Tâm Nguyễn Thanh ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI H ỌC NÔNG LÂM �� NGUYỄN THANH TÂM Tên đề tài “TH ỰC HIỆN KI ỂM KÊ ĐẤT ĐAI, L ẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI Xà LAO CH ẢI, HUY ỆN VỊ XUYÊ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN THANH TÂM Tên đề tài: “THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ LAO CHẢI, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “Học đôi với hành “, thực tập tốt nghiệp giai đoạn mà sinh viên sau gai đoạn học tập nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cám ơn TS Nguyễn Thị Lợi tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực tập khóa luận Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cám ơn chân thành tới cô, chú, anh, chị em khối Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã Lao Chải gia đình, người thân, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ động viên em trình thực tập Trong trình thực tập làm chuyên đề, em cố gắng kinh nghiệm thiếu kiến thức hạn chế nên chuyên đề tốt nghiệp em không tránh thiếu sót Em mong thầy giáo bạn bè đóng góp ý kiến để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thanh Tâm e ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng kinh tế xã Lao Chải năm 2014 39 Bảng 4.2: Kết điều tra thu thập tài liệu phục vụ xây dựng đồ điều tra đất đai cho xã Lao Chải 41 Bảng 4.3: Kết xây dựng khoanh đất đồ điều tra xã Lao Chải .42 e iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Ý nghĩa TT Thông tư QĐ Quyết định ĐC Địa KT-XH Kinh tế - Xã hội BTNMT Bộ tài nguyên môi trường TKĐĐ Thống kê đất đai BĐHTSDĐ Bản đồ trạng sử dụng đất KK Kiểm kê TKKKĐĐ Thống kê kiểm kê đất đai 10 THPT Trung học phổ thông e iv MỤC LỤC PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài 1.2.2 Mục tiêu cụ thể đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lí luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.1.3 Các quy định pháp luật đất đai thống kê, kiểm kê đất đai, 2.2 Tình hình kiểm kê đất đai Việt Nam, địa bàn số địa phương nước 24 2.2.1 Tình hình kiểm kê đất đai Việt Nam; 24 2.2.2 Tình hình kiểm kê đất đai địa bàn tỉnh Hà Giang 26 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 33 3.1.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 33 3.2.1 Thời gian nghiên cứu: 33 3.2.2 Địa điểm nghiên cứu: 33 3.3 Nội dung nghiên cứu 33 3.3.1 Đánh giá sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Lao Chải, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 33 e v 3.3.2 Xây dựng đồ điều tra đất đai cho xã Lao Chải, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 33 3.3.3 Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2014 xã Lao Chải, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 33 3.3.4 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 cho xã Lao Chải, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 33 3.3.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp 33 3.4 Phương pháp nghiên cứu 33 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 34 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 34 3.4.3 Phương pháp xây dựng đồ điều tra 35 3.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích viết báo cáo 36 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 4.1 Kết đánh giá sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Lao Chải 37 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 4.2 Kết xây dựng đồ điều tra đất đai 40 4.3.1 Hiện trạng quản lý sử dụng đất năm 2014 xã Lao Chải 44 4.3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 xã Lao Chải theo tiêu kiểm kê đất đai 47 4.3.3 Tình hình biến động đất đai xã Lao Chải giai đoạn 2010 – 2014 53 4.4 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã Lao Chải 57 4.4.1 Xây dựng đồ khoanh vẽ từ loại đồ thu thập 57 4.4.2 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 hệ thống bảng biểu theo quy định 58 e vi 4.4.3 Xây dựng hệ thống bảng biểu theo quy định yêu cầu công tác kiểm kê năm 2015 61 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp việc thực thống kê, kiểm kê thành lập đồ trạng sử dụng đất xã Lao Chải 62 4.5.1 Thuận lợi: 62 4.5.2 Khó khăn: 64 4.5.3 Một số giải pháp 65 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 66 5.1 Kết luận 66 5.2 Đề nghị 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 e PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng Đất đai tài nguyên giới hạn số lượng, có vị trí cố định khơng gian khơng thể di dời theo ý muốn chủ quan người, không gian dự trữ nước vô tận, môi trường đệm có chức thu gạn lọc làm thay đổi hình thái chất Đất đai tư liệu sản xuất khơng thay được, tư liệu sản xuất khác thay đổi mà ảnh hưởng đến vật chất mà thơi, đất đai bị thối hóa nhiểm khó cải tạo lại ngun trạng ban đầu Việc quản lý sử dụng hợp lý tài nguyên đất mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia giới nội dung quan trọng chiến lược phát triển bền vững toàn cầu Ở nước ta vấn đề sử dụng đất có hiệu bảo vệ đất đai để sử dụng đất bền vững ngày trở nên cấp thiết dân số phát triển nhanh bình quân đất canh tác đầu người thấp ngày bị thu hẹp Trong giai đoạn từ đến năm 2020, với phương hướng phát triển kinh tế lâu dài toàn diện, nhiệm vụ đặt cho huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang nhanh chóng trở thành địa phương có kinh tế phát triển ổn định theo hướng kinh tế sản xuất nông nghiệp gắn với phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại - du lịch nhằm không ngừng nâng cao mặt kinh tế, dân trí, thu nhập, đời sống vật chất tinh thần tương xứng với vị trí, vai trị tiềm mạnh huyện Cơng tác tổng kiểm kê đất đai 2015 định hướng cho việc sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020, nhiệm vụ cấp bách có ý nghĩa then chốt, tạo sở để thành phố chủ động khai thác phát huy triệt để, có hiệu nguồn lực đất đai tranh thủ tối đa hỗ trợ e từ bên phát triển kinh tế - xã hội thành phố nói riêng tỉnh nói chung Nhằm rà sốt lại diện tích mục đích sử dụng loại đất đối tượng sử dụng nắm tình hình tăng giảm loại đất địa phương, tìm phương án tối ưu để tình hình biến động đất đai chuyển động theo hướng tích cực Để cơng tác quản lý đất đai địa phương đạt hiệu cao Pháp luật phục vụ tốt cho việc tổng kiểm kê đất đai 2015 định hướng sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020 Được trí Nhà Trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên hương dẫn cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi lựa chọn thực nghiên cứu đề tài: “Thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã Lao Chải huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang” Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài Điều tra đánh giá trạng tình hình sử dụng đất lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 cho xã Lao Chải, nhằm đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai địa phương đề xuất chế, sách, biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, nâng cao hiệu sử dụng đất 1.2.2 Mục tiêu cụ thể đề tài - Xây dựng đồ điều tra đất đai; - Điều tra đánh giá tổng diện tích tự nhiên; - Điều tra đánh giá diện tích nhóm đất nơng nghiệp; - Điều tra đánh giá diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp; - Điều tra đánh giá diện tích đất đai theo tiêu kiểm kê theo Thông tư 28/TT – BTNMT; - Lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 e 1.3 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa khoa học: đề tài thực dựa sở khoa học pháp lý chặt chẽ, quy trình thực tuân thủ cách nghiêm ngặt - Ý nghĩa thực tiễn: kết nghiên cứu đề tài tài liệu quý giúp cho quyền địa phương cấp nâng cao hiệu công tác quản lý, sử dụng đất đai chung phục vụ công tác lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015- 2020 e