Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, tỉnh ninh bình theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

'ntCoBIG DAI HOC KJ ICI ITE QUOC dAw t&> CQl PHAM QUOC DAT daihqcktqd ~ tt th6ngtinthi/vi£n PHONG LOAN AN-TU LIEU chuy£n DICH CO cAu kinh rf nOng thOn ■ HNH NINH BlNH THEO HMONG CONG NGHIEP HOA, HlEN BAI HOA Chuyen ngdnh' KINH TE CHINH TRI LUAN VAN THAC SY KINH it Ngitoi hitong dan khoa hoc' THS 5509 PGS.TS VU VAN HAN HA N61 - 8011 MUC LUC • • DANH MUC CAC CHI VIET TAT DANH MUC BANG BIEU, HINH VE TOM TAT LUAN VAN MO’DAU Chiroug 1: LUAN CU KHOA HOC CUA CO CAU KINH TE VA CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NONG THON THEO HUONG CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA 1.1 Nhung van de chung ve kinh te nong thon va co- cau kinh te nong thon 4 1.1.1 Khai niem ve kinh te nong thon 1.1.2 Ve co cau kinh te nong thon 1.2 Qua trinh chuyen dich co” cau kinh te nong thon 14 1.2.1 Tinh tat yeu chuyen dich co cau kinh te nong thon 15 1.2.2 Nhung nhan to anh huong den chuyen dich co cau kinh te nong thon 19 1.2.3 Xu huong chuyen dich co cau kinh te nong thon 23 1.3 Kinh nghiem chuyen dich co’ cau kinh te nong thon mot so nude tren the gidi 29 1.3.1 Kinh nghiem cua Trung Quoc 29 1.3.2 Kinh nghiem cua Thai Lan 30 1.3.3 Kinh nghiem cua Indonesia 32 1.3.4 Mot so bai hoc kinh nghiem doi vdi qua trinh chuyen dich co cau kinh te nong thon o nude ta noi chung va tinh Ninh binh noi rieng 33 Chiromg 2: THLJC TRANG CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NONG THON TINH NINH BINH .38 2.1 Dieu kien ty nhien, kinh te - xa hoi tinh Ninh Binh co anh huong den chuyen dich co* cau kinh te nong thon 38 2.1.1 Dieu kien tu nhien 38 2.1.2 Dieu kien kinh te - xa hoi 42 2.2 Tinh hinh chuyen dich co1 cau kinh te nong thon tinh Ninh Binh 44 \ r r 2.2.1 Ve chuyen dich co cau kinh te nganh 44 2.2.2 Ve co cau vung kinh te 58 2.2.3 Chuyen dich co cau phan kinh te 63 2.3 Danh gia chung ve chuyen dich co* cau kinh te nong thon 68 Chirong 3: PHLOXG IIIONG VA NHUNG GIAI PHAP CHU YEU NHAM TIEP TUC CHUYEN DICH C0 CAU KINH TE NONG • • THON TINH NINH BINH .73 3.1 Nhirng can cu* de xac dinh phiro*ng hirong va giai phap nham tiep tuc chuyen dich co* cau kinh te nong thon Ninh Binh 73 r r r 3.1.1 Nhirng quan diem tiep tuc chuyen dich co cau kinh te nong thon 73 3.1.2 Muc tieu phat trien - kinh te xa hoi tinh Ninh Binh den nam 2015, dinh huong den nam 2020 74 3.1.3 Phuong huong chung chuyen dich co cau kinh te nong nghiep cua tinh Ninh Binh den nam 2015 va dinh huong den nam 2020, nam 2030 75 3.2 A A r •X X • • X X Mot so giai phap chu yeu nham tiep tuc chuyen dich co cau kinh te nong thon Ninh Binh 81 A 3.2.1 Doi moi va hoan thien cac chinh sach kinh te vT mo tac dong vao cac r 9 r r linh vuc kinh te - xa hoi day nhanh qua trinh chuyen dich co cau kinh te nong thon 81 3.2.2 Phat trien thi trubng nong thon 83 3.2.3 Day manh cong tac nghien cuu ung dung va chuyen giao cong nghe cho san xuat 85 3.2.4 Giai quyet tot van de dau tu tin dung cho nong nghiep nong thon 86 3.2.5 Tang cubng dao tao, dao tao lai doi ngu can bo nong nghiep nong thon 8 3.2.6 To chuc lai san xuat va xay dung nong thon moi 90 KET LUAN • VA KIEN NGHI• 99 DANH MUC • TAI LIEU • THAM KHAO 102 DANH MUC CAC CHU’ VIET TAT CNH - HDH : Cong nghiep hoa - Hien dai hoa KT- XH : Kinh te - Xa hoi DANH MUC BANG BIEU, HINH VE ' ' • • • Bang 2.1: Gia tri, co cau nganh kinh te cua tinh Ninh Binh giai doan 1992-2005 va 2006-2009 45 r r Bang 2.2: Gia tri san xuat nganh trot theo gia thuc te phan theo nhom cay 47 Bang 2.3: Dien tich san luong cay luong thuc co hat 48 Bang 2.4: So luong, san luong gia sue - gia cam .50 Bang 2.5: Ket qua san xuat Lam nghiep 50 Bang 2.6: Gia tri va co cau cac nganh nong nghiep cua tinh Ninh Binh giai doan 1992-2005 va 2006-2009 53 Bang 2.7: Gia tri va san xuat nganh cong nghiep, xay dung va thuong mai, dich vu cua tinh Ninh Binh giai doan 1992-2005 va 2006-2009 67 THCOSC DAI HOC KISH Tfe' Qudc DAW CO PHAM QUOC BAT chuyIn DICH CO cAu KINH Tt NONG thOn ■ liNH NINH BiNH THEO HlflONG CONG NGHlfiP HdA, Hl£N BAI HftA Chuyen nganh' KINH TE CHINH TRI TOM TAT LUAN VAN THAC SY • Ha JWol - 2011 • i TOM TAT LUAN VAN r r r Viet Nam la mot nude san xuat nong nghiep vdi 67% dan so song d nong r r r thon So lao dong nong nghiep chiem tdi 56% Kinh te nong thon Viet > ~ r r Nam chu yeu van la nong lam ngu nghiep cung voi cac nganh truyen thong r r nhu cac nganh tieu thu cong nghiep, cong nghiep che bien va phuc vu nong r nghiep, cac nganh thuong nghiep va dich vu Nhu vay, kinh te nong thon la r r r mot phuc hop nhung nhan to cau luc luong san xuat va quan he san r a xuat nong- lam- ngu nghiep Kinh te nong thon la mot co cau kinh te nhieu phan Trong co kinh te nha nude; kinh te hop tac (tap the); kinh te ho gia dinh Kinh te nong nghiep co vai tro rat quan no gop phan tao nhung tien de khong the thieu (luong thuc, thuc pham, nguyen lieu, sue lao dong, thi trudng, ) bao dam su thang lpi cua qua trinh cong nghiep hoa- hien dai hoa tac dong cua cac quy luat khach quan • r z r -1 • Hai la: co cau kinh te mang tinh lich su xa hoi nhat dinh x z r e Ba la: Bat cu nude nao cung vay nen kinh te luon d trang thai van dong r va phat trien de dat hieu qua kinh te cao Bon la: Trong thdi dai xac dinh co cau kinh te cua mot nude phai dat no moi quan he voi ben ngoai Co cau kinh te nong thon dupe phan lam loai: Thu nhat la ccf cau nganh: la to hop cac nganh hop cac tuong quan z \ z z ty le , bieu hien moi lien he giua cac nhom nganh cua nen kinh te quoc dan nong nghiep, cong nghiep va dich vu ii Thu hai la co cau lanh tho: dugc hinh chu yeu tu viec bo tri san 9X9 r xuat theo khong gian dia ly, xu huong phat trien kinh te lanh tho thubng la 9X9 XX phat trien nhieu mat tong hop, co uu tien mot vai nganh gan lien vbi hinh sir phan bo dan cu phu hop vdi cac dieu kien, tiem nang phat trien kinh te cua lanh tho Thu ba la cor cau phan kinh te: neu nhu phan cong lao dong xa hoi r r x da la co so hinh co cau nganh va co cau lanh tho, thi che sb huu lai x r x r \ r la co sb hinh co cau phan kinh te Mot co cau phan kinh te r /■ * r hop ly phai dira tren co sb he thong to chuc kinh te vbi che sb huu co kha nang thuc day sir phat trien cua lire luong san xuat, thuc day phan cong lao r r x r dong xa hoi Theo nghTa do, co cau phan kinh te cung la mot nhan to tac dong den co cau nganh kinh te va co cau lanh tho Su tac dong la mot r r y r bieu hien sinh dong cua moi quan he giua cac loai co cau nen kinh te Vbi phan kinh te dang ton tai b kinh te nong thon de kinh te nong X 9 x nghiep nong thon phat trien mot each ben vung thi viec chuyen dich co cau kinh te nong thon la mot tinh tat yeu bbi vi: Mot la: Vi tri cua nong nghiep, nong thon va thuc trang co cau kinh te nong thon Hai la: Do yeu cau cua cong cuoc cong nghiep hoa hien dai hoa r x Ba la: Sir doi hoi cua nen kinh te thi trubng r r Hien viec chuyen dich co cau kinh te nong thon theo huong CNHHDH co nhung nhan to anh huong rat quan la: r x x - Nhom nhan to tu nhien bao gom: Vi tri dia ly, hau, thbi tiet, he sinh thai - Nhom nhan to ve kinh te- xa hoi x x - Nhom nhan to ve khoa hoc cong nghe - Nhom nhan to ve he thong chinh sach iii Tom lai: r r r \ r Co cau kinh te nong thon chiu anh hudng cua nhieu nhan to, cac nhan to lai tac dong bien chung vdi va thay doi thudng xuyen theo hoan 5 f canh cu the Do nhu cau co nhan thuc day du de tac dong vao cac nhan to mot each dung muc phu hop vdi cac dieu kien cu the cua nude ta tung thdi ky, nham dat hieu qua kinh te cao r r 9 r r • Chuyen dich co cau kinh te la qua trinh lam thay doi cau true va cac moi r r lien he cua mot nen kinh te theo mot chu dich va phuong hudng nhat dinh vi r r •> vay xu hudng chuyen dich co cau kinh te nong thon d nude ta cd the dupe du bao theo xu hudng sau: r r Mot la: Co cau kinh te nong thon hinh va phat trien mot each hop ly gan vdi qua trinh chuyen tCr kinh te tu cap tu tuc sang kinh te hang hoa Hai la: Xu hudng lao dong nong nghiep nong thon giam dan r r r Ba la: Co cau kinh te bien doi theo hudng ty nong nghiep cang giam va ty cong nghiep, dich vu cang tang tong san r pham quoc dan •> r r r r e Bon la: Xu hudng chuyen tir co cau kinh te khep kin pham vi quoc r r r r r gia sang co cau kinh te md quan he kinh te quoc te r r > r Trong qua trinh chuyen dich co cau kinh te nong thon can quan tarn toi mot so bai hoc kinh nghiem la: r r r Thu: nhat: chuyen dich co cau kinh te nong thon theo hudng CNH, doi hoi phai to chuc lai san xuat kinh doanh theo hudng tap chung chuyen mon r r hoa cao, lien ket sau rong du kha nang de tiep nhan va ung dung nhung r tuu moi cua khoa hoc-cong nghe Dong thdi xay dung co so vat chat ky thuat A f 5 can thiet cua mot nen nong nghiep tien tien, vdi xu hudng co gidi hoa dong r bo, tu dong hoa, sinh hoc hoa gan vdi moi trudng sinh thai ben vung T/zz? hai: chuyen dich co cau kinh te nong thon theo hudng san xuat hang hoa cd su quan ly cua nha nude iv Thu ba: chuyen dich co cau kinh te nong thon phai dam bao nang cao r r hieu qua kinh te xa hoi cua san xuat nong nghiep r e r e a Thu tu: chuyen dich co cau kinh te nong thon phai thuc hien yeu cau xay dung nong thon moi, van minh, dan chu, hien dai phat trien ngubi ' ' _ • Thu sau: chuyen dich co cau kinh te nong thon hien tren co so dam bao an toan luong thuc, thuc hien da dang hoa nong nghiep phu hop voi nhu cau thi trubng Ninh Binh la mot tinh duoc tai lap tu nam 1992 Den nong nghiep, A , ' r nong thon ninh binh da co nhieu chuyen bien tich cuc theo huong san xuat hang hoa, nang suat, san luong lua nam sau cao hon nam truoc, cong nghiep, •> 'f tieu thu cong nghiep va dich vu o nong thon da co nhung buoc phat trien kha, r A A quan he san xuat tung buoc phu hop voi yeu cau phat trien nen nong nghiep san xuat hang hoa r r a cay hang nam (dat canh tac): 114.383 ha; Dat cay lau nam: 7.504 ha; Dien tich nuoi thuy san: 5.815 ha; Dat lam nghiep: 27.101 (Rung tu nhien: 23.526 ha, Rung trong:3.575 ha; Dat chua su dung: 11.723 Khi hau va thuy van: Ninh Binh la mot tinh nam vung hau nhiet doi, gio mua Dan so: 936.262 ngubi( Nam: 447.908 ngubi, Nu : 488.354 ngubi) r r Lao dong: 480.300 ngbi (dang lam viec cac nganh kinh te chiem • A 51,3%) Hang nam co khoang gan 10.000 lao dong moi doc bo sung r r Giao duc: Mang luoi giao duc dao tao tu trung cap den dai hoc y f t A X Y te: Mang luoi y te phat trien dong bo, co 98% cac xa, phubng, thi tran dat chuan ve y te 90 A A A Ben canh do, can chu dao tao nguon lao dong Dac biet la nguon lao dong roi thua tai cho, han che dong ngudi xd ve thi Co chu A A A truong chinh sach dong bo ve viec dao tao nghe tai nong thon Thong qua cac trung tam day nghe, dao tao nghe cho hoc sinh thong thdi hoc, cac em cd y muon lao dong tai dia phuong r v 3.2.6 To chuc lai san xuat va xay dung nong thon moi Thuc hien quyet dinh cua Thu tuong Chinh phu ve viec ban hanh Bo tieu r a chi quoc gia ve nong thon mdi, Ninh Binh phai: r r r Phat trien luc luong san xuat chuyen dich co cau kinh te nong nghiep, nong thon Dam bao vung chac an ninh luong thuc cua tinh, nang cao hieu r r r qua san xuat lua gao tren co sd quy hoach cac vung san xuat lua chat luong r r r a cao, gia ha, gan vdi che bien va tieu thu; dong thdi quan tam phat trien r san xuat luong thuc d nhung vung khac ngoai vung quy hoach tap trung Phat tung vung vdi quy md hop ly va kha nang canh tranh cua thi trudng nudc va quoc te: nhu lua gao, dura, mia, coi, thit lon, Bo tri san xuat hop ly tung vung cac loai cay nhu ngo, rau dau, lac, tuong coi A A A A hieu qua kinh te Phat trien nhanh cong nghiep che bien, nganh nghe dich vu d A A A nong thon, thuc hien chuyen dich co cau kinh te d nong thon va co cau lao dong, giai quyet viec lam tren dia ban nong thon, nang cao doi song nhan dan A A A Doi vdi cay luong thuc tiep tuc md rong dien tich gieo cay lua nhu khai A A hoang, tang chan ruong vu, dua giong mdi cho nang suat cao, ap dung cac A A bien phap khoa hoc ky thuat vao san xuat de tiep tuc nang cao san luong lua ca nam toan tinh tren co sd xay dung quy hoach vung, d Ninh Binh xay dung A A vung san xuat lua gao tap trung cd chat luong cao d Kim Son, Yen Khanh Cac huyen thi xa khac tri dien tich lua hang nam, tang cudng dua giong 91 mdi cho nang suat cao, ap dung cac bien phap dong bo de gia dam r y r bao chat luong dap ung yeu cau cuat thi truong San xuat luong thuc ngoia r r lua, gao, coi tang dien tich - nang suat - san luong ngo nhat la ngo vu X dong de gop phan dam bao an toan luong thuc cua tinh r Doi vai cay cong nghiep; rau aau va cay an qua Phat trien cac vung cay cong nghiep tap trung nhu: vung dua d Thi xa Tam Diep, huyen Nho Quan; vung coi d huyen Kim Son hinh vung chuyen rau dau d cac xa ven thi xa Ninh Binh ap dung cong nghe r r r sinh hoc chon, lai tao va nhan giong ket hop nhap khau giong va cong i /x r r • /x /x /x \ z zx r zx w i r zx i •> r nghe de san xuat giong cay co nang xuat, chat luong cao cung ung du yr r cho nhu cau san xuat; tung budc thuc hien co gidi hoa cac khau san xuat; • z • • trudc het la nhung khau doc hai, nang nhoc, thoi vu khan truong, co gidi hoa r 9 cac khau sau thu hoach de nang cao nang xuat lao dong; phat trien cac co sd zx • /x r zx I r r • /x w r • zx x • zx cong nghiep che bien gan vdi vung nguyen lieu Doi vdi chan nuOi Khuyen khich phat trien chan nuoi theo phuong phap cong nghiep, chu yeu theo mo hinh trang trai vdi quy mo phu hop Uu tien dau tu va co chinh r z r sach khuyen khich ap dung cong nghe hien dai san xuat giong, thuc an X cong nghiep dap ung du cho nhu cau phat trien chan nuoi, dac biet coi z r x cong tac thu y va kiem tra chat luong san pham Tiep tuc dau tu va co chinh ~ r x sach ho tro ve giong nhu: Sin hoa dan bo, nac hoa dan lon, de bach r r x thao de nang cao nang xuat chat luong san pham phuc vu cho nhu cau tieu r r r dung va nguyen lieu cho cong nghiep che bien thuc pham xuat khau r Doi vdi thuy san r x r Tiep tuc phat trien nuoi thuy san, khuyen khich phat trien hinh thuc nuoi tham canh, ban canh, nuoi sinh thai phu hop vdi dieu kien tu nhien d tung vung, tan dung tiem nang mat nudc d cac vung nudc man, nudc lo va nudc ngot 92 r w F rnp \ • zx zx -Xzx 1 r r zx zx \ •> zx zx • \ zx Truoc mat, uu tien dau tu xay dung ket cau tang co so vung nuoi tom r x tv su o bai boi ven bien Kim Son, mo rong dien tich nuOi tOm Khuyen khich, ho ? r x tro nhung co so san xuat tOm tai cho, de bot phan di nhap tOm giong tu noi khac, gop phan gia san pham Chu cOng tac kiem dich nhat la 1 F • ZX ZX , A F F A F • A FFFF ZX • ZX ZX • zx X 1 ZX f ZX khau giong, to chuc san xuat giong va cung cap giong tot, giong khOng benh, F F thudng xuyen kiem tra, tu van cho cac chu ho phong chong co hieu qua cac loai dich benh, dam bao cho nOng dan nuOi co hieu qua Nhan dong phong trao nuOi long o ven cac sOng tren dia ban toan tinh, di 4- zx • • ZX F • 7 • ZX ZX • X , F dOi voi viec dam bao ve sinh mOi trudng nuoc Dau tu dong bo cho chuong trinh danh bat thuy san gan voi che bien dam bao chat luong, ve sinh an toan thuc pham, can som chuyen dOi hinh thUc quan ly doi voi cOng ty Thuy san (cO phan hoa), de phat huy hieu qua danh XX F bat thuy san nhung tau thuyen da duoc dau tu Xay dung co so cOng nghiep che bien thuy hai san tren dia ban tinh de tieu thu san pham cho ngu dan, tao nhung san pham phuc vu tieu dUng va xuat khau F Doi voi lam nghiep, rung o Ninh Binh la rung phong ho, day la dac diem khac voi cac tinh khac ca nuoc.Trong thdi ky 2001-2010 san xuat lam nghiep o Ninh Binh chu yeu van la rung, cham soc, khoanh nuOi va bao X F ve rung Can tiep tuc giao dien tich rung toi ho, de rung thuc su co chu, han che toi da nhung vu vi pham lam luat Thuc hien du an trieu rung cua Chinh phu dung tien va co hieu qua, de gop phan dam bao che phu cua rung, dam bao mOi sinh mOi trudng cang xanh sach, dep F Doi vai nghanh cong nghiep phuc vu nong nghiep, nong thon F X X F F Tiep tuc dau tu, dOi moi may moc thiet bi, day truyen cOng nghe tien tien, nang cao nang luc san xuat de tao nhung san pham gia ha, co F F F kha nang canh tranh tren thi trudng nuoc va quoc te Khuyen khich phat F F trien cOng nghiep co khi, san xuat nhung may moc phuc vu truc tiep nOng 93 nghiep, nong thon nhu may bom, may xay sat giam viec nhap khau tu tinh ngoai va nuoc ngoai Nen co chinh sach ho tro, khuyen khich phat trien manh cac nganh cong X nghiep ve nong thon de thu hut va thuc hien viec phan cong lao dong tren dia ban, truoc het la cac nganh su dung nguyen lieu tai cho, nhieu lao r r r •> dong nhu: che bien nong san thuc pham, thuy san, san xuat vat lieu xay r x r dung hinh cac khu cong nghiep o nong thon gan ket tu dau loi r r r r ich kinh te giua nguoi san xuat nguyen lieu voi cac co so thu mua che bien kinh doanh nong, lam, thuy san Khong the de trang cac co so che bien nong •> z r t san thuc pham ep cap, ep gia nguoi nong dan, de khuyen khich phat trien san z xuat nong nghiep zx zx • zx Doi voi dich vu o nong thon, co chinh sach ho cho khuyen khich cac phan kinh te phat trien nhanh voi nhieu loai hinh dich vu o nong thon truoc het la ky thuat, tai chinh, tin dung, thuong mai, du lich de tao nhieu viec lam, tang thu nhap cho nong dan r r r x Xay dung quan he san xuat phu hop: kinh te ho nong dan va nen kinh te nhieu phan ton tai lau dai qua trinh cong nghiep hoa, hien dai hoa r x x nong nghiep nong thon Moi phan kinh te deu co vai tro quan va deu duoc khuyen khich phat trien theo dinh huong xa hoi chu nghia Ve phia X X Z Z Nha nuoc can tao moi dieu kien thuan loi de kinh te ho phat trien san xuat hang hoa voi quy mo cang lon va phat trien kinh te trang trai r ~ x r Khuyen khich ho tro va tao dieu kien phat trien kinh te hop tac va hop tac z xx xa tren co so lien ket, hop tac tu nguyen giua cac ho cac trang trai bang nhieu hinh thuc, nhieu quy mo, nhieu cap da dang de nang cao hieu qua kinh te ho va kinh te, xa hoi nong thon Nong thon Ninh Binh hien nay, o mot so noi cac z z hop tac da tu nguyen voi cac khau lam dat, gieo cay thu hoach Hinh thuc bien o cac ho co quan he gia dinh, ban be ngoai tac dung 94 dam bao kip thbi vu san xuat, lpi feh ve kinh te co tac dung gan chat moi quan he tinh lang nghia xom dbi song dan cu nong thon Su hop tac giua cac ho san xuat nong nghiep, nong thon Ninh Binh muc hop tac chua rong, quy mo chua nhieu va chua bien Moi xa mdi lang, tham chi moi xom co the co nhieu to hop tac, theo nguyen vong tu nguyen cua cac ho Chinh quyen O dia phuong can dua tren dieu kien cu the cua dia phuong minh, dong vien khuyen khich cac ho tu nguyen, hop tac cung \ r lao dong san xuat kinh doanh tren co so dan chu cong bang cung co lpi Hop tac xa hoat dong phai tap trung lam dich vu dau vao va dau cho A ' ~ san xuat nong nghiep; to chuc thuc hien tot viec quy hoach va hubng dan nong dan ung dung tien bo khoa hoc cong nghe mbi, chuyen doi co cau san r r xuat, lien ket vbi cac doanh nghiep, cac co sO kinh doanh thuoc cac phan kinh te viec trao doi mua ban vat tu, nong san hang hoa cho nong dan Ben canh Nha nubc ho trp hop tac xa co chinh sach thue phu hop doi vbi cac hoat dong dich vu va dao tao can bo quan ly cua hop tac xa can phai xac dinh ro, mac du hien ruong dat duoc giao on dinh lau dai cho ho, ho la don vi tu chu san xuat kinh doanh, giua cac ho co the mot nhom ho da co su hop tac, nhung van phai tri hinh thuc hop tac xa Khong nen co cai nhin chu quan rang ruong dat da giao cho ho thi moi viec khoan trang cho ho Trong san xuat nong nghiep co nhung dich vu mot so it ho khong lam duoc, hoac lam duoc nhung chi phi rat cao, khong dam bao tinh thong nhat /■ san xuat nhu dich vu tubi tieu, dich vu bao ve thuc vat, dich vu tieu thu san pham vi vay ton tai hop tac xa la can thiet, van de dat la hop tac hoat dong nhu the nao cho co hieu qua, dich vu nao ho tu lo duoc, dich vu nao hop tac xa dung chiu trach nhiem Hien toan tinh co 252 hop tac xa nong nghiep dang hoat dong theo luat hop tac xa nong nghiep co 145 hop tac xa dang ky kinh doanh 95 Sau chuyen doi mot so hop tac xa hoat dong co hieu qua, bao toan duoc von lam tot mot so khau dich vu cho nong dan Sau chuyen doi cac hop tac xa da to chuc lai bo may gon nhe phu hop voi yeu cau hoat dong dich vu, r ■> von quy hop tac xa dupe kiem ke, lam ro cong no, thuc hien dan chu, cong khai kinh te noi bo, tu each phap nhan cac hop ta xa dupe xac lap tao thuan loi cho san xuat kinh doanh r Khuyen khich phat trien cac quy tin dung nhan dan d co so de phuc vu phat trien nong nghiep, nong thon, han che tinh trang cho vay nang lai r nong san thuc pham, lien ket co hieu qua vdi cac ho ndng dan, cac hop tac xa r r san xuat nguyen lieu Cac doanh nghiep Nha nudc giu vai tro chu yeu viec thuc hien nhiem vu cong ich Doanh nghiepNha nudc tap trung thuc hien nhung viec ma cac phan kinh te khac chua lam dupe, ho tro cac r X phan kinh te cung phat trien Khuyen khich kinh te tu nhan phat trien, kinh doanh cac nganh nghe da dang Day la luc luong quan co kha nang thu hut nhieu lao dong tang r r r nang luc che bien tieu thu ndng san, dich vu ky thuat va doi song ndng dan Dong thdi co chinh sach ho tro phu hop va binh dang vdi cac phan kinh r r x r te khac, nhat la chinh sach ve dat dai, tai chinh, tin dung, dao tao, thi trudng r va khuyen ndng r r r r r Tien toi thuc hien lien ket giua san xuat, che bien va tieu thu san pham, X 9 X tao dieu kien de ho ndng dan va hop tac xa tham gia cd phan vdi cac doanh r r x nghiep; khuyen khich ky ket hop dong giua doanh nghiep thuoc moi phan kinh te vdi ngudi ndng dan Doanh nghiep ho tro von, chuyen giao ky thuat, tieu thu san pham ndng dan lam vdi gia ca hop ly 96 Xay dung doi song van hoa- xa hoi nong thon r r \ Xay dung loi song van hoa, tac phong cong nghiep, bao ve thuan phong r r my tuc b nong thon Doi moi va nang cao chat luong he thong giao duc va he A thong quan ly giao duc theo huong phu hop va phuc vu su nghiep phat trien r r r kinh te - xa hoi, su chuyen dich co cau kinh te nong nghiep va nong thon, coi cong tac giao duc huong nghiep X 9 Day manh phong trao xay dung lang xa van hoa; phuc hoi va phat trien r x r x van hoa truyen thong tot dep; tuyen truyen giao duc xay dung tinh lang nghia xom, giup va ho tro phat trien cong dong dan cu nong thon x r Phat trien y te, giao duc, xay dung nguoi moi phu hop yeu cau cong nghiep hoa hien dai hoa Tang cuong phat huy hieu qua hoat dong cua cac phuong tien thong tin dai chung, co chinh sach khuyen khich nhung nhan to moi, dong thoi kien r r quyet phe phan cac hien tuong tieu cuc doi song xa hoi, coi cac r r r quy che, thiet che, van hoa, cac di tich lich su, di san van hoa, cac danh lam p p p kinh te, chuyen dich co cau kinh te nong nghiep nong thdn on dinh lau dai co tinh chien luge dap ung tinh hinh phat trien hien Quy hoach san xuat phai gan vdi don dien doi thua thuc hien phuong e x a cham “Lien vung - cung tra” de khac phuc tinh trang manh mun san AX r xuat, tao dieu kien ap dung cong nghe mdi vao san xuat dam bao thuan loi cho viec thuc hien chuyen dich co cau san xuat ndng nghiep Tang cuong chi dao thuc hien theo dung quy hoach, tranh tinh trang quy hoach mot noi lam mot neo, dan den pha vd quy hoach gay hau qua sau Cac X 9 huyen can nhanh chong to chuc va tang cuong doi ngu can bo cd nang luc de x a x xw x nang cao chat luong du bao ve thi trudng, can hudng dan cac nha dau tu trien theo dung quy hoach p x p x Tang cuong dau tic xay dung ket cau tang ff ndng thdn p p San xuat ndng nghiep mot da di vao san xuat hang hoa, hudng thi cua cac nganh: Giao thong van tai, cong nghiep phuc vu ndng nghiep, buu chinh vien thong, y te, giao due w ma truoc het la giao thong van p x tai cd tam quan ldn nhat r r ' • Ninh Binh cd he thong quoc lo, dudng thuy, dudng sat xuyen tinh Vi r p x vay rat thuan loi Nha nudc dau tu nang cap nhung cong trinh giao thong A AX e > Quoc gia tren dia ban Van de lai phai dau tu nhung dudng lien A X lien tinh nhat la cac huyen vung doi nui, do giao thong cd vai tro X 9 A A quan gop phan day nhanh qua trinh chuyen dich co cau kinh te ndng nghiep, ndng thdn tinh Giao thong phat trien tao dieu kien cho qua trinh giao luu hang hoa, thuc day qua trinh hinh cac true, cac tu diem giao luu hang hoa, giup cho ngudi san xuat tiep can vdi thi trudng, khai thac duoc 98 r •> \ y the manh cua tung vung dong thdi bo sung cho giua cac vung, mien tinh tao the phat trien dong deu toan tinh Mat khac uu tien phat trien he thong thuy loi theo huong su dung tong J zx r , ' • I r zx r r t I zx zx I • zx i zx • zx hop tai nguyen nuoc de cap nuoc cho san xuat nong nghiep - cong nghiep - nuoc sinh hoat va cai thien mOi trudng r r \ Thuy loi la mot van de quan trong, co y nghia song cho phat trien nganh nOng nghiep, dung nhu cha Ong ta da tong ket: “Nhat nuoc, nhi r phan ” Vi vay tu truoc den Dang va Nha nuoc ta luOn chu phat trien he thong thuy loi, luOn coi “thuy loi la mat tran hang dau” de phat trien _ ' * ' 1* A j1 • zx t zx * r zx \ zx zx zx • nen nOng nghiep toan dien, thuc hien chuyen dich co cau cay trong, vat nuOi, xay dung vung chuyen canh .theo huong san xuat hang hoa Nhan biet dung A tam quan cua thuy loi, Dang bo va nhan dan Ninh Binh cung da chu •> r •> r tu bo, nang cap phat trien he thong thuy loi 99 KET LUAN VA KIEN NGHI • • Ket luan Tu tai lap tinh den nay, Ninh Binh da tung budc chuyen dich ca cau A A kinh te nong nghiep nong thon theo hudng tien bo tich cue, theo xu hudng chuyen dich co cau kinh te nong nghiep nong thon chung cua dat nudc da dat duoc nhung tuu quan kha toan dien san xuat nong r r •> r nghiep Tuy nhien, ben canh ket qua dat dupc may nam qua su chuyen bien co cau kinh te nong nghiep nong thon Ninh Binh cham chap chua tuong xung ' Trong su nghiep doi mdi cua dat nudc Dang bo va nhan dan Ninh Binh r r t r t r da doan ket nhat tri day manh chuyen dich co cau kinh te nong thon theo hudng cong nghiep hoa - hien dai hoa Do vay ma phuong hudng va giai phap r r t neu tren xuat phat tu thuc trang phat trien kinh te xa hoi cua tung vung tinh Tuy nhien phuong hudng va giai phap chuyen dich cd cau kinh te nong X 9 \ r thon khong the khong gan vdi quy hoach tong the vung nong thon ca ve chien 100 9 hoach tong the nong thon hoac tach roi no thi cac dinh huong va giai phap r r r chuyen dich co cau kinh te nong thon khong co co so kinh te - xa hoi, co so A, A thuc tien de dam bao kha thi va khai thac co hieu qua moi nguon luc qua trinh phat trien z r r r Co cau kinh te va chuyen dich co cau kinh te nong nghiep la mot tieu chi r rat quan de danh gia viec thuc hien cong nghiep hoa - hien dai hoa nong nghiep nong thon, vi vay Ninh Binh nhat la nhung nha quan ly can phai tiep tuc doi moi tu ve kinh te, tang cuong hieu biet ca ve ly luan va thuc tien ' ‘ ' r a, J A A • r A A A A rp A -4- r A • • voi tap quan san xuat va doi song dan cu nong thon Tren co so tim giai r r r •> phap huu hieu nhat, phu hop nhat viec thuc hien chuyen dich co cau r kinh te nong nghiep nong thon theo huong cong nghiep hoa - hien dai hoa o giai doan hien Kien nghi Be khai thac tOt tiem nang loi the cua Ninh Binh nham chuyen dich co r e r r r r \ cau kinh te hop ly toi kien nghi mot sO van de sau: 9 Mot la: Bay manh viec nghien cuu ung dung va chuyen giao khoa hoc cong nghe, coi day la khau dot pha quan nhat de thuc day phat trien r nong nghiep va kinh te nong thon qua trinh cong nghiep hoa - hien dai hoa nong nghiep nong thon Co chinh sach thoa dang cho nghien cuu khoa a r r hoc nong nghiep, dap ung nhu cau san xuat hang hoa lon chat luong cao, khuyen khich cac phan kinh te tham gia phat trien khoa hoc cong nghe, tap trung vOn xay dung trung tam giOng cay, con, may moc thiet bi phuc vu kip thoi cho san xuat Hai la: Co chinh sach cu the khuyen khich cac phan kinh te tham a r r r rw gia dau tu vao san xuat, che bien tieu thu nong san cho nong nghiep nhu mien giam thue, tro cuoc tro gia cac san pham tu nong nghiep 101 Ba la: Nha nuoc thuc hien thu mua, che bien va tieu thu san pham hang hoa nong nghiep x r r r x Bon la: Dau tu xay dung ket cau tang nong nghiep nong thon nhu thuy loi, duong giao thong, dien thoai va lam tot cong tac khuyen nong, dao tao can bo cho nong nghiep nong thon Nam la: Giai quyet thoa dang ve ruong dat, tich tu ruong dat nong x x r t nghiep, van dong nong dan thuc hien don dien doi thua, lap quy hoach, ke hoach cac vung cay chuyen canh, tang cuong may moc vao phuc vu san r /x , /x I • a xuat nong nghiep X r r Sau la: Dieu tra khao sat nhan to moi san xuat nong nghiep, tu rut kinh nghiem bai hoc, tren co so nhan rong nhung dien hinh tien tien 102 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO • • Angghen (1962), tuyen tap II, Nha xuat ban su that, Ha Noi Bo Chinh Tri, Cac nghi quyet cua Trung uomg Dang 1996-1999 (2000), Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Ha Noi Bo Chinh Tri, Cac nghi quyet cua Trung ucmg Dang 2001-2004 (2004), r r Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Ha Noi r Bo chinh tri, Bao cao tong ket 20 nam thuc hien cucrng linh xay dung r dat nudc thdi ky qua len chu nghia xa hoi Nam 1991-2011 r r Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Bo Nong nghiep va Phat trien nong thon (2002), Con dudng CNH, HDH r r ndng nghiep nong thon Viet Nam, Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Ha Noi Ban tuyen giao tinh uy Ninh Binh (2007), Ninh Binh 185 nam lich su va r phat trien, Nha xuat ban van hoa thong tin Ha Noi Cac Mac (1961), Tu ban - quyen I tap II, Nha xuat ban sir that, Ha Noi Cac Mac (1975), Tu ban - quyen II tap II, Nha xuat ban su that, Ha Noi Cac Mac (1994), gop phan phe phan kinh te chinh tri hoc, Nha xuat ban su that, Ha Noi 10 Cue thong ke Ninh Binh (9/2002), nong nghiep nong thon Ninh Binh thdi ky doi mdi, Ninh Binh 11 Cue thong ke Ninh Binh (2009), Nien giam thong ke nam 2008, Nha xuat ban thong ke, Ninh Binh 12 Cao Due Phat (2002), Chinh sach vdi CNH- HDH nong nghiep nong thon, Nha xuat ban su that, Ha Noi 103 13 Dur thao bao cao chinh tri trinh dai hoi dai bieu dang bo tinh lan thur XX (Thang 6/2010) Nha xuat ban Ninh Binh •> x r r 14 Dao Ngoc Lam (1994), Chuyen dich cor cau kinh te theo huong CNH, HBH nen r r r ? kinh te quoc dan Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Ha Noi 1994 15 Giao trinh KTCTMac Le Nin, Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Ha Noi 16 Giao trinh kinh te phat trien, NXB ly luan chinh tri, Ha Noi * » 1r r 17 Le Dang Doanh, Kinh nghiem va gidi phap chuyen doi ccr cau kinh te ndng nghiep, ndng thon d mot sd nudc khu vuc va nudc ta, Bao nhan dan 18 Le Manh Hung, Nguyen Sinh Cue (1998), Thuc trang cong nghiep hod, r hien dai hod ndng thon Viet Nam, NXB thong ke Ha Noi 19 Le Du Phong, Nguyen Thanh Do (1999), Chuyen dich ccr cau kinh te r r x dieu kien hoi nhap vdi khu vuc va the gidi, Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Ha Noi 20 Dinh Thi Thom (6/1999), Mot vdi khia canh ve an ninh lucmg thuc doi r x r r r vdi nhung nudc dang phat trien Nhung van de kinh te the gioi so 3/59 21 Nguyen Viet Nga (11/1996), Kinh nghiem hien dai hod ndng nghiep cac r r r nudc Chau A, Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Ha Noi 22 Nguyen Sinh Cue (2002), Chuyen dich ccr cau kinh te va lao dong ndng thon, Nha xuat ban su that, Ha Noi 23 Nguyen Sinh Cue, Chuyen dich cor cau kinh te ndng nghiep ndng thon sau nam thuc hien Nghi Quyet TW5, Nha xuat ban su that, Ha Noi 24 Nguyen Sinh Cue, Ndng thon Viet Nam nhung trd luc va mau thuan mdi, Nha xuat ban su that, Ha Noi 104 25 Nguyen Cong Tan (2002), Vai suy nghi ve chuyen dich co cau kinh te ndng nghiep cua nuoc ta, Tap chi Ngan hang so 26 Nghi quyet 06 BCT (1998) mot so van de phat trien ndng nghiep ndng r r thon Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Ha Noi 27 Ndng nghiep Viet nam buo'c vao the ky XXI NXB Chinh tri Quoc Gia Ha Noi 28 Tap chi cong san so 12 thang 6/1998, Dieu chinh co cau dau tu - Gidi t yr phap co ban de ndng cao hieu qua sue canh tranh nen kinh te r r r 29 Pham Thai Quoc, Trung Quoc sau 30 nam md cua, Thdi bao kinh te Viet Nam y r r 30 Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu VII (1991), Nha xuat ban su that, Ha Noi y r 31 Van kien Dai hoi dai bieu toan Quoc giua nhiem ky lan thu VII (1994), r r Nha xuat ban chinh tri quoc gia Ha Noi 32 Van kien Dai hoi Dang toan quoc lan thu VIII (1996), Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Ha Noi r y r 33 Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu IX (1996), Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Ha Noi r y r 34 Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu IX (2001), Nha xuat ban chinh tri Quoc gia Ha Noi • • r r r 35 Vien nghien cuu kinh te phat trien (1999), chuyen dich co cau kinh te y r r dieu kien hoi nhap vdi khu vuc va the gidi, Nha xuat ban Chinh tri Quoc gia