Luận văn ứng dụng gis đánh giá hiện trạng và định hướng đối với đất chưa sử dụng đến năm 2020 trên địa bàn huyện hòa an tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG HOÀNG QUÝ Tên đề tài: ỨNG DỤNG GIS ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƢỚNG ĐỐI VỚI ĐẤT CHƢA SỬ DỤNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : LTQLĐĐ – K47 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2015 – 2017 Thái Nguyên, năm 2017 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM NƠNG HỒNG Q Tên đề tài: ỨNG DỤNG GIS ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƢỚNG ĐỐI VỚI ĐẤT CHƢA SỬ DỤNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỊA AN, TỈNH CAO BẰNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : LTQLĐĐ – K47 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2015 – 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S Nguyễn Quang Thi Thái Nguyên, năm 2017 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết sinh viên, nhằm vận dụng củng cố kiến thức mà học đƣợc nhà trƣờng Đƣợc trí ban giám hiệu nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Ứng dụng GIS đánh giá trạng định hƣớng đất chƣa sử dụng đến năm 2020 địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp Chi cục Quản lý đất đai tỉnh Cao Bằng, với lòng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn: Ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tồn thể thầy giáo khoa tận tình giảng dạy giúp đỡ cho em thời gian học tập rèn luyện trƣờng Em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo Th.S Nguyễn Quang Thi Thầy trực tiếp, tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ em hồn thành khố luận Em xin chân thành cảm ơn Chi cục Quản lý đất đai tỉnh Cao Bằng tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập nhƣ việc hồn thành khố luận Em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy bạn bè để khố luận tốt nghiệp em đƣợc hoàn chỉnh sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn ! Cao Bằng, ngày 20 tháng năm 2017 Sinh viên Nơng Hồng Q n ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Các nhóm đất huyện Hòa An 25 Bảng 4.2: Một số tiêu tăng trƣởng kinh tế giai đoạn 2011 – 2015 29 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất nơng nghiệp huyện Hịa An năm 2015 36 Bảng 4.4: Hiện trạng sử dụng đất phi nơng nghiệp huyện Hịa An năm 2015 41 Bảng 4.5: Hiện trạng đất chƣa sử dụng huyện Hòa An năm 2015 42 Bảng 4.6: Biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2010 - 2015 43 Bảng 4.7: Biến động đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005 – 2015 44 Bảng 4.8: Biến động đất chƣa sử dụng huyện Hòa An giai đoạn năm 2005 2015 46 Bảng 4.9: Các lớp liệu đƣợc thể đồ 51 Bảng 4.10: Các trƣờng thuộc tính đƣợc thể 51 Bảng 4.11: Một số loại đất đƣợc thể 53 Bảng 4.12: Định hƣớng đƣa đất chƣa sử dụng vào sử dụng 62 n iii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ quy trình thực 20 Hình 4.1: Bản đồ huyện Hịa An, Tỉnh Cao Bằng 21 Hình 4.2: Bản đồ sơng ngịi huyện Hịa An 24 Hình 4.3: Bản đồ trạng sử dụng đất huyện Hòa An năm 2015 33 Hình 4.4 Biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2010 - 2015 43 Hình 4.5 Biến động đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005 – 2015 45 Hình 4.6 Biến động đất chƣa sử dụng huyện Hòa An giai đoạn năm 47 2005 -2015 47 Hình 4.7: Bản đồ định hƣớng đất chƣa sử dụng huyện Hòa An đến năm 2020 61 n iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Khái niệm đất đai 2.1.2 Đất chƣa sử dụng 2.1.3 Đất nông nghiệp 10 2.1.4 Đất phi nông nghiệp 11 2.1.5 Hệ thống thông tin địa lí (GIS) 12 2.2 Cơ sở pháp lý 14 2.3 Cơ sở thực tiễn 15 2.3.1 Các nghiên cứu giới 15 2.3.2 Các nghiên cứu Việt Nam 17 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 19 3.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 19 n v 3.4.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 19 3.4.2 Phân tích xử lí số liệu 20 3.4.3 Phƣơng pháp ứng dụng GIS đánh giá trạng đất chƣa sử dụng định hƣớng đất chƣa sử dụng 20 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hòa An 21 4.1.1.Vị trí địa lí 21 4.1.2 Địa hình, địa mạo 22 4.1.3 KHÍ HậU 22 4.1.4 Thủy văn 24 4.1.5 Các nguồn tài nguyên 25 4.1.6 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, môi trƣờng 27 4.1.7 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội mơi trƣờng 30 4.2 Tình hình sử dụng đất địa bàn huyện Hịa An 32 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hòa An năm 2015 33 4.2.2 Tình hình biến động đất đai huyện Hòa An giai đoạn 2010 - 2015 42 4.3 Ứng dụng GIS khai thác giữ liệu trạng đất chƣa sử dụng huyện Hòa An năm 2015 47 4.3.1 Thu thập liệu 47 4.3.2 Chuyển đổi chuẩn hóa liệu 47 4.3.3 Thiết kế sở liệu 50 4.3.4 Xây dựng sở liệu 52 4.3.5 Biên tập liệu 54 4.4 Định hƣớng sử dụng đất cho đất chƣa sử dụng đến năm 2020 55 4.4.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Hòa An 55 4.4.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Hòa An 55 4.4.3 Phƣơng hƣớng sử dụng đất bảo vệ môi trƣờng sinh thái 57 n vi 4.4.4 Định hƣớng sử dụng đất theo mục đích sử dụng 58 4.4.5 Định hƣớng đất chƣa sử dụng huyện Hòa An 61 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 5.1 Kết luận 63 5.2 Kiến nghị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề “ Đất đai tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, điạ bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn công sức, xƣơng máu tạo lập, bảo vệ đƣợc vốn đất đai nhƣ ngày !" Nhóm đất chƣa sử dụng loại đất chƣa xác định mục đích sử dụng Năm 2015, nƣớc cịn 2.288,00 nghìn ha, chiếm 6,91% diện tích tự nhiên, giảm 876,26 nghìn so với năm 2010 Vì cần có phƣơng án quy hoạch phù hợp nhằm định hƣớng sử dụng nhƣ giảm diện tích đất chƣa sử dụng cấu đất đai, đảm bảo sử dụng hiệu đất đai Hiện Việt Nam, cơng nghệ GIS đƣợc thí điểm sớm đƣợc sử dụng phổ biến để quản lý nhiều lĩnh vực Điểm mạnh GIS so với công nghệ khác khả gắn kết thông tin kể yếu tố khơng gian phục vụ phân tích truy cập theo yêu cầu GIS công nghệ kết hợp nhiều loại hình cơng nghệ (đồ họa máy tính, đồ trợ giúp máy tính, viễn thám,…), đặc biệt với khả phân tích, GIS đƣợc coi nhƣ công cụ trợ giúp đắc lực nay, hệ thống GIS đƣợc ứng dụng nhiều ngành lĩnh vực: quy hoạch xây dựng, sử dụng đất, tài nguyên môi trƣờng, giao thông vận tải, quan đo đạc đồ… Khi chƣa có ứng dụng GIS chuyển dịch, biến động không ngừng đất đai số liệu điều tra bản, loại đồ, sổ sách … liên quan đến tài nguyên đất chƣa đƣợc thống nhất, lƣu trữ cồng kềnh, tra cứu thông tin khó khăn … làm cho cơng tác quản lý đất đai gặp nhiều vƣớng mắc có hiệu Tranh chấp quyền sử dụng đất thƣờng xuyên xảy Quản lý thơng tin sử dụng đất cho phép tạo trì liệu đất, dự n án đất, tình hình sử dụng đất Cho phép nhập thêm , phục hồi liệu nhƣ thuế đất, dự án sử dụng đất, mã đất dễ dàng nhiều so với thời đại đồ giấy Xuất phát từ thực tiễn nhận thức đƣợc tầm quan trọng ứng dụng GIS lĩnh vực Tài nguyên & môi trƣờng, đƣợc đồng ý giúp đỡ ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên Đặc biệt,dƣới hƣớng dẫn thầy giáo Th.S Nguyễn Quang Thi em tiến hành nghiên cứu đề tài “Ứng dụng GIS đánh giá trạng định hướng đất chưa sử dụng đến năm 2020 địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá trạng định hƣớng đất chƣa sử dụng đến năm 2020 địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trƣờng huyện Hịa An - Đánh giá tình hình sử dụng đất địa bàn huyện Hòa An - Ứng dụng GIS đánh giá trạng định hƣớng đất chƣa sử dụng huyện Hòa An - Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất cho đất chƣa sử dụng 1.3 Ý nghĩa 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Nâng cao khả khai thác tƣ liệu địa lý - Bồi dƣỡng kỹ sử dụng GIS nhƣ kỹ sử dụng máy tính - Góp phần giới thiệu sơ công nghệ GIS nhƣ thúc đẩy việc nghiên cứu công nghệ sinh viên 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đề tài tiến hành đánh giá trạng đất chƣa sử dụng, từ định hƣớng sử dụng cho đất chƣa sử dụng huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng n 51 Bảng 4.9: Các lớp liệu đƣợc thể đồ STT Lớp Mô tả Thủy văn Đƣờng Chú thích Thủy văn vẽ theo tỉ lệ Thủy văn vẽ nửa theo tỉ lệ Địa giới hành cấp huyện xác định Địa giới Đƣờng Địa giới hành cấp xã xác định Ranh giới khoanh đất Quốc lộ nửa theo tỉ lệ Đƣờng giao thông Đƣờng tỉnh nửa theo tỉ lệ Đƣờng Đƣờng huyện nửa theo tỉ lệ Đƣờng liên xã nửa theo tỉ lệ Đƣờng mịn Ranh giới Đƣờng đồng mức Vùng Bình độvà độ cao bình độ Đƣờng 4.3.3.2 Thiết kế sở liệu thuộc tính Bảng 4.10: Các trƣờng thuộc tính đƣợc thể Tên trƣờng STT Mơ tả Tên Text Sử dụng đất Text Diện tích Short integer Cây trồng Text - Mở bảng thuộc tính lớp liệu hoaan Kích chuột phải hoaan, chọn Open Attrubute table Joins, bảng thuộc tính Ta chèn thêm hai n 52 cột sdd tên: Kích vào biểu tƣợng chọn addfield, đánh tên, chọn kiểu chữ OK Các thuộc tính khác tƣơng tự 4.3.4 Xây dựng sở liệu 4.3.4.1 Nhập CSDL Dựa vào cột color, điền vào cột sdd ten cách: Loại đất sử dụng tƣơng ứng với mã màu khác nhau, kích chuột vào biểu tƣợng Select by Attributes, chọn “color”= 1, cửa sổ: Ấn Apply Sau bơi đen cột n 53 sdd,chuột phải chọn Field Calculator, điền kí hiệu sử dụng đất màu đất 1,và cột tên tƣơng tự (giải thích loại hình sử dụng đất) Ví dụ số màu sdd theo bảng sau: Bảng 4.11: Một số loại đất đƣợc thể Màu Mã đất Tên loại đất NNP Đất nông nghiệp LUA Đất trồng lúa 19 RSX Rừng sản xuất Các màu khác làm tƣơng tự - Dùng công cụ Feature class to feature class đề lấycác lớp đối tƣợng: Thủy văn,tên, đƣờng giao thông, đƣờng đồng mức, ranh giới, (tƣơng tự nhƣ với lớp hoaan), đƣợc nhƣ sau: 4.3.4.2.Hiển thị liệu Có thể hiển thị tên loại hình sử dụng đất nhƣ sau: Kích chuột phải vào lớp Đơn vị đất: Chọn Properties => Chọn thẻSymboylogy n 54 - Chọn chế độ hiển thị: Categories/ Unique values - Value Field: Chọn tên trƣờng muốn hiển thị, chọn trƣờng NDAT - Kích chuột vào nút Add all values - Kích Apply, chọn OK 4.3.5 Biên tập liệu Sau nhập hết trƣờng thuộc tính, thể đồ với màusắc khác nhau: Properties => simbology Sau trình bày đồ layout view nhƣ chèn khung,tên đồ, giải, export map (xuất đồ) ta đƣợc đồ cần biên tập n 55 4.4 Định hƣớng sử dụng đất cho đất chƣa sử dụngđến năm 2020 4.4.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hộihuyện Hịa An - Ƣu tiên phát triển cơng nghiệp khai thác - chế biến khoáng sản, xây dựng thuỷ điện vừa nhỏ, phát triển kinh tế du lịch, phát triển chăn ni đàn gia súc, ăn có giá trị kinh tế cao - Thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng, thƣơng mại - dịch vụ giảm dần tỷ trọng nông nghiệp - Phƣơng hƣớng chuyển đổi cấu kinh tế phải gắn liền với đào tạo phát triển nguồn nhân lực để chuyển lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, xây dựng dịch vụ Xây dựng đô thị kết cấu hạ tầng, phát triển công nghiệp khai khoáng gắn với chế biến nhƣ phát triển kinh tế xã hội vùng sâu, vùng xa Phát triển sản xuất nơng sản hàng hố phù hợp vùng sinh thái đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh, môi trƣờng - Nâng cao chất lƣợng giáo dục, đào tạo, công tác y tế đào tạo nguồn nhân lực Phát triển giá trị sắc văn hoá dân tộc; đẩy mạnh cơng tác xố đói giảm nghèo; giải tốt vấn đề xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân - Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố an ninh, quốc phòng, hoạt động an ninh, quốc phịng, thực có hiệu mục tiêu kiềm chế giảm loại tội phạm, tệ nạn xã hội Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc 4.4.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hộihuyện Hòa An 4.4.2.1 Mục tiêu tổng quát Chuyển dịch cấu kinh tế sở phát huy tối đa tiềm mạnh, huy động nguồn lực với cấu dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ công n 56 nghiệp, xây dựng nông nghiệp hợp lý Đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn đƣa Hịa An phát triển nhanh bền vững Tập trung nguồn lực phát triển nông - lâm nghiệp bền vững toàn diện theo hƣớng sản xuất hàng hóa, ƣu tiên sản phẩm nơng - lâm nghiệp mạnh, cho hiệu kinh tế cao (thuốc lá, khoai tây, ớt xuất khẩu…) Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao tỷ suất hàng hóa nơng lâm nghiệp, phát triển hình thức gia trại, trang trại với quy mơ hợp lý Phát triển công nghiệp khai thác chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng (gạch tuynen, cát, sỏi, ván công nghiệp…) Quy hoạch quỹ đất để xây dựng cơng trình dự án, khu tái định cƣ, đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho xã khó khăn Ƣu tiên phát triển mạnh kết cấu hạ tầng giao thơng, trọng thị trấn Hịa An xã vùng cao Nâng cao chất lƣợng hoạt động văn hóa, y tế, giáo dục, nâng cao dân trí Thực xóa xong đói, giảm nghèo nhanh bền vững, giải tốt sách xã hội 4.2.2.2 Mục tiêu cụ thể - Phấn đấu vào năm 2020, thu nhập bình quân/ngƣời huyện đạt khoảng 60 triệu đồng/năm nằm nhóm cao tỉnh - Giảm tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chuẩn xuống dƣới 3% sau năm 2020, trọng phát triển vùng cao, vùng sâu, vùng xa nơi đồng bào dân tộc ngƣời sinh sống - Duy trì kết phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ phổ cập giáo dục trung học sở, nâng tỷ lệ số trƣờng đạt chuẩn quốc gia - Đẩy mạnh công tác y tế, vệ sinh an toàn thực phẩm Hoạt động văn hố thơng tin, thể dục thể thao phát triển đáp ứng yêu cầu ngƣời dân theo thời gian quy hoạch n 57 - Quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội đƣợc bảo đảm, đáp ứng trình độ phát triển giai đoạn, đặc biệt đối vùng sâu vùng khó khăn - Giữ vững độ che phủ rừng đạt 60% nhằm bảo vệ môi trƣờng sinh thái, đất đai, nguồn nƣớc đƣợc bảo vệ chất thải loại đƣợc xử lý tốt, làm sở để phát triển kinh tế - xã hội bền vững 4.4.3 Phương hướng sử dụng đất bảo vệ môi trường sinh thái Căn vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội chia tồn huyện HịaAn thành vùng: vùng đồi, vùng núi núi đá vôi vùng thung lũng Mỗi vùng cónhững nét riêng đặc điểm địa hình, khí hậu, đất đai, hệ thống trồng nhƣ đặc điểm kinh tế, xã hội tạo nên đặc trƣng khác biệt việc sử dụng đất vùng Định hƣớng sử dụng đất theo vùng nhƣ sau: - Vùng núi đá vôi:Vùng núi đá vôi huyện có 06 xã gồm: Cơng Trừng, Đức Xn, Nguyễn Huệ, Trƣng Vƣơng, Quang Trung, Hà Trì Định hƣớng phát triển vùng tập trung phát triển mạnh kết cấu hạ tầng giao thông, khai thác du lich ̣ và vâ ̣t liê ̣u xây d ựng nhà máy thuỷ điện vừa, nhỏ hệ thống thuỷ lợi, cấp nƣớc sinh hoạt, xây dựng thêm trƣờng phổ thông trung học - Vùng đồi, núi đất: Vùng đồi, núi đất huyện gồm 10 xã (Dân chủ, Trƣơng Lƣơng, Đức Long, Nam Tuấn, Đại Tiến, Ngũ Lão, Bình Dƣơng, Bạch Đằng, Lê Chung Hồng Nam) Định hƣớng phát triển vùng tập trung phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt cụm dân cƣ, thị tứ, khu vực chợ… nâng cấp hệ thống đƣờng giao thơng nơng thơn từ xã đến xóm, tăng cƣờng cơng tác quản lý khai thác có hiệu mỏ quặng sắ t , ƣu tiên đầu tƣ xây dựng nhà máy chế biến sâu quặng sau khai thác t ập trung đầu tƣ xây dựng hệ thống thuỷ lợi đáp ứng cho sản xuất nơng nghiệp nâng cấp cơng trình cấp nƣớc sinh hoạt phục vụ nhân dân - Vùng thung lũng: Định hƣớng phát triển vùng tập trung phát triển n 58 thị trấn, thị tứ, quy hoạch lại cụm dân cƣ cho phù hợp với phát triển, ƣu tiên đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị, giao thông nông thôn, cấp thoát nƣớc sinh hoạt, để tạo điều kiện cho phát triển kinh tế chung vùng 4.4.4 Định hướng sử dụng đất theo mục đích sử dụng - Đất nông nghiệp: Định hƣớng đến năm 2020của số loại đất nông nghiệp nhƣ sau: + Đất trồng lúa: Diện tích đất trồng lúa có khoảng 4.000 vào năm 2020 + Đất trồng lâu năm đinh ̣ hƣớng đấ t trồ ng lâu năm có diê ̣n tích khoảng 1.500 vào năm 2020 + Đất lâm nghiệp Rừng sản xuất: đến 2020 đấ t rƣ̀ng sản xuấ t có khoảng 35.000 Rừng phòng hộ:Đế n năm 2020, diê ̣n tić h đấ t rƣ̀ng phòng hơ ̣ có kho ảng 10.000 Rƣ̀ng đă ̣c du ̣ng vẫn trì diê ̣n tić h ổ n đinh ̣ vòng 20 năm tới Phấn đấu đến năm 2020 diện tích che phủ rừng đạt 50% -Đất phi nông nghiệp: Đế n năm 2020, đấ t phi nông nghiê ̣p sẽ có tổ ng diê ̣n tić h khoảng 5.800 ha, đó: + Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp: Trong thời gian 10 năm tớitở ng diê ̣n tić h loa ̣i đấ t này ƣớc đa ̣t 15 + Đất quốc phòng: Đinh ̣ hƣớng 10 năm tới đấ t quố c phòng sẽ có diê ̣n tích khoảng 2.000 + Đất an ninh: Vẫn trì mức ổn định 10 năm tới + Đất khu công nghiệp: Định hƣớng đến năm 2020 có khoảng 70 để phát triển cụm công nghiệp tập trung địa bàn huyện + Đất sở sản xuất kinh doanh: Với phƣơng hƣớng phát triển khơng ngừng đến năm 2020, diện tích đất sở sản xuất kinh doanh có khoảng 65 n 59 + Đất sản xuất vật liệu xây dựng , gố m sƣ́ : Định hƣớng đế n năm 2020, đấ t sản xuấ t vâ ̣t liệu xây dƣ̣ng, gớ m sƣ́ có khoảng 80 + Đất cho hoạt động khoáng sản: Dựkiến đến năm 2020, diện tích dành cho hoạt động khai thác khống sản 200 + Đất có di tích danh thắng : Đinh ̣ hƣớng 10 năm tới đấ t có di tích danh thắ ng tăng khoảng16 ha, để tu bổ tơn tạo cơng trình có địa bàn + Đất bãi thải, xử lý chất thải: Đế n năm 2020, đấ t bãi thải, xử lý chất thải có diê ̣n tích khoảng 40 + Đất tơn giáo, tín ngƣỡng: Đất tơn giáo , tín ngƣỡng trì ổ n đinh ̣ 10 năm tới + Đất nghĩa trang, nghĩa địa:Đinh ̣ hƣớng 20 năm tới đấ t nghiã trang nghiã điạ có khoảng 90 +Đất có mặt nƣớc chuyên dùng: Đế n năm 2020, diê ̣n tić h đấ t có khoảng 100 +Đất phát triển hạ tầng: Đến năm 2020, đất phát triển hạ tầng có khoảng 2000 ha, bao gồm: Đất giao thông: Dự kiến đến năm 2020, địa bàn có khoảng 1.250 đất giao thơng Đất thuỷ lợi: Dự kiến đến năm 2020, diện tích đất thủy lợi huyện Hịa An có khoảng 300 Đất cơng trình lượng: Định hƣớng đến năm 2020, diện tích đất cơng trình lƣợng tăng lên khoảng 300 Đất cơng trình bưu viễn thơng: Dự kiến đến năm 2020 có khoảng 1-2 diện tích đất để xây dựng bƣu điện trạm BTS,… Đất sở văn hoá: Phấn đấu đến năm 2020, diện tích đất sở văn hóa huyện Hịa An có khoảng 40,00 Đất sở y tế:Dự kiến đến năm 2020, đất sở y tế có khoảng 6,00 n 60 Đất sở giáo dục - đào tạo: Đến năm 2020, diện tích đất sở giáo dục đào tạo huyện có khoảng 60,00 Đất sở thể dục - thể thao: Dự kiến đến năm 2020, diện tích đất sở thể dục - thể thao huyện có khoản 35,00 Đất chợ: Định hƣớng đến năm 2020, đất chợ có khoảng 5,00 - Đất thị: Hiện nay, địa bàn huyện Hịa An có 01 thị trấn với diện tích đất thị 122,61 Dự kiến đến năm 2020, diện tích đất thị tăng khoảng 150,00 nâng cấp thị trấn Nƣớc Hai lên thành thị xã -Đất khu bảo tồn thiên nhiên: Đến năm 2020, diện tích đất khu bảo tồn thiên nhiên địa bàn huyện ổn định với diện tích 75,00 (Khu bảo vệ cảnh quan Lam Sơn xã Hồng Việt) Trong thời gian tới cần nghiên cứu tăng cƣờng bảo vệ giá trị khu bảo tồn có - Đất khu du lịch: Định hƣớng phát triển du lịch huyện Hòa An thời gian tới tập trung đầu tƣ xây dựng hệ thống điểm vui chơi giải trí loại hình sản phẩm du lịch, tạo hấp dẫn du lịch Hòa An - Đất khu dân cƣ nông thôn: Định hƣớng đến năm 2020 trì mức ổn định n 61 4.4.5 Định hướng đất chưa sử dụng huyện Hòa An Hình 4.7: Bản đồ định hướng đất chưa sử dụng huyện Hòa An đến năm 2020 Đất chƣa sử dụng huyện lại 728,41 định hƣớng đến năm 2020 huyện đƣa vào sử dụng 668,14 Để thực phƣơng án quy hoạch sử dụng đất trên, kỳ quy hoạch cần đƣa 668,14 đất chƣa sử dụng vào sử dụng cho mục đích, đó: - Đất nơng nghiệp: 617,20 ha, chi tiế t các loa ̣i đấ t: + Đất trồng hàng năm: 1,00 ha; + Đất trồng lâu năm: 73,07 ha; + Đất rừng sản xuất: 543,13 - Đất phi nơng nghiệp: 50,94 ha, đó: + Đất quố c phòng 10,00 ha; + Đất cho hoạt động khoáng sản: 6,00 ha; + Đất phát triển hạ tầng: 34,94 n 62 Bảng 4.12: Định hƣớng đƣa đất chƣa sử dụng vào sử dụng huyện Hịa An đến năm 2020 (Đơn vị tính: ha) STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Tên xã TT Nƣớc Hai Xã Dân Chủ Xã Nam Tuấn Xã Đức Xuân Xã Đại Tiến Xã Đức Long Xã Ngũ Lão Xã Trƣơng Lƣơng Xã Bình Long Xã Nguyễn Huệ Xã Công Trừng Xã Hồng Viêt Xã Bế Triều Xã Hoàng Tung Xã Trƣng Vƣơng Xã Quang Trung Xã Bạch Đằng Xã Bình Dƣơng Xã Lê Chung Xã Hà Trì Xã Hồng Nam Tổng Chuyển sang đất nông nghiệp Chuyển sang đất phi nông nghiệp 60,27 12,89 57,15 18,85 12,72 31,74 Diện tích đất đƣa vào sử dụng đến năm 2020 31,00 10,54 25,00 60,14 221,33 20,69 37,00 23,44 110,98 11,36 40,50 19,32 6,89 6,61 100,05 13,13 6,30 20,00 0,60 161,02 59,00 - 13,10 40,95 - - 4,95 17,69 20,10 - - 18,26 - - 1,84 5,56 14,20 5,34 32,88 25,12 728,41 8,64 24,29 11,00 0,83 12,58 668,14 73,07 8,64 16,29 11.00 12,58 543,13 10,00 6,00 8,00 0,63 34,94 Điện tích đất CSD năm 2015 n CHN CLN RSX CQP SKS 15,00 6,32 3,00 0,00 5,00 15,15 4,07 18,16 50,14 210,63 10,00 - - - 34,00 - 3,00 - 0,27 0,30 1,23 24,50 2,15 1,35 1,42 - 4,26 70,64 6,50 4,95 16,91 - - 3,00 - 1,12 1,91 4,48 1,40 0,30 0,05 0,15 0,03 - 0,20 1,00 DHT 0,80 3,81 5,70 63 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Hiện trạng định hướng cho đất chưa sử dụng Diện tích đất chƣa sử dụng tồn huyện có 728,41 chiếm 2,37% tổng diện tích đất tự nhiên huyện Hịa An: - Đất chƣa sử dụng: 102,35ha - Đất đồi núi chƣa sử dụng: 236,45ha - Núi đá khơng có rừng cây: 389,61ha Đất chƣa sử dụng huyện lại 728,41 định hƣớng đến năm 2020 huyện đƣa vào sử dụng 668,14 Để thực phƣơng án quy hoạch sử dụng đất trên, kỳ quy hoạch cần đƣa 668,14 đất chƣa sử dụng vào sử dụng cho mục đích, đó: - Chuyển sang đất nông nghiệp: 617,20 ha, chi tiế t các loa ̣i đấ t: + Đất trồng hàng năm: 1,00 ha; + Đất trồng lâu năm: 73,07 ha; + Đất rừng sản xuất: 543,13 - Chuyển sang đất phi nơng nghiệp: 50,94 ha, đó: + Đất quố c phòng 10,00 ha; + Đất cho hoạt động khoáng sản: 6,00 ha; + Đất phát triển hạ tầng: 34,94 5.2 Kiến nghị Đề nghị UBND tỉnh xem xét, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2016 - 2020) để UBND huyện Hịa An có sở thực vai trò quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện góp phần đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng n 64 - Nâng cao chất lƣợng báo cáo tổng kết, thống kê hàng năm, báo cáo thuyết minh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đặc biệt chất lƣợng đồ - Tập chung giải hạn mục lớn, không dàn trải n 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ Tài nguyên Môi trƣờngThông tƣ Số: 36/2014/TT-BTNMT Quy định chi tiết phƣơng pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tƣ vấn xác định giá đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờngThông tƣ Số: 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 3.Chính phủNghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai4 Kế hoạch số 2313/KH-UBND ngày 29/10/2009 UBND tỉnh Cao Bằng kế hoạch triển khai công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) cấp: tỉnh, huyện, xã địa bàn tỉnh Cao Bằng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) tỉnh Cao Bằng đƣợc Chỉnh phủ xét duyệt Nghị số 13/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2013 Tổng cục Quản lý đất đaiCông văn số 429/TCQLĐĐ-CQHĐĐ ngày 16/4/2012 việc hƣớng dẫn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tƣ Số: 34/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 Quy định xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai 8.UBND tỉnh Cao Bằng Công văn số 482/UBND-NĐ ngày 20/3/2012 việc phân khai tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến năm 2020 UBND huyện Hòa An(2011) quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng n