1 PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Huyện Cần Giuộc là một huyện thuộc vùng hạ của Tỉnh Long An, hiện có 16 xã và 01 thị trấn với diện tích tự nhiên 210 198 km² và dân số hơn 170 000 người (năm[.]
PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Cần Giuộc huyện thuộc vùng hạ Tỉnh Long An, có 16 xã 01 thị trấn với diện tích tự nhiên 210.198 km² dân số 170.000 người (năm 2009), huyện phát triển mạnh thời gian gần có lợi địa hình: phía Bắc, Đơng Bắc giáp thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế lớn nước, phía Đơng Nam giáp sơng Sồi Rạp (là sông lớn nối liền cửa biển thuận lợi cho vận tải đưởng thủy), với kinh tế phát triển đa lĩnh vực (công nghiệp, nông nghiệp, thủy sản, dịch vụ,…) Trong năm gần đây, huyện Cần Giuộc đầu tư vào nhiều tuyến đường giao thơng Đẩy mạnh giao thương hàng hóa khu vực vùng lân cận, góp phần vào việc phát triển kinh tế, đời sống nhân dân Tuy nhiên bên cạnh điểm tích cực cịn tồn nhiều vấn đề chất lượng cơng trình, nghiệm thu đưa vào sử dụng không xuống cấp, xuất nhiều ổ gà, ổ voi Những vấn đề xuất nhiều nguyên nhân nhiên ngun nhân chất lượng thi cơng cơng trình chưa đảm bảo Vậy, cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng yếu tố quan trọng hàng đầu định đến hiệu đầu tư xây dựng Chính mà tác giả chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình đường giao thông Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Cần Giuộc làm chủ đầu tư” Mục đích đề tài: Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình đường giao thơng Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Cần Giuộc làm chủ đầu tư, áp dụng cho dự án đường Nguyễn An Ninh, thị trấn Cần Giuộc Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng thi công dự án đường giao thông BQL dự án đầu tư xây dựng huyện Cần Giuộc làm chủ đầu tư 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Các dự án đường giao thông bê tông nhựa, áp dụng với dự án đường Nguyễn An Ninh, Thị trấn Cần Giuộc – xã Trường Bình, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu: 4.1 Cách tiếp cận: Đánh giá thực trạng chất lượng cơng trình giao thơng Tìm hiểu cơng tác thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng, kinh nghiệm tổ chức, biện pháp quản lý chất lượng thi công Thu nhập xử lý thơng tin thống kê mơ hình hóa 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp đo đạc khảo sát Phương pháp thống kê phân tích Phương pháp kế thừa Kết dự kiến đạt được: Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình giao thơng Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Cần Giuộc Đề xuất biện pháp có khoa học cơng tác quản lý chất lượng cơng trình đường giao thông mà Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng làm chủ đầu tư Vận dụng kết nghiên cứu làm tài liệu công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình giao thơng CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG GIAO THƠNG 1.1 Cơng trình đường giao thơng Cơng trình đường giao thơng bao gồm cơng trình đường bộ; đường cao tốc; đường tô; đường đô thị, quảng trường; đường chuyên dùng; đường giao thông nông thôn 1.1.1 Đường Đường loại đường bao gồm đường ô tô, đường phố, đường ô tô cao tốc, đường ô tô chuyên dùng, đường giao thông nông thôn phục vụ vận tải lại mặt đất cho người bộ, ô tô, xe máy phương tiện vận chuyển khác trừ xe lửa, xe điện bánh sắt 1.1.2 Đường cao tốc Đường cao tốc loại đường chuyên dùng để vận chuyển cự ly lớn, cho ô tô chạy với tốc độ cao, hướng xe chạy tách riêng hai chiều, không giao cắt mức với tuyến đường khác, chiều tối thiểu phải có xe chạy dừng xe khẩn cấp; đường có bố trí đầy đủ trang thiết bị sở phục vụ cho việc đảm bảo giao thơng liên tục, an tồn, tiện nghi phục vụ nghỉ ngơi dọc tuyến cho xe ra, xe vào điểm định Hình 1.1 Đường cao tốc Đà Nẵng – Quãng Ngãi 1.1.3 Đường ô tô Đường ô tô tất loại đường dành cho loại xe ô tô không khổ tải qua cách an tồn xây dựng theo tiêu chí kỹ thuật thống Hình 1.2 Đại lộ Võ Văn Kiệt 1.1.4 Đường chuyên dùng Đường chuyên dùng tất loại đường xây dựng phục vụ cho mục đích cụ thể, sử dụng cho người phương tiện vận tải chuyên dụng lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật riêng vận dụng tiêu chuẩn kỹ thuật khác ban hành Đường chuyên dùng bao gồm: đường lâm nghiệp, đường vận chuyển khu mỏ, đường vận hành nhà máy thủy điện đường nội khác quan, đơn vị, khu du lịch, thương mại, trường học, khu công nghiệp làng nghề truyền thống Hình 1.3 Đường cất hạ cánh sân bay Tân Sơn Nhất 1.1.5 Đường giao thông nông thôn Đường giao thông nông thôn loại đường dùng cho người dân phương tiện lại người dân nằm địa phận làng xã để chủ yếu phục vụ đời sống dân sinh phục vụ sản xuất nơng nghiệp Hình 1.4 Đường giao thông nông thôn 1.2 Công nghệ xây dựng đường bê tông nhựa (BTN) Việt Nam Thế giới 1.2.1 Công nghệ xây dựng BTN Việt Nam [5] Tại Việt Nam sử dụng phổ biến hỗn hợp bê tơng nhựa nóng (HMA), thiết kế theo phương pháp Marshall Hình 1.5 Thi cơng bê tơng nhựa nóng 1.2.1.1 Khái niệm hỗn hợp bê tơng nhựa nóng (Hot mix asphalt-HMA) Hỗn hợp bao gồm cốt liệu (đá dăm, cát, bột khống) có tỷ lệ phối trộn xác định, sấy nóng trộn với nhau, sau trộn với nhựa đường theo tỷ lệ thiết kế 1.2.1.2 Nguyên tắc thiết kế hỗn hợp BTN theo phương pháp Marshall [5] Công tác thiết kế hỗn hợp BTN theo phương pháp Marshall nhằm mục đích tìm hàm lượng nhựa tối ưu ứng với hỗn hợp cốt liệu chọn Việc thiết kế phải tuân thủ yêu cầu sau: - Tất vật liệu sử dụng (đá dăm, cát, bột khoáng, nhựa đường) phải thoả mãn tiêu lý theo quy định Tiêu chuẩn thi công nghiệm thu mặt đường BTN - Đường cong cấp phối hỗn hợp cốt liệu sau phối trộn phải nằm giới hạn đường bao cấp phối quy định Tiêu chuẩn thi công nghiệm thu mặt đường BTN - Hàm lượng nhựa tối ưu lựa chọn phải thỏa mãn tiêu liên quan đến đặc tính thể tích (Độ rỗng dư, Độ rỗng cốt liệu ), tiêu thí nghiệm theo Marshall (độ ổn định, độ dẻo ) tiêu bổ sung có theo quy định Tiêu chuẩn thi cơng nghiệm thu mặt đường BTN 1.2.1.3 Phân loại bê tông nhựa a) Phân loại theo cỡ hạt danh định lớn cốt liệu Theo cách phân loại này, BTN thường phân thành loại có cỡ hạt danh định lớn là: 37,5 mm; 25,0 mm; 19,0 mm; 12,5 mm; 9,5 mm 4,75 mm (tương ứng với việc phân loại theo cỡ hạt lớn 50 mm; 37,5 mm; 25,0 mm; 19,0 mm; 12,5 mm 9,5 mm) b) Phân loại theo đặc tính cấp phối hỗn hợp cốt liệu Theo đặc tính cấp phối cốt liệu, BTN thường phân thành loại: - BTN có cấp phối chặt (dense graded mix); BTN có cấp phối gián đoạn (gap graded mix); BTN có cấp phối hở (open graded mix) Hình 1.6 Đường thi cơng bê tơng nhựa chặt Hình 1.7 Đường bê tơng nhựa cấp phối gián đoạn Hình 1.8 Bê tơng nhựa cấp phối hở c) Phân loại theo độ rỗng dư Theo độ rỗng dư, BTN thường phân thành loại: - BTN chặt, có độ rỗng dư từ 3% - 6% - BTN rỗng, bao gồm loại BTN có độ rỗng dư lớn % d) Phân loại theo vị trí cơng kết cấu mặt đường Theo vị trí cơng kết cấu mặt đường , BTN thường phân thành loại: - BTN có độ nhám cao, tăng khả kháng trượt: sử dụng cho đường ô tô cấp cao, đường cao tốc, đoạn đường nguy hiểm Lớp BTN phủ mặt BTN, sau thi cơng lớp BTN phía phủ sau này, nâng cấp mặt đường - BTN dùng làm lớp mặt (surface course mixture), bao gồm: + BTN dùng làm lớp mặt (wearing course mixture): thường sử dụng BTN chặt + BTN dùng làm lớp mặt (binder course mixture): thường sử dụng BTN chặt - BTN dùng làm lớp móng (base course mixture): loại BTN chặt BTN rỗng sử dụng làm lớp móng BTN rỗng có giá thành thấp khơng cần sử dụng bột khống hàm lượng nhựa thấp so với BTN chặt - BTN cát (sand-asphalt mixture): sử dụng làm lớp mặt khu vực có tải trọng xe không lớn, vỉa hè, dành cho xe đạp, xe thơ sơ Có thể sử dụng để làm lớp bù vênh mỏng trước rải lớp BTN lên Cốt liệu sử dụng cho BTN cát cát nghiền, cát tự nhiên hỗn hợp hai loại cát 1.2.2 Công nghệ xây dựng BTN giới [7] Bê tơng nhựa nóng (BTNN) phát minh ứng dụng rộng rãi từ năm kỉ XIX Việc chọn lựa sản phẩm BTNN phù hợp với cấp đường, điều kiện khí hậu, thời tiết yếu tố kinh tế vấn đề lớn nhà thiết kế lĩnh vực nghiên cứu lớn nhà khoa học Để chọn sản phẩm bê tơng nhựa nóng thích hợp, điều quan trọng phải đưa loại cấp phối thích hợp điều kiện mặt đường thiết kế Theo cấp phối cốt liệu, BTNN thường chia làm loại khác nhau: cấp phối chặt (dense-graded course), cấp phối rỗng (open-graded course) cấp phối gián đoạn (gap-graded course) Cấp phối chặt (hay gọi cấp phối liên tục) đời từ năm 1872 De Smedt thi công thử nghiệm Công viên Battery Đại lộ – thành phố Newyork (USA) Đến nay, BTN cấp phối chặt sản phẩm truyền thống sử dụng rộng rãi phổ biến khắp giới Cấp phối chặt phù hợp với cấp đường, dùng để làm lớp móng, lớp liên kết lớp mặt BTNN cấp phối chặt thiết kế với độ rỗng thấp (thông thường từ 3-6%) nhằm đảm bảo mặt đường không bị thấm nước Tuy nhiên, với phát triển tăng vọt ngành giao thông vận tải thập niên qua, tính khả quan việc sử dụng cấp phối chặt làm lớp mặt cho tuyến đường siêu trường, siêu trọng, đường cao tốc, đường cảng câu hỏi lớn qui mô sử dụng chúng cấp đường ngày thu hẹp dần Hình 1.9 Bê tơng nhựa nóng cấp phối chặt Cấp phối rỗng chia làm loại: cấp phối rỗng nhám cấp phối rỗng thoát nước: - Cấp phối rỗng nhám (open-graded friction course) có độ rỗng lớn 15% dùng để làm lớp mặt với chiều dày mỏng Cấp phối rỗng nhám dùng rộng rãi Mỹ từ năm 1950 Ngồi tính tạo ma sát, chống trượt nhờ thiết kế với độ nhám thích hợp, BTNN cấp phối rỗng nhám cịn làm giảm bắn tóe nước trời mưa giảm tiến ồn mặt đường Cấp phối rỗng nhám thích hợp dùng làm lớp 10 Hình 3.12 Sơ đồ kiểm tra đánh giá TVGS Đánh giá lực nhà thầu Khởi công Khối lượng, tiến độ Chất lượng vật liệu, cấu kiện Cơng tác thí nghiệm Q trình thi công Công tác tổ chức nghiệm thu Tồn tại, khiếm khuyết Hồ sơ quản lý chất lượng Kết luận điều kiện nghiệm thu 93 Đối với máy làm việc Ban QLDA ĐTXD huyện Cần Giuộc Cử cán học lớp nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, nhằm trang bị đầy đủ kinh nghiệm, lực Đăng ký thi sát hạch cho cán chưa có chứng hành nghề giám sát, định giá xây dựng, quản lý dự án, đấu thầu… nhằm nâng cao lực hoạt động xây dựng cho tổ chức Tránh bị xử phạt theo nghị định 139/2017/NĐ/CP Chính phủ ngày 27/11/2017 Lãnh đạo cần phân công cán quản lý thường xuyên luân phiên giám sát công trình, nhằm nắm bắt thực tế thi cơng ngồi trường, tránh phó mặt cho TVGS Các cán Ban có mặt thường trực trường để giải kịp thời vấn đề phát sinh, sai khác thực tế vẽ, đồng thời tham gia phối hợp tăng cường giám sát, kiểm soát chất lượng cơng trình Khơng ngừng sáng tạo cơng việc, nâng cao ý thức, đạo đức nghề nghiệp cán viên chức Khơng lợi ích cá nhân mà gây ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình uy tín CĐT Mạnh dạn đóng góp ý kiến buổi họp quan Trong q trình thi cơng, cán quản lý cần nhìn tổng quan cơng trình, cần thiết phải liên hệ với phịng ban khác phịng nơng nghiệp phát triển nơng nông, dự án qua kênh, mương Các dự án vướng mặt cần liên hệ văn phịng đăng ký, đo vẽ, trích lục đồ, tiến hành chi trả hỗ trợ đất di dời vật kiên trúc Luôn cử cán chuyên viên chuyên trách, thường trực phối hợp với quyền, Ban GPMB địa phương tham gia hỗ trợ công tác nghiệp vụ, chuyên môn Đồng thời để đẩy nhanh công tác GPMB, CĐT cần tham gia quyền địa phương tuyên truyền, phổ biến sách, vận động nhân dân ủng hộ cơng tác GPMB Với vị trí có tính chất xử lý kỹ thuật phức tạp, thời gian thi công phải kéo dài xử lý đất yếu, cơng trình cầu, cống, vị trí tường chắn… ưu tiên tập trung GPMB để bàn giao mặt sớm cho nhà thầu 94 Trong trình thi cơng, cán giám sát chủ đầu tư phải với đơn vị tư vấn giám sát đơn vị thi công nghiệm thu vật liệu đầu vào, nghiệm thu cơng việc xây dựng, nghiệm thu hồn thành giai đoạn đầy đủ trước nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng Trong trình nghiệm thu công việc, phải kiểm tra thực tế trường, kiểm tra độ chặt, mơ đuyn đàn hồi, kích thước hình học… tất phải đạt yêu cầu nghiệm thu cơng việc, tránh tình trạng nghiệm thu hồ sơ, hạng mục hoàn thành tiến hành quay lại nghiệm thu cơng việc Vai trị, trách nhiệm địa phương: Địa phương nơi có dự án qua đóng vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng cơng trình Với dự án cơng tác giải phóng mặt địa phương triển khai nhanh, mặt bàn giao khơng bị xơi đỗ việc tổ chức thi công khoa học, hợp lý hơn, dây chuyền thi công liên tục không bị gián đoạn Việc giám sát cộng đồng nhân dân góp phần quan trọng nâng cao chất lượng dự án 3.5.2 Đối với Đơn vị TVGS TVGS đơn vị giúp CĐT quan quản lý nhà nước giám sát kiểm sốt chất lượng cơng trình, TVGS phải đơn vị chuyên nghiệp có lực kinh nghiệm công tác giám sát thi công đường giao thông TVGS dự án cần phải chủ động phát vấn đề, yếu tố liên quan đến người thiên nhiên ảnh hưởng xấu đến chất lượng cơng trình kịp thời đưa biện pháp hạn chế tác dụng xấu theo phương châm chủ động kiểm tra điều kiện bảo đảm chất lượng từ trước thi công hạng mục trọng kiểm tra chất lượng sau thi công xong Trước thi công hạng mục, phận cơng trình, TVGS cần phải thực nội dung sau: - Yêu cầu Nhà thầu phải khảo sát bổ sung để làm vẽ thiết kế chi tiết phù hợp với địa hình, địa vật điều kiện mơi trường chỗ Tư vấn cần sốt xét kỹ hồ sơ thiết kế vẽ thi công chi tiết đạo Nhà thầu chỉnh sửa sai sót vẽ thiết kế kỹ thuật Qua thực tế cho thấy nhiều lý khác nhau, hồ sơ thiết kế kỹ thuật dự án đường giao thông nay, dù CĐT xét duyệt trước đưa đấu thầu, tồn nhiều sai sót, chí sai sót nặng ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình gây lãng phí 95 - Kiểm tra phịng thí nghiệm trường: Kiểm sốt sẵn sàng hoạt động phịng thí nghiệm trường Nhà thầu trang thiết bị thí nghiệm nhân viên thí nghiệm thành thạo nghiệp vụ, kể nhân thiết bị tổ thí nghiệm trạm trộn hỗn hợp bê tông nhựa TVGS cần hướng dẫn cho Nhà thầu viết Bản hướng dẫn bảng chữ to treo gian thí nghiệm chế độ lấy mẫu, trình tự chế bị mẫu, bảo quản mẫu tóm tắt bước thực thí nghiệm - Kiểm tra chủng loại, chất lượng số lượng xe, máy (trang thiết bị thi cơng) hạng mục cơng trình thi công Theo bảng đây: Bảng 3.10 Các thiết bị thi công cho hạng mục Hạng mục Thiết bị Đắp sỏi đỏ đường Làm móng cấp phối đá dăm Tưới nhựa dính t/c kg/m2 Thảm bê tơng nhựa 96 - Máy đầm 16T - Máy ủy 108CV - Ơ Tơ tưới nước 5m3 - Máy ủi 108CV - Máy san tự hành 108CV - Máy đầm rung 25T - Đầm bánh thép 10T - Ơ Tơ tưới nước 5m3 - Nồi nấu nhựa - Ơ tơ tưới nhựa 7T - Máy nén khí dầu 600m3 - Máy rải 130-140CV - Đầm bánh thép 10T - Đầm bánh tự hành 16T Định kỳ kiểm tra bảo dưỡng loại máy thi công trước đưa vào cơng trình: Bảng 3.11 Thời gian bảo dưỡng cho loại máy Thời gian bảo dưỡng Loại máy Máy đào Bão dưỡng định kỳ sau khoảng thời gian làm việc 10, 50, 125, 250, 500, 1000, 2000 Sau khoảng thời gian khác nội dung bão dưỡng khác Máy ủi Bão dưỡng định kỳ sau khoảng thời gian làm việc 50, 250, 1000 Máy san Bão dưỡng định kỳ sau khoảng thời gian làm việc 50, 250, 1000 Bão dưỡng định kỳ sau khoảng thời gian Xe lu làm việc 10, 50, 250, 500, 1000, 2000 Chủng loại lu (nhẹ, vừa, nặng, loại lu lốp, lu chân cừu, lu rung), không đủ chủng loại theo Quy định kỹ thuật khó bảo đảm chất lượng lớp kết cấu áo đường Đối với cơng trình đường Nguyễn An Ninh, máy móc chưa đáp ứng hồ sơ dự thầu Đồng thời số lượng thiết bị loại không đủ, chất lượng thiết bị khơng tốt khơng thể bảo đảm thi công thành lớp đồng từ bên vào tim đường Bảng 3.12 Bảng so sánh thiết bị hồ sơ dự thầu thực tế công trình Thiết bị hồ hồ sơ dự thầu Thiết bị thực tế thi cơng Ơ tơ tự đổ: Ơ tơ tự đổ: Xe lu bánh thép - 12T: Chiếc Xe lu bánh thép 6-12T: Chiếc Máy đào 0,4 – 0,7m3: Máy đào 0,4 – 0,7m3: Máy thảm bê tông nhựa: Máy thảm bê tông nhựa: Xe lu bánh lốp 12 – 16 tấn: Xe lu bánh lốp 12 – 16 tấn: Máy thủy bình: 02 Máy thủy bình: 01 Máy trộn bê tông: Máy trộn bê tông: 97 - Chỉ đạo Nhà thầu thi công thử nghiệm trước thi công đại trà: Thực tế việc thi công làm thử chưa trọng, cịn mang nhiều tính hình thức, chuẩn bị biện pháp tổ chức công nghệ thi công thử nghiệm không cẩn thận Phải ý làm thử để rút công nghệ thi công bắt buộc phải tuân thủ sở để bên tham gia dự án kiểm tra thường xuyên theo trình tự u cầu cơng nghệ thi công thi công đại trà - Kiểm tra lực nhà thầu phụ (trong trường hợp NT thuê NT phụ): Trong trường hợp Nhà thầu thuê thầu phụ TVGS CĐT cần trọng việc kiểm tra đánh giá lực Nhà thầu phụ (về thiết bị thi công nhân sự), đặc biệt cần u cầu Nhà thầu phải có cán kỹ thuật quản lý Nhà thầu phụ hàng ngày Thực tế lâu có tượng nhiều Nhà thầu phụ lực thấp tham gia thi công hạng mục cơng trình đường giao thơng Đây ngun nhân dẫn đến chất lượng cơng trình khơng đảm bảo Trong q trình thi cơng, TVGS phải thực nội dung sau: - Quản lý chất lượng vật liệu, nguồn (loại) vật liệu sử dụng cho hạng mục cơng việc phận cơng trình Theo thông lệ, TVGS phải kiểm tra tiêu vật liệu nguồn (đất, đá, cấp phối) bãi chứa trước đưa vào thi cơng Sau đó, q trình thi cơng phải kiểm tra chất lượng vật liệu theo tần suất quy định kiểm tra đột suất có nghi ngờ chất lượng vật liệu Nhưng tình hình (đường hay bị hư hỏng sớm), TVGS cần trọng quản lý nguồn (loại) vật liệu sử dụng cho phận công trình cách chi tiết (quản lý điểm xuất phát điểm đến vật liệu) trọng việc sử dụng nguồn (loại) vật liệu cho phận để bảo đảm tính đồng chất lượng phận cơng trình Bộ phận chi tiết xem lớp rải đoạn đường (đắp nền, làm lớp móng, mặt đường) Việc quản lý xuất xứ vật liệu dùng cho phận chi tiết cơng trình, ngồi việc hỗ trợ cho việc quản lý rủi ro sở để xác định tiêu kiểm tra chất lượng phận cơng trình cách xác (ví dụ nguồn vật liệu khác độ chặt đầm nén tiêu chuẩn khác nhau…) 98 - Kiểm soát chất lượng phận (hạng mục) cơng trình làm xong: Cần trọng việc kiểm sốt chất lượng phận (hạng mục) cơng trình làm xong trước chuyển sang thi công phận (hạng mục) Trước chuyển sang hạng mục phải tiến hành nghiệm thu hoàn thành giai đoạn hạng mục trước Và để nghiệm thu hồn thành giai đoạn phải hồn thành nghiệm thu công việc, nghiệm thu vật liệu đầu vào, biên thí nghiệm trường đầy đủ Ví dụ nên kiểm tra kỹ tiêu chất lượng (về yếu tố hình học tiêu chất lượng khác) lớp mối lớp vật liệu móng đường Trường hợp phận làm xong (lớp đất đá rải) bị xe máy mưa phá hoại, làm hư hỏng cục bộ, thiết phải áp dụng biện pháp khắc phục, sửa chữa thích đáng trước thi cơng tiếp phận (lớp) phía - Tăng cường kiểm tra chủ động kiểm tra đột xuất Tư vấn chất lượng thi công, không nên kiểm tra theo thư yêu cầu Nhà thầu - Thường xuyên soát xét, bổ sung hoàn thiện mẫu biểu kiểm tra, nghiệm thu, kể mẫu biểu phục vụ cho báo cáo hồn cơng cơng trình, cần xem xét chuẩn bị mẫu biểu phục vụ cho báo cáo hồn cơng cơng trình Đánh giá thương hiệu hãng Tư vấn thơng qua đánh giá hệ thống mẫu biểu từ công việc kiểm tra, nghiệm thu hàng ngày đến mẫu biểu hồ sơ hồn cơng cơng trình 3.5.3 Đối với nhà thầu thi cơng Nhà thầu phải phát huy tính sáng tạo công tác thi công, chủ động việc điều động máy móc cán kỹ thuật có nhiều kinh nghiệm thi công dự án đường giao thơng Nhà thầu phải có đủ lực, kinh nghiệm, phải có hệ thống quản lý chất lượng thi cơng cơng ty; văn phịng điều hành dự án công trường theo yêu cầu, cán quản lý kỹ thuật, huy trưởng, đội trưởng thi công Thực chặt chẽ từ khâu: nhập vật tư, xem xét hồ sơ thiết kế, tổ chức thi công, giám sát thi công, thông báo cho giám sát chủ đầu tư có sai lệch thực tế cơng trình so với hồ sơ thiết kế duyệt 99 Kiểm tra nghiệm thu công tác xây lắp theo quy định tiêu chuẩn, quy phạm thi công, đặc biệt phần khuất quan trọng Trong q trình thi cơng phải tuân thủ quy định quản lý chất lượng: số nhật ký thi công, biên nghiệm thu vật liệu xây dựng, cấu kiện, bán thành phẩm xây dựng, biên kiểm tra, nghiệm thu hồn cơng văn có liên quan khác Lập phương án đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng, tiên độ thi công duyệt, chọn giải pháp thi công phù hợp với cơng nghệ tình hình thực tế huyện Cần Giuộc Thường xuyên cập nhật, phổ biến quy định quản lý chất lượng đến cán quản lý công ty để đảm bảo thực tốt cơng tác quản lý chất lượng cơng trình Thực tốt công tác phối hợp giám sát chủ đầu tư, tư vấn giám sát, giám sát tác giả, giám sát đơn vị thi công, phản ánh kịp thời khách quan, trung thực chất lượng cơng trình Tiêu chuẩn để lựa chọn tổ chức thi công địa bàn huyện: - Có giấy phép kinh doanh hoạt động xây dựng - Có đủ điều kiện lực, kinh nghiệm: Phải có 01 huy trưởng có đủ điều kiện hoạt động xây dựng giao thơng, có 05 người hệ thống quản lý chất lượng, quản lý an tồn lao động có chuyện mơn, nghiệp vụ phù hợp với loại cơng trình có 05 cơng nhân có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ phù hợp với nội dung đăng ký hoạt động 100 KẾT LUẬN CHƯƠNG Với nội dung chương này, tác giả nêu lên thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình giao thơng Ban QLDA ĐTXD huyện Cần Giuộc giải pháp nâng cao cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giao thông Ban QLDA ĐTXD huyện Cần Giuộc, số nội dung sau: Chủ đầu tư phải quản lý chất lượng cơng trình từ khâu khảo sát thiết giai đoạn thi cơng nghiệm thu cơng trình đưa vào sử dụng Không coi nhẹ giai đoạn khảo sát thiết kế đấu thầu thi cơng Trong q trình thi công CĐT phối hợp với ĐVTC, TVGS, Đơn vị thí nghiệm, Đơn vị tư vấn thiết kế kiểm tra, giám sát, đối chứng chất lượng thi công thực tế so với hồ sơ thiết kế kết thí nghiệm Nâng cao cơng tác thi tuyển viên chức, đảm bảo nhân viên có lực kinh nghiệm, có đầy đủ chứng hoạt động xây dựng Thường xuyên cử cán học tập nâng cao tay nghề, tham gia hội thảo công nghệ xây dựng để áp dụng địa phương Trong trình lựa chọn đơn vị tư vấn, cần chọn đơn vị có lực kinh nghiệm, kiểm tra kĩ lực đơn vị Tránh tình trạng vay mượn lẫn thông đồng với nhà thầu gây sai lệch kết lựa chọn nhà thầu Đối với đơn vị tư vấn, cần phải nâng cao lực chuyên môn, giữ vững đạo đức nghề nghiệp Giúp chủ đầu tư hồn thành cơng trình đảm bảo chất lượng 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A KẾT LUẬN Qua nghiên cứu lý luận, phân tích, đánh giá cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình giao thơng Ban QLDA ĐTXD huyện Cần Giuộc kết luận số nội dung sau: Thứ nhất, đầu tư XDCB, công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng có vị trí, vai trị quan trọng, điểm khởi đầu cho phát triển, tạo tảng sở vật chất đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững, làm dịch chuyển cấu kinh tế địa phương theo hướng CNH, HĐH, tạo tiền đề cho tham gia thành phần kinh tế Thu hút làm cho nguồn vốn xã hội huy động đầu tư phát triển khơng ngừng tăng lên nhanh chóng hàng năm ngày đa dạng, góp phần phát triển nhanh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Cùng với phát triển đầu tư, công tác quản lý nhà nước đầu tư XDCB năm qua góp phần khơng nhỏ vào thành tích kể trên, Đảng Nhà nước đề nhiều sách, Quy chế, Điều lệ, quy định quản lý đầu tư XDCB hình thành hệ thống quan quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giao thơng Cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn giám sát cộng đồng phát huy hiệu việc phát yếu kém, tiêu cực, góp phần hạn chế khắc phục vi phạm pháp luật Do đặc điểm, đặc tính sản phẩm cơng trình xây dựng, u cầu việc thực cơng trình xây dựng công tác quản lý đầu tư dự án, đầu tư XDCB vốn nhà nước vốn nhân dân đóng góp, Nhà nước thay mặt nhân dân để quản lý thực đầu tư xây dựng việc giao cho quan, đơn vị quản lý trình thực đầu tư dự án Do vậy, trình thực thiết phải tuân thủ nguyên tắc trình tự thủ tục nội dung, quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nhà nước ban hành bảo đảm chất lượng cơng trình xây dựng phục vụ tốt cho kinh tế nhân dân địa bàn huyện 102 Thứ hai, thông qua việc đánh giá, kiểm tra chất lượng công trình xây dựng khẳng định cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nói riêng tồn cách thường xuyên, chưa khắc phục kịp thời vì: - Do chưa có quy định chế tài cụ thể trách nhiệm cá nhân, đặc biệt vai trò người lãnh đạo, thủ trưởng quan, người đứng đầu xảy sai phạm, chế tài mang nặng trách nhiệm tập thể - Do trình cải cách máy hành địa phương chưa theo kịp với phát triển kinh tế thị trường, nên tình trạng “người có thẩm quyền”, cấp trực tiếp ban quản lý dự án, nên xảy tình trạng bố trí đặt nhà thầu từ khảo sát, thiết thẩm tra, tư vấn giám sát nhà thầu thi công Dẫn đến việc “chạy dự án”, “đi sân sau” đơn vị tư vấn thi cơng Tình trạng không khắc phục, không chấn chỉnh tệ nạn, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, chất lượng cơng trình khơng thể tìm sai phạm trình tra, kiểm tra, dẫn đến khó khăn việc sửa đổi, bổ sung chế, sách, làm chậm tiến trình phát triển địa phương nghiệp CNH, HĐH đất nước Thứ ba, để góp phần khắc phục hạn chế nêu hoạt động quản lý chất lượng cơng trình XDCB Luận văn đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình giao thông Ban QLDA ĐTXD huyện Cần Giuộc: - Đối với chủ đầu tư: nêu cao tinh thần, trách nhiệm chủ thể hoạt động quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư cần phải thực đúng, đầy đủ quyền nghĩa vụ việc thực quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng đảm bảo yêu cầu tiến độ, chất lượng, chi phí, an tồn bảo vệ mơi trường xây dựng Quản lý, giám sát chặt chẽ từ khâu khảo sát, thiết kế cách: Xây dựng hệ thống máy quản lý chất lượng từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư - Đối với đơn vị tư vấn giám sát: TVGS phải đơn vị chuyên nghiệp có lực kinh nghiệm công tác giám sát thi công đường giao thông TVGS 103 dự án cần phải chủ động phát vấn đề, yếu tố liên quan đến người thiên nhiên ảnh hưởng xấu đến chất lượng cơng trình kịp thời đưa biện pháp hạn chế tác dụng xấu theo phương châm chủ động kiểm tra điều kiện bảo đảm chất lượng từ trước thi công hạng mục trọng kiểm tra chất lượng sau thi công xong - Đối với nhà thầu thi công: Nhà thầu phải phát huy tính sáng tạo cơng tác thi cơng, chủ động việc điều động máy móc cán kỹ thuật có nhiều kinh nghiệm thi cơng dự án đường giao thơng Nhà thầu phải có đủ lực, kinh nghiệm, phải có hệ thống quản lý chất lượng thi cơng cơng ty; văn phịng điều hành dự án công trường theo yêu cầu, cán quản lý kỹ thuật, huy trưởng, đội trưởng thi công Thực chặt chẽ từ khâu: nhập vật tư, xem xét hồ sơ thiết kế, tổ chức thi công, giám sát thi công, thông báo cho giám sát chủ đầu tư có sai lệch thực tế cơng trình so với hồ sơ thiết kế duyệt Kiểm tra nghiệm thu công tác xây lắp theo quy định tiêu chuẩn, quy phạm thi công, đặc biệt phần khuất quan trọng Trong trình thi công phải tuân thủ quy định quản lý chất lượng: số nhật ký thi công, biên nghiệm thu vật liệu xây dựng, cấu kiện, bán thành phẩm xây dựng, biên kiểm tra, nghiệm thu hồn cơng văn có liên quan khác Lập phương án đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng, tiên độ thi công duyệt, chọn giải pháp thi công phù hợp với cơng nghệ tình hình thực tế huyện Cần Giuộc Thường xuyên cập nhật, phổ biến quy định quản lý chất lượng đến cán quản lý công ty để đảm bảo thực tốt cơng tác quản lý chất lượng cơng trình Thực tốt công tác phối hợp giám sát chủ đầu tư, tư vấn giám sát, giám sát tác giả, giám sát đơn vị thi công, phản ánh kịp thời khách quan, trung thực chất lượng công trình B KIẾN NGHỊ 104 UBND tỉnh Long An; Sở Giao thơng vận tải, phịng chức cấp huyện (Phịng Kinh tế Hạ tầng, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn…) xây dựng quy chế phối hợp quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn chặt chẽ, đồng bộ, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quản lý chuyên môn Tiếp tục rà soát, nghiên cứu hệ thống Nhà nước CLCT xây dựng, hướng dẫn thực văn QPPL chất lượng CTXD chủ thể tham gia hoạt động xây dựng Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát quan quản lý Nhà nước tuân thủ quy định Pháp luật lĩnh vực quản lý chất lượng chủ thể suốt trình đầu tư xây dựng cơng trình Phân, giao trách nhiệm quyền hạn đầy đủ, cụ thể, rõ rang cho quan QLNN CLCT xây dựng cho cấp, ngành Nghiên cứu, áp dụng công nghệ tiên tiến quản lý CLCT, phát triển hệ thống sở liệu, quản lý thông tin lực hoạt động nhà thầu, gói thầu trang thơng tin điện tử Ngành xây dựng phương tiện thông tin đại chúng, làm sở cho chủ đầu tư lựa chọn đơn vị thực dự án cho phù hợp, nhằm cơng khai minh bạch hóa quy trình đấu thầu, định thầu, đảm bảo lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực thực tham gia thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tăng cường cơng tác Thanh tra, Kiểm tra quan quản lý Nhà nước chủ thể tham gia hoạt động xây dựng việc chấp hành, tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lượng, quy trình, quy phạm khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng nghiệm thu cơng trình xây dựng Tiếp tục kiện tồn, cố, nâng cao lực cho hệ thống quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình Tăng cường phối hợp Sở Giao thông Vận tải UBND huyện công tác quản lý chất lượng cơng trình, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác Thanh tra, Kiểm tra đầu tư xây dựng 105 Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền công tác quản lý chất lượng đến tổ chức, cá nhân chủ thể tham gia thực dự án đầu tư địa bàn huyện Xây dựng chế tài đủ mạnh, răn đe, phòng ngừa xử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm công tác quản lý đầu tư chất lượng cơng trình xây dựng theo quy định Pháp luật hành Học viên hy vọng luận văn tài liệu tham khảo hoạt động quản lý chất lượng thi công công trình giao thơng đơn vị chủ đầu tư chủ thể tham gia hoạt động xây dựng 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật xây dựng số 50/2014/QH13 [2] Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [3] Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính Phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng [4] Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bô xây dựng việc quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [5] Mặt đường bê tơng nhựa nóng – yêu cầu thi công nghiệm thu – TCVN 8819:2011 [6] Tiêu chuẩn Việt Nam, TCVN 8820:2011 - Hỗn hợp bê tơng nhựa nóng thiết kế theo phương pháp MARSHALL [7] Bùi Ngọc Hưng, Nguyễn Đức Tuấn Anh, Phan Văn Chương – Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải, Bài viết Công nghệ mặt đường bê tông nhựa ấm - Xu hướng phát triển xây dựng bảo trì đường - Tạp chí khoa học công nghệ Việt Nam số năm 2017 [8] PGS.TS Lê Văn Hùng, TS Mụy Duy Thành (2012), chất lượng cơng trình, Bài giảng cao học, Trường Đại học Thủy Lợi [9] Hồ sơ cơng trình Đường Nguyễn An Ninh [10] Tài liệu internet [11] Hồ sơ, tài liệu Ban QLDA ĐTXD huyện Cần Giuộc 107