Luận văn đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng công trình xử lý điểm đen từ km 192+300 đến km 193+250 trên quốc lộ 3

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NÔNG ĐỨC THỊNH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH XỬ LÝ ĐIỂM ĐEN TỪ KM 192+300 ĐẾN KM 193+250 TRÊN QUỐC LỘ ĐOẠN QUA THỊ TRẤN NÀ PHẶC, HUYỆN NGÂN SƠN,TỈNH BẮC KẠN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2013 -2017 Thái Nguyên, năm 2017 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NÔNG ĐỨC THỊNH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH XỬ LÝ ĐIỂM ĐEN TỪ KM 192+300 ĐẾN KM 193+250 TRÊN QUỐC LỘ ĐOẠN QUA THỊ TRẤN NÀ PHẶC, HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K45-QLĐĐ - N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 -2017 Giảng viên hƣớng dẫn: Th.S Nguyễn Ngọc Anh Thái Nguyên, năm 2017 n i LỜI CẢM ƠN Khoá luận tốtnghiệp đại học hồn thành trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun Có khố luận tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Khoa Quản Lý Tài Nguyên, đặc biệt Th.S Nguyễn Ngọc Anh trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ em với dẫn khoa học quý giá suốt trình thực khố luận, nghiên cứu hồn thành đề tài:“Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng cơng trình xử lý điểm đen từ km 192+300 đến km 193+250trên Quốc lộ Đoạn qua thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn” Xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo - nhà khoa khoa học trực tiếp giảng dậy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành Quản lý đất đai cho thân emtrong năm tháng qua Xin gửi tới phòng TN&MT huyện Ngân Sơn, UBND Thị trấn Nà Phặc lời cảm tạ sâu sắc tạo điều kiện thuận lợi giúp em thu thập số liệu ngoại nghiệp tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan tới đề tài.Có thể khẳng định thành cơng khố luận này, trước hết thuộc cơng lao nhà trường, quan xã hội Đặc biệt quan tâm động viên, khuyến khích thơng cảm sâu sắc gia đình,bạn bè Nhân em xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc Em mong nhận đực đóng góp, phê bình quý thầy cô, nhà khoa học, độc giả bạn Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2017 Sinh viên Nông Đức Thịnh n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Bảng điều tra tình hình dân số lao động thị trấn Nà Phặc 2016 29 Bảng 4.2: Tổng hợp đối tượng điều kiện bồi thường 31 Bảng 4.3: Tổng hợp kết dân số độ tuổi lao đọng khu vực GPMB 32 Bảng 4.4: Tổng hợp diện tích đất phải thu hồi dự án 35 Bảng 4.5: Tổng hợp kết bồi thường đất dự án 36 Bảng 4.6: Tổng hợp kết bồi thường đất nông nghiệp dự án 37 Bảng 4.7: Tổng hợp kết bồi thường cối, hoa màu sản lượng cá 39 Bảng 4.8: Tổng hợp kết bồi thường nhà ở, vật kiến trúc 40 Bảng 4.9: Tổng hợp kết hỗ trợ diện tích đất nơng nghiệp thu hồi 41 Bảng 4.10: Tổng hợp kết hỗ trợ di chuyển nhà ở, mộ mả 42 Bảng 4.11: Kết hỗ trợ tái định cư với hộ gia đình 43 Bảng 4.12: Tổng hợp kinh phí bồi thường giải phóng mặt 44 Bảng 4.13: Tổng hợp ý kiến người dân đơn giá bồi thường, hỗ trợ 45 Bảng 4.14: Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ gia đình 46 Bảng 4.15: Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất 47 n iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Bản đồ thị địa giới hành thị trấn Nà Phặc 25 Hình 4.2 : Biểu đồ thể cấu lao động khu vực GPMB 32 Hình 4.3: Biểu đồ thể tỷ lệ đất bị thu hồi dự án 36 Hình 4.4: Biểu đồ thu nhập hộ sau thu hồi đất 48 n iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BT&GPMB : Bồi thường giải phóng mặt GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt NĐ-CP : Nghị định phủ QĐ-CT : Quyết định chủ tịch QĐ-UBND : Quyết định uỷ ban nhân dân TN & MT : Tài nguyên môi trường TT- BTNMT : Thông tư Bộ tài nguyên môi trường UBND : Ủy ban nhân dân n v MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1:MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần 2:TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.2 Cơ sở pháp lý 12 2.3 Công tác BT&GPMB số nước giới Việt Nam 13 Phần 3:ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 Phần 4:KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Nà Phặc - huyện Ngân Sơn - tỉnh Bắc Cạn 25 4.2 Đánh giá kết công tác BT&GPMB dự án xây dựng công trình xử lý điểm đen từ km 192+300 đến 193+250 Quốc lộ Đoạn qua thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 33 4.2.2.1 Tổng diện tích đất thu hồi dự án 35 n vi 4.2.2.2 Kết đất bồi thường đất phi nông nghiệp 36 4.2.2.3 Kết bồi thường đất Nông nghiệp 37 4.2.3.1 Kết bồi thường cối, hoa màu, sản lượng cá 38 4.2.3.2 Kết bồi thường tài sản, cơng trình, vật kiến trúc 39 4.2.4.1 Kết hỗ trợ diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi dự án 41 4.2.4.2 Kết hỗ trợ tháo dỡ di chuyển nhà mộ mả 42 4.2.4.3 Kết hỗ trợ tái định cư 42 4.3 Đánh giá tác động dự án hộ gia đình Nhà nước thu hồi đất 45 Phần 5:KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN PHỤ LỤC 2:Giá đất hệ số K đất đô thị Thị trấn Nà Phặc khu vực GPMB PHỤ LỤC 3: Giá đất hệ số k đất nông nghiệp thị trấn Nà Phặc khu vực GPMB n Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia thay đời sống, trình sản xuất người Trước kinh tế phát triển mạnh mẽ với áp lực gia tăng dân số làm cho diện tích đất đai ngày bị thu hẹp Đồng thời q trình thị hố diễn mạnh làm cho đất đai ngày có giá trị kinh tế cao nhu cầu mặt lớnphục cho sản xuất, kinh doanh Để có mặt thực dự án phải thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất đai Chính cơng tác giải phóng mặt (GPMB), điều kiện định phát triển, tác động mạnh mẽ đến công tác quản lý nhà nước đất đai Trong năm qua công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nước đạt hiệu định, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội vùng, miền, khu vực Tuy nhiên nhiều nguyên nhân khác nhau, tồn tại, bất cập việc thực sách làm hạn chế hiệu đầu tư dự án, tình hình bất ổn định trật tự xã hội xảy nhiều địa phương Đặc biệt tình trạng khiếu kiện lĩnh vực đất đai có chiều hướng gia tăng, nội dung khiếu kiện chủ yếu từ sách thu hồi đất, giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư Vấn đề giải phóng mặt bằng, bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất nhiều người quan tâm thực tế có nhiều vướng mắc cơng tác gây xúc dư luận, xã hội, ảnh hưởng xấu đến ổn định sản xuất, đời sống nhân dân nhiều nơi, làm chậm tiến độ triển khai dự án đầu tư gây lãng phí đất đai n Cơng tác giải phóng mặt bằng, bồi thường hỗ trợ tái định cư vấn đề nhạy cảm phức tạp tác động tới mặt đời sống kinh tế, xã hội tới người dân cộng đồng dân cư Giải không tốt, không thỏa đáng quyền người bị thu hồi đất dễ gây khiếu kiện, đặc biệt khiếu kiện tập thể, làm ổn định xã hội… Điều ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng dự án phát triển kinh tế xã hội địa phương Nhiều cơng trình phải “treo” nhiều năm chí hàng chục năm khơng giải phóng mặt bằng.Cũng từ tiêu cực xã hội nảy sinh, chất lượng cơng trình giảm sút, giá thành đội lên, khoản tiền bồi thường người dân khơng cịn ngun vẹn Trên địa bàn huyện Ngân Sơntrong năm gần diễn nhiều dự án giải phóng mặt thu nhiều kết quả,đồng thời bộc lộ nhiều vấn đề khó khăn phức tạp liên quan đến kinh tế, trị - xã hội Do cần phải tiếp tục nghiên cứu làm rõ sở lý luận, tìm giải pháp tháo gỡ chế sách tổ chức thực Xuất phát từ thực tế trên, đồng ý Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoaQuản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo Ths Nguyễn Ngọc Anh, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng cơng trình xử lý điểm đen từ km 192+300 đến km 193+250 Quốc lộ Đoạn qua thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn,tỉnh Bắc Kạn.” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.1.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá tin ̀ h hin ̀ h vi ệc thực hi ện chiń h sách bồ i thường , hỗ trơ ̣ Nhà nước thu hồ i đấ t n 47 Gửi tiết kiệm 6.7 Đầu tư học hành 13.3 Đầu tư sản xuất kinh doanh 23.3 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra năm 2016) Qua bảng 4.14 cho ta thấy: -Số ý kiến người dân cho biết tiền bồi thường dùng để mua sắm đồ dùng gia đình nhiều chiếm40% tổng số phiếu điều tra - Số ý kiết người dân cho biết tiền bồi thường dùng để gửi tiết chiếm 6.7% tổng số phiếu điều tra Như thấy việc sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ hộ nhìn chung chưa hợp lý Khi nhận tiền đền bù đa số hộ dân đầu tư vào xây dựng, sửa chữa nhà cửa, mua sắm đồ dùng.Bên cạnh đó, tỷ lệ hộ quan tâm đến việc đầu tư vào sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp cho việc học hành thấp so với số tiền sử dụng để xây dựng, cải tạo nhà cửa mua sắm đồ dùng 4.3.3 Đánh giá tác động dự đến thu nhập người dân Để tìm hiểu thêm tác động việc thu hồi đất đến thu nhập người dân Từ việc tổng hợp ý kiến từ phiếu điều tra, kết tình hình thu nhập người dân sau GPMB tổng hợp bảng sau: Bảng 4.15: Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất STT Số phiếu điều tra Chỉ tiêu (30) Số hộ có thu nhập cao n Tỷ lệ(%) 16.7 48 Số hộ có thu nhập ổn định 18 60 Số hộ có thu nhập 23.3 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra năm 2016) 0% Số hộ có thu nhập ổn định 23% Số hộ có thu nhập cao 17% 60% Số hộ có thu nhập kem Hình 4.4: Biểu đồ thu nhập hộ sau thu hồi đất Qua bảng 4.15và hình 4.4 ta thấy: - Số hộ có thu nhập ổn định trước thu hồi đất chiếm 60% Tuy nhiên, hộ có thu nhập khơng đổi cho biết họ phải cố gắng để trì đảm bảo mức thu nhập làm th, bn bán, trồng rừng sản xuất… công việc không ổn định - Số hộ có thu nhập cao trước thu hồi đất chiếm 16,7%.Những hộ đa phần sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ để chuyển đổi nghề nghiệp n 49 sang buôn bán sang buôn bán dịch vụ đầu tư vào sản xuất (chăn nuôi, trồng rừng…) -Số hộ có thu nhập đitrước thu hồi đất 23,3 %.Thu nhập hộ khơng biết tính tốn tiêu, sử dụng tiền bồi thường không hợp lý Khi nhận tiền bồi thường sử dụng hết để xây dựng nhà cửa, mua sắm đồ đạc 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác GPMB dự án đề xuất phƣơng án giải 4.4.1.Thuận lợi - Công tác GPMB mối quan tâm cấp quyền từ cấp tỉnh cấp sở, quan chức có liên quan phối hợp chủ dự án triển khai công tác bồi thường GPMB địa bàn để đạt hiệu cao - Công tác đo đạc, kiểm kê, thống kê đất đai thực tốt, áp dụng tiến hành công khai, minh bạch nhanh chóng - Các văn bản, quy định, định thực sách Nhà nước có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ cập nhật kịp thời, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất trước sau thu hồi - Cơ chế sách bồi thường hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi có nhiều thay đổi phù hợp với thực tế thơng thống - Đại phận nhân dân ủng hộ, bên canh trình độ dân trí người dân ngày nâng cao, hiểu biết pháp luật, chế độ sách Đảng nhà nước liên quan đến công tác thu hồi BT&GPMB tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tuyên truyền, vận động nhân dân - Được quan tâm, đạo Đảng ủy, HĐND, UBND huyện Ngân Sơn hội đồng BT&GPMB huyện, phối hợp chặt chẽ phòng ban chuyên môn công tác GPMB n 50 - Đội ngũ thực cơng tác BT&GPMB có thêm kinh nghiệm trưởng thành cơng việc giao 4.4.2 Khó khăn Mặc dù quan tâm đạo ngành, cấp, công tác GPMB công việc khó khăn, phức tạp liên quan đến lợi ích kinh tế, đời sống nhân dân Đặc biệt sách hỗ trợ sau thu hồi đất để đảm bảo đời sống sản xuất - Chính sách quản lý đất đai thời kì có khác có nhiều sách BTGPMB có nhiều bất cập, hạn chế, văn ban hành chậm chưa đồng - Trên thực tế, giá bồi thường có chênh lệch tương đối lớn so với giá đất thực tế chuyển nhượng thị trường nên người dân không chấp nhận - Việc chi trả tiền bồi thường sau có định thu hồi đất cho hộ gia đình cịn chậm nên việc bàn giao mặt gặp nhiều khó khăn, dẫn đến việc chậm tiến độ dự án - Công tác tuyên truyền, phổ biến sách cịn chưa sâu rộng, số hộ dân nhận thức chưa đầy đủ công tác BTGPMB - Một sốhộgia đình nằm vùng GPMB tựý tạo lập cơng trình, tài sản, cối trái phép để nhằm mục đích tăng tiền bồi thường - Chính sách hỗ trợ cho người dân đất sản xuất, việc làm chưa thỏa đáng để tạo điều kiện ổn định sống sản xuất cho họ, nên người dân mang tâm lý hoang mang, lo sợ 4.4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt Trên sở kết nghiên cứu, em xin đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt thu hồi đất nông nghiệp người dân hướng tới mục tiêu thực mang lại sống tốt cho người nông dân - đối tượng coi dễ bị n 51 tổn thương trình thị hóa nói chung, q trình chuyển đổi sử dụng đất nói riêng -Đối với người dân Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đặc biệt văn sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng phát triển kinh tế - xã hội phương tiện thông tin đại chúng, để người dân biết, nhận thức đầy đủ chấp hành tốt quy định -Đối với người quản lý + Làm tốt công tác quản lý, sử dụng đất Cần kiểm tra, điều chỉnh biến động thường xuyên cho phù h ợp với trạng đất đai, giúp cho việc thu hồi đất bồi thường GPMB nhanh chóng, thuận lợi xác + Sắp xếp, bố trí cán cấp sở có đủ lực, có phẩ m ch ất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao để thực công việc + Tiếp thu, ghi nhận giải kịp thời vướng mắc, kiến nghị, đề nghị người dân liên quan đến sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư + Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng lực, phẩ m chất đạo đức cho cán quản lý Đồng thời tiếp tục củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở.Từ vận hành hiệu hệ thống trị sở, chủ trương, sách cấp triển khai thuận lợi + Xây dựng chế độ đãi ngộ đội ngũ cán b ộ làm công tác bồi thường GPMB cấp - Đối với sách nhà nước + Cần có phương án điều chỉnh giá bồi thường sát với giá thực tế thời điểm tiến tới hài hòa quyền lợi người dân Nhà nước +Chính sách hỗ trợ cần có tính thuyết phục người dân, giúp họ giảm bớt thiệt hại bị thu hồi đất giúp họ khôi phục sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập n 52 +Khu tái định cư cần sẵn sàng chuẩn bị tốt để bố trí tái định cư cho người dân, giúp họ sớm ổn định chỗ đời sống +Lắng nghe tâm tư nguyện vọng người dân để từ đưa giải pháp xử lý sát với thực tế, phù hợp với yêu cầu người dân Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua tìm hiểu điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội thị trấn Nà Phặc vàcông BT&GPMB dự án xây dựng cơng trình xử lý điểm đen từ km 192+300 đến km 193+250 Quốc lộ 3, tỉnh Bắc Kạn em rút số kết luận sau: 1.Nà Phặccó tổng diện tích 6230 với 90% đồi núi.Dân số 6236người, đa số người dânsống sản xuất nông nghiệp.Nà Phặc thuận lợi cho phát triển nông lâm nghiệp đa canh Tuy nhiên đời sống người dân cịn tương đối khó khăn thu nhập bình qn đấu người thấp 2.Cơng tác BT&GPMB dự án hồn thành tiến độ đề ra.Hội đồngBT&GPMB dự án bồi thường cho 44 hộ gia đình với tổng diện tích đấtthu hồi 39.551,5m2 Tổng kinh phí bồi thường 10.229.270.171 đồng, đó: - Đền bù đất 1.724.215.686 đồng - Đền bù nhà, tài sản vật kiến trúclà 2.918.193.285 đồng - Đền bù cối hoa màu, sản lượng cả473.616.900đồng - Các khoản hỗ trợ 5.439.275.800 đồng - Chi phí tổ chức thực đền bù, GPMB202.228.500đồng n 53 3.Tác động dự ánsau thu hôi đất ảnh hưởng thu nhập người dâncụ thể là:Đa số người dân có thu nhập ổn định, nhiều hộđã vươn lên làm giàu có thu nhập cao trước thu hồi đất thường Tuy cịn số hộcó thu nhập hộ thường không sử dùng tiền bồi thường hợp lý khơng tìm việc làm ổn định Q trình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự ánđã giúp đỡ cấp quyền,sự đồng thuận đa số hộ dânnhưng sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước có thay đổi,giá bồi thường đất, cối, hoa màu tài sản thấp so với thực tế nên số hộchưa hài lịng…gây khó khăn ảnh hưởng đến tiến độ dự án.Vì vậyUBND tỉnh cần điều chỉnh giá đất khung giá cho phù hợp để người dân thấy thỏa đáng bị thu hồi đất 5.2 Kiến nghị Qua thời gian nghiên cứu thực đề tài, em có số ý kiến đề xuất sau: - Cần xây dựng lại khung giá đất, giá tài sản, cối, hoa màu cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương tiền bồi thường đất nông nghiệp cần nâng lên cho đời sống người nông dân đỡ g ặp khó khăn, giá đất bồi thường đất sát với giá thị trường - Đối với gia đình sống chủ yếu nghề nơng mà bị thu hồi phần lớn đất nơng nghiệp quyền địa phương cần kết hợp với quan, đoàn thể có liên quan nhà máy, xí nghiệp ưu tiên đào tạo nghề cho người đất, đưa họ vào làm nhà máy, xí nghiệp nhằm giúp họ dần ổn định đời sống - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương, thiết lập hồ sơ địa đầy đủ, xác, thường xuyên chỉnh lý biến động hồ sơ địa Tích cực thực cơng tác tập huấn, nâng cao trình độ chuyên n 54 môn, nghiệp vụ công tác quản lý đất đai nói chung cơng tác bồi thường GPMB nói riêng TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài Nguyên Môi trường - Viện nghiên cứu địa (2002), Báo cáo kết đề tài điều tra nghiên cứu xã hội học sách bồi thường, giải phóng mặt tái định cư Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Bộ Tài nguyên Môi trường (2014),Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ TN&MT quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ TN&MT quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị đinh số 43/2014/NĐCP ngày 15/5/2014 phủ thi hành luật đất đai Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 44/2014/NĐCP 15/5/2014 phủ định giá đất Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định Số 45/2014/NĐCP ngày 15/ 05/2014 phủ quy định thu tiền sử dụng đất n 55 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 47/2014/NĐCP ngày 15/5/2014 phủ quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất Đai năm 2013, ngày 29/11/2013 10 Trường đại học Nông lâm Thái Nguyên, Nguyễn Khắc Thái Sơn(2016), Giáo trình giao đất thu hồi đất 11 Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất 12 UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 22/10/2014 UBND tỉnh Bắc Kạn việc ban hành quy định số nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 13 UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND Tỉnh Bắc Kạn việc ban hành giá đất định kỳ 05 năm (2015-2019) địa bàn tỉnh Bắc Kạn 14 UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyết định số 601/2011/QĐ-UBND ngày 15/04/2011 việc ban hành bảng đơn giá bồi thường giải phóng mặt trồng, vật ni nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 15 UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyết định 2488/2013/QĐ-UBNDngày 31/12/2013của UBND tỉnh Bắc Kạn việc ban hành đơn giá nhà ở,cơng trình phục vụ sinh hoạt hộ gia đình cá nhân nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 16 UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyết định 1426/QĐ-UBND ngày 22/12/2015 việc phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để tính tiền bồi thường giải n 56 phóng mặt cơng trình xử lý điểm đen từ km192+300 đến km 193+250 Quốc lộ 17 UBND huyện Ngân Sơn, phịng tài ngun mơi trường, Tổng hợp kinh phí, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất giải phóng mặt cơng trình đầu tư xây xử lý điểm đen tù km192+300 đến km193+250 Quốc Lộ 3, tỉnh Bắc Kạn 18 UBND thị trấn Nà Phặc (2016), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng năm 2016,nhiệm vụ giải pháp chủ yếu năm 2017 19 http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-thu-hoi-dat-cua-motso- quoc-gia-tren-the-gioi-292298/ 20 http://laodong.com.vn/lao-dong-doi-song/buoc-dot-pha-trong-cong-tac-giaiphong-mat-bang-o-ha-noi-284511.bld 21.http://baothainguyen.vn/tin-tuc/trong-tinh/thuc-hien-boi-thuong-giaiphong-mat-bang-150-du-an-233801-205.html 22 http://thuvien.tuaf.edu.vn/chitiet.aspx?item_id=10381 n 57 n PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1:PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN (Tại dự án xây dựng cơng trình xử lý điểm đen từ km 192+300 đến km 193+250 Quốc lộ 3, thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn) I Thông tin hộ gia đình 1.Tên chủ sử dụng đất:……………………… Năm sinh:…………………… Địa chỉ: Nghề nghiệp: 4.Tổng số nhân khẩu: Dưới 16 tuổi: (người) Từ 16 – 60 tuổi: .(người) Trên 60 tuổi: .….(người) II Thơng tin điều tra Tổng diện tích loại đất thu hồi:………………………m2 + Đất nông nghiệp:………………………………….m2 + Đất ở: …………………………………………… m2 + Đất chưa sử dụng:…………………… ………… m2 Gia đình có giấy tờ chứng nhận Nhà nước thu hồi đất? □ Có □ Chưa Tổng tiền bồi thường, hỗ trợ đất:…………………………… (đồng) Trong đó: + Đất nông nghiệp:………… ………………… (đồng) + Đất ở: ………………………………….……………… (đồng) + Đất chưa sử dụng:…………………………… ……… (đồng) Theo gia đình giá bồi thường đất thỏa đáng hay chưa? □ Đã thỏa đáng □ Chưa thỏa đáng Vì sao: Theo gia đình giá bồi thường tài sản, vật kiến trúc thỏa đáng hay chưa? □ Đã thỏa đáng □ Chưa thỏa đáng Vì sao: Theo gia đình giá bồi thường cối hoa màu thỏa đáng hay chưa? □ Đã thỏa đáng □ Chưa thỏa đáng Vì sao: Gia đình có hưởng sách hỗ trợ khơng? □ Có □ Khơng n Số tiền hỗ trợ:…………………………………… (đồng) Mức hỗ trợ thỏa đáng hay chưa? □ Đã thỏa đáng □ Chưa thỏa đáng Vì sao: 9.Số tiền bồi thường gia đình dùng làm việc gì? □ Xây dựng, sửa chữa nhà cửa □ Mua sắm đồ dùng □ Gửi tiết kiệm □ Đầu tư sản xuất kinh doanh □ Đầu tư học hành 10 Công tác hỗ trợ, bồi thường GPBM nào? □ Nhanh chóng, hợp lý □ Cố tình kéo dài thời gian 11 Việc đo đạc, thu hồi quan chun mơn có xác khơng? □ Có □ Khơng 12 Gia đình có nhu cầu bố trí tái định cư khơng? □ Có □ Khơng 11 Trước thu hồi đất gia đình sống nghề gì? 12 Hiện gia đình trì đời sống nghề gì? 13 Các thành viên gia đình có ổn định việc làm khơng? □ Có □ Khơng Vì sao: 14 Thu nhập gia đình có ổn định trước không? □ Ổn định □ Cao □ Thấp Vì sao: 15.Ông(bà) cho biết kiến nghị gia đinh công tác BT&GPMB dự án? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Điều tra viên Chủ hộ n PHỤ LỤC 2: Giá đất hệ số K đấtở đô thị Thị trấn Nà Phặc khu vực GPMB STT Đất Quy định ODT Từ đất ơng Bế Đình Thanh đến hết Đơn giá Đồng/m Hệ số k 850.000 1.05 800.000 1.02 100.000 1.14 đất nhà ơng Hồng Văn Cẩn(QL3 đường Vân Tùng) ODT Từ ngã ba Nà Phặc cách lộ giới QL3 20m đến hết đất nhà kho chứa vật liệu ông Nông Văn Giang(đường Hà hiệu QL279) ODT Vị trí thơn vùng thấp cịn lại (Giá đất theo Quyết Đinh số 27/2014/QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Kạn) (Hệ số điều chỉnh giá đất K cứQuyết định 1426/ 2015/ QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Kạn) n PHỤ LỤC Giá đất hệ số k đất nông nghiệp thị trấn Nà Phặc khu vực GPMB Mã STT Loại đất loại đất Đơn giá (đồng/ m2) Đất chuyên trồng lúa nước LUC 55.000 1.09 Đất trồng lúa khác LUK 50.000 1.09 Đất trồng hàng năm khác BHK 40.000 1.01 Đất nương rẫy NHK 12.000 1.06 Đất trồng lâu năm CLN 20.000 1.12 Đất rừng sản xuất RSX 6.000 1.04 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 25.000 1.09 (Giá đất Quyết Đinh số 27/2014/QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Kạn) (Hệ số điều chỉnh giá đất Kcăn Quyết định 1426/ 2015/ QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Kạn) n