Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ XUÂN TRƢỜNG Tên đề tài ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011 2015 TẠI PHƢỜNG HỒNG HẢI THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ XUÂN TRƢỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011-2015 TẠI PHƢỜNG HỒNG HẢI THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản Lý Đất Đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2012-2016 Thái Nguyên, năm 2016 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ XUÂN TRƢỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011-2015 TẠI PHƢỜNG HỒNG HẢI THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản Lý Đất Đai Lớp : K44 – QLĐĐ – N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2012-2016 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2016 n i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập thực đề tài này, nhận quan tâm giúp đỡ Ban giám hiệu Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun,PhịngĐào tạo, thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp, quan gia đình Trước tiên tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo người hướng dẫn khoa học - TS Lê Văn Thơ tận tình giúp đỡ tơitrong q trình hồn thành luận văn Đồng thời tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới tồn thể thầy giáo, giáo giảng dạy chuyên ngành Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên giúp đỡ hoàn thiện luận văn Nhân dịp tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới tất cảbạnbè, đồng nghiệp, quan, gia đình người thân quan tâm động viên tơitrong suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn./ Ngày… tháng…… năm 2016 Sinh viên Lê Xuân Trƣờng n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Dân số tỷ lệ tăng dân số phường qua năm 30 Bảng 4.2 Số lao động độ tuổi 30 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất phường Hồng Hải năm 2015 32 Bảng 4.4 Kế hoạch sử dụng đất phường Hồng Hải giai đoạn 2011 - 2015 .36 Bảng 4.5 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2011 45 Bảng 4.6:Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2012 46 Bảng 4.7:Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2013 47 Bảng 4.8: kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2014 48 Bảng 4.9: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015 50 n iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường CT-TTg : Chỉ thị thủ tướng phủ QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất NĐ-CP : Nghị định phủ UBND : Ủy ban nhân dân n iv MỤC LỤC PHẦN PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu tổng quát 1.3 Mục tiêu cụ thể 1.4 Yêu cầu đề tài 1.5 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Đất đai vai trò cuả đất đai sản xuất vật chất phát triển kinh tế - xã hội 2.1.2 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất 2.1.3 Cơ sở pháp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1.4 Sự cần thiết phải đánh giá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 13 2.1.5 Phân loại quy hoạch sử dụng đất 13 2.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai nước nước 14 2.2.1 Sơ lược quy hoạch sử dụng đất đai số nước 14 2.2.2 Quy hoạch sử dụng đất Việt Nam qua thời kỳ 15 2.2.3 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 17 2.2.4 Căn pháp lý việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phường Hồng Hải – thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh 22 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Khái quát khư vực nghiên cứu 24 n v 3.3.2 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất phường Hồng Hải – thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh 24 3.3.3 Những tồn chủ yếu trình thực quy hoạch sử dụng đất phường Hồng Hải giai đoạn 2011 – 2015, nguyên nhân giải pháp khắc phục 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 25 3.4.2 Phương pháp phân tích, thống kê tổng hợp số liệu 25 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, so sánh 26 3.4.4 Phương pháp xử lý số liệu 26 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THỰC HIỆN 27 4.1 Khái quát khu vực nghiên cứu 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất đai phường Hồng Hải – thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh 31 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất 32 4.1.5 Hiện trạng sử dụng loại đất: 33 4.2 Đánh giá kết thực hiện, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phường Hồng Hải - Hạ Long - Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2015 36 4.2.1 Phương án quy hoạch năm kỳ đầu, kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm từ năm 2011 – 2015 36 4.2.2 Diện tích loại đất thành phố Hạ Long phân bổ cho phường Hồng Hải 37 4.2.3 Kết thực kế hoạch sử dụng đất phường Hồng Hải giai đoạn 2011-2015 43 n vi 4.3 Những tồn chủ yếu trình thực kế hoạch sử dụng đất nói chung quy hoạch đất nói riêng phường Hồng Hải giai đoạn 2011 2015, nguyên nhân giải pháp khắc phục 51 4.3.1 Những tồn thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 51 4.3.2 Nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 52 4.3.3 Bài học kinh nghiệm 53 4.3.4 Một số giải pháp khắc phục tồn trình thực quy hoạch sử dụng đất phường Hồng Hải giai đoạn 2011 - 2015 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1 Kết Luận 56 5.2 Kiến nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 n PHẦN PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống,làđịa bàn phânbố dân cư, tảng xây dựng khu kinh tế - văn hóa – xã hội, quốc phòng an ninh Trong điều kiện thực tế nước ta diện tích đất đai cịn hạn hẹp với phần tư đất đồng lại ba phần tư diện tích đồi núi Thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển dẫn đến nhu cầu sử dụng đất ngày tăng số lượng chất lượng tạo nên sức ép cho công tác quản lý đất đai phục vụ nhu cầu sống Sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai việc làm cần thiết mang lại mơ hình phù hợp, tránh lãng phí nguồn tài nguyên Bởi đơn vị hành thiết phải lập quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch đất đai mang tính chất dự báo thể mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước, ngành vùng lãnh thổ địa bàn cụ thể theo mục đích sử dụng đất đai hợp lý có hiệu Một thực tế tồn địa phương, đặc biệt cấp xã, phường việc thực quy hoạch sử dụng đất đai thường làm khơng theo quy trình nên khơng đạt hiệu cao Vì việc đánh giá kết quy hoạch sử dụng đất để kịp thời đưa giải pháp nhằm nâng cao khả thực phương án quy hoạch sử dụng đất cần thiết Xuất phát từ vấn đề đồng ý Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên - Trường Đại hoc Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn trực tiếp thầy giáo: TS Lê Văn Thơ, em tiến hành nghiên cứu đề tài:“Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 phường Hồng Hải thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh” n 1.2 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất phường Hồng Hải giai đoạn 2011 - 2015 - Rút học kinh nghiệm đề xuất số giải pháp việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.3 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất phường giai đoạn 2011 - 2015 theo năm giai đoạn - Tìm hiểu nguyên nhân tồn công tác thực kế hoạch sử dụng đất, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao khả thực quy hoạch sử dụng đất phường Hồng Hải giai đoạn sau 1.4 Yêu cầu đề tài - Nắm vững quy phạm công tác quy hoạch đất đai - Chỉ ưu, nhược điểm sau trình thực quy hoạch 1.5 Ý nghĩa đề tài * Ý nghĩa khoa học - Giúp sinh viên củng cố thêm kiến thức tìm hiểu thực tế công tác thành lập quy hoạch quy phạm - Nâng cao khả tiếp cận, thu thập số liệu sử lý số liệu sinh viên trình làm đề tài * Ý nghĩa thực tiễn Quá trình thực nghiên cứu tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phường rút tồn tại, thiếu sót cơng tác thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nguyên nhân chủ yếu, từ có giải pháp phù hợp để khắc phục n