®¹i häc th¸I nguyªn ÐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ÐẠI HỌC NÔNG LÂM TỐNG THỊ THÚY Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƢ CỦA DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN LAI CHÂU TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MƢỜNG TÈ, HUYỆN[.]
ÐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ÐẠI HỌC NÔNG LÂM - - TỐNG THỊ THÚY Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƢ CỦA DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN LAI CHÂU TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MƢỜNG TÈ, HUYỆN MƢỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2012 – 2014’’ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 n ÐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ÐẠI HỌC NÔNG LÂM - - TỐNG THỊ THÚY Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƢ CỦA DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN LAI CHÂU TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MƢỜNG TÈ, HUYỆN MƢỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2012 – 2014’’ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn n : Chính quy : Quản lý đất đai : K43 - QLĐĐ N01 : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 : ThS Nguyễn Đình Thi i LỜI CÁM ƠN Sau thời gian bốn năm học tập trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, đƣợc quan tâm nhà trƣờng tồn thể thầy, giáo, đến tập thể lớp K43A - QLĐĐ nói chung cá nhân em nói riêng hồn thành chƣơng trình học Trƣớc hết cho phép em đƣợc gửi lời cám ơn chân thành đến Ban giám hiệu nhà trƣờng, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên tập thể thầy, giáo nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi, giảng dạy tốt để em có kiến thức quý báu tạo bƣớc nghiệp em sau Em xin chân thành cảm ơn giáo Th.S Nguyễn Đình Thi quan tâm, giúp đỡ, hƣớng dẫn em thời gian thực tập viết báo cáo tốt nghiệp để em có điều kiện hoàn thành đề tài cách tốt Em xin chân thành cám ơn Phịng Tài Ngun Mơi Trƣờng, Trung tâm phát triển quỹ đất Ban quản lý dự án huyện Mƣờng Tè - tỉnh Lai Châu cán công tác, làm việc Phòng tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian nghiên cứu thực đề tài: “Đánh giá việc thực công tác tái định cư dự án thủy điện Lai Châu địa bàn xã Mường Tè - Huyện Mường Tè - Tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 - 2014” Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Tống Thị Thúy n ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1: Tình hình dân số lao động xã Mƣờng Tè giai đoạn 2012-2014 29 Bảng 4.2 Kết thực di dân tái định cƣ giai đoạn 2012 - 2014 33 Bảng 4.3 Tình hình sử dụng vốn đầu tƣ cho việc thực dự án tái định cƣ xã Mƣờng Tè 39 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp trình độ học vấn ngƣời lao động khu tái định cƣ xã Mƣờng Tè 42 Bảng 4.5 Tổng hợp mức thu nhập bình quân/hộ/năm ngƣời dân tái định cƣ xã Mƣờng Tè trƣớc sau thực công tác tái định cƣ 43 Bảng 4.6 Khả chuyển đổi lao động từ sản xuất nông nghiệp sang phi nông nghiệp 49 n iii DANH TỪ CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐVT : Đơn vị tính KT - XH : Kinh tế - xã hội PTNT : Phát triển nông thôn TBA : Trạm biến áp TĐC : Tái định cƣ THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân n iv MỤC LỤC Trang LỜI CÁM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH TỪ CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH TỪ CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀ I LIỆU 2.1 Tình hình bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ giới 2.1.1 Tình hình bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ số tổ chức giới 2.1.1.1 Ngân hàng giới (WB) 2.1.1.2 Các tổ chức Quốc tế khác 2.1.2 Tình hình bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ số nƣớc giới 2.1.2.1 Trung Quốc 2.1.2.2 Hàn Quốc 2.1.2.3 Pháp 2.2 Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ việt nam 2.2.1 Khái quát chung 2.2.1.1 Thu hồi đất 10 n v 2.2.1.2 Bồi thƣờng 10 2.2.1.3 Hỗ trợ 10 2.2.1.4 Tái định cƣ 10 2.2.2 Chính sách pháp luật liên quan đến cơng tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ để xây dựng dự án thủy điện 11 2.2.2.1 Trƣớc năm 1993 11 2.2.2.2 Từ năm 1993 đến 12 2.2.3 Khái quát dự án thủy điện Lai Châu thực trạng đời sống, việc làm ngƣời dân bị thu hồi đất trƣớc thực dự án 17 2.2.3.1 Khái quát dự án thủy điện Lai Châu 17 2.2.3.2 Mục tiêu, yêu cầu di dân tái định cƣ dự án 18 2.2.3.3 Số dân phải di chuyển phƣơng án lập điểm tái định cƣ 18 2.2.3 Khái quát công tác thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ địa bàn tỉnh Lai Châu 19 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CƢ́U 22 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 22 3.3.2 Kết công tác tái định cƣ giai đoạn 2012 - 2014 22 3.3.3 Đánh giá thực trạng công tác tái định cƣ địa bàn xã Mƣờng Tè 23 3.3.4 Thuận lợi, khó khăn, đề xuất giải pháp khắc phục 23 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phƣơng pháp thu thâ ̣p số liệu 23 n vi 3.4.2 Phƣơng pháp thống kê, tổng hợp số liệu điều tra 23 3.4.3 Phƣơng pháp phân tích, thố ng kê, xƣ̉ lý số liê ̣u 23 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CƢ́U 24 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mƣờng Tè 24 4.1.1 Điề u kiê ̣n tƣ̣ nhiên 24 4.1.1.1 Vị trí địa lý 24 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 24 4.1.1.3 Khí hậu 25 4.1.1.4 Thủy văn 25 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 26 4.1.2 Điề u kiê ̣n kinh tế - xã hội 26 4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 26 4.1.2.2 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 27 4.1.2.3 Văn hóa xã hội 28 4.1.2.4 Giáo dục y tế 28 4.1.2.5 Dân số lao động 28 4.1.2.6 Thực trạng đời sống, sản xuất ngƣời dân bị thu hồi đất trƣớc thục dự án 30 4.2 Thực trạng việc triển khai công tác di dân tái định cƣ thủy điện Lai Châu xã Mƣờng Tè 31 4.2.1 Xây dựng khu tái định cƣ 31 4.2.1.1 Tiêu chí để lựa chọn khu tái định cƣ 31 4.2.1.2 Phƣơng pháp bố trí tái định cƣ địa bàn xã Mƣờng Tè 32 4.2.2 Kết di chuyển dân 32 4.2.3 Kết giao đất 33 4.2.4 Kết giao đất sản xuất 34 4.2.5 Kết hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ tái định cƣ 35 n vii 4.2.6 Kết đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng 35 4.2.6.1.Về xây dựng cơng trình giao thơng 35 4.2.6.2 Về xây dựng thủy lợi 36 4.2.6.3 Về xây dựng cơng trình cấp nƣớc sinh hoạt 37 4.2.6.4 Về xây dựng hệ thống điện 37 4.2.6.5 Về cơng trình cơng cộng 38 4.2.6.6 Về công trình nƣớc khu tái định cƣ 38 4.2.7 Kinh phí đầu tƣ cho việc thực tái định cƣ 39 4.3 Đánh giá thực trạng khu tái định cƣ xã Mƣờng Tè 40 4.3.1 Thực trạng dân số việc làm 40 4.3.1.1 Về dân số 40 4.3.1.2 Ngành nghề lao động 40 4.3.1.3 chất lƣợng nguồn nhân lực 41 4.3.2 Thực trạng sản xuất thu nhập 43 4.3.2.1 Về sản xuất hộ tái định cƣ 43 4.3.2.2 Về thu nhập 43 4.3.3 Những thuận lợi khó khăn cơng tác xây dựng khu tái định cƣ xã Mƣờng Tè 44 4.3.3.1 Những mặt đƣợc 44 4.3.3.2 Những tồn hạn chế cần đƣợc tiếp tục hỗ trợ đầu tƣ 45 4.4 Đề xuất số giải pháp bổ sung tiếp tục đầu tƣ ổn định đời sống 46 4.4.1 Giải pháp bổ sung quỹ đất 46 4.4.2 Giải pháp bổ sung đất nông nghiệp 47 4.4.3 Giải pháp bổ sung quỹ đất lâm nghiệp 48 4.4.4 Giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp sản xuất phi nông nghiệp 48 4.4.4.1 Số lao động tiềm chuyển đổi nghề nghiệp 49 4.4.4.2 sách hỗ trợ chuyển nghề sản xuất phi nông nghiệp 50 n viii 4.4.5 Hỗ trợ đầu tƣ để ổn định đời sống theo sách 50 4.4.6 Giải pháp đầu tƣ cơng trình cấp nƣớc vệ sinh môi trƣờng 51 4.4.7 Giải pháp đầu tƣ hệ thống kết cấu hạ tầng 51 4.4.8 Tổng vốn đầu tƣ để thực dự án 51 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI 52 ̣ 5.1 Kết luận 52 5.2 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO n