Luận văn thạc sĩ thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn chợ mới huyện chợ mới tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ HỒNG NGỌC Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI THỊ TRẤN CHỢ MỚI, HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khoa học mơi trƣờng Khoa : Mơi trƣờng Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ HỒNG NGỌC Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI THỊ TRẤN CHỢ MỚI, HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Khoa học mơi trƣờng : K43C - Khoa học môi trƣờng : Môi trƣờng : 2011 - 2015 : TS Nguyễn Thanh Hải Thái Nguyên, năm 2015 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập trình giúp cho thân sinh viên áp dụng kiến thức học vào thực tế, từ giúp cho sinh viên hoàn thiện thân cung cấp kiến thức thực tế cho công việc sau Xuất phát từ yêu cầu đào tạo thực tiễn, đồng ý Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Môi Trường thầy giáo hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thanh Hải, em tiến hành thực đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn”.Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp, em nhận hướng dẫn tận tình thầy giáo TS Nguyễn Thanh Hải, giúp đỡ Phịng Tài ngun Mơi truờng huyện Chợ Mới.Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa toàn thể thầy cô giáo công tác khoa Môi trường Đặc biệt xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Thanh Hải , toàn thể thầy cô, cán khoa Môi Trường, trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên Em xin chân thành cảm ơn Phịng Tài ngun Và Mơi Truờng; bạn bè người thân gia đình động viên khuyến khích giúp đỡ em suốt q trình học tập hoàn thành đề tài Trong trình thực đề tài, có nhiều cố gắng thời gian lực thân cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô bạn để đề tài em hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh Viên Hà Hồng Ngọc n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Các phương pháp xử lý CTR đô thị số nước giới 11 Bảng 4.1 Bình quân thu nhập đầu người thị trấn Chợ Mới từ năm 2013-2014 32 Bảng 4.2 Tổng hợp khối lượng phát sinh rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 33 Bảng 4.3 Lượng rác thải phát sinh hộ gia đình 35 Bảng 4.4 Thành phần rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Chợ Mới 37 Bảng 4.5 Lượng rác thải phát sinh xử lý rác thải năm thị trấn Chợ Mới 39 Bảng 4.5 Sự tham gia cộng đồng công tác thu gom rác địa bàn thị trấn Chợ Mới 45 Bảng 4.6 Tình tình hình phân loại rác hộ gia đình địa bàn thị trấn Chợ Mới 46 Bảng 4.7 Đánh giá tình hình thu phí VSMT địa bàn thị trấn Chợ Mới 48 n iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Nguồn thải Hình 2.2 Sơ đồ phát sinh chất thải Hình 2.3: Tổ chức quản lý chất thải rắn Singapore 10 Hình 2.4 Lượng thải trung bình người 18 Hình 4.1 Các nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt địa bàn TT Chợ Mới 34 Hình 4.2 Lượng rác thải phát sinh tổ dân phố địa bàn 36 Hình 4.3 Biểu đồ tỷ lệ thành phần rác thải hộ gia đình 38 Hình 4.4 Biểu đồ so sánh lượng rác thải phát sinh luọng rác thải thu gom từ năm 2013-2015 39 Hình 4.5 Biểu đồ minh họa cộng đồng tham gia công tác thu gom rác thải địa bàn thị trấn 45 n iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Giải thích BVMT : Bảo vệ mơi trường BQ : Bình quân CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt ĐKTN : Điều kiện tự nhiên ĐT : Đô thị E.M : Vi sinh vật hữu hiệu HĐND : Hôi đồng nhân dân KCN : Khu công nghiệp KHCN : Khoa học công nghệ KTXH : Kinh tế - xã hội PS : Phát sinh TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam THCS : Trung học sở TG : Thu gom TP : Thành phố TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TSD : Tái sử dụng UB : Ủy ban UBND : Ủy ban nhân dân VSMT : Vệ sinh môi trường 3R : Reduce, reuse, recycle ( Giảm thiểu, tái sử dụng tái chế chất thải ) n v MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Các khái niệm liên quan 2.1.2 Các pháp lý liên quan 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Tình hình quản lý xử lý rác thải giới 2.2.2 Tình hình quản lý xử lý rác thải Việt Nam 11 2.2.3 Tình hình quản lý, xử lý rác thải tỉnh Bắc Kạn 18 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm, thời gian nghiên cứu 24 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 24 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 24 3.3.2 Thực trạng công tác xử lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 24 n vi 3.3.3 Thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 24 3.3.4 Đề xuất số giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp điều tra, vấn 24 3.4.2 Phương pháp thu thập thông tin 25 3.4.3 Phương pháp xác định số lượng thành phần rác thải 25 3.4.4 Phương pháp chuyên gia 26 3.4.5 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 26 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Đặc điển kinh tế - xã hội 31 4.2 Thực trạng công tác xử lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 32 4.2.1 Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 32 4.2.2 Lượng phát sinh thành phần rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 34 4.2.3 Công tác xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 38 4.3 Thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 47 4.3.1 Tình hình quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới biện pháp sách - pháp luật 47 4.3.2 Tình hình quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới kỹ thuật 49 4.3.2 Một số nhận xét công tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới 50 n vii 4.4 Đề xuất số giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 52 4.4.1 Giải pháp công tác thu gom, vận chuyển rác 52 4.4.2 Giải pháp giảm lượng chất thải, thu hồi tái chế chất thải rắn 52 4.3.3 Giải pháp tổ chức kinh tế - xã hội 53 4.3.4 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục, đào tạo môi trường 54 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 n viii n 44 Với việc trì nhiệt độ cao - ổn định, thời gian lưu khói đủ dài nên phần lớn chất hữu hydrocacbon phân hủy triệt để, mùi hôi thối loại trừ hồn tồn Nồng độ khí thải lị đốt vận hành ổn định đảm bảo đạt tiêu chuẩn quy chuẩn Việt Nam - Lò đốt rác ECOTECH thiết kế để đốt cấp (sơ cấp thứ cấp): rác đưa vào đốt cháy buồng đốt sơ cấp đầu tiên, sản phẩm buồng đốt tro, bụi loại khí dẫn sang buồng đốt thứ cấp, với nguồn nhiệt xạ từ vách lò với việc cấp bổ sung oxy, chúng đốt lại lần triệt tiêu khí độc, chất thải, khói bụi Trước khói thải mơi trường, hỗn hợp dẫn qua phận tách bụi, thiết bị trao đổi nhiệt nhằm làm giảm nhiệt độ khói thải, đảm bảo khí có nhiệt độ thấp 2500C phát thải môi trường Thực tế khói thải q trình vận hành chế độ ổn định dao động từ 1800C đến 2100C[12] 4.2.3.2 Nhận thức cộng đồng công tác xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Chợ Mới * Tình hình tham gia cơng tác thu gom rác thải địa bàn thị trấn Chợ Mới Để thực tốt công tác thu gom, vận chuyển xử rác thải sinh hoạt địa bàn cần thiết có tham gia cộng đồng họ đối tượng thải rác nạn nhân ô nhiễm môi trường hoạt động đem lại Hơn nữa, việc phân loại rác thải nhà cộng đồng hưởng ứng góp phần to lớn việc xử lý rác đạt hiệu Chính cộng đồng đóng vai trị quan trọng công tác thu gom, phân loại xử lý rác thải địa phương n 45 Bảng 4.5 Sự tham gia cộng đồng công tác thu gom rác địa bàn thị trấn Chợ Mới Đối tƣợng Tỉ lệ ( % ) Tham gia Thỉnh thoảng Khơng tham gia Hộ gia đình 82,8 12,8 4,2 Cơ quan 100 - - Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra, 2015 Hình 4.5 Biểu đồ minh họa cộng đồng tham gia công tác thu gom rác thải địa bàn thị trấn Hình 4.5 minh họa cho tham gia cộng đồng công tham gia cộng đồng công tác thu gom xử lý rác thải địa bàn thị trấn Chợ Mới Nhìn vào hình 4.4 ta thấy tỉ lệ tham gia vào công tác thu gom xử lý rác thải địa bàn hộ gia đình quan cao cho ta thấy phần nhận thức người dân nâng cao Hộ gia đình chiếm n 46 khoảng 82,8% tham gia, 12,8% tham gia 4,2 % không tham gia, cịn quan chiếm tỉ lệ tuyệt đối 100% tham gia Trong 4,2% không tham gia việc thu gom rác tự đem đốt, vứt gần nhà… Việc người dân tiến hành xử lý cách thu hỗn hợp đốt nguy hiểm hành động sinh chất nhiễm có tính độc cao gây nhiễm mơi trường dạng khí có khả lan truyền nhanh vào mơi trường đặc biệt gây nguy hại cho người dân sống khu vực Hoặc rác thu gom vứt bãi đất trống, cống rãnh gây mỹ quan đô thị, ô nhiễm nguồn nước ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người * Tình hình phân loại xử lý rác hộ gia đình địa bàn thị trấn Chợ Mới Với q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa nay, lượng rác thải mơi trường ngày lớn đa dạng thành phần việc phân loại rác nguồn cần thiết Bảng 4.7 thể tình hình phân loại rác hộ gia đình địa bàn thị trấn Chợ Mới Bảng 4.6 Tình tình hình phân loại rác hộ gia đình địa bàn thị trấn Chợ Mới Chỉ tiêu Tổng Phân loại RTSH Có Khơng Sự cần thiết phân loại RTSH Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Khó trả lời Mục đích phân loại n Số HGĐ 70 Tỷ lệ (%) 100 23 47 32,9 67,1 15 45 21,4 64,3 11,4 2,9 47 Tận dụng lại thứ có ích Giảm lượng rác thải ngồi mơi trường 18 78,3 21,7 Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, 2015 Dựa vào bảng ta thấy việc phân loại rác thị trấn Chợ Mới chưa diễm đồng mà mang tính tự phát, khơng triệt để Cụ thể, số hộ gia đình phân loại rác 32,9% số hộ không phân loại 67,1% Những hộ nhận thức mục đích phân loại rác tận dụng thứ có ích 78,3%, cịn số hộ nhận thức mục đích việc phân loại rác giảm lượng rác ngồi mơi trường 21,7% Do vậy, ta thấy người dân chưa hiểu hết tầm quan trọng việc phân loại rác nguồn 4.3 Thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 4.3.1 Tình hình quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới biện pháp sách - pháp luật 4.3.1.1 Cơng tác thực hiện, ban hành văn quản lý nhà nước rác thải Cùng với phát triển mạnh mẽ kinh tế xã hội, thị trấn Chợ Mới đứng trước thách thức môi trường Huyện ủy, UBND huyện Chợ Mới, UBND thị trấn cố gắng hoang thiện cấu máy , sở pháp lý phục vụ cho công tác quản lý bảo vệ môi trường địa bàn thị trấn Thị trấn Chợ Mới thực tốt văn pháp luật nhà nước, tỉnh Bắc Kạn huyện nhà quản lý nhà nước mơi trường nói chung quản lý rác thải nói riêng Cụ thể với văn pháp lý sau: - Chỉ thị số 21/2014/CT- UBND ngày 21/07/2014 UBND tỉnh việc tăng cường công tác BVMT địa bàn tỉnh Bắc Kạn - Nghị định số 179/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 14/11/2013 V/v Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường n 48 - Thông báo số: 32/TB-CCBVMT Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn ngày 25/02/2014 thơng báo kết đấu thầu gói thầu: Mua sắm lò đốt rác thải sinh hoạt trang bị cho huyện Ba Bể, Ngân Sơn Chợ Mới - Công văn số 101/2014/CV- UBND ngày 22/12/2014 UBND huyện Chợ Mới việc xã, thị trấn địa bàn huyện triển khai lập báo cáo công tác vệ sinh mơi trường 2014 4.3.1.2 Tình hình quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới biện pháp quản lý hành Hình thức thu phí VSMT sách để việc quản lý mơi trường tốt Dùng phí đóng góp để thực công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải Và hình thức Ban thu gom xử lý rác thải huyện Chợ Mới áp dụng cho đơn vị, tổ chức, cá nhân địa bàn + Hộ dân: 420 hộ x 10.000/1 tháng = 4.200.000/1 tháng x 12 tháng = 50.400.000đ/1 năm + Cơ quan: 50 quan + trường = 2.700.000đ/ tháng x 12 tháng = 32.400.000đ + Nhà nghỉ: nhà x 100.000/1 tháng x 12 tháng = 8.400.000đ/1 năm + Nhà hàng: 20 nhà x 120.000đ/1 tháng x 12 tháng = 28.800.000đ/1 năm Sau bảng đánh giá tình hình thu phí VSMT địa bàn thị trấn Chợ Mới Bảng 4.7 Đánh giá tình hình thu phí VSMT địa bàn thị trấn Chợ Mới % Ý kiến dân cƣ Cộng đồng dân cƣ Cao Trung bình Thấp Hộ gia đình 21,4 78,6 Cơ quan 14,2 64,3 21,5 Chợ 14,2 57,1 28,7 n 49 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra, 2015 Qua bảng 4.8 ta thấy mức thu phí VSMT địa bàn thị trấn đa số cộng đồng dân cư đánh giá trung bình (57%-78%) Vì tùy theo đối tượng mà mức thu phí khác nhau, theo số liệu điều tra mức thu phí VSMT thị trấn Chợ Mới phù hợp, lại số theo ý kiến đánh giá cao thấp Vậy công tác quản lý tốt việc điều chỉnh mức thu phí VSMT cho hợp lý vấn đề quan tâm 4.3.1.3 Tình hình xử lý vi phạm mơi trường Qua khảo sát, địa bàn thị trấn Chợ Mới có số vi phạm pháp luật lĩnh vực BVMT như: số hộ gia đình sở sản xuất kinh doanh xả rác bừa bãi, số khu chợ bán hàng thịt, hải sản gây ô nhiễm mùi nặng nề Tuy nhiên, theo số liệu điều tra vấn trực tiếp người dân năm 2014 chưa có hành vi vi phạm BVMT bị xử phạt Lý chủ yếu ý thức người dân việc thực luật BVMT chưa cao, với quan quản lý nhà nước môi trường thực chưa nghiêm túc, triệt để quy định xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực BVMT 4.3.2 Tình hình quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới kỹ thuật Quản lý rác thải sinh hoạt biện pháp kỹ thuật, công nghệ việc sử dụng công nghệ công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải Hiện nay, địa bàn thị trấn Chợ Mới sử lò đốt rác ECOTECH Ban thu gom xử lý rác thải huyện Chợ Mới quản lý Rác sau thu gom từ hộ gia đình, chợ, quan… đưa bãi rác tổ thị trấn Chợ Mới cách khu dân cư 400m, sau phun thuốc khử mùi, khử ruồi trùng khác để đảm bảo hiệu an tồn vệ sinh môi trường Tại sân phơi, công nhân phân loại rác, loại bỏ thành phần không đốt gạch, đất, đá…đem chơn lấp vị trí quy định bãi rác Rác thải sau n 50 chuẩn bị cho vào lò đốt Trường hợp rác thải ướt gây khó khăn cho giai đoạn đầu trình đốt, rác thải cần tiến hành hong khô tự nhiên sau cho vào lị đốt Lị đốt rác ECOTECH thiết kế để đốt cấp (sơ cấp thứ cấp): rác đưa vào đốt cháy buồng đốt sơ cấp đầu tiên, sản phẩm buồng đốt tro, bụi loại khí dẫn sang buồng đốt thứ cấp, với nguồn nhiệt xạ từ vách lò với việc cấp bổ sung oxy, chúng đốt lại lần triệt tiêu khí độc, chất thải, khói bụi Trước khói thải mơi trường, hỗn hợp dẫn qua phận tách bụi, thiết bị trao đổi nhiệt nhằm làm giảm nhiệt độ khói thải, đảm bảo khí có nhiệt độ thấp 2500C phát thải mơi trường Thực tế khói thải trình vận hành chế độ ổn định dao động từ 1800C đến 2100C Việc đầu tư khoa học cơng nghệ xử lý rác thải thích hợp cho địa phương quan trọng Khi đưa lò đốt rác ECOTECH sử dụng khiến cho môi trường xung quanh bãi chứa rác bớt ô nhiễm gây mùi khó chịu hơn, đồng thời giảm bớt lượng rác thải thải trực tiếp vào môi trường 4.3.2 Một số nhận xét công tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới 4.3.2.1 Ý kiến cộng đông dân cư hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt tai thị trấn Chợ Mới Trong trình khảo sát địa bàn nghiên cứu tiến hành thu thập ý kiến cộng đồng dân cư hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt địa phương thu dược kết sau: Bảng 4.8 Đánh giá cộng đồng dân cƣ hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt địa phƣơng Cộng đồng dân cƣ % Ý kiến dân cƣ Bình thƣờng Tốt n Chƣa tốt 51 Hộ gia đình 17,1 75,7 7,2 Cơ quan 18,6 78,5 2,9 Chợ 20 65,7 14,3 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra, 2015 Nhìn vào bảng 4.9 ta thấy đánh giá cộng đồng dân cư hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt tai thị trấn Chợ Mới, theo đánh giá cộng đồng hệ thống quản lý rác thải địa phương mức bình thường chiếm tỉ lệ 65%-70% Ý kiến chưa tốt chiếm khoảng 7%-14% Tại điểm phát sinh lượng rác thải khác khối lượng thành phần để có cơng tác quản lý rác thải đạt hiệu phải có biện pháp quản lý khác phù hợp với điểm phát sinh 4.3.2.2 Một số nhận xét công tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới Hiện công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Chợ Mới quan, ban ngành quan tâm bước cải thiện Tuy nhiên, hệ thống quản lý rác thải vệ sinh thị trấn tồn vấn đề sau: - Do nguồn kinh phí tài hạn hẹp nên phương tiện thu gom thiếu thơ sơ, chưa có loại phương tiện chun dụng, lực lượng cơng nhân mơi trường cịn mỏng gây khó khăn cho lượng thu gom - Rác thải chưa phân loại từ nguồn phát sinh nên công tác xử lý gặp nhiều khó khăn - Hoạt động thu gom rác hoạt động có tính chất độc hại nguy hiểm, có cịn ảnh hưởng tới tính mạng quy định độ ngộ lực lượng thu gom rác chưa quan tâm mức mang tính chất hình thức, chưa ý đến quyền lợi người lao động - Công tác tuyên truyền đến người dân BVMT chưa sâu sát n 52 - Mặc dù có đầy đủ văn Trung ương, tỉnh nhà quy định vấn đề vệ sinh môi trường xử lý vi phạm công tác kiểm tra giám sát xử lý vi phạm vệ sinh môi trường chưa quan tâm mức Với tồn việc quản lý đòi hỏi phải có sách phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Chợ Mới 4.4 Đề xuất số giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 4.4.1 Giải pháp công tác thu gom, vận chuyển rác - Trong tương lai lượng rác thải tiếp tục tăng theo phát triển kinh tế - xã hội, cần bổ xung thêm nhân lực trang thiết bị để công tác thu gom, vận chuyển nâng cao có hiệu - Các nguyên tắc giải pháp thu gom phân loại CTRSH nguồn kết hợp với việc thực chiến lược quản lý CTR 3R cho thị trấn, xã thị hố, xã nông đối tượng cụ thể: hộ gia đình, quan, - Cần đầu tư thêm trang thiết bị, phương tiện thu gom vận chuyển rác tiên tiến đại nhằm cải thiện công tác thu gom 4.4.2 Giải pháp giảm lượng chất thải, thu hồi tái chế chất thải rắn Trong rác vơ cơ, phân loại thành loại là: rác tái chế rác không tái chế (rác khô) - Thu gom rác tái chế: Rác tái chế bao gồm kim loại, giấy, cao su, nhựa, đồ điện phần lớn người đồng nát thu nhặt, phần cịn lẫn rác vơ người thu gom đựng riêng túi nilon túi vải để bán lại cho sở tái chế n 53 - Thu gom rác khơ: Các thành phần rác khơng có khả tái chế thu gom, đựng thùng, xơ màu đỏ chứa vật dụng có sẵn gia đình thúng, sọt, bao tải, túi nilon - Thu gom rác hữu (rác ướt): Rác ướt bao gồm thức ăn thừa, rau, hoa quả, bã chè, vỏ tôm cua, vỏ ốc dễ thối rữa nên phải thu gom hàng ngày Mỗi gia đình nên trang bị 02 thùng rác hữu vô riêng (có màu sắc khác tránh bỏ nhầm) Tận dụng vật dụng có sẵn nhà để làm thùng đựng rác phân loại - Hạn chế tối đa việc sử dụng bao bì chất nilon, chất dẻo… - Tổ chức tuyên truyền, vận động người dân phân loại rác gia đình, cung cấp poster danh sách loại rác vô cơ, tái chế, tái sử dụng để người dân nắm rõ cách thức phân loại rác - Xử dụng loại EM, chế phẩm,… xử lý rác thải, ủ rác thải để sử dụng làm phân bón cho trồng 4.3.3 Giải pháp tổ chức kinh tế - xã hội - Tăng cường hiệu lực xử lý vi phạm hành lĩnh vực BVMT - Cần có sách để huy động vốn đầu tư tổ chức nước - Hồn thiện thu phí vệ sinh mơi trường tăng hợp lý mức thu phí vệ sinh - Tăng cường hiệu quản lý lực giảm sát quan chức - Khuyến khích tham gia cơng ty tư nhân hệ thống xử lý rác thải - Tăng cường ngân sách nhà nước cho hoạt động tuyên truyền bảo vệ mơi trường, phải có quỹ mơi trường để chi trả cho hoạt động tuyên truyền BVMT n 54 4.3.4 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục, đào tạo môi trường - Giáo dục tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân nếp sống văn minh, không vứt, đổ rác bừa bãi Đối tượng mà công tác tuyên truyền hướng tới là: phụ nữ trẻ em, thiếu niên; người làm chủ doanh nghiệp, cửa hàng…; tất người dân tầng lớp xã hội - Đưa tiêu chí BVMT vào việc đáng giá gia đình văn hóa - Tổ chức buổi khơi thông cống rãnh, quét dọn ngõ xóm đương phố… - Thành lấp tổ mơi trường để quản lý, phối hợp với nắm vững tình hình mơi trường địa phương - Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý CTR cho cán quyền sở thị trấn n 55 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - Lượng rác thải phát sinh hàng ngày thị trấn Chợ Mới lớn với 1,792 Thành phần rác thải chủ yếu chất hữu chiếm tỉ lệ khoảng 52% Đa số hộ gia đình khơng phân loại rác thải chiếm tới 67,1% - Lượng rác thải sinh hoạt thị trấn Chợ Mới phát sinh chủ yếu từ hộ gia đình chiếm 48,02% - Hệ thống trang bị, phương tiện, bảo hộ lao động chế độ đãi ngộ cho lực lượng thu gom chưa đảm bảo dẫn đến hiệu thu gom chưa cao, phần lớn đánh giá cộng đồng dân cư công tác thu gom rác thải mức trung bình 57%-78% - Cơng tác quản lý nhiều hạn chế, theo đánh giá cộng đồng dân cư hệ thống quản lý rác thải địa phương mức trung bình 65%-70% Xác định tầm quan trọng vấn đề môi trường phát triển kinh tế xã hội thị trấn, năm qua huyện ủy, UBND thị trấn Chợ Mới có nhiều cố gắng mặt nhằm cải thiện môi trường, giảm sức ép rác thải cho trình phát triển huyện 5.2 Kiến nghị  Đối với huyện Chợ Mới: - Thực hệ thống pháp luật, chế, sách liên quan đến rác thải sinh hoạt - Bổ xung biên chế cán môi trường cho xã, thị trấn, đồng thời đầu tư thêm trang thiết bị phục vụ cho môi trường cho thị trấn n 56 - Tăng cường lực quản lý môi trường Phịng Tài ngun mơi trường huyện quan hữu trách - Thực nghiêm chỉnh quy định hệ thống pháp luật, sách bảo vệ mơi trường Có biện pháp cứng rắn xử phạt vi phạm BVMT  Đối với thị trấn: - Chú trọng công tác quản lý rác thải sinh hoạt từ cấp huyện đến thị trấn, tổ… - Tổ chức vệ sinh định kỳ quan, đường phố với hoạt động vệ sinh môi trường quan, quét dọn đường phố, khơi thông cống rãnh - Phân loại rác thải nguồn - Vận động 100% hộ gia đình tham gia giao rác cho xe thu gom rác - Nâng cao nhận thức người dân BVMT Đưa chương trình BVMT vào hệ thống giáo dục từ mẫu giáo đến trung học - Khuyến khích hướng dẫn người dân sử dụng chế phẩm EM xử lý rác thải hữu  Đối với hộ gia đình: - Thay đổi thói quen việc vứt bỏ rác thải, có ý thức vấn đề: Không vứt rác bừa bãi, đổ rác giờ, nơi quy định - Hạn chế việc sử dụng nilon - Thực nghiêm túc luật BVMT quy định địa phương BVMT - Thực phân loại rác nguồn Để giải vấn đề cần phải có phối hợp chặt chẽ ngành, cấp có liên quan đồng tình ủng hộ cộng đồng để hướng tới môi trường phát triển bền vững n 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ tài nguyên môi trường (2002) Hiện trạng môi trường Viêt Nam Cục bảo vệ môi trường (2008) Báo cáo trạng môi trường Việt Nam 2013 Luật BVMT 2014 Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 quản lý chất thải rắn Nguyễn Đinh Hương, Đặng Kim Chi, Bùi Văn Ga, Phạm Khôi Nguyên, Trần Hiếu Nhuệ, Nguyễn Danh Sơn, Nguyễn Thị Anh Thu, Lâm Minh Triết Nguyễn Xuân Trường (2006), Giáo trình kinh tế chất thải, Nxb Giáo dục Nguyễn Xuân Nguyên Trần Quang Huy (2004), công nghệ xử lý rác thải chất thải rắn Nguyễn Văn Phước (2008) Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn, Nxb Xây dựng, Hà Nội Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Kạn (2014), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010-2014 Trần Minh Hải (2006) Kỹ thuật mơi trường đại cương, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 10 Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý chất thải rắn – tập 1: Chất thải rắn đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội 11.UBND thị trấn Chợ Mới (2014), Báo cáo thống kê đời sống kinh tế người dân 2014 12 UBND thị trấn Chợ Mới (2014), Báo cáo tình hình tổ chức, công tác thu gom, xử lý, quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Chợ Mới n 58 IV Các tài liệu tham khảo từ Internet 13.Bắc Kạn online (2014), Chợ Mới: Đầu tư lò đốt rác thải sinh hoạt cải thiện môi trường http://www.baobackan.org.vn/channel/1104/201407/chomoi-dau-tu-lo-dot-rac-thai-sinh-hoat-cai-thien-moi-truong-2328883/ 14 Hàng ngàn rác thải ngày: Vẫn chôn lấp (2011) http://dce.mpi.gov.vn/tinnoibat/tabid/314/articleType/ArticleView/article Id/1 172/Hng-ngn-tn-rc-thi-mi-ngy-Vn-ch-chn-lp.aspx 15 Sổ tay hướng dẫn thu gom rác thải hộ gia đình http://soldtbxh.thaibinh.gov.vn/ct/news/Lists/ThanhTra/Attachments/85/ 27-7-_so_tay_huong_dan_thu_gom_rac_thai_ho_gia_dinh.pdf 16 Thảo Lan (2010) Áp lực chất thải rắn đô thị http://www.monre.gov.vn/v35/default.aspx?tabid=428&cateID=24&id=3 273 9&code=PP5UB32739 17 Vấn đề quản lý chất thải rắn Việt Nam http://www.chatthainguyhai.net/index.asp?newsid=1250&PageNum=52 n