Đang tải... (xem toàn văn)
i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ VĂN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, THU HỒI ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGU[.]
i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - TRẦN THỊ VĂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, THU HỒI ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Thái Nguyên, năm 2017 n ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - TRẦN THỊ VĂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, THU HỒI ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Nguyễn Quang Thi Thái Nguyên, năm 2017 n iii LỜI CẢM ƠN “Lý thuyết đôi với thực tiễn” phƣơng thức quan trọng cố gắng nỗ lực công tác giảng dạy trƣờng Đại học Xuất phát từ nhu cầu đó, đƣợc đồng ý khoa Quản lý tài nguyên Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp Phòng Tài Nguyên Môi Trƣờng huyện Phú Lƣơng Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo UBND, Phịng Tài Ngun Mơi Trƣờng huyện Phú Lƣơng , cán bộ, nhân viên cơng tác phịng Tài ngun Mơi Trƣờng huyện Phú Lƣơng giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Với lịng kính trọng biết ơn, em xin cảm ơn thầy giáo Th.S Nguyễn Quang Thi tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm Quản lý tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trƣờng Trong trình học tập làm đề tài tốt nghiệp, em cố gắng nhƣng kinh nghiệm cịn thiếu kiếm thức cịn hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để khóa luận đƣợc hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2017 Sinh viên Trần Thị Văn n iv DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Các loại đất huyện Phú Lƣơng 35 Bảng 4.2 Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Phú Lƣơng 40 Bảng 4.3 Kết dân số trung bình phân theo giới tính phân theo thành thị nơng thôn huyện Phú Lƣơng 41 Bảng 4.4 Tình hình sử dụng đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 – 2016 42 Bảng 4.5 Diện tích đất phân theo loại đất phân theo xã, phƣờng, thị trấn 43 Bảng 4.6 Kết đo đạc thành lập đồ huyện Phú Lƣơng 45 Bảng 4.7 Kết giao đất theo đối tƣợng sử dụng huyện Phú Lƣơng Giai đoạn 2014 - 2016 48 Bảng 4.8 Kết giao đất theo thời gian huyện Phú Lƣơng giai đoạn 20142016 49 Bảng 4.9 Kết giao đất so với nhu cầu xin giao đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014-2016 49 Bảng 4.10 Kết giao đất theo mục đích sử dụng đất huyện Phú Lƣơng Giai đoạn 2014 - 2016 51 Bảng 4.11 Bảng kết giao đất không thu tiền sử dụng đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 – 2016 51 Bảng 4.12 Kết giao đất có thu tiền sử dụng đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 – 2016 52 Bảng 4.13 Kết giao đất chuyên dùng huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 – 2016 53 Bảng 4.14 Kết thuê đất theo đối tƣợng sử dụng huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 - 2016 54 Bảng 4.15 Kết thuê đất theo mục đích sử dụng huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 - 2016 55 Bảng 4.16 Kết thuê đất theo đơn vị hành theo đơn vị hành huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 - 2016 55 n v Bảng 4.17 Kết cho thuê đất theo thời gian huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 - 2016 56 Bảng 4.18 Kết cho thuê đất so với nhu cầu xin thuê đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 – 2016 57 Bảng 4.19 Kết thu hồi đất theo đối tƣợng sử dụng ̣ đất địa bàn huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 – 2016 57 Bảng 4.20 Kết thu hồi đất theo mục đích sử dụng huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 - 2016 59 Bảng 4.21: Kết thu hồi đất để giao đất theo đơn vi hạ̀ ṇ h chiń h địa bàn huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 - 2016 60 Bảng 4.22 Kết chuyển mục đích theo đối tƣợng sử dụng đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014-2016 62 Bảng 4.23 Kết đất chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 – 2016 63 Bảng 4.24 Kết xin chuyển mục đích sử dụng so với nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 – 2016 64 n vi DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Nhóm đất phân theo mục đích sử dụng 36 Hình 4.2 Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2014 - 2016 39 n vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BGH : Ban Giám Hiệu NĐ-CP : Nghị định Chính phủ BTNMT : Bộ Tài ngun Mơi trƣờng TB – BTC : Thơng báo - Bộ Tài Chính QĐ-UBND : Quyết định - Ủy ban nhân dân V/v : Về việc SXKD : Sản xuất kinh doanh Giấy chứng nhận quyền sử dụng GCNQSD : đất TNMT : Tài ngun Mơi trƣờng PGS : Phó giáo sƣ TT : Thông tƣ TH.S : Thạc sĩ UBND : Ủy ban nhân dân THCS : Trung học sở NQ : Nghị GCN : Giấy chứng nhận HĐND : Hội đồng nhân dân GDTX : Giáo dục thƣờng xuyên THPT : Trung học phổ thong MĐSD : Mục đích sử dụng ĐVHC : Đơn vị hành n viii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG iv DANH MụC HÌNH vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vii MỤC LỤC viii Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai 2.1.2 Căn pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất 2.2.1 Khái niệm số quy định việc giao đất 2.2.2 Khái niệm số quy định cho thuê đất 16 2.2.3 Khái niệm số quy định việc chuyển mục đích sử dụng đất 23 2.2.4 Khái niệm số quy định việc thu hồi đất 27 2.3 Sơ lƣợc tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 29 Phần ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 31 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 31 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu 31 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 31 n ix 3.2.2 Thời gian tiến hành nghiên cứu 31 3.3 Nội dung nghiên cứu 31 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Lƣơng 31 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai huyện Phú Lƣơng31 3.3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 - 2016 31 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 32 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 32 3.4.2 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu 32 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 4.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Lƣơng 33 4.1.1.Điều kiện tự nhiên 33 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 4.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Phú Lƣơng 42 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Lƣơng năm 2016 42 4.2.2 Khái quát công tác quản lý đất đai huyện Phú Lƣơng 44 4.3.Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2014 – 2016 48 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất 48 4.3.2 Đánh gá công tác cho thuê đất 54 4.3.3 Đánh giá công tác thu hồi đất 57 4.3.4 Đánh giá cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất 62 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp khắc phục công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Phú Lƣơng 64 4.4.1 Thuận lợi 64 4.4.2 Khó khăn 65 4.4.3 Đề xuất số giải pháp 66 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 5.1 Kết luận 67 5.2 Kiến nghị 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia Đất đai yếu tố củ sống, tƣ liệu sản xuất đặc biệt khơng thay đƣợc sản xuất nông – lâm nghiệp, tảng cho sống ngƣời nhiều sinh vật khác, khơng có đất khơng có sản xuất khơng có tồn ngƣời Cho nên việc quản lý sử dụng đất đai vấn đề quan trọng Đất đai có ý nghĩa trị, kinh tế, văn hóa, xã hội sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Trong năm gần đây, kinh tế phát triển mạnh mẽ, với áp lực gia tăng dân số làm cho diện tích đất ngày bị thu hẹp Đồng thời kéo theo q trình thị hóa diễn mạnh mẽ làm cho đất đai ngày có giá trị kinh tế cao Cơng tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai, sở pháp lý để ngƣời sử dụng nắm đƣợc quyền nghĩa vụ Vì vậy, việc sử dụng cách hợp lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên yêu cầu cấp bách Để nắm bắt đƣợc tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất việc đánh giá cơng tác cần thiết, nhằm tìm khó khăn, ngun nhân từ đề biện pháp khác phục nhằm tăng hiệu trình sử dụng đất Điều quan trọng bối cảnh huyện Phú Lƣơng nay, huyện phát triển với nhu cầu sử dụng đất ngày tăng Chính vậy, việc đánh giá cơng tác quản lý đất đai nói chung, cơng tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện nói riêng để thấy đƣợc thuận lợi khó khăn, tìm ngun nhân để từ đề giải pháp khắc phục làm tăng hiệu trình sử dụng đất cần thiết Xuất phát từ yêu cầu đó, đƣợc trí ban giám hiệu nhà trƣờng, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên hƣớng dẫn thầy Th.S n