Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM VIỆT LINH Tên đề tài ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM VIỆT LINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014-2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Thái Nguyên, năm 2017 c ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM VIỆT LINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2014-2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : TS DƢ NGỌC THÀNH Thái Nguyên, năm 2017 c Lời cảm ơn Thực tập tốt nghiệp thời gian quan trọng trình đào tạo kỹ sƣ trƣờng đại học nhằm học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn Đƣợc trí Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp với đề tài “Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Lang Chánh - Tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2014-2016” Trong trình nghiên cứu viết khóa luận em nhận đƣợc quan tâm, hƣớng dẫn nhiều tập thể cá nhân trƣờng Trƣớc hết em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô giáo Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên, thầy cô giáo Quản lý tài nguyên ngƣời hƣớng dẫn truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu năm tháng học tập trƣờng Em xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình cán phịng Tài nguyên – Môi trƣờng huyện Lang Chánh tỉnh Thanh Hóa động viên, giúp đỡ cung cấp đầy đủ tài liệu, thơng tin để em hồn thành đợt thực tập Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới TS.Dƣ Ngọc Thành giảng viên khoa Quản lý tài nguyên - Trƣờng đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình hƣớng dẫn, bảo em suốt trình nghiên cứu đề tài Cuối cùng, em xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, chỗ dựa giúp em hoàn thành tốt việc học tập, nghiên cứu suốt năm học vừa qua Mặc dù thân cố gắng hết mình, song lực có hạn cịn thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên khơng tránh khỏi thiếu xót, em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến, góp ý Thày, Cô giáo tất bạn sinh viên để chuyên đề đƣợc hoàn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, ngày… tháng… năm 2017 Sinh viên Phạm Việt Linh c DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CP Chính phủ CV Cơng văn CT Chỉ thị ĐKĐĐ Đăng kí đất đai ĐKQSDĐ Đăng kí quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng kí thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC Hồ sơ địa 10 NĐ Nghị định 11 NQ – TW Nghị trung ƣơng 12 QĐ Quyết định 13 TW Trung Ƣơng 14 TTg Thủ tƣớng 15 TN&MT Tài nguyên môi trƣờng 16 TT Thông tƣ 17 UBND Uỷ ban nhân dân 18 VPCP Văn phịng Chính phủ 19 VPĐKQSDĐ Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất c DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Biểu đồ phần trăm diện tích đất huyện Lang Chánh…………… 35 Hình 4.2: Diện tích đất cấp, số GCN cấp cho loại đất địa bàn huyện Lang Chánh giai đoạn 2014 – 2016 50 Hình 4.3: Diện tích đất cấp, số GCN cấp cho loại đất đô thịtrên địa bàn huyện Lang Chánh giai đoạn 2014 – 2016 .52 c DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Lang Chánh năm 2016 40 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp biến động đất đai giai đoạn 2014 – 2016 .43 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSD cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2014 2016……………………………………………………… ……………… 46 Bảng 4.4: Tổng hợp kết cấp giấy loại đấtlần đầu cho hộ gia đình, cá nhân năm 2014 47 Bảng 4.5: Tổng hợp kết cấp giấy loại đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân năm 2015 48 Bảng 4.6: Tổng hợp kết cấp giấy loại đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân năm 2016 49 Bảng 4.7 Tình hình cấp GCNQSD đất đô thị theo năm huyện Lang Chánh .51 Bảng 4.8: Số lƣợng GCN, diện tích cần cấp cấp cho mục đích đất nơng thơn theo năm huyện Lang Chánh 54 Bảng 4.9: Tổng hợp câu trả lời ngƣời dân………………………….……58 c MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nƣớc 19 2.2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Lang Chánh giai đoạn 2014 - 2016 22 Phần ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 24 3.2.Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu thứ cấp 25 3.4.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp 25 3.4.3 Phƣơng pháp vấn đối tƣợng 25 3.4.4 Phƣơng pháp tổng hợp, so sánh 26 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Huyện Lang Chánh 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.1.1 Vị trí địa lý 27 4.1.1.2 Đặc điểm địa hình địa mạo 27 c 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện 33 4.2.2 Biến động đất giai đoạn 2014 -2016 37 4.2.3 Tình hình quản lý đất đại huyện giai đoạn 2014 – 2016 39 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ huyện Lang Chánh giai đoạn 2014 – 2016 cho hộ gia đình, cá nhân 40 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ huyện Lang Chánh giai đoạn 2014 – 2016 theo năm 41 Hình 4.2: Diện tích đất cấp, số GCN cấp cho loại đất 44 địa bàn huyện Lang Chánh giai đoạn 2014 - 2016 44 4.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ huyện Lang Chánh giai đoạn 2014 – 2016 theo loại hình sử dụng đất 45 4.3.4 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ huyện Lang Chánh giai đoạn 2014 – 2016 theo ngƣời sử dụng đất 52 4.4.1 Thuận lợi 53 4.4.2 Khó khăn 54 4.4.3 Những giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ 55 5.1 Kết luận 57 5.2 Đề nghị 58 c Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá ngƣời sống trái đất, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phịng Đất đai có ý nghĩa trị, xã hộ, kinh tế sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Vì nhiều nƣớc giới ghi nhận vấn đề đất đai vào hiến pháp nhà nƣớc nhằm bảo vệ, quản lý sử dụng đất đai có hiệu Đất đai sản phẩm tự nhiên Quá trình lao động ngƣời tạo đất đai, đất đai có giới hạn khơng gian số lƣợng chúng Ở nƣớc ta dân số không ngừng tăng lên nhu cầu đất đai tăng, nhiên diện tích đất đai có hạn làm cho diện tích bình qn đất đai/đầu ngƣời ngày giảm, đặc biệt nhu cầu đất canh tác Mặt khác, công hội nhập quốc tế việc mở cửa kinh tế đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, thị hóa làm cho việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt Kéo theo nhu cầu kinh doanh, dịch vụ, nhà làm cho diện tích quỹ đất nông nghiệp ngày thu hẹp diện tích Ngồi ra, việc tăng dân số địi hỏi nhu cầu lƣơng thực ngày tăng tạo áp lực cho nhà quản lý đất đai đồng thời làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề đặt cho cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai phải có biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đồng thời tránh tranh chấp đất đất đai gây trật tự xã hội Trong tình hình việc luật Đất đai năm 2003 đời luật Đất đai sửa đổi bổ sung năm 2013 thể quan điểm rõ ràng Đảng Nhà nƣớc c ta giai đoạn Việc sửa đổi, bổ sung điều luật khơng cịn phù hợp đƣa vào luật nội dung phù hợp với tình hình đất nƣớc đƣa hệ thống pháp luật, hành lang pháp lý đáp ứng công tác quản lý đất đai thời kỳ công nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc Một nội dung quan trọng 15 nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai là” Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” (viết tắt ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ) Ý nghĩa nội dung đƣợc thể qua việc xác lập đƣợc mối quan hệ hợp pháp nhà nƣớc ngƣời sử dụng, quan trọng, chứng từ pháp lý sở để ngƣời sử dụng đất đƣợc đảm bảo thực hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ đầu tƣ kinh doanh vào đất Điều giúp ngƣời sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ mình, yên tâm đầu tƣ sản xuất để phát huy tốt tiềm đất sử dụng đất đạt hiệu kinh tế cao Đồng thời giúp cho nhà nƣớc dễ dàng quản lý đất đai Vì địi hỏi việc đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải đƣợc tiến hành nhanh chóng luật định tất cấp Trên thực tế, q trình tổ chức thực cơng tác cấp GCNQSDĐ cịn chậm khơng đồng đều, vùng khác tiến độ thực khác Việc ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ huyện Lang Chánh thời gian vừa qua có nhiều thành tựu đáng kể nhƣng cịn nhiều khó khăn, thách thức cần phải giải Để giải hiệu thích hợp khó khăn, thách thức địi hỏi phải nhìn lại cơng tác ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ từ cấp xã Từ tìm cách giải đắn triệt để tình hình địa phƣơng Xuất phát từ thực tế đó, đƣợc đồng ý, trí ban giám hiệu nhà trƣờng, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên với hƣớng dẫn TS Dƣ Ngọc Thành , tiến hành xây c