ng giá tri ̣tiề n quà giúp gia đin ̀ h chin ́ h sách (mẹ VNAH , 241.076 thương binh , gia điǹ h liê ̣t sỹ ) qua kênh của Hơ ̣i (ngồi số tiền , cơng đóng góp xây dựng nhà tình nghiã ) (triê ̣u đồ ng) - Tổ ng giá tri ̣tiề n quà tă ̣ng các lực lươ ̣ng vũ trang và đô ̣ng viên 43.119 tuyể n quân (triê ̣u đồ ng) Hoạt động nhân đạo từ thiện (Số liê ̣u trung bình hàng năm) - Tổ ng giá tri ̣tiề n , quà Hội PN giúp gia đình khó khăn, hoạn 325.378 nạn, ủng hộ thiên tai (ngoài số tiền đóng góp xây dựng nhà tình thương và phong trào PN giúp XĐGN , phát triển kinh tế gia đin ̀ h) (triê ̣u đồ ng) Số trẻ em có hoàn cảnh đăc̣ biê ̣t khó khăn được trợ g iúp/Tổ ng 546.347/78.683 giá trị tiền quà (triê ̣u đồ ng) Số học sinh , sinh viên được tặng học bổ ng Hội vận động/Tổ ng giá tri ̣ tiền học bổ ng (triê ̣u đồ ng) 150.504/69.728