Luận văn một số giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh bắc giang đến năm 2010

T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C KINH T Ế Q U Ố C D  N - * c a - BÙI TH Ế CHUNG MỘT SÔ GIẢI PHÁP GlẨỉ QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN BỊA BÂN TỈNH BẮC GIANG iẾN NĂM LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - 2006 TRƯ Ờ N G ĐẠI HỌC KINH TÉ QUỐC DÃN BÙI THÉ CHUNG ĐAI HOC KTQD TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN M ỘT SÓ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG ĐÉN NĂM 2010 CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TÉ NGƯỜI H Ư Ớ NG DẪN KHOA HỌC: P G S T S N G Ô T H Á N G LỢI ĐẠI HỌC KTQD TRUNG T  m/T/Ì THỊNG TIN ĨHƯVIEN Hà Nội - 2006 ) MỤC LỤC MỤC L Ụ C _ ■ DANH MỤC CAC BẲNG BIỂIJ TÓM TẮT LUẬN V Ă N MỞ Đ Ầ U i Tính cấp thiết đề tài Ị Mục đích nghiên cứu luận v ă n Đôi tượng phạm vi nghiên cứu luận v ă n Phưo'ng pháp nghiên cứu * Kêt cấu luận văn c h n g I: C SỞ LÝ LUẬN VA THựC TIEN GIAI QUYET VIEC LAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC G IANG _ 1.1 Những vấn đề lý luận chung có liên quan đến giải quyet việc lam 1.1.1 Những khái luận chung' lao động, việc làm thất nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm dân sổ , nguồn lao động, lực lượng lao động 1.1.1.2 Khái niệm việc m 1.1.1.3 Khải niệm thất n g h iệp § 1.1.2 Mơi quan hệ lao động, việc làm thất n g h iệ p 11 1.1.3 Các phương thức khai thác sử dụng lao động Việt Nam 12 1.1.3 ỉ Thông qua thị trường lao động 13 1.1.3.2 Thơng qua vai trị Chính p h ủ 17 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá kết giải việc làm 20 1.2 Giải việc làm - mục tiêu quan trọng Việt Nam 21 1.2.1 Xu thê gia tăng câu việc làm Việt N am 22 1.2.2 Mục tiêu thiên niên kỷ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (2006 L Z Z Z Z _ Ì 1.3 Vân đê giải quyêt việc làm tỉnh Bắc Giang 26 1.3.1 Nhưng'đạc diêm tự nhiên, kinh tê, xã hội liên quan đến giải việc làm tỉnh Bắc G iang 26 1.3.1.1 Đặc diêm vê tự nhiên 26 1.3.1.2 Đặc diêm vê kỉnh tê 27 1.3.1.3 Đặc diêm vê xã hội 28 1.3.2 Sự cân thiêt phải đẩy mạnh giải việc làm tỉnh Bắc G ia n g 29 1.3.2.1 Giải quyêt việc làm - mục tiêu quan trọng kế hoạch phát triên kinh tê xã hội tỉnh Bắc G ia n g 29 1.3.2.2 Sự gia tăng câu việc làm 31 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG GIAI QUYET VIỆC LAM TREN ĐIA BAN TINH BẮC GIANG THỜI KỲ 2001-2005 32 2.1 Quy mô, cấu lực lượng lao động tỉnh Bắc Giang thịi ky 2001- 2005 32 2.1.1 Quy mơ lực lượng lao dộng tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2001 - 2005 32 2.1.2 Cơ cấu lực lượng lao động tỉnh Bắc Giang thời ky 2001- 2005 33 2.2 Phân tích thực trạng giải việc làm thất nghiệp địa bàn tỉnh Băc Giang thời kỳ 2001-2005 „ * 36 2.2.1 Khái quát kết giải việc làm địa bàn tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2001-2005 '''36 2.2.2 Chủ trương, sách hoạt động hỗ trợ quyền địa phương giải việc làm thời gian qua 38 2.2.2.1 Xây dựng thực chương trình giải việc làm 38 2.2.2.2 Đào tạo nghê cho người lao động 40 2.2.2.3 Hô t r ợ v o n tạ o v iệ c l m 41 2.2.3 Thực trạng giải việc làm lĩnh vực địa bàn tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2001-2005 42 2.2.3.1 Giải việc làm tin h 43 2.2.3.2 Giải việc làm tin h 49 2.2.4 Phân tích thực trạng thất nghiệp địa bàn tinh Bắc Giang thời kỳ 2001 - 2005 7 51 2.2.4 ỉ Thực trạng thất nghiệp 51 2.2.4.2 Thực trạng sử dụng thời gian lao động khu vực nông thôn 54 2.2.5 Đánh giá thực trạng giải việc làm địa bàn tinh Bắc Giang thời kỳ 2001 - 2005 7, 5 2.2.5.1 Những kết đạt 56 2.2.5.2 Những bất cập, hạn chế công tác giải việc làm 56 2.3 Những động lực giải việc làm tỉnh Bắc Giang 58 2.3.1 Lĩnh vực kinh tế trang t r i ' 58 2.3.2 Khu vực doanh nghiệp dân doanh hộ sản xuất kinh doanh cá t h ể 59 2.3.3 Xuất lao đ ộ n g 59 C H Ư Ơ N G III: M Ộ T S Ố G IẢ I P H Á P C H Ủ Y Ế U Đ Ể G IẢ I Q U Y Ế T V IỆ C L À M T R Ê N Đ Ị A B À N T Ỉ N H B Ắ C G I A N G Đ Ế N N Ă M 61 N hu cầu g iả i n ă m v iệ c m trê n đ ịa bàn tỉn h B ắc G ia n g đến 3.1.1 Căn xác định nhu cầu giải việc làm địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2010 61 ỉ ỉ ỉ Căn vào dự báo quy mô dân s ố 61 3.1.1.2 Căn vào kế hoạch phát triền kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006 - 2010 62 3.1.1.3 Căn thực trạng dãn so đến tuổi lao động đội xuất ngũ hàng năm có nhu cầu việc làm .63 3.1.1.4 Căn cử số lượng học sinh tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp học nghề trường hàng năm có nhu cầu việc làm .63 3.1.1.5 Căn vào so lao động thất nghiệp dầu kỳ chuyển sang 63 3.1.2 Nhu cầu giải việc làm địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2010 63 3.2 Quan điểm mục tiêu giải việc làm tỉnh Bắc Giang đến nămm 2010 64 3.2.1 Quan điểm giải việc làm 64 3.2.1.1 Giải việc làm trách nhiệm người lao động toàn xã hội 64 3.2.1.2 Giải việc làm phải gắn với tiềm năng, mạnh địa phương 64 3.2.1.3 Giải việc làm phải gắn với nâng cao chất lượng việc làm phù hợp với trình chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá 65 3.2.1.4 Giải việc làm phải đôi với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 65 3.2.1.5 Thực đồng giải pháp đế giải việc làm 65 3.2.2 Mục tiêu nhiệm vụ giải việc làm tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006-2010 66 3.3 Một sô giải pháp chủ yêu đê giải quyêt việc làm đia bàn tỉnh Băc Giang đến hăm 2010 67 3.3.1 Ưu tiên phát triến ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều lao động 61 3.3.1.1 Phát triên khu, cụm công nghiệp doanh nghiệp dân doanh 61 3.3.1.2 Phát triển tiếu thủ công nghiệp nông thôn ngành nghề truyên thông 69 3.3.1.3 Phát triến kinh tế trang trại 11 3.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn lao dộng 16 3.3.2.1 đối tirợng đào tạo 77 3.3.2.2 vể ngành nghề đào tạo 77 3.3.2.3 trình độ đào tạo 77 3.3.2.4 Tiến hành quy hoạch mạng lưới sở dạy nghề 19 3.3.2.5 Nâng cao chắt lượng đào tạo 80 3.3.3 Hoàn thiện tổ chức máy hoạt dộng Trung tâm Dịch vụ việc làm Dạy nghề 82 3.3.3.1 Hoàn thiện CO' cấu tổ chức, /náy quản lý Trung tăm 84 3.3.3.2 Hoàn thiện chức nhiệm vụ trung tâm 86 3.3.3.3 Kiện tồn cơng tác cán 88 3.3.3.4 Tăng cường sở vật chất cho Trung tâm 89 3.3.4 Hoàn thiện to chức hoạt động xuất khấu lao động 89 3.4 Một số kiến nghị 93 KẾT LUẬN .’ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO r ĩ •? r r DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng biểu Tên bảng biểu Trang Biểu 1.1 Dự báo gia tăng dân số tuổi lao động đến năm 2010 23 Biêu 2.1 Quy mô lực lượng lao động tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2001 -2005 33 Biểu 2.2 Cơ cấu lực lượng lao động tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2001 -2005 34 Biểu 2.3 Kết giải việc làm địa bàn tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2001 - 2005 37 Biểu 2.4 Kết đào tạo nghề địa bàn tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2001 -2005 41 Biêu 2.5 Kêt cho vay vốn quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm thời kỳ 2001 -2005 42 Biêu 2.6 Giải việc làm vào quan hành chính, đơn vị nghiệp Nhà nước địa bàn tỉnh thời kỳ 2001 2005 43 Biểu 2.7 Kết giải việc làm tỉnh thời kỳ 2001 2005 50 Biểu 2.8 Thực trạng thất nghiệp địa bàn tỉnh thời kỳ 2001 2005 51 Biêu 2.9 Tình trạng thiếu việc làm khu vực thành thị tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2001 - 2005 52 Biểu 3.1 Dự báo lực lượng lao động địa bàn tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2006 - 2010 62 TRƯ ỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ QUỐC DÂN *** BÙI THẾ CHUNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYÉT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG ĐÉN NĂM 2010 C H U Y Ê N N G À N H : K IN H T É P H Á T T R IÉ N LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TÉ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ Hà Nội - 2006 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giải việc làm sử dụng họp lý nguồn nhân lực mối quan tâm nhiêu quôc gia thê giới, đặc biệt nước phát triển có ngn nhân lực dơi Việt Nam Tạo việc làm, sử dụng hợp lý nguôn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước vân đê Đảng Nhà nước ta quan tâm Bắc Giang tỉnh miền núi, điểm xuất phát kinh tế thấp, cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp Là tỉnh trình cơng nghiệp hố - đại hố, năm qua, với phát triển chung đât nước, kinh tê Băc Giang có bước phát triển, đời sống nhân dân bước nâng lên, phúc lợi xã hội bước cải thiện Tuy đạt sô thành tựu phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội Bắc Giang tiếp tục phải giải sổ vấn đề xã hội có vấn đề giải việc làm Đây lĩnh vực liên quan trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang tỉnh có dân số tương đối đơng so với tỉnh khu vực, nguôn lao động dồi song phần nhiều chưa qua đào tạo, lao động chưa có việc làm thiêu việc làm cịn lớn, bên cạnh với q trình thị hố, cơng nghiệp hố, nhiêu lao động nơng nghiệp bị thu hồi đất cần giải việc làm Từ thực trạng trên, giai việc làm nhiệm vụ cấp bách tỉnh Xuât phát từ thực tế đó, địi hỏi cần có đánh giá tồn diện công tác giải việc làm tỉnh năm qua, tìm bất cập, hạn chê, đê giải pháp đê giải quyêt việc làm địa bàn tỉnh năm tới Từ lý tác giả chọn đề tài: "Một số giải pháp giải việc làm cho ngưòi lao động địa bàn tỉnh Bắc Giang đên năm 2010" làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu luận văn - Hệ thống hố khái luận việc làm, giải việc làm cân thiêt phải giải quyêt việc làm nước nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng - Phân tích thực trạng giải việc làm địa bàn tỉnh Bắc Giang năm qua, từ phát bất cập, hạn chế cơng tác giải quyêt việc làm, nguyên nhân tình trạng 11 Đe xuât quan diêm giải pháp giải quyêt việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Bắc Giang đến nam 2010 Đôi tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: luận văn nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho phận dân số độ tuổi lao động - Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu địa bàn tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2001 -2005 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử - Phương pháp tổng hợp phân tích thống kê - Phương pháp phân tích thực chứng dựa kết điều tra vê lao động việc làm tỉnh công bố Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luân văn gồm chương: Chưong I: Cơ sở lý luận thực tiên giải quyêt việc làm địa bàn tỉnh Bắc Giang Chương II: Thực trạng giải việc làm địa bàn tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2001-2005 Chưong III: Một số giải pháp chủ yếu để giải việc làm địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2010 CHƯƠNG I:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 1.1 N H Ữ N G V Ấ N Đ Ề L Ý L U Ậ N C H Ư N G CÓ L IÊ N Q U A N Đ Ế N GIẢI Q U Y Ế T V IỆC L À M 1.1.1 Những khái luận chung vê lao đông, viêc làm thất nghiệp 1 1 K h ả i n i ệ m d â n s ố , n g u n la o đ ộ n g , l ự c l ợ n g la o đ ộ n g * Dân sổ Dân số toàn người cư trú vùng lãnh thổ định, tính theo số liệu thống kê hàng năm đợt tổng điều tra Ill * Nguồn lao động Nguồn lao động toàn dân số độ tuổi lao động trừ người độ tuổi hoàn toàn khả lao động! Hiện Việt Nam, độ tuôi lao động quy định là: nam từ 15 - 60, nữ từ 15 55 tuổi * Lực lượng lao động Lực lượng lao động phận nguồn lao động, bao gồm người độ tuôi lao động làm việc người thất nghiệp 1 K h ả i n iê• m v ề v iê• c m Việc làm hoạt động đáp ứng hai tiêu chuẩn sau đây: - Thứ nhất: hoạt động khơng bị pháp luật ngăn cấm - Thứ hai: hoạt động phải đem lại thu nhập cho người lao động tạo điều kiện cho người lao động tham gia để tạo thu nhập giảm chi phí gia đình tạo quyền mang lại thu nhập tương lai Bộ Luật Lao động Việt Nam năm 2002 quy định: "Mọi hoạt động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận ià việc làm" 1 K h i n iệ m t h ấ t n g h iệ p Thât nghiệp tình trạng người lao động có nhu cầu làm việc khơng có việc làm có việc làm thu nhập khơng đủ đáp ứng nhu cầu tối thiểu thân Trong luận văn này, tác giả chủ yếu nghiên cứu hai hình thức thất nghiệp là: thất nghiệp hữu hình thất nghiệp trá hình Thất nghiệp hữu hình tình trạng thất nghiệp xảy phận lực lượng lao động có khả sẵn sàng làm việc khơng tìm việc làm Thât nghiệp trá hình hay cịn gọi thiêu việc làm tình trạng xảy người lao động sử dụng mức khả mà bình thường người lao động săn sàng làm việc, hay nói cách khác tượng sử dụng khơng hết thời gian lao động 1.1.2 Mối quan hệ lao động, việc làm thất nghiệp Lao động, việc làm thất nghiệp có mối quan hệ hữu với Lao động biêu sô lượng chất lượng lực lượng lao động 83 đ o n la o đ ộ n g ) , t r u n g tâ m d o tỉ n h q u ả n lý , tu y n h iê n d o n h iề u n g u y ê n n h â n n ê n th i g ia n q u a h o t đ ộ n g c ủ a T r u n g tâ m D ịc h v ụ v iệ c m v d y n g h ề th u ộ c S c h a p h t h u y đ ầ y đ ủ c h ứ c n ă n g n h iệ m v ụ c ủ a m ìn h tr o n g c ô n g tá c t v ấ n g iớ i th iệ u v iệ c m , v iệ c n ắ m t h ô n g ti n th ị tr n g la o đ ộ n g tr ê n đ ịa b n tỉn h r ấ t h n c h ế , T ru n g tâ m m i c h ủ y ế u tậ p tr u n g c h o h o t đ ộ n g dạy n g h ề n g ắn hạn Đ ể n ắ m đ ợ c t h ô n g tin th ị tr n g la o đ ộ n g v ề s ố lư ợ n g , c c ấ u lự c lư ợ n g la o đ ộ n g tr ê n đ ịa b n tỉ n h p h ụ c v ụ c ô n g t c q u ả n lý , đ n g th i n â n g c a o v a i tr ò , v ị tr í c ủ a h o t đ ộ n g tư v ấ n g iớ i th iệ u v iệ c m c ủ a tỉn h tr o n g th i g ia n tớ i, S L a o đ ộ n g - T h n g b in h v X ã h ộ i v i c h ứ c n ă n g th a m m u c h o t ỉ n h t r o n g v i ệ c q u ả n l ý n g u n l a o đ ộ n g c ầ n t ổ c h ứ c lạ i h o t đ ộ n g c ủ a T r u n g tâ m D ịc h v ụ v iệ c m v d y n g h ề th u ộ c S th e o h n g : - T r u n g tâ m p h ả i n ắ m đ ợ c th ự c t r n g n g u n la o đ ộ n g tr o n g tỉn h - T ru n g tâ m c ầ n tíc h c ự c , c h ủ đ ộ n g tìm k iế m th ị tr n g la o đ ộ n g tr o n g v n g o i tỉ n h đ ể đ ẩ y m n h v iệ c g iớ i th iệ u v iệ c m c h o la o đ ộ n g tr o n g tỉn h - T h a m m u c h o c q u a n q u ả n lý ( S L a o đ ộ n g - T h n g b in h v X ã h ộ i) c ó k ế h o c h đ o tạ o n g h ề p h ù h ợ p c h o la o đ ộ n g đ ể đ p ứ n g n h u c ầ u c ủ a th ị trư n g C ù n g v i s ự p h t tr i ể n c ủ a k in h tế th ị tr n g , th ị tr n g la o đ ộ n g c ũ n g h ìn h th n h v p h t tr iể n T h ị tr n g la o đ ộ n g r a đ i tấ t y ế u h ìn h th n h h ệ t h ố n g d ịc h v ụ v iệ c m v i v a i tr ò c ầ u n ố i g iữ a c u n g v c ầ u la o đ ộ n g n h ằ m đ ả m b ả o c h o th ị tr n g la o đ ộ n g p h t tr iể n th ế c â n b ằ n g , h n c h ế n h ữ n g tá c đ ộ n g x ấ u v ề m ặ t x ã h ộ i C h ín h v ì v ậ y , T r u n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m c ó v a i tr ò q u a n t r ọ n g tr o n g v iệ c p h t tr i ể n th ị t r n g la o đ ộ n g , g iả i q u y ế t v i ệ c l m , v a t o đ i ề u k i ệ n c h o s ự t i ế p x ú c g i ữ a c u n g - c ầ u la o đ ộ n g , 84 đ n g th i g ó p p h ầ n c u n g c ấ p th ô n g tin v đ iề u tiế t h o t đ ộ n g c ủ a th ị trư n g la o đ ộ n g Đ e T r u n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m th ự c s ự tr th n h c ầ u n ố i g iữ a n g i la o đ ộ n g v n g i s d ụ n g la o đ ộ n g g ó p p h ầ n đ iề u tiế t đ ợ c s ự h o t đ ộ n g c ủ a th ị t r n g la o đ ộ n g c ầ n r s o t lạ i c h ứ c n ă n g c ủ a T r u n g tâ m d ịc h v ụ v i ệ c l m t h e o h n g t ă n g c n g c h ứ c n ă n g t v ấ n v g i i t h i ệ u v i ệ c m , t h ô n g tin v p h â n tíc h th ị tr n g la o đ ộ n g , g iả m d ầ n c h ứ c n ă n g d y n g h ề T ru n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m từ n g b c th u h ẹ p h o t đ ộ n g d y n g h ề , tiế n tớ i c h ấ m d ứ t c h ứ c n ă n g đ o tạ o n g h ề đ ể tậ p tr u n g v o c c h o t đ ộ n g d ịc h v ụ t v â n v g iớ i th i ệ u v iệ c m N â n g c a o n ă n g lự c c h o T r u n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m v ề th ô n g tin v p h â n tíc h th ị tr n g la o đ ộ n g , đ n h g iá n h u c ầ u c ủ a n g i s d ụ n g la o đ ộ n g , ti ế n tớ i th ự c h iệ n v iệ c n ố i m n g th ô n g tin g iữ a tr u n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m c ủ a tỉn h v i h ệ th ố n g c c T ru n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m tr ê n c ả n c T h i ế t lậ p m ố i q u a n h ệ g ắ n b ó g iữ a t r u n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m v i c c c s đ o tạ o v c c d o a n h n g h iệ p T h ự c h iệ n tu y ê n tr u y ề n r ộ n g rã i h ệ th ô n g d ịc h v ụ v iệ c m tr ê n đ ịa b n , c ô n g b ố r ộ n g rã i th ô n g tin v ề n h ữ n g tr u n g tâ m đ ợ c p h é p h o t đ ộ n g tr o n g lĩn h v ự c n y đ ể n g i la o đ ộ n g v n g i s d ụ n g la o đ ộ n g b iế t v liê n h ệ Đ ê th ự c h iệ n c c n h iệ m v ụ tr ê n , tr o n g th i g ia n tớ i, T r u n g tâ m d ịc h v ụ v i ệ c l m v d y n g h ề c ủ a t ỉ n h c ầ n đ ợ c t ổ c h ứ c lạ i h o t đ ộ n g v k i ệ n to n th e o h n g sa u : 3.3.3.1 Hoàn thiện cấu tổ chức, mảy quản lý Trung tâm H o n th iệ n tô c h ứ c b ộ m y c ủ a T r u n g tâ m th e o h n g g ọ n n h ẹ , k h u n g c n b ộ q u ả n lý n h ấ t th i ế t p h ả i d ợ c b iê n c h ế th e o q u y đ ịn h c ủ a N h n c (G iá m đ ố c , c c P h ó G iá m đ ố c , K ế to n trư n g ); trư n g c c b ộ p h ậ n v c n b ộ , n h â n v iê n c ó th ể m v iệ c th e o c h ế đ ộ h ợ p đ n g 85 T ru n g tâ m đ ợ c k ý k ế t h ợ p đ n g t r ự c t i ế p v i n g i la o đ ộ n g v n g i s d ụ n g la o đ ộ n g th e o q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t v đ ợ c s d ụ n g rộ n g rã i đ ộ i n g ũ c ộ n g tá c v iê n T ru n g tâ m c ó th ể đ ề n g h ị S L a o đ ộ n g T h n g b in h v x ã h ộ i c h o p h é p th n h lậ p v ă n p h ò n g d ịc h v ụ v iệ c m c c h u y ệ n t r o n g tỉ n h đ ể n ắ m n h u c ầ u la o đ ộ n g , th ự c tr n g c h ấ t lư ợ n g la o đ ộ n g T r u n g tâ m c ầ n th n h lậ p c c b ộ p h ậ n s a u : - B ộ p h ậ n tư v ấ n v đ ịn h h n g - B ộ p h ậ n g iớ i th iệ u v iệ c m v tu y ể n la o đ ộ n g - B ộ p h ậ n th u th ậ p x lý th ô n g tin th ị t r n g la o đ ộ n g - B ộ p h ậ n h o n th iệ n k ỹ n ă n g n g h ề đ ể p h ụ c v ụ c h o n h u c ầ u c u n g ứ n g la o đ ộ n g - B ộ p h ậ n t r ợ g iú p tí n d ụ n g v ề v iệ c m - B ộ p h ậ n q u ả n lý c c v ă n p h ò n g đ i d i ệ n - B ộ p h ậ n h n h c h í n h , t ổ n g h ợ p , t i v ụ - C h ứ c n ă n g d y n g h ề c h u y ể n d ầ n s a n g c h ứ c n ă n g b ổ tú c n g h ề c h o n g i la o đ ộ n g tr c k h i th a m g ia d ự tu y ể n la o đ ộ n g V iệ c h ìn h th n h c c b ộ p h ậ n v m ố i q u a n h ệ c ủ a n ó d o G iá m đ ố c tr u n g tâ m q u y đ ịn h th e o q u y c h ế h o t đ ộ n g c ủ a tr u n g tâ m đ ể b ả o đ ả m tín h th ố n g n h ấ t v h iệ u q u ả T r u n g tâ m c ầ n tă n g c n g p h ố i h ợ p v i c c tr u n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m k h c tr o n g c ả n c q u a h ệ th ố n g m n g v i tín h đ ể n ắ m đ ợ c th ô n g tin v ề c u n g c ầ u la o đ ộ n g v c c th n g tin c ó liê n q u a n đ ể c u n g c ấ p c h o n g i l a o đ ộ n g v c c c q u a n q u ả n lý la o đ ộ n g V i m h ìn h v ề c c ấ u tổ c h ứ c , b ộ m y c ủ a tr u n g tâ m đ ợ c h o n t h i ệ n t h e o h n g t r ê n s ẽ đ t đ ợ c m ộ t s ố u đ i ể m h n s o v i c c ấ u tổ c h ứ c , b ộ m y c ủ a t r u n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m h iệ n c ó n h sa u : 86 - K ế t h a đ ợ c n ă n g lự c h iệ n c ó c ủ a tr u n g tâ m - C c ấ u tổ c h ứ c b ộ m y đ ã đ ợ c h o n th iệ n m i p h ù h ợ p v i c h ứ c n ă n g n h iệ m v ụ c ủ a tr u n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m - C c ấ u tổ c h ứ c b ộ m y đ ã đ ợ c h o n th iệ n tạ o đ iề u k iệ n c h o tru n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m h o t đ ộ n g đ ú n g h n g th e o c c c h ứ c n ă n g n h iệ m v ụ đ ợ c g ia o - C c ấ u tổ c h ứ c b ộ m y đ ã đ ợ c h o n th iệ n tạ o đ iề u k iệ n c h o tr u n g tâ m s ắ p x ế p tổ c h ứ c , b iê n c h ế th e o đ ú n g c h ứ c d a n h , lự a c h ọ n c n b ộ th e o đ ú n g y ê u c ầ u n h iệ m v ụ v đ ợ c g ia o c h ỉ tiê u b iê n c h ế p h ù h ợ p v có c s k h o a h ọ c G iú p n â n g c a o n ă n g lự c v ề c n b ộ c h o tr u n g tâ m h o t động 3.33.2 Hoàn thiện chức nhiệm vụ trung tâm * C hức tư vấn T v ấ n c h o n g i la o đ ộ n g v n g i s d ụ n g la o đ ộ n g v ề c c c h ín h s c h , c h ế đ ộ v ề la o đ ộ n g , v iệ c m b a o g m : - C h ín h s c h t u y ể n d ụ n g v s d ụ n g la o đ ộ n g - C h í n h s c h v ề ti ề n lư n g , th u n h ậ p c ủ a n g i la o đ ộ n g , tr c h n h iệ m v ậ t c h ấ t, đ iề u k iệ n m v iệ c v n g h ỉ n g i - V ấ n đ ề v ề tr a n h c h ấ p la o đ ộ n g , th ô i v iệ c , m ấ t v iệ c - C h í n h s c h v ề đ o t o , h n g n g h i ệ p v h n g n g h ề c h o n g i la o động * C hức g iớ i thiệu việc làm tuyển lao động G iớ i th i ệ u n g i la o đ ộ n g đ ế n n i m v iệ c h o ặ c h ọ c n g h ề Đ â y c h ứ c n ă n g q u a n t r ọ n g n h ấ t v i v a i tr ò c ầ u n ố i g iữ a n g i la o đ ộ n g v n g i s d ụ n g la o đ ộ n g , c ầ u n ố i g iữ a c u n g v c ầ u v ề la o đ ộ n g H o t đ ộ n g 87 n y đ ò i h ỏ i p h ả i n ắ m c h ắ c n h u c ầ u la o đ ộ n g từ n g c q u a n d o a n h n g h iệ p từ n g th i k ỳ v tổ c h ứ c c u n g ứ n g la o đ ộ n g c h o n g i s d ụ n g la o đ ộ n g G iú p t u y ể n la o đ ộ n g c h o n g i s d ụ n g la o đ ộ n g b a o g m : c h u ẩ n b ị h sơ , k h m s ứ c k h ỏ e , b ổ tú c n g h ề v th ta y n g h ề C c h o t đ ộ n g n y c ầ n p h ố i h ợ p v i c c c q u a n h ữ u q u a n n h C ô n g a n , Y t ế đ ể r ú t n g ắ n t h i g i a n g iữ a c c k h â u T ó m lạ i đ ả m n h ậ n t ấ t c ả c c k h â u tr o n g q u tr ìn h tu y ê n c h ọ n la o đ ộ n g b ả o đ ả m n h a n h , g ọ n , th e o đ ú n g h ợ p đ n g tu y ể n d ụ n g la o đ ộ n g đ ã k ý k ế t g iữ a T r u n g tâ m v i n g i s d ụ n g la o đ ộ n g * C hức thông tin C u n g c ấ p t h ô n g ti n v ề th ị tr n g la o đ ộ n g c h o n g i la o đ ộ n g v n g i s d ụ n g la o đ ộ n g th e o c c h ế tr a o đ ổ i th ô n g tin T r u n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m c ó v a i tr ò th u th ậ p x lý c c t h ô n g ti n v ề c u n g v c ầ u v ề la o đ ộ n g tr ê n đ ịa b n tỉn h , lư u tr ữ c c th ô n g tin th u n h ậ n b a o g m : lư u tr ữ c c th ô n g ti n v ề la o đ ộ n g , s ố n g i th ấ t n g h iệ p , k h ả n ă n g c u n g ứ n g la o đ ộ n g h iệ n c ó v d ự b o M ộ t k h i c u n g ứ n g đ ợ c th ỏ a m ã n th ì c ũ n g c ó n g h ĩa c h m v iệ c đ ợ c tạ o N ế u c u n g ứ n g k h ô n g đ ợ c th ỏ a m ã n th ì đ iề u đ ó c ũ n g c ó n g h ĩa c u n g ứ n g b ị h ủ y b ỏ - k h ô n g tạ o đ ợ c c h m v iệ c N g o i v iệ c c u n g ứ n g th ô n g tin c h o n g i la o đ ộ n g v n g i s d ụ n g la o đ ộ n g , T r u n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m c ị n c ó c h ứ c n ă n g c u n g c ấ p th ô n g tin v ề la o đ ộ n g , v iệ c m c h o c c c q u a n q u ả n lý v ề la o đ ộ n g th ô n g q u a c c b o c o đ ịn h k ỳ h a y đ ộ t x u ấ t th e o y ê u c ầ u c ủ a c c c q u a n c h ứ c n ă n g b a o gồm nội dung: - S ô lư ợ n g n g i la o đ ộ n g c ó n h u c ầ u v ề v iệ c m tr o n g p h m v i h o t đ ộ n g c ủ a T r u n g tâ m , p h â n th e o c c ấ u k in h tế - N h ữ n g y ê u c ầ u c ủ a n g i s d ụ n g la o đ ộ n g v ề s ố lư ợ n g , c h ấ t lư ợ n g la o đ ộ n g , tì n h h ìn h c u n g c ầ u la o đ ộ n g tr o n g th i k ỳ b o c o , c c h o t đ ộ n g 88 c u n g ứ n g t h ô n g t i n v ề t h ị t r n g la o đ ộ n g c h o n g i l a o đ ộ n g v n g i s d ụ n g la o đ ộ n g th e o q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t - T iế n h n h n ố i m n g v i tín h g iữ a T r u n g tâ m v i c c tr u n g tâ m k h c tr o n g to n q u ố c ; c c th ô n g tin tr u y n h ậ p , k h a i th c đ ề u đ ợ c tr u y ề n đ i đ n g th i đ ế n tấ t c ả c c tr u n g tâ m , g iú p c c tru n g tâ m đ iề u h ò a , p h ố i h ợ p v k h a i t h c n h a n h n h ấ t v h i ệ u q u ả n h ấ t Q u a h ệ t h ố n g m n g , c ô n g t c q u ả n lý tr o n g to n h ệ th ố n g c h ặ t c h ẽ h n , h iệ u q u ả h n , n h a n h v c h ín h x c h n 3.3.3.3 Kiện tồn cơng tác cản Đ e đ p ứ n g y ê u c ầ u n h iệ m v ụ c ủ a T r u n g tâ m c ầ n p h ả i tă n g số lư ợ n g v n â n g c a o c h ấ t lư ợ n g c n b ộ m c ô n g tá c d ịc h v ụ v iệ c m c ầ n tu y ể n c h ọ n đ ộ i n g ũ c n b ộ m c ô n g tá c d ịc h v ụ v iệ c m v a c ó k iế n th ứ c v ề k in h tế x ã h ộ i tổ n g h ợ p v a c ó k iế n th ứ c c h u y ê n m ô n n g h iệ p v ụ v ề d ịc h v ụ v iệ c m , đ n g th i p h ả i c ó tâ m h u y ế t v i n g h ề n g h iệ p T r o n g đ iề u k iệ n h iệ n n a y v ấ n đ ề đ o tạ o , đ o tạ o lạ i, b i d ỡ n g th ô n g q u a c c lớ p tậ p h u ấ n c h o c n b ộ tr u n g tâ m v iệ c m v ô c ù n g c ầ n th iế t Đ ể c ó đ ộ i n g ũ c n b ộ đ ả m đ n g đ ợ c c c c ô n g v iệ c đ ợ c g ia o c ầ n th iế t p h ả i tr a n g b ị c h o đ ộ i n g ũ c n b ộ T r u n g tâ m p h n g p h p tiế p c ậ n th ị tr n g la o đ ộ n g b a o g m : - P h n g p h p th u th ậ p th ô n g tin v ề th ị tr n g la o đ ộ n g - P h n g p h p x lý c c t h ô n g tin th u n h ậ n - P h n g p h p k iế m tr a v đ n h g iá th ô n g tin - P h n g p h p d ự b o th ô n g tin - P h n g p h p tr u y ề n đ t th ô n g tin T r a n g b ị c c k i ế n t h ứ c v ề t ổ c h ứ c q u ả n lý t r u n g t â m , t ổ c h ứ c m n g lư i c c c ộ n g tá c v iê n đ ế th u th ậ p th ô n g tin từ c c d o a n h n g h iệ p , c c c q u a n , tổ c h ứ c c ó n h u c ầ u s d ụ n g la o đ ộ n g 89 C n b ộ lã n h đ o c ủ a T ru n g tâ m (G iá m đ ố c , c c P h ó G iá m đ ố c ) n h ấ t th i ế t p h ả i c ó k iế n th ứ c c h u y ê n s â u v ề lĩn h v ự c la o đ ộ n g v v iệ c m ( tố t n g h iệ p c h u y ê n n g n h k in h tế la o đ ộ n g h o ặ c t n g đ n g ) C ô n g tá c đ o tạ o , b i d ỡ n g đ ộ i n g ũ c n b ộ p h ả i đ ợ c q u a n tâ m t h n g x u y ê n , l i ê n t ụ c c ầ n t h i ế t p h ả i c h u ẩ n h ó a đ ộ i n g ũ c n b ộ q u ả n lý c ủ a T r u n g tâ m 3.3.3.4 Tăng cường sở vật chất cho Trung tâm T ă n g c n g c s v ậ t c h ấ t, tra n g th iế t b ị đ p ứ n g c c y ê u c ầ u h o t đ ộ n g c ủ a T r u n g tâ m b a o g m : - Đ ầ u tư x â y d ự n g ló p h ọ c , v ă n p h ò n g - T ă n g c n g đ ầ u tư tra n g th iế t b ị v ă n p h ò n g V iệ c tra n g b ị m y m ó c th iế t b ị p h ù h ọ p v i p h t triể n c ủ a tiế n b ộ k h o a h ọ c k ỹ t h u ậ t t r o n g t n g la i , k h ắ c p h ụ c t ì n h t r n g c h ắ p v n h h i ệ n N g u n k in h p h í đ ầ u tư c h o T ru n g tâ m b a o g m : - K in h p h í b a n đ ầ u d o N h n c cấp - K in h p h í d o h o t đ ộ n g c ủ a T r u n g tâ m - K in h p h í từ h ỗ tr ợ c ủ a c c d o a n h n g h iệ p - V c c n g u n k in h p h í k h c V i s ự h o n th i ệ n v ề tổ c h ứ c b ộ m y c ủ a t r u n g tâ m d ịc h v ụ v iệ c m n h tr ê n , g ia i đ o n 0 - , tr u n g tâ m s ẽ c ó th ể g iớ i th iệ u , tạ o v iệ c m c h o k h o ả n g t 0 - 0 la o đ ộ n g m ỗ i n ă m 3.3.4 Hoàn thiện tổ chức hoạt động xuất lao động C ô n g tá c x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g n h ữ n g n ă m q u a đ ã đ ợ c tỉ n h q u a n tâ m v đ ã g ó p p h ầ n q u a n tr ọ n g v o g iả i q u y ế t v iệ c m c ủ a tỉn h , tu y n h iê n c ô n g tá c n y c ò n m a n g tín h tự p h t, v a i trò đ ịn h h n g , h ỗ tr ợ c ủ a c h ín h q u y ề n 90 c c n g n h , c c c ấ p tr o n g tỉn h c ò n h n c h ế H ầ u h ế t la o đ ộ n g c ủ a tỉn h x u ấ t k h ẩ u t h ô n g q u a c c d o a n h n g h iệ p n g o i tỉ n h v ề tu y ể n la o đ ộ n g tr ê n đ ịa b n , b ê n c n h đ ó n g i la o đ ộ n g c ò n q u a c c m ố i q u a n h ệ tự liê n h ệ đ ế n c c d o a n h n g h iệ p k h c đ ể đ i x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g , s ố n g i đ i x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g c ò n h n c h ế s o v i n h u c ầ u t h ự c tế N g i đ i x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g c ủ a tỉ n h t h n g c h ỉ h n g đ ế n c c th ị tr n g s d ụ n g la o đ ộ n g p h ổ th ô n g , tín h n đ ịn h v h iệ u q u ả c ủ a v iệ c m c h a c a o C ị n tìn h trạ n g c c d o a n h n g h iệ p t u y ế n la o đ ộ n g b a n đ ầ u đ e đ o tạ o v i s ố lư ợ n g lớ n n h n g v iệ c tổ c h ứ c đ a đ i lạ i c h ậ m tr ễ g â y th iệ t h i c h o n g i la o đ ộ n g H iệ n tư ợ n g tiê u c ự c n h : n g i la o đ ộ n g b ị lừ a đ ả o , p h ả i c h i p h í lớ n h n m ứ c q u y đ ịn h c h o x u ấ t k h ấ u la o đ ộ n g ; n g i la o đ ộ n g b ị n h ữ n g d o a n h n g h iệ p k h ô n g đ ợ c p h é p tu y ể n la o đ ộ n g tạ i đ ịa b n g iớ i th iệ u đ i d u lịc h n h n g b ị lừ a đ i x u ấ t k h â u la o đ ộ n g v ẫ n x ả y N g u y ê n n h â n d o c h ín h q u y ề n m ộ t số đ ịa p h n g c h a q u a n tâ m đ ú n g m ứ c đ ố i v i c ô n g t c x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g , c h a c o i đ â y m ộ t g iả i p h p q u a n tr ọ n g n h ằ m g iả i q u y ế t v iệ c m n ê n c ò n th iế u tíc h c ự c tr o n g v iệ c tu y ê n tru y ề n c c c h ủ trư n g c h ín h s c h v ề x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g v p h ố i h ợ p v i c c d o a n h n g h iệ p tu y ể n la o đ ộ n g V i ệ c t o n g u n l a o đ ộ n g c ó k ỹ t h u ậ t đ ể c u n g ứ n g c h o x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g c h a đ ợ c tổ c h ứ c tố t N h iề u n g i c ó n h u c ầ u đ i x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g n h n g k h n g c ó đ ủ c h i p h í th a m g ia C ô n g tá c th a n h tr a , k iể m tr a v ề x u ấ t k h ấ u la o đ ộ n g c h a đ ợ c th n g x u y ê n , liê n tụ c đ ể h n c h ế n h ữ n g tiê u c ự c p h t s in h N h ậ n th ứ c c ủ a m ộ t b ộ p h ậ n n g i la o đ ộ n g c ò n h n c h ế n ê n d ễ bị lừ a đ ả o t r o n g x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g V iệ c g iá o d ụ c đ ịn h h n g ta y n g h ề , n g o i n g ữ , p h o n g tụ c tậ p q u n c ủ a n c s d ụ n g la o đ ộ n g c ò n y ế u d ẫ n đ ế n n g i la o đ ộ n g n h ậ n th ứ c c h a đ ú n g đ ắ n , h a y b ỏ tr ố n T th ự c tế tr ê n , tr o n g th i g ia n tớ i, c ô n g tá c x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g tỉn h c ầ n tậ p tr u n g v o c c g iả i p h p sa u : 91 ( ) Q u a n tâ m tạ o n g u n c u n g c h o x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g : T ỉn h c ầ n c o i đ â y m ộ t t r o n g n h ữ n g g iả i p h p q u a n tr ọ n g tr o n g c h iế n lu ợ c g iả i q u y ế t v iệ c m C c c ấ p u ỷ Đ ả n g v c h ín h q u y ề n c c c ấ p p h ả i tí c h c ự c , c h ủ đ ộ n g m t ố t c ô n g tá c x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g Q u a n tâ m tạ o n g u n c h o c ô n g tá c x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g T ỉn h c ầ n c h ọ n t đ ế n c s d y n g h ề c ó n ă n g lự c đ ể tổ c h ứ c đ o tạ o n g u n c h o x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g T ỉn h c ó c h ín h s c h h ỗ tr ợ k in h p h í h ọ c n g h ề , h ọ c n g o i n g ữ , g iá o d ụ c đ ịn h h n g v c h o v a y v ố n đ ể c c đ ố i tư ợ n g la o đ ộ n g b ị th u h i đ ấ t d o p h t triể n k h u , c ụ m c ô n g n g h iệ p , d o q u tr ìn h đ th ị h o đ i x u ấ t k h â u la o đ ộ n g ( ) M r ộ n g đ ố i tá c x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g : T iế p tụ c d u y trì s ự p h ố i h ợ p v i c c d o a n h n g h iệ p t u y ể n la o đ ộ n g đ a đ i m v iệ c tạ i c c th ị tr n g tr ọ n g đ iể m n h ữ n g n ă m q u a Đ i L o a n v M a la y s ia , H n Q u ố c Đ n g th i, n g h iê n c ứ u m r ộ n g th ị tr n g s d ụ n g la o đ ộ n g x u ấ t k h ẩ u c ủ a tỉn h b ằ n g c c h m i g ọ i n h ữ n g d o a n h n g h iệ p c ó đ ố i tá c s d ụ n g la o đ ộ n g tạ i c c th ị tr n g k h c n h : N h ậ t B ả n , C h â u P h i, T r u n g Đ ô n g , Đ ô n g  u (3 ) C ả i c c h th ủ tụ c h n h c h ín h : Đ ấ y m n h c ả i c c h th ủ tụ c h n h c h ín h đ ể tạ o n h ữ n g đ iề u k iệ n th u ậ n lợ i c h o c c đ n v ị c ó đ ủ đ iề u k iệ n h o t đ ộ n g x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g v ề tu y ể n la o đ ộ n g c ủ a tỉn h B ê n c n h đ ó c ầ n th n g x u y ê n k iể m tra , g iá m s t h o t đ ộ n g x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g đ ể p h t h iệ n , n g ă n c h ặ n v h n c h ế tiê u c ự c tr o n g c ô n g tá c x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g (4 ) P h â n c ô n g n h iệ m v ụ c ụ th ể đ ố i v i c c n g n h , c c c ấ p , c c c q u a n c ó liê n q u a n : n h ằ m tạ o đ iề u k iệ n th u ậ n lợ i c h o n g i la o đ ộ n g h o n c h ỉn h c c th ủ tụ c đ i x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g , c ụ th ể : - N g n h L a o đ ộ n g - T h n g b in h v X ã h ộ i v i c h ứ c n ă n g th a m m u g iú p tỉ n h q u ả n lý c ô n g tá c x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g c ầ n c h ỉ đ o th ự c h iệ n tố t v iệ c 92 d y n g h ề , tạ o n g u n c h o c ô n g tá c x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g T o đ iề u k iệ n th u ậ n lợ i c h o n h ữ n g d o a n h n g h iệ p c ó đ ủ đ iề u k iệ n x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g v ề tu y ể n la o đ ộ n g tr ê n đ ịa b n - N gành C ô n g an cần phối hợp ch ặt chẽ với ngành L ao động - T h n g b i n h v X ã h ộ i t r o n g v i ệ c q u ả n lý h o t đ ộ n g x u ấ t k h ẩ u l a o đ ộ n g t r ê n đ ịa b n tỉn h P h t h iệ n v x lý k ịp th i, n g h iê m m in h n h ữ n g đ ố i t ợ n g c ó h n h v i v i p h m p h p lu ậ t tr o n g lĩn h v ự c x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g T o đ iề u k iệ n t h u ậ n lợ i c h o n g i la o đ ộ n g t r o n g v iệ c m t h ủ tụ c x u ấ t c ả n h - N g n h Y tế c ầ n tạ o đ iề u k iệ n th u ậ n lợ i c h o n g i la o đ ộ n g k h i đ ế n khám s ứ c k h o ẻ , th ô n g b o c ô n g k h a i c c th ủ tụ c ; p h ò n g c h ố n g tiê u c ự c t r o n g k h m s ứ c k h o ẻ k h i đ i x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g - C c tổ c h ứ c t í n d ụ n g n h ấ t N g â n h n g c h í n h s c h x ã h ộ i tạ o đ iề u k iệ n t h u ậ n lợ i c h o n g i la o đ ộ n g v a y v ố n đ ể x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g - U ỷ b a n n h â n d â n c c h u y ệ n , th n h p h ố ch ỉ đ o c c n g n h c h ứ c n ă n g , c c x ã , p h n g , t h ị t r ấ n p h ố i h ợ p c h ặ t c h ẽ v t o đ i ề u k i ệ n t h u ậ n lợ i c h o c c d o a n h n g h iệ p t u y ể n la o đ ộ n g tr ê n đ ịa b n ; đ n g th i th ự c h iệ n đ ú n g c h ứ c n ă n g q u ả n lý n h n c v ề c ô n g tá c x u ấ t k h ấ u la o đ ộ n g tr ê n đ ịa bàn D ự b o t r o n g g ia i đ o n 0 - , v i v iệ c t h ự c h iệ n c c g iả i p h p tr ê n , m ỗ i n ă m b ìn h q u â n to n tỉn h c ó từ 0 - 0 la o đ ộ n g đ i x u ấ t N g o i n h ữ n g g iả i p h p c h ủ y ế u tr ê n , đ ể c ô n g tá c g iả i q u y ế t v iệ c m c ủ a tỉn h đ t k ế t q u ả tố t, tỉn h c ầ n tiế p tụ c th ự c h iệ n tố t c c g iả i p h p n h : tạ o đ iề u k iệ n c h o d o a n h n g h iệ p đ ã c h u y ể n đ ổ i h ìn h th ứ c s h ữ u đ ầ u tư p h t t r i ể n s ả n x u ấ t đ ể t h u h ú t la o đ ộ n g T h ự c h iệ n t ổ t c ô n g tá c c h o v a y v ố n g iả i q u y ế t v iệ c m T ă n g c n g đ ộ i n g ũ c n b ộ m c ô n g tá c g iả i q u y ế t v iệ c m c ấ p x ã , p h n g , th ị trấ n 93 M Ộ T S Ố K IẾ N N G H Ị Đ ể g iú p t ỉ n h B ắ c G ia n g th ự c h iệ n t ố t c ô n g tá c g iả i q u y ế t v iệ c m tr o n g th i g ia n tớ i, tá c g iả đ ề n g h ị C h ín h p h ủ v c c B ộ , N g n h T ru n g n g m ộ t số v iệ c sa u : - T r u n g n g q u a n tâ m tạ o đ iề u k iệ n đ ầ u tư m ộ t s ố d ự n lớ n tr ê n đ ịa b n tỉn h đ ể th u h ú t la o đ ộ n g c ủ a đ ịa p h n g - Q u y đ ịn h c ụ th ể c c c h ín h s c h h ỗ trợ , u đ ã i đ ố i v i c c d o a n h n g h iệ p s d ụ n g n h iề u la o đ ộ n g - H n g d ẫ n v h ỗ tr ợ k in h p h í c h o c c tỉn h x â y d ự n g đ ợ c h ệ th ố n g t h ô n g t i n t h ị t r n g l a o đ ộ n g p h ụ c v ụ c h o c ô n g t c q u ả n lý l a o đ ộ n g v i ệ c m - B a n h n h n h ữ n g c h í n h s c h c ụ th ể đ ể h ỗ t r ợ m n h h n c h o c ô n g tá c x u ấ t k h ấ u la o đ ộ n g c ủ a c c đ ịa p h n g n h : C h o p h é p h ìn h th n h v tạ o n g u n c h o Q u ỹ h ỗ t r ợ x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g đ ể h ỗ t r ợ c h o c c đ ố i tư ợ n g c ó n h u c ầ u đ i x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g ; c ó c c h ế q u y đ ịn h rõ v iệ c p h ố i h ọ p g iữ a c c d o a n h n g h i ệ p h o t đ ộ n g x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g v i c h í n h q u y ề n v c q u a n c h ứ c n ă n g đ ịa p h n g - C ó c h ín h s c h p h â n lu n g h ọ c s in h tố t n g h iệ p p h ổ th ô n g c sở v p h ổ t h ô n g t r u n g h ọ c h ọ c n g h ề h ọ p lý 94 KẾT LUẬN G iả i q u y ế t v iệ c m m ụ c tiê u q u a n tr ọ n g c ó tín h c h iế n lư ợ c tr o n g n g h iệ p c ô n g n g h iệ p h o v h iệ n đ i h o n c ta h iệ n n a y , đ iề u n y c n g t r n ê n c ấ p t h i ế t h o n đ ố i v i m ộ t t ỉ n h c ó lự c lư ợ n g la o đ ộ n g lớ n n h B ắ c G ia n g N h ữ n g n ă m q u a tu y g iả i q u y ế t v iệ c m c h o n g i la o đ ộ n g đ ã đ ợ c c c c ấ p , c c n g n h tro n g tỉn h q u a n tâ m v đ t đ ợ c m ộ t số k ế t q u ả s o n g v ẫ n c ị n c ó n h ữ n g b ấ t c ậ p , h n c h ế T h ô n g q u a v iệ c p h â n tíc h c ụ th ể th ự c t r n g g iả i q u y ế t v iệ c m c ủ a tỉ n h B ắ c G ia n g th i k ỳ 0 - 2005, p h â n t í c h t h ự c t r n g th ấ t n g h iệ p v th i ế u v iệ c m c ủ a la o đ ộ n g tr o n g tỉn h h iệ n n a y , tá c g iả đ ã đ a r a c c g iả i p h p c ó tín h th ự c t i ễ n c a o đ ể g iả i q u y ế t v iệ c m tr ê n đ ịa b n tỉn h đ ế n n ă m L u ậ n v ă n đ ã đ t đ ợ c c c m ụ c đ íc h sa u : T h ứ n h ấ t: Đ ã đ a r a đ ợ c c c k h i n iệ m liê n q u a n đ ế n v iệ c m v g iả i q u y ế t v iệ c m , m r õ đ ợ c tầ m q u a n t r ọ n g c ủ a v iệ c g iả i q u y ế t v iệ c m đ ố i v i c ả n c n ó i c h u n g v v i tỉn h B ắ c G ia n g n ó i riê n g T h ứ h a i: Đ ã p h â n tíc h c ụ th ể tìn h h ìn h g iả i q u y ế t v iệ c m tr ê n đ ịa b n tỉn h B ắ c G ia n g th i k ỳ 0 - 0 , lu ậ n v ă n đ ã c h ỉ r a n h ữ n g b ấ t c ậ p , h n c h ế v đ ã c h ỉ r a n g u y ê n n h â n c ủ a n h ữ n g b ấ t c ậ p , h n c h ế trê n T h ứ b a : L u ậ n v ă n đ ã đ a đ ợ c n h ữ n g g iả i p h p đ ể g iả i q u y ế t v iệ c m c h o n g i la o đ ộ n g tr ê n đ ịa b n tỉn h B ắ c G ia n g đ ế n n ă m T o v iệ c m n h iệ m v ụ c ủ a to n x ã h ộ i, c ó liê n q u a n tr ự c tiế p đ ế n q u tr ìn h p h t tr iể n k in h tế x ã h ộ i c ủ a m ộ t q u ố c g ia , m ộ t đ ịa p h c m g C c g iả i p h p đ ợ c tá c g iả n ê u tr o n g lu ậ n v ă n c ó th ể c h a to n d iệ n s o n g đ ó n h ữ n g g iả i p h p c b ả n v c ó tín h th ự c ti ễ n c a o đ ế g iả i q u y ế t v iệ c m c h o n g i la o đ ộ n g tr ê n đ ịa b n tỉ n h B ắ c G ia n g đ ế n n ă m T c g iả tin 95 r ằ n g k h i c c g iả i p h p n y đ ợ c th ự c h iệ n c ù n g v i s ự q u a n tâ m đ ầ u tư v g iú p đ ỡ c ủ a T r u n g n g , c ô n g tá c g iả i q u y ế t v iệ c m c ủ a tỉn h B ắ c G ia n g đ t đ ợ c k ế t q u ả c a o , g ó p p h ầ n th ự c h iệ n th n h c ô n g c c m ụ c tiê u p h t tr iể n k in h tế x ã h ộ i c ủ a tỉn h B ắ c G ia n g đ ế n n ă m / DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ***** B ộ L u ậ t la o đ ộ n g c ủ a n c C ộ n g h o x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa V iệ t N a m , N h x u ấ t b ả n c h ín h trị q u ố c g ia , H N ộ i B ộ L ao động - Việt N am T h n g b in h v X ã h ộ i: Thực trạng lao động việc làm từ n ă m 0 đ ế n n ă m 0 , N h x u ấ t b ả n la o đ ộ n g x ã h ộ i, H N ộ i B ộ L a o đ ộ n g - T h n g b in h v X ã h ộ i ( 9 ), thị trường lao động Việt N am , s ổ tay thống kê thông tin N h x u ấ t b ả n C h ín h tr ị q u ố c g ia , H N ộ i B ộ L a o đ ộ n g — T h n g b in h v X ã h ộ i, Bản tin thị trường lao động, số /2 0 B a n C h ấ p h n h Đ ả n g b ộ tỉn h B ắ c G ia n g (2 0 , 0 ), Văn kiện Đ ại hội đại biêu Đ ả n g tỉnh lân thứ XV, XVI C h ín h p h ủ V iệ t N a m (2 0 ), K e hoạch p h t triển kỉnh tế x ã hội năm 0 -2 C ụ c th ố n g k ê B ắ c G ia n g , 2001 đến N iên giám thống kê tỉnh Bắc G iang 2005 S L a o đ ộ n g - T h n g b in h v X ã h ộ i B ắ c G ia n g , chươ ng trình giải việc làm 10 Giáo trình Kinh tế lao N h x u ấ t b n la o đ ộ n g x ã h ộ i , H N ộ i T r n g Đ i h ọ c K in h tế q u ố c d â n H N ộ i ( 0 ) , triển, Báo cảo kết thực c c n ă m từ 0 đ ế n 0 T r n g Đ i h ọ c K in h tế q u ố c d â n H N ộ i ( 0 ) , động, c c n ă m từ Giáo trình Kinh tế p h t N h x u ấ t b ả n la o đ ộ n g x ã h ộ i, H N ộ i 11 Q uy hoạch tổng thể p h t triển kỉnh tế xã hội tỉnh Bắc G iang thời kỳ 2006 - 2020 12 U B N D tỉn h B ắ c G ia n g (2 0 ), U B N D tỉn h B ắ c G ia n g (2 0 ), G iang năm (2006 - Ke hoạch p h t triển kinh tế x ã hội tỉnh Bắc 2010) Chiến lược dân sổ đến năm 2010 13 U B N D tỉn h B ắ c G ia n g (2 0 ), 14 sở khoa học m ột số vấn đề chiến lược p h t triên kinh tế x ã hội đến năm 2010 tầm nhìn 2020, N h x u ấ t V iệ n c h iế n lư ợ c p h t tr iể n , b ả n C h ín h trị q u ố c g ia , H N ộ i 15 N ghị quyếì số 42 - N Q /T Ư C hương trình g iả i việc làm cho người lao động tính Bắc G iang thời kỳ 2001 2010 T ỉn h u ỷ B ắ c G ia n g (2 0 ), 16 Thực trạng xu hướng p h t triển lao động việc làm Việt N am g ia i đoạn 2001 - 2005, T r a n g , , , , T p c h í L a o T S T rư n g V ăn P h ú c, đ ộ n g X ã h ộ i số 17 TS N guyễn H ữu D ũng, pháp, 18 Phát triển thị trường lao động - mục tiêu giải T r a n g , , , T p c h í L a o đ ộ n g X ã h ộ i số - /2 0 TS N guyễn H ữu D ũng, 2010, 19 1 /2 0 nhiệm vụ p h t triến việc làm giai đoạn 2006 - T r a n g , , , T p c h í L a o đ ộ n g X ã h ộ i s ố - 1 /2 0 G iải vấn đề lao động việc làm trình thị hố, cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thôn, T r a n g , 3 , TS N guyễn H ữu D ũng, T p c h í L a o đ ộ n g X ã h ộ i s ố - /2 0 20 N h ũ n g giải p h p đột p h ả chương trình việc làm g ia i đoạn 2006 - 2010, T r a n g , , , T p c h í L a o đ ộ n g X ã h ộ i s ố TS N g u y ễn H ải V ân, - /2 0 21 Thực trạng, nhu cầu giả i p h p đào tạo nghề cho lao động p h ụ c vụ p h t triến công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang, Đ ề t i k h o a h ọ c c ấ p t ỉ n h , B ắ c G i a n g 22 M ột sổ giả i p h p chủ y ếu đ ể tạo việc làm cho người lao động nông nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Hồng, L u ậ n v ă n C N G iá p H o i T h ă n g (2 0 ), B ù i N g ọ c M ỹ (2 0 ), th c s ỳ k in h tế , Đ i h ọ c X in h tế Q u ố c d â n , H N ộ i